農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃方案

農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃方案TOC\o"1-2"\h\u30478第1章總則 3240131.1農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)背景 3125871.2規(guī)劃目標(biāo)與原則 330895第2章農(nóng)業(yè)人才需求分析 451142.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 421822.2農(nóng)業(yè)人才需求預(yù)測(cè) 4173552.3農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)分析 417074第3章農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀 53903.1農(nóng)業(yè)人才總量與分布 5269753.1.1農(nóng)業(yè)人才總量 563.1.2農(nóng)業(yè)人才地域分布 5245593.1.3農(nóng)業(yè)人才專業(yè)領(lǐng)域分布 5269543.2農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)與能力 5214743.2.1農(nóng)業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu) 6149293.2.2農(nóng)業(yè)人才能力素質(zhì) 696823.3農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)與流失 647523.3.1農(nóng)業(yè)人才流動(dòng) 6234243.3.2農(nóng)業(yè)人才流失 6154643.3.3農(nóng)業(yè)人才流失原因 627388第四章農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn) 676884.1農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè) 6287924.1.1建立多層次農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系 6324134.1.2完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制 6110754.2農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)策略 7106864.2.1制定農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃 7174024.2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)環(huán)境 729284.2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)方式 7115144.3農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育 7290004.3.1構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)體系 7142204.3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育工作 7167374.3.3推動(dòng)農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合 72930第5章農(nóng)業(yè)人才激勵(lì)與保障 8159405.1農(nóng)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制 8234705.1.1建立多元化的薪酬激勵(lì)機(jī)制 8263705.1.2建立健全職業(yè)晉升通道 8191365.1.3強(qiáng)化榮譽(yù)激勵(lì) 8156185.2農(nóng)業(yè)人才保障措施 8168255.2.1完善社會(huì)保障體系 8177445.2.2優(yōu)化工作環(huán)境 8227215.2.3加強(qiáng)人才服務(wù)與關(guān)愛(ài) 824295.3農(nóng)業(yè)人才優(yōu)惠政策 994855.3.1稅收優(yōu)惠政策 9154275.3.2財(cái)政支持政策 980285.3.3金融支持政策 92192第6章農(nóng)業(yè)人才使用與評(píng)價(jià) 9121396.1農(nóng)業(yè)人才使用策略 914446.1.1優(yōu)化人才使用環(huán)境 930796.1.2建立多元化人才使用機(jī)制 9249346.1.3強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制 9237126.2農(nóng)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系 966876.2.1建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 9124296.2.2完善評(píng)價(jià)機(jī)制 10110596.2.3推進(jìn)評(píng)價(jià)信息化建設(shè) 10167406.3農(nóng)業(yè)人才選拔與任用 10278016.3.1規(guī)范選拔程序 10248466.3.2優(yōu)化任用機(jī)制 1089936.3.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 1014721第7章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人才隊(duì)伍建設(shè) 10286127.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 10295117.1.1建立多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體 11323987.1.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái) 11166967.1.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境 1166407.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng) 117877.2.1培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才 11116367.2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè) 11322247.2.3深化農(nóng)業(yè)教育改革 11233327.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用 11246267.3.1建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制 1184887.3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣 11148007.3.3深化農(nóng)業(yè)科技體制改革 11147017.3.4加強(qiáng)國(guó)際合作與交流 122378第8章農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 12274648.1農(nóng)業(yè)人才區(qū)域分布策略 12223998.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才區(qū)域布局 1219108.1.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才區(qū)域梯度建設(shè) 12225718.2農(nóng)業(yè)人才區(qū)域合作與交流 12186708.2.1深化農(nóng)業(yè)人才區(qū)域合作 12327468.2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才區(qū)域間交流 12269698.3農(nóng)業(yè)人才區(qū)域支持政策 12172398.3.1完善農(nóng)業(yè)人才政策體系 12282028.3.2落實(shí)農(nóng)業(yè)人才政策保障 1241508.3.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才政策監(jiān)督 137093第9章農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)保障措施 13227229.1組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制 1396489.2政策法規(guī)與制度保障 1327119.3資金投入與監(jiān)管 1312545第10章規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)測(cè)評(píng)估 132197410.1規(guī)劃實(shí)施步驟與要求 13634910.1.1實(shí)施步驟 14369610.1.2實(shí)施要求 141462310.2監(jiān)測(cè)評(píng)估體系與方法 1418610.2.1監(jiān)測(cè)評(píng)估體系 142140810.2.2監(jiān)測(cè)評(píng)估方法 14710010.3規(guī)劃調(diào)整與優(yōu)化建議 15184410.3.1規(guī)劃調(diào)整 15994010.3.2優(yōu)化建議 15第1章總則1.1農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)背景我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)人才成為支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素。但是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面仍存在不足，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。為此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要課題。1.2規(guī)劃目標(biāo)與原則（1）規(guī)劃目標(biāo)本規(guī)劃旨在建立健全農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)人才整體素質(zhì)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的人才保障。（2）規(guī)劃原則①分類指導(dǎo)原則：針對(duì)不同類型的農(nóng)業(yè)人才，實(shí)行分類指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。②整體推進(jìn)原則：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的銜接，形成政策合力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)整體推進(jìn)。③創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)人才勇于創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。④公平競(jìng)爭(zhēng)原則：建立公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)人才選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造力。⑤開放共享原則：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才交流與合作，充分利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，提高農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第2章農(nóng)業(yè)人才需求分析2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段，正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)與趨勢(shì)：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。糧食、棉花、油料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。（2）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)明顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提高，新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。（3）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。（4）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念深入人心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步向綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，資源利用效率不斷提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善。2.2農(nóng)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來(lái)農(nóng)業(yè)人才需求將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）總量需求持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，對(duì)農(nóng)業(yè)人才的需求將持續(xù)增長(zhǎng)。（2）結(jié)構(gòu)需求更加多元。新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，將帶來(lái)農(nóng)業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)各類專業(yè)人才的需求更加多元。（3）素質(zhì)要求不斷提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)業(yè)人才的素質(zhì)要求越來(lái)越高，具備專業(yè)知識(shí)、技能和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才將更加搶手。（4）區(qū)域需求差異明顯。不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、資源條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才需求的區(qū)域差異。2.3農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)分析農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)分析主要包括以下幾個(gè)方面：（1）專業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)人才需求涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才需求增長(zhǎng)較快。（2）層次結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)人才需求包括高、中、低三個(gè)層次，其中，高層次農(nóng)業(yè)人才需求增長(zhǎng)較快，中、低層次農(nóng)業(yè)人才需求相對(duì)穩(wěn)定。（3）年齡結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)人才年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，新生代農(nóng)業(yè)人才逐步成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。（4）技能結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)人才需求對(duì)技能要求越來(lái)越高，具備實(shí)際操作能力、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)分析能力等技能的人才將更受歡迎。（5）區(qū)域結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)人才需求在區(qū)域上呈現(xiàn)不均衡特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)人才需求較大，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)人才需求相對(duì)較小。第3章農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀3.1農(nóng)業(yè)人才總量與分布我國(guó)農(nóng)業(yè)人才總量逐年增長(zhǎng)，但與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相比，仍存在一定差距。農(nóng)業(yè)人才在地域分布上呈現(xiàn)出不均衡的特點(diǎn)，東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)人才較為集中，而中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人才相對(duì)匱乏。農(nóng)業(yè)人才在不同專業(yè)領(lǐng)域也存在著分布不均的現(xiàn)象。3.1.1農(nóng)業(yè)人才總量我國(guó)農(nóng)業(yè)人才總量逐年上升，但增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至【數(shù)據(jù)時(shí)間】，我國(guó)農(nóng)業(yè)人才總量約為【具體數(shù)字】人。3.1.2農(nóng)業(yè)人才地域分布農(nóng)業(yè)人才在地域分布上存在明顯的不均衡性。東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高，吸引了大量農(nóng)業(yè)人才；而中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人才相對(duì)較少，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。3.1.3農(nóng)業(yè)人才專業(yè)領(lǐng)域分布農(nóng)業(yè)人才在不同專業(yè)領(lǐng)域的分布也呈現(xiàn)出不均衡的特點(diǎn)。種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械等傳統(tǒng)專業(yè)領(lǐng)域人才較為集中，而農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)管理等領(lǐng)域人才相對(duì)匱乏。3.2農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)與能力我國(guó)農(nóng)業(yè)人才整體素質(zhì)逐年提高，但仍存在一定問(wèn)題。農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍中，高學(xué)歷、高素質(zhì)人才比例偏低，且實(shí)際操作能力、創(chuàng)新能力不足。3.2.1農(nóng)業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)以本科及以下學(xué)歷為主，研究生及以上學(xué)歷人才占比相對(duì)較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至【數(shù)據(jù)時(shí)間】，農(nóng)業(yè)人才中本科及以上學(xué)歷者占比約為【具體比例】。3.2.2農(nóng)業(yè)人才能力素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才在實(shí)際工作中，存在操作能力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。，農(nóng)業(yè)教育與實(shí)踐脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)；另，農(nóng)業(yè)科研投入不足，影響了農(nóng)業(yè)人才的創(chuàng)新能力。3.3農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)與流失農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)與流失問(wèn)題較為嚴(yán)重，尤其是中西部地區(qū)和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才流失現(xiàn)象更為明顯。3.3.1農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)農(nóng)業(yè)人才流動(dòng)主要表現(xiàn)為從農(nóng)村向城市、從中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)流動(dòng)。這種流動(dòng)有助于農(nóng)業(yè)人才優(yōu)化配置，但同時(shí)也加劇了地區(qū)間農(nóng)業(yè)人才的不均衡。3.3.2農(nóng)業(yè)人才流失農(nóng)業(yè)人才流失主要表現(xiàn)為高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才流向非農(nóng)領(lǐng)域，以及中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人才流失。這種現(xiàn)象對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。3.3.3農(nóng)業(yè)人才流失原因農(nóng)業(yè)人才流失的原因主要包括：農(nóng)業(yè)行業(yè)待遇較低、發(fā)展空間有限、工作環(huán)境較差等。為解決這些問(wèn)題，需要從政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面入手，提高農(nóng)業(yè)人才的待遇和地位，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第四章農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)4.1農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)4.1.1建立多層次農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系（1）優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)涉農(nóng)學(xué)科建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能型人才。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所與產(chǎn)業(yè)界的合作，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研人才。4.1.2完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制（1）建立農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（2）健全農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。（3）完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)政策支持體系，提高農(nóng)業(yè)人才政策吸引力。4.2農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)策略4.2.1制定農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃（1）明確農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)推廣等領(lǐng)域的高層次人才。（2）建立農(nóng)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)人才需求信息。4.2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)環(huán)境（1）完善農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)政策，提高人才待遇，落實(shí)人才優(yōu)惠政策。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)人才交流平臺(tái)。4.2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)方式（1）實(shí)施柔性引進(jìn)，通過(guò)項(xiàng)目合作、兼職、短期聘用等形式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)人才。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)與合作，與國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)高校、科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。4.3農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與繼續(xù)教育4.3.1構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)體系（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)人才業(yè)務(wù)水平。（2）開展農(nóng)業(yè)管理人員培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)管理水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。4.3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育工作（1）完善農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育制度，建立農(nóng)業(yè)人才繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制。（2）開展形式多樣的農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育活動(dòng)，如網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、面授培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育資源建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育質(zhì)量。4.3.3推動(dòng)農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合（1）針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展針對(duì)性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)人才適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等合作，促進(jìn)人才培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。第5章農(nóng)業(yè)人才激勵(lì)與保障5.1農(nóng)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制5.1.1建立多元化的薪酬激勵(lì)機(jī)制推行基于崗位價(jià)值、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系，提高農(nóng)業(yè)人才的整體收入水平。設(shè)立績(jī)效獎(jiǎng)金、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享等激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。5.1.2建立健全職業(yè)晉升通道明確農(nóng)業(yè)人才職業(yè)晉升路徑，設(shè)立專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、管理崗位晉升等多通道晉升機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)人才選拔任用制度，保證人才選拔公平、公正、公開。5.1.3強(qiáng)化榮譽(yù)激勵(lì)設(shè)立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才獎(jiǎng)等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得優(yōu)異成績(jī)的人才。推廣農(nóng)業(yè)人才典型事跡，提升農(nóng)業(yè)人才的社會(huì)地位和影響力。5.2農(nóng)業(yè)人才保障措施5.2.1完善社會(huì)保障體系落實(shí)農(nóng)業(yè)人才養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策，保證農(nóng)業(yè)人才享有穩(wěn)定的社會(huì)保障。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人才住房保障的支持，提供適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼或優(yōu)惠政策。5.2.2優(yōu)化工作環(huán)境改善農(nóng)業(yè)科研、推廣等工作條件，提高農(nóng)業(yè)人才的工作效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提供國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才知識(shí)更新和能力提升。5.2.3加強(qiáng)人才服務(wù)與關(guān)愛(ài)建立農(nóng)業(yè)人才關(guān)愛(ài)機(jī)制，關(guān)注農(nóng)業(yè)人才身心健康，提供心理輔導(dǎo)、健康體檢等服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)人才服務(wù)窗口，提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化等一站式服務(wù)。5.3農(nóng)業(yè)人才優(yōu)惠政策5.3.1稅收優(yōu)惠政策對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收益、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等給予稅收減免優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策。5.3.2財(cái)政支持政策加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的投入，支持農(nóng)業(yè)人才開展科技創(chuàng)新。設(shè)立農(nóng)業(yè)人才發(fā)展基金，為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)提供資金支持。5.3.3金融支持政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)人才及所在企業(yè)提供貸款、融資租賃等金融服務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，支持農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第6章農(nóng)業(yè)人才使用與評(píng)價(jià)6.1農(nóng)業(yè)人才使用策略6.1.1優(yōu)化人才使用環(huán)境創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提供農(nóng)業(yè)人才所需的科研、推廣、管理等崗位，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)，提高人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。6.1.2建立多元化人才使用機(jī)制推行農(nóng)業(yè)人才柔性流動(dòng)制度，鼓勵(lì)人才在不同領(lǐng)域、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)。建立健全農(nóng)業(yè)人才共享機(jī)制，促進(jìn)人才資源優(yōu)化配置。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)化配置，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用。6.1.3強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制完善農(nóng)業(yè)人才薪酬待遇體系，保證人才獲得合理回報(bào)。設(shè)立農(nóng)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。6.2農(nóng)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系6.2.1建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，制定農(nóng)業(yè)人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，弱化論文、職稱等硬件指標(biāo)。完善農(nóng)業(yè)人才評(píng)價(jià)辦法，保證評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、權(quán)威。6.2.2完善評(píng)價(jià)機(jī)制建立多元化評(píng)價(jià)主體，引入同行評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，關(guān)注農(nóng)業(yè)人才發(fā)展過(guò)程，及時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)結(jié)果。加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為人才選拔、任用、激勵(lì)的重要依據(jù)。6.2.3推進(jìn)評(píng)價(jià)信息化建設(shè)建立農(nóng)業(yè)人才評(píng)價(jià)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。強(qiáng)化評(píng)價(jià)信息安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)人才隱私和權(quán)益。6.3農(nóng)業(yè)人才選拔與任用6.3.1規(guī)范選拔程序制定明確的農(nóng)業(yè)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，保證選拔過(guò)程的公平、公正。實(shí)施公開選拔，提高選拔透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化選拔過(guò)程中對(duì)人才品德、能力和業(yè)績(jī)的考察，防止“唯學(xué)歷、唯職稱”傾向。6.3.2優(yōu)化任用機(jī)制根據(jù)農(nóng)業(yè)人才特點(diǎn)，實(shí)行分類任用，發(fā)揮人才專長(zhǎng)。推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和任期制度，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕人才。6.3.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)人才交流與培養(yǎng)。建立健全農(nóng)業(yè)人才關(guān)愛(ài)機(jī)制，關(guān)注人才成長(zhǎng)和發(fā)展。第7章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人才隊(duì)伍建設(shè)7.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系：7.1.1建立多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體緊密合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新格局。7.1.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。7.1.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。7.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。本節(jié)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)：7.2.1培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，培育一批具有國(guó)際視野和創(chuàng)新能力的高層次人才。7.2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和創(chuàng)新能力。7.2.3深化農(nóng)業(yè)教育改革優(yōu)化農(nóng)業(yè)教育體系，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。7.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。本節(jié)從以下幾個(gè)方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用：7.3.1建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制完善農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)、推廣、轉(zhuǎn)化體系，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。7.3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣通過(guò)多種渠道，加大農(nóng)業(yè)科技成果宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)科技成果的普及率。7.3.3深化農(nóng)業(yè)科技體制改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。7.3.4加強(qiáng)國(guó)際合作與交流積極參與國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作與交流，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。第8章農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展8.1農(nóng)業(yè)人才區(qū)域分布策略8.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才區(qū)域布局以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與人才供給匹配度為出發(fā)點(diǎn)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)人才區(qū)域布局。充分考慮各區(qū)域自然資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)人才向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚。8.1.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才區(qū)域梯度建設(shè)建立農(nóng)業(yè)人才梯度培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮高層次人才引領(lǐng)作用，加強(qiáng)中青年農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提高基層農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)人才在區(qū)域間的合理流動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)人才區(qū)域格局。8.2農(nóng)業(yè)人才區(qū)域合作與交流8.2.1深化農(nóng)業(yè)人才區(qū)域合作鼓勵(lì)各地農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍開展合作，共享優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)、實(shí)踐交流、項(xiàng)目合作等方面的區(qū)域協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)人才的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。8.2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才區(qū)域間交流建立農(nóng)業(yè)人才區(qū)域間交流機(jī)制，定期組織農(nóng)業(yè)人才互訪、學(xué)習(xí)、交流，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才知識(shí)更新和技能提升。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建農(nóng)業(yè)人才遠(yuǎn)程交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才資源共享。8.3農(nóng)業(yè)人才區(qū)域支持政策8.3.1完善農(nóng)業(yè)人才政策體系結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定農(nóng)業(yè)人才政策，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等方面人才的扶持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。8.3.2落實(shí)農(nóng)業(yè)人才政策保障加大財(cái)政投入，保證農(nóng)業(yè)人才政策落實(shí)到位。優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)人才待遇，吸引和留住優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才政策宣傳，提高政策知曉度和影響力。8.3.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才政策監(jiān)督建立健全農(nóng)業(yè)人才政策監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施情況的評(píng)估和監(jiān)測(cè)。及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，調(diào)整和完善政策，保證農(nóng)業(yè)人才政策取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第9章農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)保障措施9.1組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制，是保證規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵。成立農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全部門間的協(xié)作機(jī)制，農(nóng)業(yè)、教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門要加強(qiáng)溝通，形成工作合力。明確各級(jí)和相關(guān)部門的職責(zé)，保證任務(wù)分工明確，責(zé)任到人。9.2政策法規(guī)與制度保障完善農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策法規(guī)體系，為農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障。一是研究制定農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面的政策文件，形成有利于農(nóng)業(yè)人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)法制建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，保證農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)依法推進(jìn)。三是建立農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入地方和相關(guān)部門的績(jī)效考核范圍。9.3資金投入與監(jiān)管加大農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入，保證資金使用效益。一是明確農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)資金來(lái)源，加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。二是設(shè)立農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面的支出。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)資金的監(jiān)管，保證資金安全、合規(guī)使用，提高資金使用效益。四是建立農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)資金使用效果