農業(yè)現代化建設規(guī)劃

農業(yè)現代化建設規(guī)劃TOC\o"1-2"\h\u3604第1章引言 3262311.1農業(yè)現代化建設背景 3137051.2規(guī)劃目標與意義 314808第2章農業(yè)發(fā)展現狀分析 4106972.1農業(yè)資源與環(huán)境 4120412.2農業(yè)生產現狀 4320012.3農村經濟與市場 48991第3章農業(yè)現代化發(fā)展總體戰(zhàn)略 4176993.1指導思想與發(fā)展目標 452973.1.1指導思想 4279473.1.2發(fā)展目標 557593.2發(fā)展戰(zhàn)略與布局 5106653.2.1優(yōu)化產業(yè)結構 531763.2.2創(chuàng)新科技支撐 5292863.2.3提升農業(yè)生產條件 5114963.2.4促進農業(yè)綠色發(fā)展 5128943.2.5深化農村改革 6214323.2.6增強農業(yè)對外開放 610344第4章農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用 6220904.1農業(yè)科技創(chuàng)新體系 616034.1.1創(chuàng)新平臺建設 6207814.1.2創(chuàng)新團隊培養(yǎng) 622724.1.3創(chuàng)新成果轉化 6239754.2農業(yè)技術推廣與服務體系 6235824.2.1技術推廣體系建設 7227904.2.2農業(yè)技術培訓與普及 7279934.2.3農業(yè)技術服務創(chuàng)新 7295484.3農業(yè)信息化建設 7111304.3.1農業(yè)信息基礎設施完善 7107994.3.2農業(yè)信息資源整合 7267224.3.3農業(yè)信息化技術應用 7128014.3.4農業(yè)信息化服務體系建設 728399第5章高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展 7141965.1生態(tài)農業(yè)模式與關鍵技術 7148285.1.1生態(tài)農業(yè)模式 7206395.1.2生態(tài)農業(yè)關鍵技術 8234595.2精準農業(yè)與智能農業(yè) 843355.2.1精準農業(yè) 8253315.2.2智能農業(yè) 8308185.3設施農業(yè)與循環(huán)農業(yè) 9128175.3.1設施農業(yè) 94505.3.2循環(huán)農業(yè) 97265第6章農村產業(yè)結構調整與優(yōu)化 9285756.1農村產業(yè)結構現狀分析 930816.1.1農業(yè)產業(yè)結構特點 9138366.1.2農村產業(yè)結構存在的問題 9136156.2農村產業(yè)結構調整方向與策略 939596.2.1調整方向 9194486.2.2調整策略 10320216.3農村產業(yè)融合發(fā)展 1071176.3.1產業(yè)融合模式 10142526.3.2產業(yè)融合路徑 104458第7章農村基礎設施建設與改善 10316927.1農田水利設施建設 1058287.1.1概述 10134927.1.2建設內容 10222217.2農村交通與物流體系 11254607.2.1概述 11288267.2.2建設內容 11194687.3農村能源與環(huán)保設施 1172887.3.1概述 111547.3.2建設內容 116901第8章農村社會事業(yè)發(fā)展 11252958.1農村教育與文化事業(yè) 11176448.1.1加強農村教育資源整合與優(yōu)化 11138988.1.2推進農村文化事業(yè)繁榮發(fā)展 1233328.2農村衛(wèi)生與健康事業(yè) 12293198.2.1提高農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平 1216258.2.2加強農村公共衛(wèi)生服務體系建設 12147228.3農村社會保障與扶貧 12248598.3.1完善農村社會保障體系 12164518.3.2深入推進農村扶貧工作 125476第9章農業(yè)現代化政策體系與制度創(chuàng)新 1284239.1農業(yè)支持政策與財政投入 12301099.1.1政策支持 1325389.1.2財政投入 13279439.2農業(yè)信貸與保險制度 1373519.2.1農業(yè)信貸制度 1354079.2.2農業(yè)保險制度 1376309.3農村土地制度改革 13226499.3.1完善農村土地征收制度 13273919.3.2推進農村集體經營性建設用地入市 14270829.3.3深化農村宅基地制度改革 144228第10章規(guī)劃實施與保障措施 14830410.1組織領導與協調機制 142356610.2投資估算與資金籌措 141638510.3規(guī)劃監(jiān)測與評估 14126810.4政策宣傳與培訓推廣 14第1章引言1.1農業(yè)現代化建設背景我國經濟的快速發(fā)展，農業(yè)作為國民經濟的基礎地位日益凸顯。但是傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式已難以滿足現代社會對農產品質量和數量的需求。農業(yè)現代化建設成為我國農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。國家在政策、資金、技術等方面給予了大力支持，為農業(yè)現代化建設創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。全球氣候變化和農業(yè)資源環(huán)境約束也對我國農業(yè)現代化提出了更高的要求。1.2規(guī)劃目標與意義（1）規(guī)劃目標本規(guī)劃旨在確立我國農業(yè)現代化建設的總體布局、戰(zhàn)略任務和政策措施，推進農業(yè)產業(yè)結構調整、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、產業(yè)鏈完善等方面取得重大突破，實現農業(yè)現代化水平的全面提升。（2）規(guī)劃意義①提高農業(yè)綜合生產能力。通過農業(yè)現代化建設，優(yōu)化資源配置，提高農業(yè)生產效率，保證國家糧食安全。②促進農民增收。農業(yè)現代化建設有利于提高農產品附加值，增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。③推動農業(yè)產業(yè)結構調整。農業(yè)現代化建設有助于優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)融合，提升農業(yè)競爭力。④提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。農業(yè)現代化建設注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，有利于實現農業(yè)綠色發(fā)展，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。⑤推動農村社會事業(yè)發(fā)展。農業(yè)現代化建設將帶動農村基礎設施改善，促進農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，提高農民生活質量。⑥保障國家糧食安全。農業(yè)現代化建設有助于提高糧食生產能力和質量安全水平，為國家糧食安全提供有力保障。本規(guī)劃的實施將對我國農業(yè)現代化建設產生深遠影響，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。第2章農業(yè)發(fā)展現狀分析2.1農業(yè)資源與環(huán)境我國擁有豐富的農業(yè)資源，包括耕地、水資源、氣候資源和生物資源。根據最新數據，我國耕地面積約為1.3億公頃，人均占有量較低，但耕地產出率較高。水資源方面，我國農業(yè)可利用水資源總量約為3.7萬億立方米，時空分布不均，北方地區(qū)相對匱乏。氣候資源方面，我國地域遼闊，氣候類型多樣，為農業(yè)多樣化生產提供了有利條件。我國生物資源豐富，農作物種類繁多，為農業(yè)結構調整和產業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。2.2農業(yè)生產現狀我國農業(yè)生產取得了顯著成果。糧食生產能力穩(wěn)步提升，糧食總產量連續(xù)多年位居世界前列。農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)比例逐步合理。農業(yè)科技水平不斷提高，農作物良種覆蓋率穩(wěn)步提升，農業(yè)機械化水平不斷提高，農業(yè)勞動生產率逐步上升。同時農業(yè)標準化和品牌化建設取得積極進展，農產品質量安全水平不斷提高。2.3農村經濟與市場我國農村經濟保持穩(wěn)定增長，農村居民收入水平不斷提高。農村產業(yè)結構調整取得積極成效，農業(yè)產業(yè)鏈不斷延長，農業(yè)產業(yè)化經營逐步推進。農產品市場體系日益完善，市場流通渠道不斷拓寬，電子商務等新型營銷方式在農村地區(qū)得到廣泛應用。農村金融改革取得一定成果，金融服務水平逐步提高，但農村金融依然存在一定的短板。農村基礎設施建設取得明顯成效，交通、通信、能源等條件得到顯著改善，為農業(yè)現代化建設提供了有力支撐。但是農業(yè)發(fā)展仍然面臨資源環(huán)境約束、生產方式粗放、科技創(chuàng)新能力不足等問題，需要進一步加強農業(yè)現代化建設，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第3章農業(yè)現代化發(fā)展總體戰(zhàn)略3.1指導思想與發(fā)展目標3.1.1指導思想農業(yè)現代化發(fā)展總體戰(zhàn)略以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹的基本理論、基本路線、基本方略，堅持新發(fā)展理念，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農業(yè)供給側結構性改革，推進農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系現代化，提高農業(yè)質量、效益和競爭力，實現由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。3.1.2發(fā)展目標到2035年，農業(yè)現代化取得決定性進展，農業(yè)產業(yè)、生產、經營三大體系更加完善，農業(yè)質量、效益和競爭力顯著提高，農民生活水平全面提升，基本實現農業(yè)現代化。3.2發(fā)展戰(zhàn)略與布局3.2.1優(yōu)化產業(yè)結構實施農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化戰(zhàn)略，以市場需求為導向，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效的農產品生產，促進農業(yè)多樣化經營，提高農業(yè)綜合效益。（1）穩(wěn)定糧食生產，提高糧食綜合生產能力。（2）優(yōu)化發(fā)展經濟作物，提高經濟作物附加值。（3）加快發(fā)展特色農產品，打造農業(yè)品牌。3.2.2創(chuàng)新科技支撐實施農業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強農業(yè)科技研發(fā)和推廣，提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力，為農業(yè)現代化提供技術支撐。（1）加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。（2）推動農業(yè)科技成果轉化應用。（3）提高農業(yè)科技服務能力。3.2.3提升農業(yè)生產條件實施農業(yè)生產條件提升戰(zhàn)略，加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)生產效率，降低農業(yè)生產風險。（1）加強農田水利基礎設施建設。（2）推進農業(yè)機械化、智能化。（3）提高農業(yè)防災減災能力。3.2.4促進農業(yè)綠色發(fā)展實施農業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推行農業(yè)資源節(jié)約和循環(huán)利用，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（1）推進農業(yè)資源節(jié)約利用。（2）加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與修復。（3）發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)。3.2.5深化農村改革實施農村改革深化戰(zhàn)略，推進農村土地制度、農村集體產權制度、農業(yè)支持保護制度等改革，激發(fā)農村發(fā)展活力。（1）深化農村土地制度改革。（2）推進農村集體產權制度改革。（3）完善農業(yè)支持保護政策。3.2.6增強農業(yè)對外開放實施農業(yè)對外開放戰(zhàn)略，積極參與國際農業(yè)合作與競爭，提高我國農業(yè)的國際影響力。（1）擴大農業(yè)對外合作。（2）提高農產品國際競爭力。（3）加強農業(yè)對外交流與合作。第4章農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用4.1農業(yè)科技創(chuàng)新體系4.1.1創(chuàng)新平臺建設加強農業(yè)科研院所、高校及企業(yè)研發(fā)中心的合作，打造農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟，形成多學科交叉、產學研用結合的創(chuàng)新平臺。提升農業(yè)科研基礎設施，提高實驗室、試驗基地等科研條件。4.1.2創(chuàng)新團隊培養(yǎng)加大農業(yè)科技人才培養(yǎng)力度，選拔和培養(yǎng)一批農業(yè)科技創(chuàng)新領軍人才。加強農業(yè)科技人才隊伍建設，提高農業(yè)科研人員的創(chuàng)新能力和業(yè)務水平。4.1.3創(chuàng)新成果轉化推動農業(yè)科技成果轉化，建立健全農業(yè)科技成果轉化激勵機制，鼓勵農業(yè)科研院所、高校及企業(yè)加大成果轉化力度，提高農業(yè)科技成果轉化率。4.2農業(yè)技術推廣與服務體系4.2.1技術推廣體系建設完善農業(yè)技術推廣體系，加強基層農業(yè)技術推廣機構建設，提高農業(yè)技術推廣服務能力。推動農業(yè)技術推廣機構與新型農業(yè)經營主體、社會化服務組織合作，形成多元化、社會化的農業(yè)技術推廣格局。4.2.2農業(yè)技術培訓與普及加強農業(yè)技術培訓，提高農民科技素質。通過現場培訓、遠程教育、網絡課堂等多種形式，普及農業(yè)實用技術，提高農民對現代農業(yè)技術的接受和應用能力。4.2.3農業(yè)技術服務創(chuàng)新運用大數據、云計算、物聯網等現代信息技術，創(chuàng)新農業(yè)技術服務模式，提供精準、便捷的農業(yè)技術服務，滿足農民多樣化需求。4.3農業(yè)信息化建設4.3.1農業(yè)信息基礎設施完善加強農業(yè)信息基礎設施建設，提高農村寬帶網絡覆蓋率，推進農業(yè)信息進村入戶工程。提升農業(yè)信息化硬件設施，為農業(yè)信息化發(fā)展提供基礎保障。4.3.2農業(yè)信息資源整合整合各類農業(yè)信息資源，構建農業(yè)大數據平臺，為農業(yè)生產經營、政策制定、市場監(jiān)測等提供數據支持。推動農業(yè)信息資源共享，提高農業(yè)信息利用效率。4.3.3農業(yè)信息化技術應用推廣農業(yè)信息化技術，如智能監(jiān)測、遙感技術、物聯網等，提高農業(yè)生產智能化水平。發(fā)展農業(yè)電子商務，拓寬農產品銷售渠道，助力農民增收。4.3.4農業(yè)信息化服務體系建設建立健全農業(yè)信息化服務體系，提供政策咨詢、市場信息、技術指導等服務。加強農業(yè)信息化人才隊伍建設，提高農業(yè)信息化服務水平。第5章高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展5.1生態(tài)農業(yè)模式與關鍵技術生態(tài)農業(yè)是我國農業(yè)現代化建設的重要組成部分，其核心是建立農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。本章首先對生態(tài)農業(yè)的模式及其關鍵技術進行闡述。5.1.1生態(tài)農業(yè)模式（1）立體種植模式：通過合理配置作物種類和種植方式，提高土地、光照、水分等資源的利用率，實現作物產量的提高和生態(tài)環(huán)境的改善。（2）種養(yǎng)結合模式：將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結合，實現農業(yè)內部資源的循環(huán)利用，降低生產成本，提高農業(yè)綜合效益。（3）生態(tài)循環(huán)模式：以農業(yè)廢棄物資源化利用為紐帶，構建農業(yè)生態(tài)循環(huán)體系，減少環(huán)境污染，提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量。5.1.2生態(tài)農業(yè)關鍵技術（1）生物多樣性保護技術：通過保護作物遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性，提高農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗風險能力。（2）農業(yè)廢棄物資源化利用技術：采用生物質能源、有機肥、生物農藥等方式，實現農業(yè)廢棄物的無害化和資源化利用。（3）節(jié)水灌溉技術：推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術，提高水資源利用效率，降低農業(yè)用水量。5.2精準農業(yè)與智能農業(yè)精準農業(yè)和智能農業(yè)是農業(yè)現代化發(fā)展的重要方向，本章對這兩部分內容進行介紹。5.2.1精準農業(yè)（1）精準施肥：根據土壤肥力和作物需肥規(guī)律，精確施用化肥，提高肥料利用率，減少環(huán)境污染。（2）精準播種：通過精確調整播種密度和深度，提高種子利用率，實現作物產量的提高。（3）精準病蟲害防治：采用病蟲害監(jiān)測技術，實施精準防治，降低農藥使用量，保障農產品質量。5.2.2智能農業(yè)（1）農業(yè)物聯網技術：利用物聯網技術，實現農業(yè)生產環(huán)境的實時監(jiān)測和自動調控，提高農業(yè)生產的智能化水平。（2）農業(yè)大數據技術：收集、分析和利用農業(yè)大數據，為農業(yè)生產提供決策支持，提高農業(yè)生產的精準性和高效性。（3）農業(yè)技術：研發(fā)農業(yè)，替代人力進行農業(yè)生產，提高農業(yè)生產效率和勞動生產率。5.3設施農業(yè)與循環(huán)農業(yè)5.3.1設施農業(yè)（1）設施蔬菜生產：通過設施栽培技術，實現蔬菜生產的周年供應，提高蔬菜產量和品質。（2）設施畜牧養(yǎng)殖：采用現代化設施，提高畜禽養(yǎng)殖的標準化程度，保障畜產品安全。（3）設施漁業(yè)生產：利用設施漁業(yè)技術，提高漁業(yè)產量和經濟效益。5.3.2循環(huán)農業(yè)（1）農業(yè)廢棄物循環(huán)利用：將農業(yè)廢棄物作為資源，用于生物質能源、有機肥、生物農藥等領域的生產。（2）水資源循環(huán)利用：通過水源涵養(yǎng)、雨水收集、再生水利用等技術，實現水資源的循環(huán)利用。（3）生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈構建：以農業(yè)主導產業(yè)為核心，發(fā)展相關產業(yè)鏈，實現農業(yè)產業(yè)的循環(huán)發(fā)展。第6章農村產業(yè)結構調整與優(yōu)化6.1農村產業(yè)結構現狀分析6.1.1農業(yè)產業(yè)結構特點當前我國農業(yè)產業(yè)結構呈現出種植、養(yǎng)殖、林業(yè)三足鼎立的格局。糧食作物種植面積占比較大，經濟作物和特色農產品種植逐漸興起；畜牧業(yè)以豬、牛、羊等為主，水產業(yè)以淡水養(yǎng)殖和海洋捕撈為主；林業(yè)資源豐富，生態(tài)建設成效顯著。6.1.2農村產業(yè)結構存在的問題（1）產業(yè)結構單一，附加值低，農業(yè)產業(yè)鏈條短；（2）農業(yè)資源利用效率低，生態(tài)環(huán)境壓力大；（3）農村產業(yè)布局不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡；（4）農村二三產業(yè)發(fā)展滯后，農民就業(yè)和增收渠道有限。6.2農村產業(yè)結構調整方向與策略6.2.1調整方向（1）優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力；（2）發(fā)展特色農產品，提高農產品附加值；（3）推動農村產業(yè)融合發(fā)展，拓寬農民就業(yè)和增收渠道；（4）加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。6.2.2調整策略（1）政策引導與市場調節(jié)相結合，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構；（2）加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度，提高農業(yè)產業(yè)鏈條水平；（3）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推動農村產業(yè)差異化發(fā)展；（4）培育新型農業(yè)經營主體，提高農業(yè)產業(yè)化水平。6.3農村產業(yè)融合發(fā)展6.3.1產業(yè)融合模式（1）農業(yè)內部融合：發(fā)展循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等；（2）農業(yè)與工業(yè)融合：推進農產品加工業(yè)發(fā)展，提高農產品附加值；（3）農業(yè)與服務業(yè)融合：發(fā)展農村電商、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老服務等；（4）區(qū)域產業(yè)融合：加強區(qū)域間農業(yè)產業(yè)合作，實現優(yōu)勢互補。6.3.2產業(yè)融合路徑（1）加強基礎設施建設，提高農村產業(yè)融合發(fā)展的基礎條件；（2）推動農業(yè)產業(yè)鏈延伸，促進產業(yè)間互利共贏；（3）發(fā)揮引導作用，創(chuàng)新產業(yè)融合政策體系；（4）加強人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，為產業(yè)融合發(fā)展提供支撐。通過以上措施，我國農村產業(yè)結構將得到有效調整與優(yōu)化，為實現農業(yè)現代化奠定堅實基礎。第7章農村基礎設施建設與改善7.1農田水利設施建設7.1.1概述加強農田水利設施建設是提高農業(yè)綜合生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。本章重點對農田水利設施建設進行規(guī)劃與布局，以提高農業(yè)水利化水平。7.1.2建設內容（1）加強大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，提高灌區(qū)灌溉保證率和水資源利用效率；（2）推進中型灌區(qū)節(jié)水改造，提高灌區(qū)灌溉管理水平；（3）開展小型農田水利設施建設，重點解決農村“最后一公里”水利問題；（4）加強農田水利信息化建設，提高農田水利管理和服務水平。7.2農村交通與物流體系7.2.1概述農村交通與物流體系是農業(yè)現代化建設的重要組成部分。本章對農村交通與物流體系進行規(guī)劃，以提升農村交通運輸能力和物流服務水平。7.2.2建設內容（1）完善農村公路網絡，提高農村公路通暢率；（2）加強農村客貨運輸站點建設，提高農村物流節(jié)點覆蓋率；（3）推進農村物流信息化建設，提升農村物流服務水平；（4）優(yōu)化農村物流配送體系，降低農產品流通成本。7.3農村能源與環(huán)保設施7.3.1概述農村能源與環(huán)保設施建設是改善農村生態(tài)環(huán)境、提高農民生活質量的重要保障。本章對農村能源與環(huán)保設施進行規(guī)劃，以促進農村能源利用清潔化和環(huán)保設施完善。7.3.2建設內容（1）推進農村清潔能源替代工程，提高農村清潔能源利用率；（2）加強農村電網改造升級，提升農村供電能力和服務水平；（3）實施農村生活垃圾處理設施建設，提高農村生活垃圾處理率；（4）加強農村生活污水處理設施建設，改善農村水環(huán)境質量。通過以上規(guī)劃，將有力推動農村基礎設施建設與改善，為農業(yè)現代化建設提供有力支撐。第8章農村社會事業(yè)發(fā)展8.1農村教育與文化事業(yè)8.1.1加強農村教育資源整合與優(yōu)化（1）推進農村學前教育普及與發(fā)展，提高學齡前兒童入園率；（2）優(yōu)化農村義務教育布局，提高教育教學質量，縮小城鄉(xiāng)教育差距；（3）加強農村職業(yè)教育與培訓，提高農民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。8.1.2推進農村文化事業(yè)繁榮發(fā)展（1）加強農村公共文化設施建設，提高文化服務覆蓋率；（2）豐富農村文化生活，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育民族精神；（3）加強農村文化市場管理，凈化文化環(huán)境，提升農民文化素質。8.2農村衛(wèi)生與健康事業(yè)8.2.1提高農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平（1）加強農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，改善就醫(yī)環(huán)境；（2）完善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療服務能力；（3）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，提高醫(yī)療服務質量。8.2.2加強農村公共衛(wèi)生服務體系建設（1）完善農村公共衛(wèi)生政策措施，提高公共衛(wèi)生服務能力；（2）加強農村疾病預防控制，提高疫苗接種率，預防重大傳染?。唬?）加強農村慢性病與地方病防治，提高農民健康水平。8.3農村社會保障與扶貧8.3.1完善農村社會保障體系（1）加強農村養(yǎng)老保險制度建設，提高農民養(yǎng)老保障水平；（2）完善農村醫(yī)療保險制度，減輕農民醫(yī)療負擔；（3）加強農村社會救助體系建設，保障困難群眾基本生活。8.3.2深入推進農村扶貧工作（1）加大扶貧力度，保證脫貧攻堅目標如期實現；（2）發(fā)展產業(yè)扶貧，提高貧困地區(qū)農民收入；（3）加強貧困地區(qū)基礎設施建設，改善生產生活條件；（4）實施教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。第9章農業(yè)現代化政策體系與制度創(chuàng)新9.1農業(yè)支持政策與財政投入我國農業(yè)現代化建設離不開強有力的政策支持和財政投入。為了實現農業(yè)現代化，需加大對農業(yè)的支持力度，制定一系列有利于農業(yè)發(fā)展的政策措施，并保證財政資金的有效投入。9.1.1政策支持（1）完善農業(yè)補貼政策，保障農業(yè)生產基本收益；（2）優(yōu)化農產品價格形成機制，提高農產品市場競爭力；（3）加強農業(yè)科技研發(fā)與推廣，提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力；（4）實施農業(yè)綠色發(fā)展政策，推進農業(yè)資源環(huán)境保護和生態(tài)修復。9.1.2財政投入（1）加大農業(yè)基礎設施建設投入，改善農業(yè)生產條件；（2）支持農業(yè)社會化服務體系建設，提高農業(yè)生產效率；（3）增加農業(yè)科技研發(fā)投入，推動農業(yè)科技成果轉化應用；（4）保障農業(yè)信貸風險補償和農業(yè)保險補貼，降低農業(yè)生產經營風險。9.2農業(yè)信貸與保險制度為解決農業(yè)融資難題，保障農業(yè)生產和農民收入穩(wěn)定，需建立完善的農業(yè)信貸與保險制度。9.2.1農業(yè)信貸制度（1）創(chuàng)新農業(yè)信貸產品和服務，滿足多樣化融資需求；（2）優(yōu)化農業(yè)信貸審批流程，提高貸款發(fā)放效率；（3）建立健全農業(yè)信貸風險分擔機制，降低金融機構貸款風險；（4）推動政策性農業(yè)信貸與商業(yè)性農業(yè)信貸相結合，發(fā)揮政策性信貸引導作用。9.2.2農業(yè)保險制度（1）完善農業(yè)保險政策體系，擴大保險覆蓋范圍；（2）創(chuàng)新農業(yè)保險產品，提高農業(yè)保險服務水平；（3）建立健全農業(yè)保險大災風險分散機制，保證農業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展；（4）加強農業(yè)保險監(jiān)管，規(guī)范農業(yè)保險市場秩