垃圾處理調(diào)研報告5篇

第垃圾處理調(diào)研報告5篇

垃圾處理調(diào)研報告篇1

隨著農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量在不斷的膨脹，大多數(shù)村落垃圾隨意傾倒在村邊，使農(nóng)村面源污染越來越嚴(yán)重，垃圾的收集處理已成為困擾農(nóng)村建設(shè)的一個棘手問題。現(xiàn)在的農(nóng)村生活垃圾已不再是簡單的麥秸、草灰，如果進(jìn)行簡單的掩埋和焚燒，將會對土地和環(huán)境造成較大的污染。所以，不論是政府或農(nóng)村的人們都面臨著一個嚴(yán)重的問題——農(nóng)村垃圾怎樣才能得到有效的處理。調(diào)查如下：

一、農(nóng)村垃圾處理的基本情況。

1、村民自己設(shè)置垃圾堆，有各種污染;垃圾按照就近原則處理，村里沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾，去維護(hù)環(huán)境。

2、村附近的可利用垃圾收購站數(shù)量少，而且大多數(shù)村民也無收購興趣，無進(jìn)行整理后出售的動力。當(dāng)然也有個別村民認(rèn)識到垃圾處理的重要性，但是政府并沒有設(shè)立有關(guān)垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施。我村對于垃圾處理，雖然建立了垃圾池，并且安排了相應(yīng)的人員來處理垃圾，但是對于垃圾的后期處理卻也沒有辦法，只是倒在村后或是河邊。

3、垃圾危害意識和垃圾自分類觀念不夠，某些地方垃圾遍地.無人處理，自覺性不強(qiáng)，隨意焚燒，空氣污染嚴(yán)重。由于農(nóng)民對垃圾的危害認(rèn)識不足，因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。村里雖然建了垃圾池，但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等;有的人對動物尸體等不經(jīng)任何處理，隨意丟棄在河邊;村街道也沒有垃圾桶，可見從村委那里就沒有認(rèn)識到垃圾污染的嚴(yán)重性，沒有給村們一個要保護(hù)環(huán)境建立一個意識。

二、存在的問題和困難。

1、思想認(rèn)識不到位、資金投入不足。村們對于垃圾的危害沒有一個正確的認(rèn)識，只是知道垃圾很臟，很臭。但是更為嚴(yán)重的他們并沒有都認(rèn)識到。村委也沒有對垃圾的危害方面的知識對村們進(jìn)行宣傳教育。其次是政府對垃圾處理問題的重視還不夠，給個村用于處理圾的經(jīng)費(fèi)還不夠。

2、村們生活水平的提高，使生活垃圾增多。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的生活變好，但是生活垃圾也隨之增長。不益腐蝕的“白色污染”也增多了。還有一些不必要的包裝產(chǎn)品也走向了農(nóng)村。

3、垃圾的最終處理問題。村里雖然有相關(guān)的垃圾清運(yùn)安排，但是垃圾運(yùn)走后，也只是堆放到河邊或者是填埋焚燒，這是不夠的，它不能解決問題。而且還會帶來問題，可能會污染了土地和空氣。

三、對農(nóng)村垃圾處理的意見和建議。

1、廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識。要加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾處理問題的宣傳教育，不斷提高廣大村們的環(huán)境保護(hù)意識。要進(jìn)一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性。

2、要號召村民，盡量減少日常生活垃圾，或是回收利用。并且提倡使用那些能夠在短時間內(nèi)自然風(fēng)化的塑料“垃圾”，減少“白色污染”。村民也像城市一樣，“零包裝”。要簡化、減少包裝、同時也使用可利用、可降解的包裝材料。

3、要建立相應(yīng)的垃圾處理體系，對垃圾做集中處理，不能隨意的堆放。而且政府也應(yīng)該要重視農(nóng)村垃圾處理問題的重要性，對各村要給予經(jīng)濟(jì)上的支持。還要組織一些垃圾處理的專家到農(nóng)村進(jìn)行宣傳和幫助指導(dǎo)，畢竟村們和村委都沒有著方面的專業(yè)知識，也沒有足夠的認(rèn)識。

不論是農(nóng)村還是城市，做好垃圾處理都不是政府或是公民單方面就可以做好的。它需要所有的力量都團(tuán)結(jié)起來，共同努力，才會有進(jìn)展。在次，希望大家不僅從個人做好環(huán)保，也要告知身邊的人。還有政府也要去支持和鼓勵農(nóng)村的垃圾處理工作的進(jìn)行。最后，我們所生活的大家庭需要每個家庭成員都來維護(hù)他的美麗。

垃圾處理調(diào)研報告篇2

一、簡介

生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。對垃圾實(shí)行分類回收管理，可以有效減少污染，增加可回收垃圾的再利用。

二、主要分類

生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

1、可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。

2、廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。

3、有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。

4、其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。

三、主要危害

1、塑料：如塑料袋、塑料包裝、快餐飯盒、塑料杯瓶、電器包裝、冷飲皮等等。

危害：難以分解，破壞土質(zhì)，使植物生長減少30%；填埋后可能污染地下水；焚燒會產(chǎn)生有害氣體。

2、電池：如紐扣電池、充電電池、干電池

危害：紐扣電池含有有毒重金屬汞；充電電池含有有害重金屬鎘；干電池含汞、鉛和酸堿類物質(zhì)等對環(huán)境有害的物質(zhì)。

3、剩餐：如與垃圾或快餐盒倒在一起的剩飯

危害：大量滋生蚊蠅；促使垃圾中的細(xì)菌大量繁殖，產(chǎn)生有毒氣體和沼氣，引起垃圾爆炸。

4、油漆和顏料：如建筑、家庭裝修后的.廢棄物

危害：含有有機(jī)溶劑的油漆可引起頭痛、過敏、昏迷或致癌；是危險的易燃品；顏料中多含重金屬，對健康不利。

5、清潔類化學(xué)藥品：如去油、除垢、光潔地面、清洗地毯、通管道等化學(xué)藥劑，空氣清新劑、殺蟲劑、化學(xué)地板打蠟劑等

危害：含有機(jī)溶劑或大自然難降解的石油化工產(chǎn)品；具有腐蝕性；含氯元素《如漂白劑，地板洗劑等》，人體有毒；藥品含破壞臭氧層物質(zhì)；殺蟲劑中，約有50%含致癌物質(zhì)，有些可損傷動物肝臟。

四、垃圾處理

1.填埋處理

填埋是大量消納城市生活垃圾的有效方法，也是所有垃圾處理工藝剩余物的最終處理方法，中國普遍采用直接填埋法。所謂直接填埋法是將垃圾填入已預(yù)備好的坑中蓋上壓實(shí)，使其發(fā)生生物、物理、化學(xué)變化，分解有機(jī)物，達(dá)到減量化和無害化的目的。

2.焚燒處理

焚燒法是將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。美國西屋公司和奧康諾公司聯(lián)合研制的垃圾轉(zhuǎn)化能源系統(tǒng)已獲成功。該系統(tǒng)的焚燒爐在燃燒垃圾時可將濕度達(dá)7%的垃圾變成干燥的固體進(jìn)行焚燒，焚燒效率達(dá)95%以上，同時，焚燒爐表面的高溫能將熱能轉(zhuǎn)化為蒸汽，可用于暖氣、空調(diào)設(shè)備及蒸汽渦輪發(fā)電等方面。焚燒處理的優(yōu)點(diǎn)是減量效果好（焚燒后的殘渣體積減少90%以上，重量減少80%以上），處理徹底。但是，根據(jù)美國的報道焚燒廠的建設(shè)和生產(chǎn)費(fèi)用極為昂貴。在多數(shù)情況下，這些裝備所產(chǎn)生的電能價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期的銷售額給當(dāng)?shù)卣粝戮揞~經(jīng)濟(jì)虧損。由于垃圾含有某些金屬，焚燒具有很高的毒性，產(chǎn)生二次環(huán)境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大于3.35mj/kg，否則，必須添加助燃劑，這將使運(yùn)行費(fèi)用增高到一般城市難以承受的地步。

3、堆肥處理

將生活垃圾堆積成堆，保溫至70℃儲存、發(fā)酵，借助垃圾中微生物分解的能力，將有機(jī)物分解成無機(jī)養(yǎng)分。經(jīng)過堆肥處理后，生活垃圾變成衛(wèi)生的、無味的腐殖質(zhì)。既解決垃圾的出路，又可達(dá)到再資源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，養(yǎng)分含量低，長期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞，所以，堆肥的規(guī)模不易太大。

五、其他國家的垃圾處理

瑞士：生活在瑞典，住公寓的，小區(qū)有生活垃圾傾倒處；住獨(dú)立的房子也各有自家的垃圾箱，由環(huán)衛(wèi)部門定期來處理，這自不必說。事實(shí)上，在瑞典甚至連落葉泥土沙石也是不能隨便丟棄的，如果你家里有花園，那么你每次清掃花園后產(chǎn)生的垃圾，都需要裝好送到回收站。這樣一來，花園里的花土豈不是越來越少了，沒錯，但是瑞典政府替你想好了，他們把你送來的枯枝殘葉，回收處理后再賣給你，5包普通的花土賣100克朗，不貴，但不免費(fèi)。初到瑞典時，這的確讓我覺得過于嚴(yán)苛，而且頗不方便。而瑞典人似乎早已習(xí)慣了，一般周末去回收站送花園垃圾的人比較多，特別是開春后，回收站總是排著長龍。瑞典人普遍覺得隨便傾倒垃圾是很丟臉的事，環(huán)境是大家的，在這點(diǎn)上瑞典人的整體意識相當(dāng)高。

日本：日本政府會用垃圾去發(fā)電，這樣不僅能使垃圾重新利用，還能節(jié)約資源。還有，比如說，在日本學(xué)校里，學(xué)生們也都喝學(xué)生奶，但與中國學(xué)生不同的是，他們喝完奶會把奶盒壓平，然后撕爛，在他們學(xué)校水池旁會有一個大桶，讓他們把奶盒扔在里面，之后會有專門的人來回收。因?yàn)槟毯凶罾锩娴囊粚邮怯缅a箔做的，還可以回收利用。而我們的學(xué)生呢，要么不喝，要么亂扔奶盒，不但身體沒有攝取到營養(yǎng)，而且污染環(huán)境，浪費(fèi)資源。所以在垃圾利用這一方面，日本做的是非常好的。

看了上面這段文字，我想：既然其他國家都能做到正確處理垃圾，甚至國土比我們小好幾倍的日本都可以做到，難道我們作為泱泱大國的中國的一份子做不到嗎？

六、垃圾處理利益大，市場前景廣闊

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，垃圾的處理已擺放到各級政府的議事日程之上。垃圾處理的利益很大：焚燒可發(fā)電，1°電0.25元；國家有補(bǔ)貼，每年還要進(jìn)行指標(biāo)評比，可以賣錢；每處理垃圾1噸，市財政部給予補(bǔ)貼。但是垃圾處理投資大，至少要投入2~3個億，而且回收也很慢。不過，由于每天不同部門都會產(chǎn)生一定的垃圾，所以不得不說，垃圾處理是一個穩(wěn)賺不賠的項目。

垃圾處理調(diào)研報告篇3

近年來，我縣堅持“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”的原則對全縣城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行無害化處理的同時，將創(chuàng)新管理模式立為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全管理機(jī)制，強(qiáng)化投入保障，全縣生活垃圾無害化處理水平有明顯提升，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了明顯改善?，F(xiàn)將我縣生活垃圾處理場設(shè)施及運(yùn)行情況報告如下：

一、基本情況

__縣生活垃圾場經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)，x發(fā)改〔20_〕112號文件立項，于20_年8月以b0t模式開始建設(shè)，經(jīng)營業(yè)主為__科瑞環(huán)?？萍加邢薰荆ㄔO(shè)地點(diǎn)為__縣__鄉(xiāng)__社區(qū)10組，占地面積105畝（以工業(yè)用地價格購得），建設(shè)庫容為75.1萬m3，設(shè)計日處理生活垃圾能力為120噸，經(jīng)營期限為15年。自20_年11月正式投入使用以來，已運(yùn)行6年。現(xiàn)肩負(fù)著配合我縣城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)日運(yùn)回的約170噸生活垃圾的處理工作，實(shí)際日處理生活垃圾量為170余噸。

二、主要職能

該生活垃圾處理場現(xiàn)有員工30人，主要工作職責(zé)是：對庫區(qū)垃圾實(shí)施管理、打藥除臭、消殺蟲害、指揮傾倒；對滲透液水實(shí)施無害化處理，水質(zhì)達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn)；對垃圾場實(shí)施雨污分流；協(xié)調(diào)和周邊群眾的關(guān)系。生活垃圾處理費(fèi)現(xiàn)價為105元/噸。

三、生活垃圾無害化處理流程

生活垃圾由轉(zhuǎn)運(yùn)車經(jīng)電子計量稱重后進(jìn)入場中，填埋作業(yè)采用斜坡作業(yè)法。即在壩前最低位置開平場地，做防滲導(dǎo)流、導(dǎo)氣工程后，按層式作業(yè)，分區(qū)填埋。具體操作程序?yàn)椋河赏仆翙C(jī)將進(jìn)場垃圾均勻攤平在適當(dāng)面積上，每層40-1500px厚。垃圾由羊角碾壓實(shí)機(jī)或推土機(jī)碾壓2-3次，由于填埋的主要是生活垃圾，垃圾壓實(shí)容重在0.9t/m3左右，多次循環(huán)操作。厚度達(dá)2.5m時，覆蓋0.25m厚的粘土。為了改善景觀，減少氣味和碎片飛揚(yáng)，抑制疾病的傳播，若填埋厚度未達(dá)到覆土的高度，可利用塑料布臨時覆蓋，填平一區(qū)，再向上開一區(qū)，粘土作為覆蓋土，多梯作業(yè)，直至設(shè)計高度為止。

在填埋過程中，通過滲濾液收集系統(tǒng)，將已填埋區(qū)域的滲濾液收集至污水調(diào)節(jié)池進(jìn)行就地處理或輸送至污水廠處理。通過環(huán)山截洪溝將未填埋區(qū)域的雨水和周邊的降水引出填埋場，以減少滲濾液的生成量。填埋中產(chǎn)生的co2和ch4氣體，通過填埋場中橫豎設(shè)置的導(dǎo)、排氣管排出。

滲濾液在經(jīng)過調(diào)節(jié)池調(diào)節(jié)水質(zhì)水量后，由提升泵提升，先經(jīng)過換熱器升溫，進(jìn)入?yún)捬醴磻?yīng)器，經(jīng)過微生物的充分作用，把可生化的高濃度有機(jī)污染物盡最大可能利用厭氧生物消化，成為最終產(chǎn)物：沼氣、二氧化碳、水、氨氮及未被完全消化利用的中間產(chǎn)物和難降解有機(jī)物，隨水流流到缺氧反應(yīng)器。在缺氧反應(yīng)器，與回流水完全混合，兼氧微生物分解利用厭氧中未被完成降解的有機(jī)物中間產(chǎn)物。在此過程中，把回流液中氧氣充分利用后，兼氧微生物將利用硝酸鹽及亞硝酸鹽作為氧原降解有機(jī)污染物，同時使硝酸鹽轉(zhuǎn)化為氨氣，溢出水體，使水中總氮含量得以降低，同時產(chǎn)生反應(yīng)后進(jìn)入mbr好氧反應(yīng)池，在mbr好氧反應(yīng)池，利用好氧微生物的作用，使殘余的可生物降解有機(jī)物進(jìn)一步分解去除，使氨氮在亞硝酸和硝酸細(xì)菌的作用下，形成硝酸鹽，使氨氮污染物得以控制。不能生物降解的有機(jī)物在抽吸泵的作用下，隨水流流入中間水流。然后進(jìn)一步由納濾系統(tǒng)處理，出水達(dá)標(biāo)排放，濃水與生物各段排放的污泥一起回灌填埋場。納濾濃水和mbr、曝氣等產(chǎn)生的污泥經(jīng)污泥存儲池回灌至垃圾填埋場。

四、存在的主要問題及原因分析

（一）主要問題

1.時有臭氣飄入城區(qū)擾民。

2.滲透液積存超負(fù)荷。

（二）原因分析

1.實(shí)際處理垃圾量嚴(yán)重超出設(shè)計能力。該生活垃圾處理場原設(shè)計日處理生活垃圾的能力為120噸，而自20_年11月正式投入使用以來，隨著城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的深入開展，垃圾無害化收運(yùn)和處理量大幅增加，運(yùn)行6年來，實(shí)際日處理生活垃圾量已達(dá)180余噸，直接導(dǎo)致庫區(qū)內(nèi)庫存垃圾滲透液部分積存，該滲透液是造成臭氣擾民的主要原因。

2.地勢地貌的變化已無法起到屏障作用。6年來，隨著__城市化進(jìn)程的發(fā)展，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，生活垃圾場離城區(qū)的直線距離已經(jīng)縮短為1公里，再加上生活垃圾場和城區(qū)之間原有的山脈被挖開，天然屏障不復(fù)存在，導(dǎo)致生活垃圾場臭氣直接飄入城區(qū)擾民。

五、采取的措施

（一）增添防爆措施，安裝排氣管，利導(dǎo)氣體排放，對產(chǎn)生氣體進(jìn)行了無害化分流處理；

（二）邀請中國科學(xué)院成都生物研究所利用德國儀對現(xiàn)場情況進(jìn)行儀器監(jiān)測、技術(shù)跟蹤，研制可行的除臭抑臭藥劑；

（三）白天分區(qū)傾倒垃圾，噴灑中國科學(xué)院成都生物研究所提供的新型除臭藥，全場只留250-300㎡作業(yè)場地，其余實(shí)行pvc膜全覆蓋，減少傾倒裸露面積；

（四）加大除臭藥量、抑制臭氣散發(fā)。

（五）增加雨污分流設(shè)設(shè)，減少污水積存；

（六）規(guī)范垃圾傾倒時間，晚上20:00-凌晨5:30禁止拖運(yùn)垃圾入場，減少了臭氣的排出時間段。

（七）20__年、20__年兩年皆往__污水處理廠拖運(yùn)庫存滲濾液，20__年庫存滲濾液約10000余方，正在想法妥善處理中。

（八）制定并實(shí)施《生活垃圾處理場安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案》，做到安全生產(chǎn)工作防患于未然。

通過上述一系列的除臭措施，我縣生活垃圾處理場臭氣已減弱50-70%，城區(qū)擾民現(xiàn)象有較大好轉(zhuǎn)。但因垃圾場除臭目前是世界性難題，無法從根本上解決，為從根本上解決臭氣擾民現(xiàn)象，我局制定了《__生活垃圾場運(yùn)往__焚燒處理的方案》，并積極向縣委、政府報告，該方案已于8月15日在縣委常委擴(kuò)大會議上通過，目前，該方案已正式啟動。下一步，將購置最新的運(yùn)輸設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)新建垃圾壓縮站，關(guān)閉現(xiàn)有垃圾場，正式將我縣生活垃圾運(yùn)往__焚燒場處理。

垃圾處理調(diào)研報告篇4

在幸福美麗新村建設(shè)進(jìn)程中，“村容整潔”是重要內(nèi)容。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但是，農(nóng)村環(huán)境治理體系建立明顯滯后，農(nóng)村的生活垃圾日益增多，造成的污染日趨嚴(yán)重，垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個急需解決的問題，必須引起政府和人民高度重視。

20xx年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境資源保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、全國婦聯(lián)在全國啟動了農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，四川省列為20xx年第一批接受驗(yàn)收省份。遂寧市作為第三批驗(yàn)收城市，于20xx年6月順利通過國家“十部委”組織的驗(yàn)收。驗(yàn)收期間，我區(qū)加大農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，成功籌辦了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場會，農(nóng)垃治理工作機(jī)制在全省予以表揚(yáng)推廣。

農(nóng)垃治理迎國檢工作剛剛過去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都花了大量資金，建了大量池子，但運(yùn)行管理中存在很多問題，已影響到群眾生產(chǎn)生活。今年5-9月，全區(qū)效能熱線共收到群眾關(guān)于這方面的投訴有190余件（次），群眾對此類問題反映強(qiáng)烈。10月xx日，市委督查室、市目督室、市整治辦對我區(qū)農(nóng)垃治理工作情況進(jìn)行了暗訪，我區(qū)分水鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會龍鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)垃治理工作推進(jìn)不力在10月26日《遂寧日報》第二版要聞欄予以全市通報批評。9月xx日，四川省下發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村生活垃圾治理意見》（川城鄉(xiāng)治辦〔20xx〕28號）文件，要求全省各地均要建立起農(nóng)垃治理長效機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同承擔(dān)，要成立專門的治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這塊工作。

我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作面臨的形勢已刻不容緩，為借鑒先進(jìn)，分析問題，研究解決問題的辦法與措施，10月19—22日，由區(qū)法制辦冉光培主任牽頭，組織區(qū)整治辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財政局、區(qū)效能熱線辦等單位組成調(diào)研小組，選擇了地理條件與我區(qū)差不多，機(jī)制比較成熟的安岳縣及我區(qū)白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期10天的調(diào)研工作。

一、調(diào)研活動安排情況

10.19日，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)人和整治辦主任，區(qū)直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)研工作安排會；

10.20日，前往安岳縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)垃治理成功經(jīng)驗(yàn)；

10.22日，深入白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等地查看現(xiàn)場，走訪群眾，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于這塊工作的意見和建議；

10.23-28日，區(qū)整治辦匯總各方意見，起草《調(diào)研報告》；

10.29-30日，將《調(diào)研報告》反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調(diào)研小組成員單位征求修改意見。

二、安岳縣農(nóng)垃治理情況

安岳縣轄69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，926個行政村、35個社區(qū)，總?cè)丝?62萬。安岳縣從20xx年全省農(nóng)村生活垃圾治理“羅江現(xiàn)場會”后就開始著手農(nóng)垃治理工作，成立了以縣長任組長，分管副縣長任副組長，相關(guān)責(zé)任部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣治理辦負(fù)責(zé)該項工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，由縣住建局長兼任治理辦主任，落實(shí)人員編制8名，加大資金投入力度，確保了該項工作有序推進(jìn)。

從20xx年開始，安岳縣財政累計投入3120余萬元，建設(shè)垃圾定點(diǎn)收集池31125個，分類減量池2454個，再生資源回收點(diǎn)1022個，小型垃圾填埋場10個，購置垃圾清運(yùn)車103輛，手推車926輛，人力三輪車412輛?？h財政每年投入垃圾清運(yùn)及處理費(fèi)1600余萬元，其中垃圾清運(yùn)費(fèi)用1000萬元，主要用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)等；600萬元主要用于無害化處理費(fèi)用，按54元/噸計算。

20xx年-20xx年，安岳縣每年財政定額補(bǔ)助農(nóng)村清掃保潔費(fèi)用xx00余萬元。根據(jù)國省干道、縣鄉(xiāng)道路、非公路沿線區(qū)域產(chǎn)生垃圾量大小和各村人口多少，確定了保潔人員數(shù)量。其中，國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員，縣財政將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員，10個組以下的村配3名保潔人員，縣財政將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員把補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。全縣共配場鎮(zhèn)保潔員346人，農(nóng)村保潔員2xx3人，實(shí)現(xiàn)了清掃保潔全覆蓋。從20xx年開始，安岳縣政府明確各村級運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)每年5萬元主要用于解決村級保潔人員經(jīng)費(fèi)，該項經(jīng)費(fèi)不再列入縣財政預(yù)算。

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面，安岳縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治、綠化整治、設(shè)施整治、秩序整治等經(jīng)費(fèi)實(shí)行了定額補(bǔ)助，其大鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年。

安岳縣通過到南部、樂山、綿陽、深圳等地進(jìn)行實(shí)地考察，提出下步將建成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統(tǒng)。計劃引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用項目，該項目已完成選址、地勘、規(guī)劃設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入招標(biāo)建設(shè)，目前已有10多家企業(yè)前來咨詢，協(xié)商。安岳縣還計劃在9個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，以盡力降低垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)成本。

三、我區(qū)農(nóng)垃治理情況

從20xx年全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，我區(qū)就著手農(nóng)垃治理，但僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)（蓮花、安居鎮(zhèn)除外）及國省道公路沿線105個村莊。全區(qū)共設(shè)置有72個垃圾固定轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，由城管局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與意佳源環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司簽訂服務(wù)外包協(xié)議，由外包公司將固定垃圾收集點(diǎn)內(nèi)垃圾清運(yùn)至市垃圾處理廠進(jìn)行無害化處理，協(xié)議經(jīng)費(fèi)共266萬元/年，其中區(qū)財政解決225.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌40.2萬元。

20xx年全省“羅江現(xiàn)場會議”后，我區(qū)曾啟動實(shí)施“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)垃治理模式，但因投入過大，財力不足，僅在玉豐鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)了少量垃圾池，配備了少量保潔人員。終因覆蓋面不大，機(jī)制運(yùn)行不起來，被擱淺。

20xx年11月18日，全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議召開，提出全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理，使全國90%村莊生活垃圾得到有效治理。20xx年3月20日，全省召開驗(yàn)收動員大會，提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo)，以“五個保障”（有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，有清掃保潔隊伍，有再生資源回收點(diǎn)，有村規(guī)民約，有資金投入機(jī)制）為重點(diǎn)，以4月、5月、6月三個批次為時間節(jié)點(diǎn)開展驗(yàn)收，遂寧作為第三批驗(yàn)收城市，提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo)。

安居區(qū)積極響應(yīng)上級政策，全面啟動并推行“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理模式，按照“五個保障”要求，在鎮(zhèn)村一級新建垃圾池5696個，再生資源回收點(diǎn)471個，區(qū)財政按照每個池子補(bǔ)助200元，每個再生資源回收點(diǎn)補(bǔ)助500元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)135萬元。區(qū)整治辦向省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門爭取到項目資金110萬元，主要用于補(bǔ)助遂資眉連接線、g318線、遂安快捷通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

因農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，機(jī)制不成熟，財政投入不足，引入市場手段不充分等因素，導(dǎo)致農(nóng)垃治理問題越來越突出。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨巨大壓力。

按照農(nóng)垃治理覆蓋100%行政村的要求，原不在治理范圍內(nèi)的垃圾也必須得到有效治理。垃圾池建成后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障不到位，存在資金缺口，導(dǎo)致保潔人員聘請不到位，大量垃圾遲遲得不到轉(zhuǎn)運(yùn)，上級檢查，群眾投訴經(jīng)常反映問題，社會影響較差。加之農(nóng)垃治理保潔面寬、轉(zhuǎn)運(yùn)路程遠(yuǎn)，人員需求量大，村級運(yùn)維經(jīng)費(fèi)又要承擔(dān)“六聯(lián)機(jī)制”、“村村響”、“村道路維護(hù)”、“村級活動室”建設(shè)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒有經(jīng)濟(jì)來源。特別是街道辦，區(qū)財政未匹配村級運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，沒有垃圾處理費(fèi)征收來源，治理經(jīng)費(fèi)全靠辦事處兜底。

（二）外包公司提出追加經(jīng)費(fèi)。

隨著村（組）垃圾池的建成，原未納入轉(zhuǎn)運(yùn)范圍的村（組）垃圾也急需轉(zhuǎn)運(yùn)及處理，導(dǎo)致區(qū)統(tǒng)一選聘的轉(zhuǎn)運(yùn)公司垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量及處理量增大。據(jù)現(xiàn)場核實(shí)，全區(qū)每日新增垃圾量17.3噸，年需增加轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)61萬元，年增加市垃圾處理廠的無害化處理經(jīng)費(fèi)29.5萬元，共需追加經(jīng)費(fèi)90.5萬元。轉(zhuǎn)運(yùn)公司壓力增大，提出需追加轉(zhuǎn)運(yùn)及處理經(jīng)費(fèi)，才能確保日產(chǎn)日清。

四、我區(qū)下步工作建議

農(nóng)村生活垃圾治理是一項重要的民生工程，借鑒安岳縣的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)下步工作提出以下幾點(diǎn)建議，提請區(qū)委、區(qū)政府研究。

（一）建立完善社區(qū)、村莊管理機(jī)制。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力推行農(nóng)村社區(qū)“1+n”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護(hù)機(jī)制。組織開展“幸福美麗家庭”評選、“法律七進(jìn)”等活動，打造平安和諧幸福社區(qū)（見附件一）。

（二）全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”模式。

農(nóng)村生活垃圾采取兩級運(yùn)行。一是鎮(zhèn)村清運(yùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配保潔人員，每日負(fù)責(zé)村（組）清掃保潔，將村（組）垃圾池內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。二是區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)及處理。由統(tǒng)一選聘外包公司將鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至市垃圾處理廠進(jìn)行無害化處理。

（三）引導(dǎo)村民做好垃圾分類，源頭減量。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村，由各村指導(dǎo)各戶，要求農(nóng)戶在家門口設(shè)置垃圾坑，將可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面，將可回收利用的垃圾分解至再生資源回收點(diǎn)內(nèi)，將不可回收、有毒有害垃圾扔進(jìn)垃圾池內(nèi)，從源頭上做好農(nóng)村生活垃圾減量收集工作。

（四）調(diào)整農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核辦法。

將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)“1+n”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護(hù)機(jī)制建立、落實(shí)情況納入我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核的重要內(nèi)容，逗硬實(shí)施考核（見附件二）。

（五）建立農(nóng)村生活垃圾治理專項督查考核機(jī)制。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核方式由區(qū)整治辦組織相關(guān)部門實(shí)施，實(shí)施季度綜合考核，平時不定時考核。對考核結(jié)果進(jìn)行排位。分別評選出一等獎1名；二等獎3名；三等獎5名。對獲得名次的進(jìn)行獎補(bǔ)，獎補(bǔ)資金從城管局預(yù)算外農(nóng)垃治理專項資金30萬元/年中列支，每季度支出7.5萬元，其中：一等獎2萬元；二等獎1萬元；三等獎0.5萬元。獲獎單位以區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部下發(fā)的考核文件為依據(jù)兌現(xiàn)獎勵資金，該項經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財政每年預(yù)算（見附件三）。

（六）加大財政支持引導(dǎo)力度。

1、在農(nóng)村生活垃圾治理方面。為減輕財政負(fù)擔(dān)，我區(qū)保潔人員配備建議借鑒安岳縣模式，國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員，10個組以下的村配3名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。場鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)實(shí)際需要配備，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年9600元，全年所需保潔人員經(jīng)費(fèi)847.03萬元。建議區(qū)財政每年承擔(dān)50%，計423.5xx萬元，剩余50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中予以解決（見附件四）。

2、在集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面。從20xx年起，將實(shí)行新的預(yù)算法，如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)未納入財政預(yù)算，今后這塊工作就沒資金渠道，工作無法開展。建議對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦環(huán)境整治工作實(shí)行定額補(bǔ)助，廢除原“5、4、3”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照安岳縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，街道辦事處補(bǔ)助20萬元/年（因街道辦社區(qū)沒有村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)），老片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年，所需經(jīng)費(fèi)267萬元/年，建議納入?yún)^(qū)財政每年預(yù)算，其中60%的經(jīng)費(fèi)160.2萬元預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40%的經(jīng)費(fèi)106.8萬元預(yù)算到區(qū)整治辦，用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。區(qū)整治辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核情況，年終評定等級，按等級兌現(xiàn)（見附件五）。

3、追加外包轉(zhuǎn)運(yùn)及處理經(jīng)費(fèi)。由于國檢期間，全區(qū)新建垃圾池5696個，農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理量爆增，導(dǎo)致外包公司垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理量大量增加。6—8月外包公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、整治辦主任、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)人員一道逐一現(xiàn)場核實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾新增量，全區(qū)每日共新增垃圾量17.3噸，全年轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里程計算，將新增61萬元，垃圾處理費(fèi)將新增29.5萬元，共需90.5萬元，建議給予外包公司追加該項經(jīng)費(fèi)

垃圾處理調(diào)研報告篇5

隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農(nóng)村垃圾，凈化鄉(xiāng)村美好環(huán)境，是新時期新農(nóng)村建設(shè)要解決的首要問題。

一、農(nóng)村生活垃圾的基本概況

1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，垃圾還是沒有得到及時的處理。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。

2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農(nóng)村，村民一般會在房前屋后栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細(xì)看，就會發(fā)現(xiàn)，樹下往往會堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。

3、大部分村民還散養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽畜，所以禽畜排出的糞便會布滿馬路、草叢等地，嚴(yán)重影響農(nóng)村生活環(huán)境和村民生活質(zhì)量。

二、目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因

1、處理方式單一。目前農(nóng)村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時，再運(yùn)到稍遠(yuǎn)地方進(jìn)行簡單填埋，即選定場址后，不做任何防護(hù)措施，直接進(jìn)行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，導(dǎo)致垃圾生活泛濫。

2、村民對于環(huán)保知識認(rèn)識不到位，對環(huán)境問題視而不見。農(nóng)民這種狹隘的觀念是由于受教育程度不高，對環(huán)境保護(hù)的意識較淡薄所造成的，許多農(nóng)民更不會把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。正是由于這種認(rèn)識使得生活垃圾遍及農(nóng)村的各個角落，殊不知他們