當(dāng)前我國(guó)地方應(yīng)急管理工作存在的問(wèn)題

PAGE4-當(dāng)前我國(guó)地方應(yīng)急管理工作存在的問(wèn)題隨著近年來(lái)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，應(yīng)急管理工作對(duì)事故的處置顯的尤為重要，然而目前我國(guó)目前基層應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題亟待重視并加以解決。一、存在的問(wèn)題（一）預(yù)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)問(wèn)題現(xiàn)在的應(yīng)急管理工作中重視預(yù)案的編制和管理，但是預(yù)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)尚未受到足夠的重視。具體表現(xiàn)為：一是地方性自然災(zāi)害預(yù)測(cè)的科學(xué)研究體系未建立或健全；二是安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系未建立或健全；三是各部門之間的專業(yè)預(yù)測(cè)、監(jiān)控信息的交流、會(huì)商、篩選、決策機(jī)制未建立或健全；四是對(duì)各類突發(fā)事件發(fā)布預(yù)警的判斷指標(biāo)體系未建立或健全。（二）應(yīng)急預(yù)案體系不夠完備基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層組織應(yīng)急預(yù)案工作發(fā)展不平衡，預(yù)案的編制、修訂和演練工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理不夠。（三）信息上報(bào)、發(fā)布與核實(shí)問(wèn)題現(xiàn)代社會(huì)中隱瞞信息是很不明智的事，只有及時(shí)上報(bào)信息和向社會(huì)公開發(fā)布信息才是正確的選擇。但是，實(shí)際工作中確實(shí)存在著信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性的問(wèn)題。諸如，不同的部門對(duì)某一事件信息的掌握會(huì)存在一些出入，需要時(shí)間進(jìn)行核實(shí)；媒體的搶先報(bào)道與政府正式的新聞發(fā)布有時(shí)也會(huì)存在出入。（四）應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待提高應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)能力還不足，應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能尚未完善，各縣（區(qū)）之間、部門之間、條塊之間、軍地之間、各區(qū)域間密切協(xié)作的機(jī)制有待健全，各類應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)聯(lián)合訓(xùn)練演練不夠。（五）政府各部門之間在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域的分工、協(xié)調(diào)、銜接、聯(lián)動(dòng)的法定程序規(guī)范問(wèn)題政府各部門在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題有：一是職責(zé)劃分的問(wèn)題，諸如水利部門在防洪工作方面與國(guó)土資源部門在預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害如山洪、泥石流方面如何分工協(xié)調(diào)，民政部門如何開展城市救災(zāi)以及全社會(huì)的減災(zāi)防災(zāi)工作等。二是資源整合問(wèn)題，例如如何整合部門資源、如何利用社會(huì)資源、如何建立部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作，由哪個(gè)部門來(lái)統(tǒng)籌考慮應(yīng)急管理資源的網(wǎng)絡(luò)化有機(jī)結(jié)合等。三是程序規(guī)范問(wèn)題，目前，基層應(yīng)急管理部門職能既有重疊又有空白，應(yīng)從程序規(guī)范或制度約束中提煉出應(yīng)急管理的基本原則、應(yīng)急程序、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)及職能定位、應(yīng)急管理的監(jiān)督、指揮體系專業(yè)化、預(yù)案管理動(dòng)態(tài)化、聯(lián)動(dòng)體系規(guī)范化等問(wèn)題的研究。（六）應(yīng)急物資保障能力有待提高現(xiàn)有應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類和數(shù)量仍然有限，應(yīng)急物資缺乏統(tǒng)