關(guān)于化工企業(yè)安全生產(chǎn)的調(diào)研報告

關(guān)于化工企業(yè)安全生產(chǎn)的調(diào)研報告

隨著社會經(jīng)濟高速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、社會機械化程度不斷提高以及企業(yè)生產(chǎn)人員結(jié)構(gòu)呈多元化的特點，安全生產(chǎn)的重要性越來越受到人們的關(guān)注。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，對企業(yè)生產(chǎn)人員的所需安全知識也越來越重要了。一．關(guān)于化工企業(yè)中存在的可能引發(fā)化工安全事故的三大隱患近段時間，我國連續(xù)發(fā)生多起涉及危險化學(xué)品的事故，正對這一現(xiàn)象，國家安全生產(chǎn)監(jiān)都管理局國家安全生產(chǎn)專家組成員、南京工業(yè)大學(xué)安全工程研究所所長崔克清教授特別指出，事故頻發(fā)反映出我過部分化工企業(yè)安全生產(chǎn)秩序存在混亂。隱患之一：作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低所有的安全事故歸根結(jié)底多是人為的原因，其實單就危險化學(xué)品泄漏來說，在剛剛泄漏的時候，如果現(xiàn)場操作人員處理得當(dāng)，完全可以把它抑制在萌芽階段。目前，一起起事故頻發(fā)，問題出在哪里？關(guān)鍵在于人員缺乏必備的素質(zhì)。隱患之二：粗放管理難符技術(shù)要求針對危險化學(xué)品從業(yè)單位，崔教授特別談到危險化學(xué)品的特殊性。這些危險化學(xué)品，比如氯離子腐蝕性大，對于材料、對于技術(shù)，有著非常嚴(yán)格的要求，技術(shù)參數(shù)要求很高，但是，我們長久已粗放型的管理與危險化學(xué)品本身嚴(yán)格的技術(shù)要求不相適應(yīng)，這就造成了事故隱患。隱患之三：安全生產(chǎn)監(jiān)督工作泛化透視安全事故頻發(fā)的深層次原因，這與整個社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會運行秩序是密不可分的。目前由于經(jīng)濟體制的改革，舊的社會生產(chǎn)秩序被打破了，但新的秩序并未很快建立起來，這種“破而未立“的狀況，正是安全事故高發(fā)的深層次原因。二．近年來主要的化工安全事故近年以來全國?；袠I(yè)的安全形勢并不很樂觀，2013年6月3日6時許，吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（禽類加工廠）發(fā)生火災(zāi)事故造成120人遇難，77人受傷。8月31日10時50分左右，上海市寶山區(qū)豐翔路1258號上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏事故，造成15人死亡、8人重傷、17人輕傷。10月8日17時57分，山東省博興縣純化鎮(zhèn)博興誠力供氣有限公司發(fā)生一起焦?fàn)t煤氣柜爆炸事故，造成10人死亡，33人受傷。11月1日16時許，廣西區(qū)梧州市岑溪市三堡鎮(zhèn)車河村，三堡炮竹廠發(fā)生爆炸事故，造成12人死亡。11月22日10時30分許，位于山東省青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故，事故共造成62人遇難。三.怎樣在化工企業(yè)實際工作中如何確保安全以及做好安全工作的建議

1提高執(zhí)行力與健全管理制度同樣重要一般來說，企業(yè)建設(shè)和運行中都會按照國家或者行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，都有完整的操作規(guī)范。但企業(yè)內(nèi)部的管理會因客觀條件的差別而不同，如何制定出符合企業(yè)實際情況的管理制度是企業(yè)管理者必須慎重對待的頭等大事。管理制度主要是人事考核和各種責(zé)任制考核，它是確定企業(yè)價值取向的標(biāo)尺。隨著技術(shù)手段的進(jìn)步，OPM管理作為一種先進(jìn)的管理模式在我國廣泛推廣應(yīng)用。但在實際運用中存在兩個比較突出的問題，一是將管理繁瑣化，二是與職工對立化。OPM首先突出的是精，細(xì)化是分層次的；簡則易，繁則難，難執(zhí)行過程中就容易出錯，精細(xì)化應(yīng)是建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的管理方法。在對待管理對象上，一些管理者甚至制定苛刻的管理制度與職工對立，職工的消極態(tài)度可能成為最大的不安全因素。如何將個人的需求與企業(yè)的目標(biāo)一致則是管理者的責(zé)任?？茖W(xué)管理的準(zhǔn)則是效率，它必須把各項資源在其經(jīng)濟、社會和政治環(huán)境中塑造成為恰當(dāng)?shù)慕M成物的一種概念框架，經(jīng)濟的分配和利用人力及物質(zhì)資源，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化；所以O(shè)PM就是以安全為前提，以效率為準(zhǔn)則，結(jié)合企業(yè)實際情況制定出科學(xué)的考核體系，以確保企業(yè)的安全和高效。執(zhí)行力是確保管理制度實施的關(guān)鍵。一般情況執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不可有偏差，也不能時緊時松。只要有相對科學(xué)的管理制度和嚴(yán)格的執(zhí)行力，企業(yè)的正常運行就有了基本的保證。2“循規(guī)蹈矩”是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

“小化肥”企業(yè)是大浪淘沙留下的精華，但其中他們技術(shù)管理上的“循規(guī)蹈矩”和較強的執(zhí)行力是成功的一個關(guān)鍵因素。不管是管理人員、技術(shù)人員還是普通職工，都能按照設(shè)計意圖檢修和操作，不會輕易的改變。而中型企業(yè)一些人卻自恃技術(shù)先進(jìn)，憑著豐富的“經(jīng)驗”和對規(guī)范的片面理解而自行其事，結(jié)果往往給企業(yè)安全生產(chǎn)和效益造成了負(fù)面影響?！把?guī)蹈矩”并不是說不能特殊作業(yè)，特殊的作業(yè)如不置換焊接、帶壓堵漏等也是有規(guī)可循的。在連續(xù)化大生產(chǎn)中，不威脅到安全的小問題也是可以運行的，但必須要制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案?；どa(chǎn)的檢修、運行操作、巡檢等全過程必須按章辦事，安全生產(chǎn)是“?！背鰜淼模恍┗て髽I(yè)將“總控”以外的統(tǒng)稱為“保全工”就突出了這個概念。等出了事故再進(jìn)行處理是極其被動的，“保全”才能長期安全穩(wěn)定。全面的學(xué)習(xí)、正確的理解規(guī)范制度十分關(guān)鍵。正確地掌握規(guī)范條例需要較好的理論和實踐知識。錯誤的理解使用規(guī)范必將造成不安全的后果。3要有必要的事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)范和操作法規(guī)定了設(shè)備裝置的管理原則和日常操作程序，但是人們對設(shè)備裝置的認(rèn)知和控制還是有限的，隱患隨生產(chǎn)過程始終存在。為了使失控狀態(tài)盡快恢復(fù)正?；蛘邷p少到比較小的程度，必須制定必要的事故應(yīng)急預(yù)案。國家安全生產(chǎn)總局下發(fā)有重大事故應(yīng)急預(yù)案編制準(zhǔn)則，基層生產(chǎn)單位對一般事故也必須有相應(yīng)的事故預(yù)案?；どa(chǎn)中正常操作要遵循穩(wěn)妥的原則，特別是連續(xù)化大生產(chǎn)更應(yīng)如此，事故處置應(yīng)遵照從重從快的原則。在實際事故處理中，不少職工和管理者怕影響生產(chǎn)效益，延誤了事故的處置時間，造成了事故的擴大?；は嚓P(guān)的規(guī)范基本上能夠保證裝置的相對安全，只要使用得當(dāng)，操作正確，完全可能避免重大設(shè)備事故和人員傷亡事故的發(fā)生。4設(shè)備裝置要做到本質(zhì)安全化工設(shè)備種類繁多，發(fā)展也比較快。對于壓力容器、特種設(shè)備都有相應(yīng)的規(guī)范或者條例，只要按章辦事就可以保證裝置的安全可靠。對普通設(shè)備特別是成熟過程中的技術(shù)或設(shè)備要給予特別的關(guān)注。一般來講，論證和試用期間技術(shù)和管理層面的對安全性能等會給予充分的關(guān)注，一旦投用后只要運行正?？赡懿粫僬J(rèn)真研究。然而問題往往出現(xiàn)在這里，所以技術(shù)管理人員必須對投用的新技術(shù)或新設(shè)備至少進(jìn)行一次全面的評價。近年來國家在高危行業(yè)強制推行安全評價制度，促進(jìn)和改善了高危企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。“安全靠檢查”提法也時常出現(xiàn)在媒體上，安全檢查對提高人的理念、規(guī)范人的行為起到了很好的作用。對技術(shù)復(fù)雜的化工行業(yè)來講應(yīng)將內(nèi)部安全評價作為一項主要活動內(nèi)容。內(nèi)部安全評價以車間為單位定期進(jìn)行，由工人、技術(shù)人員和管理人員參加，來自基層的意見最直接、最真實，同時也有利于提高職工的參與意識和安全意識。設(shè)備的選用上也很關(guān)鍵，由于受價格、認(rèn)同度等條件的影響，設(shè)備的性能上可能差別比較大，性價比對大部分化工設(shè)備來說并不是一個容易確定的量值。對大工業(yè)裝置所用設(shè)備應(yīng)將可靠性放在第一位。5人員的生產(chǎn)和安全技能十分重要安全生產(chǎn)技能不僅僅來自學(xué)校課本，更來自生產(chǎn)實踐中。來自學(xué)校課堂的內(nèi)容是一個基本的構(gòu)架，只有在實際工作中去充實才能成為一名真正的技術(shù)能手。來自專業(yè)書籍或?qū)嶋H經(jīng)驗知識更能直接使用，但有扎實的基礎(chǔ)知識更容易理解和使用實用技能。定期的培訓(xùn)也是必不可少的，不管原來掌握的技能多么扎實。一方面知識長時間的擱置需要溫習(xí)，另外也有新情況條件下更新和提高知識的要求，同時也能緩解單調(diào)的工作環(huán)境造成職工的身心疲勞。6責(zé)任關(guān)懷與制度的管理同樣重要企業(yè)不僅是我們的工作場所，企業(yè)生產(chǎn)和管理也成為我們主要的生活方式。被管理者被動地接受各種枯燥、缺乏興趣的重復(fù)性的工作，僅僅是為了經(jīng)濟上的基本需求。時間久了會造成身心疲憊，煩躁不安，體現(xiàn)自身社會價值的需求得到滿足；所以企業(yè)有必要承擔(dān)起必要的社會責(zé)任，考慮職工的需求。也只有一定程度地滿足職工需求，職工才有責(zé)任心，工作才有效率?？茖W(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率，職工有了干勁企業(yè)才有勞動生產(chǎn)率。黨組織、工會等的活動在對職工的責(zé)任關(guān)懷方面起著十分關(guān)鍵的作用。黨的教育起著引導(dǎo)職工需求和保證企業(yè)與職工目標(biāo)一致的重要作用。政治學(xué)習(xí)、理想教育、遠(yuǎn)景活動等教育職工樹立正確的人生觀和價值觀，具有一個健康的思想是獲取幸福生活的關(guān)鍵；職工把自身利益和追求的人生目標(biāo)與企業(yè)利益和目標(biāo)保持一致，才能全員同心，步調(diào)一致。正確的思維才能正確的對待社會、企業(yè)、家庭和個人，才能高效地投入到安全生產(chǎn)活動中去。企業(yè)的民主管理不僅是對管理者的監(jiān)督手段，很大程度上也滿足了職工的人格尊重需求、體現(xiàn)社會價值的需求，同時對緩解職工精神疲勞也有一定的好處，符合經(jīng)典管理理論精神。責(zé)任關(guān)懷體現(xiàn)了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。管理制度解決近期的問題，責(zé)任關(guān)懷著眼于深層次的、長遠(yuǎn)的問題，管理者應(yīng)給予特別的關(guān)注。四．安全對策措施1、進(jìn)一步提高化工安企業(yè)全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想?；ぐ踩a(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期而艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命實財產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹縣黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認(rèn)識加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)工要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。2、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理和從業(yè)人員的安全意識

當(dāng)前從化工企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)化工企業(yè)的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高化工管理人員的安全管理水平；二是化工企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自化工企業(yè)中的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟化工工藝流程，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。4、嚴(yán)格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來化工企業(yè)安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到我們薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：（1）企業(yè)要進(jìn)一步針對危險化學(xué)品情況制定安全操作規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。（2）每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不下班、管理人員不下班。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關(guān)廠領(lǐng)導(dǎo)?！爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副廠長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié)，并報告給廠長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)廠長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作