第8章環(huán)境工程基本理論

8環(huán)境工程基本理論【學(xué)習(xí)指南】了解：環(huán)境管理的概念、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念、環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念。熟悉：環(huán)境管理的手段、環(huán)境管理的職能、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的程序。掌握：環(huán)境管理的內(nèi)容、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

18.1環(huán)境管理8.2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)8.3環(huán)境監(jiān)測(cè)8.4環(huán)境評(píng)價(jià)8環(huán)境工程基本理論28.1.1環(huán)境管理的基本知識(shí)8.1.2環(huán)境管理的職能8.1環(huán)境管理31.環(huán)境管理的概念環(huán)境管理是指為了保證人類生存與發(fā)展而對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境質(zhì)量所進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作。

狹義的環(huán)境管理主要是指控制環(huán)境污染的各種措施。各種措施包括制定法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施各種有利于環(huán)境保護(hù)的方針、政策，控制各種污染物的排放等。廣義的環(huán)境管理是指按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育和新聞媒介等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的行為，通過(guò)全面規(guī)劃、合理布局，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需求又不超出環(huán)境的允許極限。環(huán)境管理是協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。8.1.1環(huán)境管理的基本知識(shí)42.環(huán)境管理的內(nèi)容（1）制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)體系（2）對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控、測(cè)試和評(píng)價(jià)（3）編寫環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書5（1）根據(jù)環(huán)境管理的范圍來(lái)劃分1）資源環(huán)境管理2）區(qū)域環(huán)境管理3）部門環(huán)境管理（2）根據(jù)環(huán)境管理的性質(zhì)來(lái)劃分1）環(huán)境計(jì)劃管理2）環(huán)境質(zhì)量管理3）環(huán)境技術(shù)管理3.環(huán)境管理的類型6

環(huán)境問(wèn)題要想得到控制和解決，必須對(duì)環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系等進(jìn)行分析研究，從實(shí)際出發(fā)，制定出符合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境管理方針政策。（1）為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)（2）研究解決環(huán)境問(wèn)題（3）環(huán)境與發(fā)展的環(huán)境管理戰(zhàn)略8.1.2環(huán)境管理的職能7（1）行政手段（2）法律手段（3）經(jīng)濟(jì)手段（4）技術(shù)手段（5）宣傳教育手段（6）非管制手段1.環(huán)境管理的手段8（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度（2）“三同時(shí)”制度（3）排污收費(fèi)制度（4）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制（5）排污申報(bào)登記和排污許可證制度（6）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度（7）污染集中控制制度（8）污染限期治理制度3.環(huán)境管理的制度9（1）宏觀指導(dǎo)（2）統(tǒng)籌規(guī)劃（3）組織協(xié)調(diào)（4）監(jiān)督檢查（5）提供服務(wù)5.環(huán)境管理的職能108.2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)8.2.1環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基本知識(shí)8.2.2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施111.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。是國(guó)家為了保護(hù)人民群眾健康、社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防治環(huán)境污染，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，同時(shí)又合理利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)環(huán)境政策和有關(guān)法規(guī)，在綜合分析自然環(huán)境特征，考慮生物和人體的承受能力，以及控制污染的經(jīng)濟(jì)可能性和技術(shù)可行性的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時(shí)間、速率（限量閾值）和技術(shù)規(guī)范所做的規(guī)定。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的組成部分，是環(huán)境管理特別是監(jiān)督管理的基本手段和依據(jù)。8.2.1環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基本知識(shí)12環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的各種標(biāo)準(zhǔn)互相聯(lián)系、相互依存、互相補(bǔ)充，具有良好的配套性和協(xié)調(diào)性。我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)其性質(zhì)和功能分為六類：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)其它標(biāo)準(zhǔn)。它由政府部門制定，屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有法律效力。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為兩級(jí)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家對(duì)環(huán)境中的各類污染物，在一定條件下的允許濃度所做的規(guī)定適用于全國(guó)范圍。地方標(biāo)準(zhǔn)是地方政府參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而制定的，地方標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、完善和具體化。2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類13國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)適用范圍分為地方標(biāo)準(zhǔn)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)大氣控制標(biāo)準(zhǔn)漁業(yè)用水水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉水環(huán)境要素分為噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)海水土壤控制標(biāo)準(zhǔn)地面水固體廢物控制標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按照用途分為污染物控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)污染警報(bào)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)方法標(biāo)準(zhǔn)14

（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求所做的規(guī)定。它是在保護(hù)人體健康、維持生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境中污染物的允許含量所做的限制性規(guī)定。它是國(guó)家環(huán)境政策目標(biāo)的體現(xiàn)，是制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段。按照環(huán)境要素和污染要素分為大氣、水質(zhì)、士壤、噪聲、放射性和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。環(huán)境質(zhì)量是各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的核心15

（2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)排入環(huán)境的污染物或有害因素的控制所做的規(guī)定。它是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要保證，也是對(duì)污染進(jìn)行強(qiáng)制性控制的主要手段。國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)按其性質(zhì)和內(nèi)容分為部門行業(yè)污染物、通用專業(yè)污染物、一般行業(yè)污染物、地方污染物四種排放標(biāo)準(zhǔn)。16

（3）環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍內(nèi)，對(duì)有指導(dǎo)意義的符號(hào)、代號(hào)、圖式、量綱、指南、導(dǎo)則、規(guī)范等所做的國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，是制定其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，處于指導(dǎo)地位。主要有以下幾種：管理標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境保護(hù)名詞術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境保護(hù)圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)：17（4）環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是指在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)以抽樣、分析、試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、測(cè)定等方法為對(duì)象制定的標(biāo)準(zhǔn)。污染環(huán)境的因素繁雜，污染物的時(shí)、空變異性較大，對(duì)其測(cè)定的方法可能有許多種，但從監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可比性考慮，環(huán)境監(jiān)測(cè)必須制定和執(zhí)行國(guó)家或部門統(tǒng)一的環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的方法標(biāo)準(zhǔn),才能得出統(tǒng)一、正確的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和測(cè)量數(shù)值,在進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)才有可比性和實(shí)用價(jià)值.18

（5）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品必須達(dá)到的要求所做的規(guī)定。它是為了在環(huán)境保護(hù)工作中和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中校準(zhǔn)儀器、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)方法，進(jìn)行量值傳遞由國(guó)家法定機(jī)關(guān)制作的能夠確定一個(gè)或多個(gè)特性值的材料和物質(zhì)?？梢杂脕?lái)評(píng)價(jià)分析方法,也可以評(píng)價(jià)分析儀器、鑒別靈敏度和應(yīng)用范圍，還可以評(píng)價(jià)分析者的水平，使操作技術(shù)規(guī)范化.是分析質(zhì)量考核中評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室各方面水平、進(jìn)行技術(shù)仲裁的依據(jù).19

（6）環(huán)境保護(hù)的其它標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境保護(hù)的其它標(biāo)準(zhǔn)是指除上述標(biāo)準(zhǔn)以外，對(duì)在環(huán)保工作中還需統(tǒng)一協(xié)調(diào)的技術(shù)規(guī)范，如儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理辦法、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等所做的統(tǒng)一規(guī)定。特別需要指出的是環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)只有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

20（1）以國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)為依據(jù)，以保護(hù)人體健康和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。（2）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)既要科學(xué)合理，又要便于實(shí)施，同時(shí)還要兼顧技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。（3）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)便于實(shí)施與監(jiān)督，并不斷修改、補(bǔ)充，逐步充實(shí)、完善。（4）各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范之間應(yīng)協(xié)調(diào)配套。（5）積極采用和等效采用適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定原則21

（1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)保法規(guī)的重要組成部分和具體體現(xiàn)，其具有法律效力，是執(zhí)法的依據(jù)。（2）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)進(jìn)步及清潔生產(chǎn)工藝的動(dòng)力。（3）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本依據(jù)。（4）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的體現(xiàn)。（5）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有環(huán)境投資導(dǎo)向作用。（6）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在提高全民環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)污染治理方面具有十分重要的作用。3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用22國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序一般為：編制標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃→組織擬定標(biāo)準(zhǔn)草案→征求意見(jiàn)稿→送審稿→報(bào)批稿→局長(zhǎng)專題會(huì)審議→局務(wù)會(huì)審議→標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、批準(zhǔn)、發(fā)布。制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的程序238.2.2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

1.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)例

1863年英國(guó)為防治大氣污染而制定的《堿業(yè)法》可以視為環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的最早代表

1956年由國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家建委頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的雛形

1973年我國(guó)制定并頒布的《工業(yè)三廢排放試行標(biāo)準(zhǔn)》居世界之先

1979年由國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家建委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家勞動(dòng)總局共同修訂成《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)。中國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)代碼介紹如下：GB—國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；GB/T—國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)；GB/Z—國(guó)家指導(dǎo)性技術(shù)文件；GHZB—國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；GWPB—國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；GWKB—國(guó)家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)；HJ—國(guó)家環(huán)?？偩謽?biāo)準(zhǔn)；HJ/T—國(guó)家環(huán)?？偩滞扑]準(zhǔn)。

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（1）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838—2008）；海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB3097—1997）；農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084—2005）；漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB11607—89）；生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749—2006）；生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ3020—1993）等。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978—1996）；造紙工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3544—2008）；鋼鐵工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13456—92）等。25

（2）大氣標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)現(xiàn)已頒布并執(zhí)行的大氣標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）；大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297—1996）；保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度（GB9137—88）；鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271—2001）等。（3）噪聲標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)現(xiàn)已頒布的噪聲標(biāo)準(zhǔn)：城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096—2008）；工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB12348—2008）；建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB12523—90）；機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（GB9660—88）；汽車定置噪聲限值（GB16170—1996）。26（1）制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的管理?xiàng)l例（2）建立、健全管理機(jī)構(gòu)（3）加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的宣傳（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查（5）與環(huán)境評(píng)價(jià)配合加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施278.3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本知識(shí)8.32環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施8.3環(huán)境監(jiān)測(cè)281.環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的眼睛，是環(huán)境保護(hù)技術(shù)的重要組成部分，是弄清污染物的來(lái)源、分布、數(shù)量、動(dòng)向、轉(zhuǎn)化規(guī)律的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)就是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對(duì)代表環(huán)境污染和環(huán)境質(zhì)量的各種環(huán)境要素（環(huán)境污染物）的監(jiān)視、監(jiān)控和測(cè)定，從而科學(xué)評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢(shì)的操作過(guò)程。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的捕獲、傳遞、解析、綜合及控制。8.3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本知識(shí)29環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的是為了客觀、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢(shì)，為環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染源控制、環(huán)境評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。（1）與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較，評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣。（2）根據(jù)掌握的污染物分布和濃度、污染速度和發(fā)展趨勢(shì)以及影響程度，追蹤污染源，確定控制和防治方法，評(píng)價(jià)保護(hù)措施的效果。（3）根據(jù)長(zhǎng)期積累的數(shù)據(jù)和資料，為研究環(huán)境容量、實(shí)施總量控制、目標(biāo)管理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)環(huán)境質(zhì)量提供依據(jù)。（4）收集環(huán)境本底值及其變化趨勢(shì)數(shù)據(jù)，積累長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)資料，為保護(hù)人類健康、合理使用自然資源、改善人類環(huán)境、為制訂和修改環(huán)境法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。（5）揭示新的環(huán)境問(wèn)題，確定新的污染因素，為環(huán)境科學(xué)研究提供方向。（6)為制定環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、環(huán)境污染綜合防治對(duì)策以及環(huán)境科學(xué)的研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的30（1）監(jiān)視性監(jiān)測(cè)（2）特定目的監(jiān)測(cè)（3）研究性監(jiān)測(cè)按監(jiān)測(cè)對(duì)象分類可分大氣污染監(jiān)測(cè)、水質(zhì)污染監(jiān)測(cè)、土壤污染監(jiān)測(cè)、生物污染監(jiān)測(cè)、固體廢物污染監(jiān)測(cè)、生物與生態(tài)因子監(jiān)測(cè)、噪聲和振動(dòng)監(jiān)測(cè)、電磁輻射監(jiān)測(cè)、放射性監(jiān)測(cè)、熱監(jiān)測(cè)、光監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生（病原體、病毒、寄生蟲等）監(jiān)測(cè)等。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類31環(huán)境監(jiān)測(cè)32（1）代表性（2）完整性（3）可比性（4）準(zhǔn)確性（5）精密性（6）監(jiān)測(cè)方法快速靈敏、簡(jiǎn)便適用、選擇性好、方法標(biāo)準(zhǔn)化。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求331.環(huán)境監(jiān)測(cè)方法與程序（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)方法（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)方法的選擇環(huán)境樣品試樣數(shù)量大，組成復(fù)雜并且污染物的含量差別很大，根據(jù)樣品和待測(cè)組分的情況選擇適宜的測(cè)定方法。盡可能選擇采用國(guó)家現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一分析方法；含量較高的污染物，可選擇準(zhǔn)確度較高的化學(xué)分析法，含量低的污染物，根據(jù)條件選擇適宜的儀器分析法；采用具有專屬性的單項(xiàng)成分測(cè)定儀；連續(xù)性自動(dòng)測(cè)定儀；選用同時(shí)具有分離和測(cè)定的分析方法。8.3.2環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施34環(huán)境監(jiān)測(cè)程序

環(huán)境監(jiān)測(cè)的程序?yàn)檎{(diào)查現(xiàn)場(chǎng)與收集資料，確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)及選擇采樣時(shí)間和方法，環(huán)境樣品的保存，分析測(cè)試環(huán)境樣品，處理數(shù)據(jù)和上報(bào)結(jié)果。35

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的成果就是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。由于人員的技術(shù)水平、儀器設(shè)備、地域等差異，難免出現(xiàn)調(diào)查資料互相矛盾、數(shù)據(jù)不能利用的現(xiàn)象，造成大量人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)必然導(dǎo)致錯(cuò)誤的判斷和錯(cuò)誤的決策，人們常說(shuō)錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)比沒(méi)有數(shù)據(jù)更可怕。開(kāi)展質(zhì)量控制工作是實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性、精密性和可比性的重要基礎(chǔ)。只有取得合乎質(zhì)量要求的監(jiān)測(cè)結(jié)果，才能正確地指導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)環(huán)境、評(píng)價(jià)環(huán)境、管理環(huán)境和治理環(huán)境。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的意義368.4.1環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)8.4.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀影響評(píng)價(jià)8.4環(huán)境評(píng)價(jià)371.環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的概念環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)就是按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行說(shuō)明、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，合理的劃分等級(jí)或類型，并在空間上按環(huán)境污染的程度和性質(zhì)劃分不同的污染區(qū)域。目的是分析區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，準(zhǔn)確反應(yīng)出目前環(huán)境污染狀況，對(duì)重點(diǎn)污染源的治理提出要求，為環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理以及環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。8.4.1環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)38要想深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題，把握環(huán)境的總體特征，針對(duì)區(qū)域環(huán)境的錯(cuò)綜復(fù)雜情況，在進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中，必須設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)合理的程序。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的程序一般為確定評(píng)價(jià)的對(duì)象、地區(qū)范圍，進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的，根據(jù)評(píng)價(jià)目的確定評(píng)價(jià)精度，廣泛的理解，綜合防治的內(nèi)查。2.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的程序39

（1）污染源評(píng)價(jià)（2）確定環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目（3）監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)、監(jiān)測(cè)（4）建立環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)（5）建立環(huán)境污染數(shù)學(xué)模型（6）環(huán)境污染趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究、防治建議3.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容40（1）冪函數(shù)法（2）疊加法（3）均值法（4）方根法（5）幾何均數(shù)法4.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的方法41

1997年4月國(guó)家環(huán)保局在第一批13個(gè)城市進(jìn)行了空氣質(zhì)量現(xiàn)狀的試報(bào),6月5日在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和電視臺(tái)正式對(duì)外公開(kāi)公報(bào)

開(kāi)展城市空氣污染周報(bào)工作,公布空氣污染指數(shù)(API)是為了反映我國(guó)城市大氣環(huán)境狀況,提高群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),并使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作盡快與國(guó)際接軌的重要戰(zhàn)略步驟;也是各級(jí)人民政府加強(qiáng)環(huán)境管理,接受公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督,提高政府綜合決策能力,樹立可持續(xù)發(fā)展形象的重要措施.中國(guó)城市空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)42

空氣污染指數(shù)分級(jí)濃度限值污染指數(shù)污染物濃度/(mg/m3)APITSPSO2

NOx5001.0002.6200.9404000.8752.1000.7503000.6251.6000.5652000.5000.2500.1501000.3000.1500.100500.1200.0500.050

當(dāng)濃度低于此水平時(shí),不計(jì)算該項(xiàng)污染物的分指數(shù).

注：各城市可按本地區(qū)情況選擇評(píng)價(jià)污染物.43

空氣污染指數(shù)(API)的計(jì)算

當(dāng)?shù)贗種污染物濃度時(shí),其分指數(shù)式中：Ii--第I種污染物的污染分指數(shù)；

Ci--第I種污染物的濃度監(jiān)測(cè)值；

Ii,j--第I種污染物j轉(zhuǎn)折點(diǎn)的污染分項(xiàng)指數(shù)值；

Ii,j+1--第I種污染物j+1轉(zhuǎn)折點(diǎn)的污染分項(xiàng)指數(shù)值；

Ci,j--第j轉(zhuǎn)折點(diǎn)上I種污染物(對(duì)應(yīng)于Ii,j)濃度限值；

Ci,j+1--第j+1轉(zhuǎn)折點(diǎn)上I種污染物(對(duì)應(yīng)于Ii,j+1)濃度限值。

污染指數(shù)的計(jì)算結(jié)果只保留整數(shù),小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)值全部進(jìn)位.

44

API的確定

各種污染物的污染分指數(shù)都計(jì)算出來(lái)以后,取最大者為該區(qū)域或城市的空氣污染指數(shù)API,則該項(xiàng)污染物即為該區(qū)域或城市的空氣中的首要污染物.

其中,Ii--為第I種污染物的分指數(shù);n--為污染物的項(xiàng)目數(shù).3．示例

假定某地區(qū)TSP的監(jiān)測(cè)值為0.325mg/m3,其污染指數(shù)的計(jì)算如下：按照上表所示,TSP實(shí)測(cè)濃度0.325mg/m3,介于0.300和0.500mg/m3之間,即按照污染指數(shù)的分段線形關(guān)系的第2段進(jìn)行計(jì)算,此處濃度限值C1,2=0.300mg/m3,C1,3=0.500mg/m3,而相應(yīng)的分指數(shù)值I1,2=100,I1,3=200,則TSP的污染分指數(shù)為：

45

這樣,TSP的分指數(shù)為113;用相似方法由其他污染物的監(jiān)測(cè)濃度計(jì)算分指數(shù)分別為105(SO2)和75(NOx),則總體上取污染指數(shù)最大者報(bào)告該地區(qū)的空氣污染指數(shù):API=max(113,105,75)=113

首要污染物為總懸浮顆粒物(TSP).46

空氣污染指數(shù)(API)及相應(yīng)的空氣質(zhì)量級(jí)別空氣污染空氣質(zhì)空氣質(zhì)量對(duì)應(yīng)空氣質(zhì)量

指數(shù)(API)量級(jí)別描述的適用范圍

0~501優(yōu)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)

51~1002良為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)

101~2003輕度污染特定工業(yè)區(qū)

201~3004中度污染

3005重度污染

471.環(huán)境影響評(píng)價(jià)概念環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種預(yù)斷性的評(píng)價(jià)，是指對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃和國(guó)家政策實(shí)施后可能給環(huán)境帶來(lái)的影響（后