三農(nóng)村危房改造工作指導書

三農(nóng)村危房改造工作指導書TOC\o"1-2"\h\u8763第1章概述 340971.1農(nóng)村危房改造背景 3244781.2危房改造的重要意義 332104第2章政策法規(guī)與標準體系 4142902.1相關(guān)政策法規(guī) 4246202.1.1國家政策 4265032.1.2地方政策 4314082.2危房改造技術(shù)標準 415942.2.1農(nóng)村危房鑒定標準 447292.2.2農(nóng)村危房改造設(shè)計規(guī)范 4100722.2.3農(nóng)村危房改造施工技術(shù)規(guī)范 5105812.3改造資金管理政策 5228482.3.1資金來源 52022.3.2資金使用 565232.3.3資金監(jiān)管 5168792.3.4資金分配與撥付 520395第3章危房識別與鑒定 5135983.1危房識別 5115193.1.1識別原則 541273.1.2識別方法 5317863.2危房鑒定流程 6222003.2.1預評估 636323.2.2專業(yè)鑒定 6268323.2.3鑒定報告 647463.3鑒定結(jié)果處理 6293103.3.1結(jié)果告知 6239153.3.2整改措施 6219483.3.3跟蹤管理 6299963.3.4政策支持 688633.3.5信息公示 618480第4章改造方案設(shè)計 667064.1改造方案設(shè)計原則 6140074.1.1安全性原則 6229044.1.2經(jīng)濟性原則 6144574.1.3可持續(xù)原則 7299754.1.4美觀性原則 7256104.2改造方案編制 7214334.2.1調(diào)查評估 736584.2.2初步設(shè)計方案 7174524.2.3方案比選 7108694.2.4方案深化 7301474.3方案審批與備案 760264.3.1審批流程 7277904.3.2備案管理 7118164.3.3監(jiān)督與檢查 762294.3.4信息公示 814865第5章施工組織與管理 8113955.1施工隊伍選擇 894515.1.1選擇標準 821525.1.2選擇流程 810265.2施工組織設(shè)計 8149635.2.1施工組織設(shè)計編制 823205.2.2施工組織設(shè)計審查 8159595.3施工過程管理 857235.3.1施工準備 8218135.3.2施工過程控制 9308865.3.3施工變更管理 941635.3.4施工驗收 97626第6章質(zhì)量安全管理 9106376.1質(zhì)量管理措施 953606.1.1標準化施工 9255266.1.2材料質(zhì)量管理 9199076.1.3質(zhì)量監(jiān)督與檢查 9125306.2安全管理措施 10302306.2.1安全培訓與教育 1088386.2.2安全防護設(shè)施 1045596.2.3安全生產(chǎn)責任制 10280526.3突發(fā)事件應急處理 1018176.3.1制定應急預案 10304616.3.2應急演練 10269196.3.3應急物資與設(shè)備 10101416.3.4信息報告與溝通 1024076第7章資金管理與監(jiān)督 1149187.1資金來源及分配 1183217.1.1資金來源 1140237.1.2資金分配 11257307.2資金使用與監(jiān)管 1119947.2.1資金使用 11241067.2.2資金監(jiān)管 11273437.3資金審計與評價 11256677.3.1資金審計 11280777.3.2資金評價 11133977.3.3結(jié)果運用 1111033第8章信息服務與檔案管理 12195238.1改造信息收集與發(fā)布 12264508.1.1信息收集 12116998.1.2信息發(fā)布 1267418.2檔案管理要求 12168528.2.1檔案分類 12156388.2.2檔案管理規(guī)范 1221158.3信息化管理平臺建設(shè) 12310568.3.1平臺功能 13210188.3.2平臺建設(shè)要求 136363第9章改造項目驗收與評估 1347169.1驗收標準及程序 13145099.1.1驗收標準 13224639.1.2驗收程序 1394599.2評估指標體系 13241379.2.1安全性評估 13120059.2.2功能性評估 14268579.2.3經(jīng)濟性評估 1446739.2.4社會影響評估 14161969.3驗收與評估結(jié)果運用 1428557第10章持續(xù)改進與保障措施 142493710.1改造后期維護與管理 141884210.2改造效果跟蹤與評價 141789410.3改造工作總結(jié)與提升 151020010.4改造保障措施及建議 15第1章概述1.1農(nóng)村危房改造背景我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)差距逐步縮小，但農(nóng)村住房安全問題仍然較為突出。許多農(nóng)村地區(qū)存在大量危舊房屋，這些房屋結(jié)構(gòu)老化、抗震能力差，存在嚴重的安全隱患，對農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。為了改善農(nóng)村居民居住條件，提高農(nóng)村住房安全水平，我國高度重視農(nóng)村危房改造工作，將其作為民生工程的重要內(nèi)容，納入國家發(fā)展規(guī)劃。1.2危房改造的重要意義農(nóng)村危房改造是保障農(nóng)民基本居住權(quán)益的必然要求，對于提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。（1）保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。農(nóng)村危房改造可以有效消除住房安全隱患，降低自然災害對農(nóng)民生命財產(chǎn)的威脅，為農(nóng)民群眾提供安全、舒適的居住環(huán)境。（2）提高農(nóng)村住房條件。通過危房改造，農(nóng)民住房條件得到改善，有利于提高農(nóng)村居民的生活水平和生活質(zhì)量。（3）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村危房改造帶動了建筑、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，促進了農(nóng)民增收。（4）推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)村危房改造有助于縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標。（5）弘揚社會主義核心價值觀。農(nóng)村危房改造體現(xiàn)了和以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，有利于弘揚社會主義核心價值觀，增強全社會凝聚力。（6）構(gòu)建社會主義和諧社會。通過農(nóng)村危房改造，有利于營造和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定基礎(chǔ)。第2章政策法規(guī)與標準體系2.1相關(guān)政策法規(guī)2.1.1國家政策（1）關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的指導意見：明確農(nóng)村危房改造的目標、任務、政策支持及組織實施等方面的要求。（2）農(nóng)村危房改造財政補助資金管理辦法：規(guī)范農(nóng)村危房改造財政補助資金的使用和管理。（3）農(nóng)村住房保障條例：對農(nóng)村住房保障制度、政策措施、資金籌措、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定。2.1.2地方政策各地根據(jù)國家政策，結(jié)合本地實際，制定相應的地方性政策，如農(nóng)村危房改造實施方案、資金管理辦法等。2.2危房改造技術(shù)標準2.2.1農(nóng)村危房鑒定標準參照《農(nóng)村危房鑒定技術(shù)導則》，對農(nóng)村住房進行危險性評估和分類，為危房改造提供依據(jù)。2.2.2農(nóng)村危房改造設(shè)計規(guī)范依據(jù)《農(nóng)村住房設(shè)計規(guī)范》，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定農(nóng)村危房改造設(shè)計方案，保證改造后的住房安全、經(jīng)濟、適用。2.2.3農(nóng)村危房改造施工技術(shù)規(guī)范參照《農(nóng)村住房施工技術(shù)規(guī)范》，加強對農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場的管理，保證改造工程質(zhì)量。2.3改造資金管理政策2.3.1資金來源農(nóng)村危房改造資金主要來源于和地方財政補助、農(nóng)戶自籌以及社會捐贈等。2.3.2資金使用農(nóng)村危房改造資金主要用于補助農(nóng)戶危房改造、支持農(nóng)村危房改造工作相關(guān)的技術(shù)指導、培訓、檢查驗收等。2.3.3資金監(jiān)管建立健全農(nóng)村危房改造資金監(jiān)管制度，保證資金安全、合規(guī)使用。對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，防止截留、挪用、套取資金等行為。2.3.4資金分配與撥付按照公平、公正、公開的原則，合理分配農(nóng)村危房改造資金，及時撥付到戶，保證農(nóng)戶能夠按時完成危房改造。第3章危房識別與鑒定3.1危房識別3.1.1識別原則危房識別應遵循以下原則：（1）全面排查：對農(nóng)村地區(qū)所有房屋進行全面排查，保證不遺漏任何潛在危房。（2）重點突出：重點關(guān)注年代久遠、結(jié)構(gòu)簡陋、自然災害易發(fā)區(qū)域的房屋。（3）動態(tài)管理：對已識別的危房進行定期跟蹤，及時更新危房信息。3.1.2識別方法（1）目視檢查：通過外觀檢查房屋結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)、墻體、屋頂?shù)炔课皇欠翊嬖诿黠@破損、裂縫、傾斜等現(xiàn)象。（2）資料查閱：收集房屋建設(shè)、維修、使用等相關(guān)資料，了解房屋歷史狀況。（3）群眾反映：關(guān)注群眾對房屋安全方面的反映和訴求，了解潛在危房信息。3.2危房鑒定流程3.2.1預評估對疑似危房進行預評估，初步判斷房屋安全狀況，篩選出需進一步鑒定的房屋。3.2.2專業(yè)鑒定組織專業(yè)鑒定機構(gòu)對預評估篩選出的房屋進行詳細鑒定，包括房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)、自然災害等方面。3.2.3鑒定報告專業(yè)鑒定機構(gòu)出具鑒定報告，明確房屋安全等級、存在問題及建議處理措施。3.3鑒定結(jié)果處理3.3.1結(jié)果告知將鑒定結(jié)果及時告知房屋所有權(quán)人，保證其了解房屋安全狀況。3.3.2整改措施根據(jù)鑒定報告，對存在安全隱患的房屋制定整改措施，明確責任主體、整改時限等。3.3.3跟蹤管理對整改完成的房屋進行跟蹤管理，保證整改效果，對未整改或整改不到位的房屋進行督促。3.3.4政策支持對危房改造過程中的合理費用給予政策支持，減輕房屋所有權(quán)人負擔。3.3.5信息公示將危房鑒定結(jié)果及整改情況在一定范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。第4章改造方案設(shè)計4.1改造方案設(shè)計原則4.1.1安全性原則改造方案設(shè)計應以保證農(nóng)戶居住安全為首要目標，遵循國家相關(guān)房屋建筑規(guī)范和標準，保證改造后的房屋結(jié)構(gòu)安全、可靠。4.1.2經(jīng)濟性原則在滿足安全性原則的前提下，充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)戶經(jīng)濟承受能力，合理控制改造成本，保證改造方案的經(jīng)濟性。4.1.3可持續(xù)原則改造方案應充分考慮當?shù)刭Y源條件、氣候特點，采用綠色、環(huán)保、節(jié)能的材料和技術(shù)，提高房屋的舒適度，降低能耗，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。4.1.4美觀性原則在保證安全、經(jīng)濟、適用的基礎(chǔ)上，注重房屋外觀設(shè)計，體現(xiàn)地域特色，提升農(nóng)村整體形象。4.2改造方案編制4.2.1調(diào)查評估對擬改造的危房進行詳細調(diào)查評估，了解房屋現(xiàn)狀、農(nóng)戶需求、地理環(huán)境等，為制定改造方案提供依據(jù)。4.2.2初步設(shè)計方案根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定初步改造方案，包括房屋結(jié)構(gòu)、平面布局、使用功能、建筑材料等。4.2.3方案比選從安全、經(jīng)濟、適用、美觀等方面對初步設(shè)計方案進行綜合比選，優(yōu)化改造方案。4.2.4方案深化在比選基礎(chǔ)上，對改造方案進行深化設(shè)計，明確各部位結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝等，保證改造方案的可行性。4.3方案審批與備案4.3.1審批流程改造方案應按照當?shù)匾?guī)定的審批流程進行審批，包括提交申請、相關(guān)部門審核、公示等環(huán)節(jié)。4.3.2備案管理改造方案經(jīng)審批通過后，應及時向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案，納入農(nóng)村危房改造項目庫，保證改造工作的規(guī)范管理。4.3.3監(jiān)督與檢查在改造方案實施過程中，各級部門應加強對改造工程的監(jiān)督與檢查，保證改造質(zhì)量，及時發(fā)覺并解決問題。4.3.4信息公示為提高改造工作的透明度，應將改造方案、審批結(jié)果等信息進行公示，接受社會監(jiān)督。第5章施工組織與管理5.1施工隊伍選擇5.1.1選擇標準在選擇施工隊伍時，應遵循以下標準：具有合格的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；擁有豐富的農(nóng)村危房改造施工經(jīng)驗；良好的社會信譽和口碑；合理的報價；以及完善的售后服務。5.1.2選擇流程（1）發(fā)布招標公告：公開向社會發(fā)布農(nóng)村危房改造施工隊伍的招標公告。（2）資格預審：對報名的施工隊伍進行資格預審，篩選出符合要求的施工隊伍。（3）投標：邀請預審合格的施工隊伍進行投標。（4）評標：組織專家對投標文件進行評審，評選出中標施工隊伍。（5）公示：對中標施工隊伍進行公示，接受社會監(jiān)督。（6）簽訂合同：與中標施工隊伍簽訂施工合同。5.2施工組織設(shè)計5.2.1施工組織設(shè)計編制施工組織設(shè)計應包括以下內(nèi)容：工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工工藝、施工資源配置、施工現(xiàn)場平面布置、安全生產(chǎn)及環(huán)保措施等。5.2.2施工組織設(shè)計審查施工組織設(shè)計完成后，應組織專家進行審查，保證施工組織設(shè)計的合理性和可行性。5.3施工過程管理5.3.1施工準備（1）辦理施工手續(xù)：辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)。（2）施工現(xiàn)場準備：完成施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施建設(shè)，保證施工順利進行。（3）施工材料準備：保證施工所需材料的質(zhì)量和數(shù)量滿足施工需求。5.3.2施工過程控制（1）施工進度控制：按照施工組織設(shè)計要求，合理安排施工進度，保證工程按時完成。（2）質(zhì)量控制：嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，保證工程質(zhì)量。（3）安全生產(chǎn)管理：加強施工現(xiàn)場安全管理，落實安全生產(chǎn)措施，防止安全發(fā)生。（4）環(huán)境保護：加強施工現(xiàn)場環(huán)保管理，減少對環(huán)境的影響。5.3.3施工變更管理如需對施工方案進行調(diào)整，應按照相關(guān)規(guī)定和程序進行施工變更，保證工程質(zhì)量和進度不受影響。5.3.4施工驗收工程完成后，組織相關(guān)部門進行驗收，保證工程質(zhì)量符合設(shè)計要求和施工規(guī)范。對驗收不合格的工程，及時整改直至合格。第6章質(zhì)量安全管理6.1質(zhì)量管理措施6.1.1標準化施工（1）依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定詳細的施工方案和質(zhì)量標準。（2）加強對施工隊伍的培訓和管理，保證施工人員熟悉掌握各項施工工藝和質(zhì)量要求。（3）定期對施工過程進行檢查，對不符合質(zhì)量標準的問題及時整改。6.1.2材料質(zhì)量管理（1）嚴把材料采購關(guān)，保證所有建筑材料符合國家標準和要求。（2）建立材料驗收制度，對進場的材料進行嚴格檢查，杜絕不合格材料使用。（3）定期對材料供應商進行評價，保證材料質(zhì)量穩(wěn)定。6.1.3質(zhì)量監(jiān)督與檢查（1）設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)督部門，對施工過程進行全程監(jiān)督。（2）實行工程質(zhì)量巡查制度，定期對施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)覺問題及時整改。（3）開展質(zhì)量競賽活動，激勵施工人員提高施工質(zhì)量。6.2安全管理措施6.2.1安全培訓與教育（1）定期對施工人員進行安全培訓，提高安全意識。（2）開展安全教育活動，使施工人員熟悉掌握安全生產(chǎn)知識和技能。（3）加強對特種作業(yè)人員的安全培訓，保證其持證上崗。6.2.2安全防護設(shè)施（1）依據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，合理設(shè)置安全防護設(shè)施，如安全網(wǎng)、防護欄等。（2）加強施工現(xiàn)場的安全標志設(shè)置，提醒施工人員注意安全。（3）定期檢查安全防護設(shè)施，保證其正常使用。6.2.3安全生產(chǎn)責任制（1）明確各級管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書。（2）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行獎懲制度，保證安全生產(chǎn)措施落到實處。6.3突發(fā)事件應急處理6.3.1制定應急預案（1）針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定詳細的應急預案。（2）明確應急組織機構(gòu)、人員職責、應急響應程序等。6.3.2應急演練（1）定期組織應急演練，提高施工人員應對突發(fā)事件的能力。（2）對演練中發(fā)覺的問題及時進行整改，完善應急預案。6.3.3應急物資與設(shè)備（1）儲備必要的應急物資，如消防器材、急救藥品等。（2）保證應急設(shè)備設(shè)施正常運行，如消防設(shè)施、疏散通道等。6.3.4信息報告與溝通（1）建立健全信息報告制度，保證突發(fā)事件及時報告。（2）加強與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，提高應急處理效率。第7章資金管理與監(jiān)督7.1資金來源及分配7.1.1資金來源農(nóng)村危房改造資金主要來源于和地方財政專項補助資金、社會捐贈、村莊自籌等渠道。各級應按照規(guī)定比例分擔資金，保證資金及時、足額到位。7.1.2資金分配農(nóng)村危房改造資金分配應遵循公平、公正、公開的原則，根據(jù)各地農(nóng)村危房改造任務、貧困程度、工作進度等因素進行合理分配。各級財政部門應加強對資金分配的監(jiān)管，保證資金分配到戶、到項目。7.2資金使用與監(jiān)管7.2.1資金使用農(nóng)村危房改造資金主要用于支持農(nóng)村低收入群體、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等對象的危房改造。資金使用應嚴格按照規(guī)定用途，保證專款專用。7.2.2資金監(jiān)管各級財政、審計、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應加強對農(nóng)村危房改造資金的監(jiān)管，建立健全資金監(jiān)管制度，保證資金安全、合規(guī)使用。對資金使用中出現(xiàn)的問題，要及時糾正，嚴肅查處違紀違法行為。7.3資金審計與評價7.3.1資金審計各級審計部門應加強對農(nóng)村危房改造資金的審計，保證資金使用合規(guī)、效益顯著。審計內(nèi)容包括資金分配、使用、管理等方面，發(fā)覺問題及時督促整改。7.3.2資金評價農(nóng)村危房改造資金評價主要包括項目實施效果、資金使用效益、政策目標實現(xiàn)程度等方面。各級應定期組織開展資金評價，根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整完善政策措施，提高資金使用效益。7.3.3結(jié)果運用審計和評價結(jié)果應作為農(nóng)村危房改造政策調(diào)整、資金分配和管理的重要依據(jù)。對審計和評價中發(fā)覺的問題，要及時整改，完善長效管理機制。同時對在農(nóng)村危房改造工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。第8章信息服務與檔案管理8.1改造信息收集與發(fā)布本節(jié)主要闡述農(nóng)村危房改造過程中信息的收集與發(fā)布工作。信息收集與發(fā)布是保證改造工作順利進行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于提高工作效率、保證改造質(zhì)量具有重要意義。8.1.1信息收集（1）收集內(nèi)容：包括改造對象的個人信息、家庭情況、房屋現(xiàn)狀等，以及改造過程中的施工進度、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用等信息。（2）收集方式：通過實地調(diào)查、問卷調(diào)查、訪談等方式進行信息收集。（3）信息更新：定期對收集的信息進行更新，保證信息的真實、準確和及時。8.1.2信息發(fā)布（1）發(fā)布渠道：利用網(wǎng)站、公眾號、宣傳欄等形式，及時發(fā)布農(nóng)村危房改造的政策、動態(tài)、成果等信息。（2）發(fā)布要求：信息發(fā)布應保證內(nèi)容真實、準確、權(quán)威，同時注重時效性和廣泛性。8.2檔案管理要求農(nóng)村危房改造檔案是反映改造工作過程和成果的重要依據(jù)，加強檔案管理對于保障改造工作的順利進行具有重要意義。8.2.1檔案分類按照改造工作的不同階段，將檔案分為：前期調(diào)查檔案、設(shè)計方案檔案、施工過程檔案、驗收檔案、資金使用檔案等。8.2.2檔案管理規(guī)范（1）明確檔案管理的責任人，實行專人負責、專柜存放、專賬記錄。（2）建立健全檔案查閱、借閱、復制、銷毀等制度，保證檔案安全、完整。（3）定期對檔案進行整理、歸檔，保證檔案的有序、規(guī)范。8.3信息化管理平臺建設(shè)為提高農(nóng)村危房改造工作效率，實現(xiàn)信息資源共享，應加強信息化管理平臺建設(shè)。8.3.1平臺功能（1）信息錄入與查詢：實現(xiàn)改造對象、施工進度、資金使用等信息錄入、查詢、統(tǒng)計等功能。（2）數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析：對改造數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為政策制定和決策提供數(shù)據(jù)支持。（3）實時監(jiān)控：通過平臺對改造現(xiàn)場進行實時監(jiān)控，保證改造質(zhì)量。8.3.2平臺建設(shè)要求（1）遵循國家信息化建設(shè)相關(guān)標準，保證平臺的安全、穩(wěn)定、高效。（2）充分考慮農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡環(huán)境和用戶需求，簡化操作界面，提高用戶體驗。（3）加強平臺的安全防護，保證信息安全。第9章改造項目驗收與評估9.1驗收標準及程序9.1.1驗收標準（1）房屋結(jié)構(gòu)安全：改造后的房屋應滿足國家及地方相關(guān)標準要求，保證房屋結(jié)構(gòu)安全可靠。（2）功能完善：改造后的房屋應具備基本居住功能，包括水、電、通風、采光等設(shè)施齊全。（3）工程質(zhì)量：改造工程應符合設(shè)計要求，施工質(zhì)量合格，無質(zhì)量問題。（4）環(huán)境保護：改造過程中應嚴格遵守環(huán)保法規(guī)，保證施工過程對環(huán)境無污染。9.1.2驗收程序（1）改造完成后，項目實施主體應向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民申請驗收。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民收到驗收申請后，組織相關(guān)部門和專家進行驗收。（3）驗收組根據(jù)驗收標準進行現(xiàn)場檢查、資料審查，形成驗收意見。（4）驗收合格后，出具驗收報告，予以公告。9.2評估指標體系9.2.1安全性評估（1）房屋結(jié)構(gòu)安全：評估房屋結(jié)構(gòu)是否存在安全隱患。（2）消防安全：評估房屋消防設(shè)施是否齊全、有效。9.2.2功能性評估（1）居住功能：評估房屋是否具備基本居住功能。（2）設(shè)施配套：評估水、電、通風、采光等設(shè)施是否齊全、正常使用。9.