第6課+西方的文官制度+課時作業(yè) 年高二上學期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

試卷第=page11頁，共=sectionpages33頁試卷第=page11頁，共=sectionpages33頁第6課西方的文官制度課時作業(yè)一、單選題1．下表是英國文官制度形成歷程表。從中可以看出英國文官制度（

）1805年財政部設立了常務次官1833年兩官分途體制發(fā)軔，報刊不斷介紹中國錄用官吏的程序和做法1853年提出摒棄“恩賜”主義1854年實行考試任用制度1870年進一步確定和完善考試錄用文官制度A．選拔機制公平公正 B．考試內(nèi)容仿照中國C．形成過程循序漸進 D．運作程序規(guī)范高效2．1881年，美國《Puck》雜志刊登了一幅名為《模范求職者》的漫畫（如下圖），該漫畫迅速在全國傳播。這反映出（

）畫中人物為刺殺了美國加菲爾德總統(tǒng)的兇手吉托奧。他右手握槍，左手的紙上寫著“要么給官，要么拿命來”。A．政黨分肥制度發(fā)展成熟 B．工業(yè)時代官制改革的需求C．美國文官制度弊端顯現(xiàn) D．文官改革者重視輿論宣傳3．1832年，紐約州參議員威廉姆·馬西說：“在政治上要像在愛情上、戰(zhàn)爭上一樣公平，戰(zhàn)利品屬于勝利者所有。既然官員任期有限，那么就竭盡全力地撈取最大化的利益吧。”“一朝天子一朝臣”的游戲規(guī)則如瘟疫一樣廣泛地侵蝕著合眾國的機體。由此可見，當時美國（

）A．各個黨派之間的矛盾不斷上升 B．官僚體系制約社會發(fā)展C．三權分立的制衡原則存在弊端 D．文官制度運行尚待完善4．治安法官是英國刑事審判制度的支柱。有學者對其演變進行考察,其發(fā)現(xiàn)如下表所示。該表主要反映了英國A．貴族政治與民主政治相結(jié) B．工業(yè)化促進國家治理分工C．政治民主化推動了議會改革 D．民主泛濫減損了司法權威5．法國在1853年頒布文官退休保障法律；英國在1859年制定《年老退休法》；美國在1920年通過公務員退休金法案，法國在1924年制定文官退休金制度。據(jù)此可知，這些舉措（

）A．利于國家治理水平提高 B．保證社會保障體系完備C．實現(xiàn)了政治和管理分離 D．提高了文官隊伍的素質(zhì)6．美國文官制度建立的標志是（

）A．1855年建立文官委員會 B．1870年確立競爭考試擇優(yōu)錄用C．1883年通過《美國文官法》 D．1935年頒布《公務員任用法》7．按照規(guī)定，英國近代文官考試適用于“以公民身份為王國政府服務、未在政治部門、司法部門任職的工作人員；根據(jù)特殊規(guī)定提任某些其他職務的人員；以個人身份為王國政府服務，從王室的年俸中支薪的工作人員”。據(jù)此推知，英國近代文官政治（

）A．滋生了官僚習氣和僵化現(xiàn)象 B．提升了政府工作的效率C．促進了國家治理水平的提高 D．減輕了國家財政的負擔8．1829年參與美國總統(tǒng)競選的杰克遜在競選綱領中宣揚“平民政治說”，提出“官職輪換說”，“給官僚體制注入新的活力，并使其具有民主色彩”。當選后，他將久已存在于西部和東北部州政府與地方政府的這種政黨分肥慣例加以系統(tǒng)化，把官職當作犒賞政治忠臣和功勞的獎品。以后政府如法炮制，連深受人們愛戴的總統(tǒng)林肯，也更換了當時政府1457個職位的人員。據(jù)此可知，美國政黨分肥制比“紳士政府”的進步之處是（

）A．傳播平等、民主、自由思想 B．推動文官制度產(chǎn)生C．有利于政府推行本黨的政策 D．增加公民參政機會9．英國確立文官制度后，政府以法律形式禁止文官從事政治活動，要求文官在政治起落中嚴守“中立”立場。據(jù)此，英國的文官皆為終身職業(yè)，任期有法律保障，不隨政黨競爭的勝負和政府的變更而進退。這一規(guī)定（

）A．利于保證政府工作的穩(wěn)定性 B．確保了文官群體素質(zhì)的不斷提高C．規(guī)范了政府中政務官的選用 D．削弱了政黨對國家政治的控制力10．1883年1月，美國《調(diào)整與改革文官制度的法律》規(guī)定：“總統(tǒng)有權在參議院的提議與同意下，任命三人為文官委員會委員，其中與總統(tǒng)屬同一黨派的不得超過兩人。上述三人組成美國文官委員會。三名委員在美國不得兼任任何其他官職?！辈牧象w現(xiàn)美國文官制度的主要特征是（

）A．公開考試、擇優(yōu)錄用 B．總統(tǒng)領導、政治中立C．長期任職、職業(yè)穩(wěn)定 D．政黨分肥、保持獨立11．美國1883年通過的《彭德爾頓法》規(guī)定“禁止文官參加政治運動和捐助政黨活動經(jīng)費，不準以官員職位的分配作為政黨競選的許諾。同時政府文官不犯過失不得撤換。”這表明美國（

）A．政黨政治弊端消除 B．文官素養(yǎng)得到確保C．行政管理日趨規(guī)范 D．官員貪腐現(xiàn)象杜絕12．如圖為1923—1950年間美國政府采取的文官考核措施。這些措施旨在（

）◆1923年，成立聯(lián)邦人事分類委員會，建立系統(tǒng)的分類考績制度?！?924—1935年，提出采用“圖評價尺度法”來對公務員績效進行量化評價?！?950年，對公務員的考核內(nèi)容、方法和等級作出詳細規(guī)定。A．提升政府行政的有效性 B．完善文官考核制度C．增強政府工作的穩(wěn)定性 D．杜絕官員貪污腐敗13．19世紀末20世紀初，英國逐步建立了文官退休制度，解除了文官的后顧之憂。20世紀早期，英國建立了統(tǒng)一的文官等級制度，不同等級的文官可以根據(jù)功績和資歷得到晉升。這些措施（

）①有利于政府工作的穩(wěn)定

②將助長官場的官僚作風③激勵了文官工作積極性

④容易滋生官場僵化現(xiàn)象A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④14．二戰(zhàn)后，西方對文官制度進行調(diào)整。如進行職業(yè)分類、重視專業(yè)技術人員作用、修改文官錄用原則，成立文官學院，對各級行政人員進行專業(yè)知識培訓。此舉旨在（

）A．提升文官職業(yè)技能 B．提高政府行政效率C．杜絕政黨分肥現(xiàn)象 D．服務于政黨統(tǒng)治15．1883年《美國文官法》規(guī)定：任何公務人員都沒有權利利用職權或個人影響去強迫別人或別的團體采取政治行動。這說明了西方文官制度的特點是A．無法晉升 B．職務常任 C．政治中立 D．逢進必考16．20世紀以來，美國文官一方面高效且廉潔地服務于政府；另一方面，文官又逐漸演變?yōu)檫\用法律和掌握政府實權的真正力量。他們不再是19世紀改革家所構(gòu)想的一個單純執(zhí)行者的次要角色，而是“政府權力的核心”。材料表明，美國的文官體系（

）A．背離了中立原則 B．日趨完善C．改變了選拔標準 D．權力膨脹17．“文官制度的這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他實行不同制度的國家嫉妒的——它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率”。這一“純粹的職業(yè)性”（

）A．實現(xiàn)了政治和管理的結(jié)合 B．增強了行政工作穩(wěn)定性C．體現(xiàn)了行政管理的法制化 D．減輕了政府的財政負擔18．20世紀70年代后，英國首相對高級文官“不能掌握本屆政府施政意圖”的弊病頗有怨言。為此，撒切爾夫人要求高級文官接受議會特別委員會的日常問責，布萊爾成立的首相辦公室特別顧問更是可以直接向文官下達指令和指導意見。這些舉措（

）A．推動了文官的政治化趨向 B．旨在迎合國家干預經(jīng)濟的需要C．有效保證了政策的連續(xù)性 D．增進了立法權與行政權的配合19．1853年以后，印度文官制度開始實行。到20世紀20年代初期，印度被東印度公司安排了超過1000名來自英國的文官，但俸祿由印度負擔，英國通過直接統(tǒng)治和間接統(tǒng)治的相互配合，統(tǒng)治著超過2億人口的印度。據(jù)此可知（

）A．英國將文官考試制度推廣到印度 B．英國通過文官制度直接統(tǒng)治印度C．東印度公司擁有著部分行政權力 D．文官制度緩和了印度的民族矛盾20．1883年，美國國會通過了《彭德爾頓文官法》，規(guī)定在文官制度中實行功績制，以擇優(yōu)錄用和考核晉升為基礎，并對試用制度、嚴禁考試作弊作出規(guī)定，以保證功績制的貫徹執(zhí)行。據(jù)此可知這一法案的最大成果是（

）A．打破了政黨分肥格局 B．使美國文官制走向成熟C．提高了政府的行政效率 D．保證了政府工作的穩(wěn)定性二、材料分析題21．閱讀材料，完成下列要求。材料一

科舉考試是中國古代選拔官員的主要方法。它所一直堅持的是自由報名、公開考試、平等競爭，擇優(yōu)錄取的原則，其基本理念是“至公”……可以說，科舉制是封建社會的“平民政治”。這在一定程度上打破了皇族及豪強宗法勢力對于政治權力的壟斷，促進了社會的良性流動，從而擴大了統(tǒng)治階級政治統(tǒng)治的合法性基礎?！幾脏u一南《淺談科舉制度對中國社會的影響》材料二

工業(yè)革命帶來的生產(chǎn)力水平的大提高導致政府管理職能的膨脹，政府面臨著許多新課題：除了維護社會治安、國防、財政，稅收等傳統(tǒng)事務，還要擔負起經(jīng)濟、文化，科技等新的社會事務的管理?！I(yè)資產(chǎn)階級經(jīng)濟實力的猛增使其政治要求增加。他們要求參與行政管理，要求清除舊制度的弊端，要求社會公職向社會開放，要求機會平等、自由競爭，建立一個廉潔而高效的政府，更大程度地維護他們的既得利益?！幾怎U紅信《英國近代文官制度的建立》(1)根據(jù)材料一，概括“科舉制是封建社會的‘平民政治’”的內(nèi)涵。(2)根據(jù)材料二，概括英國文官制度建立的主要原因。結(jié)合所學知識指出西方文官制度的特點。22．中外選官制度材料一中國古代主要選官制度演變簡表時期名稱選官方式選官標準特點夏、商、西周世卿世祿制宗法世襲①______貴族政治戰(zhàn)國、秦朝軍功授爵制、薦舉制②______才能、軍功官僚政治兩漢③______官員舉薦德、才官僚政治魏晉南北朝九品中正制中正品評品第士族政治隋唐以后科舉制分科考試成績④______(1)根據(jù)材料一，結(jié)合所學，補充完整表中①②③④的相應內(nèi)容。材料二縱觀中國古代文官選拔制度的發(fā)展趨勢，其選拔范圍在不斷地走向擴大和開放，逐漸由統(tǒng)治階級內(nèi)部選拔發(fā)展到向全社會開放。隋唐時期，中國再度實現(xiàn)了大一統(tǒng)，創(chuàng)立科舉制，把平等競爭機制引入選官制度，向社會各階層人士散開了入仕的大門，使封建政府可以從社會各階層吸納大量優(yōu)秀人才進入各個管理部門?！幾浴吨袊糯墓龠x拔制度及其現(xiàn)代借鑒》(2)依據(jù)材料二和所學，分析中國古代文官制度選拔的特點和意義。材料三在1855-1870年文官制度改革期間……最大膽的舉措是八個方面借鑒和采用了中國科舉制度原則，對英國文官錄用制度做出了革命性的變革。第一采用科舉制公開考試、自由競爭、擇優(yōu)錄取原則……還強調(diào)了新考試制度必須和英國國情融合、貫通?！幾浴墩撝袊目婆e制度對近代西方文官考試制度形成的影響》(3)依據(jù)材料三分析西方是如何借鑒中國考試制度的。23．閱讀材料，完成下列要求。材料一

19世紀以后，英國出版了大量的著作和刊物來介紹中國的科舉制度。據(jù)統(tǒng)計，1870年以前，記載中國科舉制的西方文獻至少有120種以上。19世紀中葉以后，英、法、美等國已出現(xiàn)了建立平等擇優(yōu)的文官制度的內(nèi)在要求和必然趨勢，而中國的科舉制為他們提供了很好的示范。1888年9月，英國著名的權威刊物《威斯敏斯特評論》刊載的一篇題為《中國：新的起點》的文章開頭指出：“如果說中國政體中還有什么特別之處會受到歐洲人無條件的贊美的話，那么便是科舉制?！庇Y產(chǎn)階級革命后，官吏任用制度仍受封建恩賜的影響，或?qū)嵭袀€人贍徇制，或?qū)嵭姓h分肥制。而工業(yè)革命的完成使英國急需一個清廉高效的政府為其經(jīng)濟擴張出謀劃策，選拔有效的人員班子來充實政府的職務，改革的呼聲越來越高?！幾粤簩幧犊婆e制：英國文官制度的起源》材料二

1855年和1870年英國政府相繼發(fā)布了兩個樞密院令，英國近代的文官制度最終建立。1855年的樞密院令規(guī)定，任命三人文官委員會，負責“測驗被推薦到王國政府文官低級職位上的年輕人的資格條件”，“審查這些候選人的年齡、身體、品德是否合格，對考試審查合格者頒發(fā)合格證書，分配到用人部門?！?870年的樞密院令規(guī)定“一切文官職務的任命，都必須根據(jù)文官委員會委員們的規(guī)定，通過公開競爭考試。委員們在財政部的監(jiān)督下，有權獨立決定被錄用文官必須具備的合格條件”。1876年，英國政府又以樞密令的形式作出規(guī)定，將第二級別的文官細分為成年級和學童級，成年級按普通商業(yè)教育所要求的科目，通過競爭性考試從十七至二十歲的候選人中征募；1890年，又將第一級劃分為三級，按大學畢業(yè)考試類似的科目通過競爭性考試從二十至二十四歲的人中征募。文官制度改革后，其社會效果很快顯露，輿論界認為：“總的說來給我們提供了一個很有能力、很有聲譽的班子。同時，全新的節(jié)約和勤奮精神得到貫徹?！薄幾詤呛队墓倏荚囍贫鹊难葑儭?1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，分析英國文官考試制度確立的背景。(2)根據(jù)材料二，概括英國文官考試制度的特點。(3)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學知識，簡析文官考試制度對英國的影響。答案第=page11頁，共=sectionpages22頁答案第=page11頁，共=sectionpages22頁參考答案：題號12345678910答案CBBBACCCAB題號11121314151617181920答案CAAACDBACB1．C2．B3．B4．B5．A6．C7．C8．C9．A10．B11．C12．A13．A14．A15．C16．D17．B18．A19．C20．B21．(1)內(nèi)涵：追求自由平等、公平公正；打破了世家大族的選官特權（打破門閥士族壟斷政治的局面）；促進了社會階層間的流動；有利于寒門庶族地主參政。（答出三點即可）(2)主要原因：工業(yè)革命的推動；政府管理職能的擴展，工業(yè)資產(chǎn)階級的要求。（答出兩點即可）特點：考試錄用；政治中立；常任。（答出兩點即可）22．(1)內(nèi)容：①是血緣；②是舉薦、軍功；③是察舉制；④是官僚政治。(2)