2024年度秸稈禁燒工作實(shí)施方案

?2024年度秸稈禁燒工作實(shí)施方案一、背景與目標(biāo)二、工作原則1.堅(jiān)持源頭防控，強(qiáng)化秸稈綜合利用。2.堅(jiān)持屬地管理，明確各級政府及相關(guān)部門責(zé)任。3.堅(jiān)持部門聯(lián)動，形成合力，確保工作落實(shí)。4.堅(jiān)持疏堵結(jié)合，既注重宣傳教育，又強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。三、工作任務(wù)1.全面落實(shí)秸稈禁燒政策，確保秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量明顯減少。2.加強(qiáng)秸稈綜合利用，提高秸稈利用率，減少秸稈焚燒需求。3.強(qiáng)化宣傳教育，提高人民群眾環(huán)保意識。4.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒行為。四、具體措施1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保工作有序推進(jìn)。2.明確責(zé)任分工各級政府及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成工作合力。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)秸稈綜合利用，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒監(jiān)管，公安部門負(fù)責(zé)秸稈焚燒行為的執(zhí)法查處，宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳教育等工作。3.加強(qiáng)宣傳教育充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳秸稈禁燒的重要意義、法律法規(guī)和政策措施，提高人民群眾的環(huán)保意識和參與度。4.推廣秸稈綜合利用技術(shù)加大科技研發(fā)投入，推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈生物質(zhì)能等綜合利用技術(shù)，提高秸稈利用率。5.實(shí)施秸稈禁燒網(wǎng)格化管理將秸稈禁燒工作納入網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員職責(zé)，加強(qiáng)對秸稈焚燒行為的監(jiān)控和查處。6.嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒行為對違反規(guī)定焚燒秸稈的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。7.建立秸稈禁燒長效機(jī)制建立健全秸稈禁燒工作制度，將秸稈禁燒納入年度考核，確保工作持續(xù)推進(jìn)。8.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管生態(tài)環(huán)境、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大對秸稈焚燒行為的查處力度，形成高壓態(tài)勢。9.建立舉報(bào)獎勵(lì)制度鼓勵(lì)群眾積極參與秸稈禁燒工作，對舉報(bào)秸稈焚燒行為的群眾給予獎勵(lì)。10.落實(shí)資金保障各級政府要加大投入，確保秸稈禁燒工作所需資金落實(shí)到位。五、工作要求1.提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。3.加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保工作順利進(jìn)行。注意事項(xiàng)一：防止責(zé)任落實(shí)不到位解決辦法：各級政府要明確秸稈禁燒的責(zé)任主體，將責(zé)任具體到人，確保每個(gè)人都清楚自己的職責(zé)。不能有絲毫懈怠，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要迅速找到責(zé)任人，及時(shí)糾正。注意事項(xiàng)二：避免宣傳教育效果不明顯解決辦法：宣傳不能停留在表面，要深入人心?？梢钥紤]通過社區(qū)活動、學(xué)校教育等方式，讓更多的人了解焚燒秸稈的危害，理解并支持秸稈禁燒工作。注意事項(xiàng)三：防止秸稈綜合利用技術(shù)推廣不廣泛解決辦法：要積極推廣實(shí)用的秸稈綜合利用技術(shù)，比如秸稈還田、秸稈飼料等。同時(shí)，要提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和政策支持，讓農(nóng)民切實(shí)看到秸稈綜合利用的好處。注意事項(xiàng)四：防止秸稈禁燒監(jiān)管不力解決辦法：要建立一套有效的秸稈禁燒監(jiān)管機(jī)制，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，比如衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)控等，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。注意事項(xiàng)五：防止執(zhí)法查處力度不夠解決辦法：對于焚燒秸稈的行為，必須依法嚴(yán)格查處，不能手軟。對于repeatOffenders，更要加重處罰，以儆效尤。注意事項(xiàng)六：防止資金投入不足解決辦法：政府要確保秸稈禁燒工作的資金投入，不能因?yàn)橘Y金問題影響工作的開展。同時(shí)，要確保資金的合理使用，發(fā)揮出最大的效益。要點(diǎn)一：強(qiáng)化跨部門協(xié)作每個(gè)部門都要打破壁壘，主動與其他部門溝通協(xié)作。秸稈禁燒不是單一部門的事情，需要農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安、宣傳等多部門共同參與，形成一股繩，共同推進(jìn)。要點(diǎn)二：注重激勵(lì)機(jī)制除了處罰，也要有獎勵(lì)。對于在秸稈禁燒工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或集體，給予物質(zhì)或精神上的獎勵(lì)，激發(fā)更多人積極參與。要點(diǎn)三：開展試點(diǎn)示范要點(diǎn)四：利用社會力量鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織和公眾參與秸稈禁燒工作，形成政府主導(dǎo)、社會參與的良好局面。社會力量的參與可以拓寬工作思路，提高工作效率。要點(diǎn)五：關(guān)注農(nóng)民利益在推進(jìn)秸稈禁燒的同時(shí)，要關(guān)注農(nóng)民的實(shí)際利益，幫助他們找到替代的生計(jì)方式，比如提供就業(yè)機(jī)會、技術(shù)培訓(xùn)等，確保政策實(shí)施不會影響農(nóng)民的生活。要點(diǎn)六：建立長效監(jiān)測機(jī)制監(jiān)測不能是一時(shí)的，要有長效機(jī)制。通過建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對秸稈禁燒情