水利工程質(zhì)量管理講義

水利工程質(zhì)量管理10/4/20241水利工程質(zhì)量管理第一講質(zhì)量管理概述第二講質(zhì)量分析方法第三講工程項目施工階段質(zhì)量控制第四講施工質(zhì)量事故處理第五講質(zhì)量管理案例分析10/4/20242

質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語

（GB/T19000-2008）第一講質(zhì)量管理概述一、質(zhì)量管理概念質(zhì)量

是一組固有特性滿足要求的程度。

質(zhì)量體系：是指為實施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。質(zhì)量控制：指為達到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。質(zhì)量管理：是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進使其實施的全部管理職能的所有活動。全面質(zhì)量管理：是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。10/4/20243操作者工長檢驗員統(tǒng)計全面質(zhì)量管理ISO9000質(zhì)量管理體系190019181937196019802000質(zhì)量管理進展年代圖1-1質(zhì)量管理的演變質(zhì)量檢驗階段統(tǒng)計質(zhì)量控制階段全面質(zhì)量管理階段質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)階段質(zhì)量管理發(fā)展的四個階段每20年質(zhì)量管理會發(fā)生一次重大變革！第一講質(zhì)量管理概述10/4/20244質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量策劃質(zhì)量控制質(zhì)量保證質(zhì)量改進質(zhì)量管理：質(zhì)量方面指揮、控制、組織、協(xié)調(diào)的活動。10/4/20245工作質(zhì)量是建筑企業(yè)的部門和個人工作達到和提高工程質(zhì)量的保證程度。工作質(zhì)量可以概括為生產(chǎn)過程質(zhì)量和社會工作質(zhì)量兩個方面。人的質(zhì)量指工程參與人員的素質(zhì)。指工程適合一定用途，滿足使用者要求，符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、合同等規(guī)定的特性綜合。建筑工程質(zhì)量主要包括性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟性以及與環(huán)境的協(xié)調(diào)性6個方面工程質(zhì)量人的質(zhì)量工作質(zhì)量第一講質(zhì)量管理概述一、質(zhì)量管理概念10/4/20246質(zhì)量控制目標(biāo)工作質(zhì)量工序質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量管理工作技術(shù)工作政治工作后勤工作

人員材料機械施工方法施工環(huán)境安全可靠性

環(huán)境協(xié)調(diào)性美觀性經(jīng)濟性

適用性強度、剛度、穩(wěn)定性使用壽命、耐久性防火、安全生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)與周圍建筑、環(huán)境協(xié)調(diào)造型體形裝飾美觀風(fēng)格維修費少使用費少造價低平面、空間布置合理通風(fēng)、采光、隔音、隔熱使用者要求10/4/20247第一講質(zhì)量管理概述二、質(zhì)量管理基本原則堅持以人為控制核心2堅持全面控制5堅持質(zhì)量第一原則11堅持預(yù)防為主3堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)410/4/20248領(lǐng)導(dǎo)作用全員參與以顧客為關(guān)注焦點過程管理改進項目基于事實的決策方法管理的系統(tǒng)方法與供方互利的關(guān)系GB/T19000-2008族標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理原則第一講質(zhì)量管理概述三、質(zhì)量管理基本原理10/4/20249PDCA循環(huán)原理質(zhì)量管理PDCA循環(huán)原理四個階段、八個步驟計劃階段、執(zhí)行階段、檢查階段、處理階段10/4/202410P、（計劃）確定目標(biāo)、確定達到目標(biāo)的方法D、（實行）實施C、（檢查）檢查結(jié)果A、（處理）采取措施不斷螺旋上升PDCA循環(huán)原理10/4/202411PDCA循環(huán)的特點(1)四個階段缺一不可，先后次序不能顛倒。(2)企業(yè)的內(nèi)部PDCA循環(huán)各級都有，整個企業(yè)是一個大循環(huán)，企業(yè)各部門又有自己的循環(huán)。(3)PDCA循環(huán)不是在原地轉(zhuǎn)動，而是在轉(zhuǎn)動中前進。(4)Ａ階段是一個循環(huán)的關(guān)鍵，這一階段(處理階段)的目的在于總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，糾正錯誤，以利于下一個管理循環(huán)。PDCA循環(huán)原理10/4/202412第一講質(zhì)量管理概述四、工程質(zhì)量管理制度施工圖設(shè)計文件審查制度工程質(zhì)量保修制度工程質(zhì)量監(jiān)督制度工程質(zhì)量檢測制度10/4/202413水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理政策法規(guī)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)監(jiān)理規(guī)定質(zhì)量檢測管理規(guī)定項目驗收管理規(guī)定施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)10/4/202414凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。適用范圍國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度10/4/202415質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強國之策。質(zhì)量反映一個國家的綜合實力，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，也是國家文明程度的體現(xiàn)；既是科技創(chuàng)新、資源配置、勞動者素質(zhì)等因素的集成，又是法治環(huán)境、文化教育、誠信建設(shè)等方面的綜合反映。質(zhì)量問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象突出建設(shè)質(zhì)量強國主線質(zhì)量安全——質(zhì)量第一安全至上，質(zhì)量是基礎(chǔ)、安全是底線質(zhì)量發(fā)展——質(zhì)量水平提升、質(zhì)量要素優(yōu)化、質(zhì)量效能增強兼顧質(zhì)量安全質(zhì)量發(fā)展2015年、2020年提出了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)。工程質(zhì)量——2015年，工程質(zhì)量整體水平保持穩(wěn)中有升，水利電力等重大建設(shè)工程的耐久性、安全性普遍增強，工程質(zhì)量通病治理取得顯著成效，大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上——2020年，建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提升，國家重點工程質(zhì)量達到國際先進水平，人民群眾對工程質(zhì)量滿意度顯著提高。圍繞三大質(zhì)量提出具體目標(biāo)10/4/2024162勘察設(shè)計單位從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1項目法人建設(shè)單位3施工單位5質(zhì)量檢驗檢測鑒定評估單位4監(jiān)理單位10/4/202417從業(yè)單位的主要質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)從業(yè)單位質(zhì)量主體責(zé)任項目法人對水利工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)勘察設(shè)計對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)施工單位對工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)理單位對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任檢測監(jiān)測鑒定評估對檢測監(jiān)測鑒定評估結(jié)果負(fù)責(zé)10/4/202418簽訂的紅頭文件中應(yīng)對工程質(zhì)量及相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)做出明確規(guī)定對有關(guān)單位質(zhì)量行為和工程質(zhì)量進行檢查項目法人建設(shè)單位

明示暗示違反強制性標(biāo)準(zhǔn)降低質(zhì)量

提供原始資料必須準(zhǔn)確齊全

招標(biāo)選定市場主體

明示暗示使用不合格材料要有進場實驗報告

不得壓縮合理工期不得擅自變更

辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)從業(yè)單位的主要質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)10/4/202419從業(yè)單位的主要質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)勘察設(shè)計單位選用材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)注明規(guī)格型號性能等技術(shù)指標(biāo)，質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求外不得指定生產(chǎn)廠商。參與工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘測設(shè)計，對勘測、設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。提供的地質(zhì)測量水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定設(shè)計深度要求。參加重要隱蔽和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量評定，備查地質(zhì)編錄、檢測試驗報告等。參與工程驗收，對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。除提供施工圖紙外還應(yīng)提交詳細(xì)的施工技術(shù)要求或說明加強工程現(xiàn)場服務(wù)。10/4/202420從業(yè)單位的主要質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)施工單位質(zhì)量責(zé)任應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，主要管理人員項目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人等和五大員要持證上崗，不得隨意更換。不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。必須按照設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求施工不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料試塊試件及材料應(yīng)當(dāng)在法人或監(jiān)理監(jiān)督下現(xiàn)場取樣送具有相應(yīng)資質(zhì)檢測單位進行檢測。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格原材料不得使用。必須建立健全施工質(zhì)量的檢驗制度嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前施工單位應(yīng)當(dāng)通知項目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。10/4/202421從業(yè)單位的主要質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)監(jiān)理單位單位資質(zhì)現(xiàn)場監(jiān)理人員職責(zé)監(jiān)理人員工作方法在資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。代表項目法人對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不撥付工程款，不進行竣工驗收。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理，復(fù)核工程質(zhì)量等級，督促不合格工程整改到滿足設(shè)計要求。10/4/202422從業(yè)單位的主要質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)10/4/202423從業(yè)單位的主要質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)10/4/202424第二講質(zhì)量分析方法

水利水電工程施工中，利用質(zhì)量數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析方法進行項目質(zhì)量控制，是控制工程質(zhì)量的重要手段。工程項目質(zhì)量統(tǒng)計的常用方法有：排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、分層法、控制圖法和統(tǒng)計調(diào)查表分析法等。

數(shù)理統(tǒng)計技術(shù)在質(zhì)量管理中應(yīng)用(七種基本工具)分層法調(diào)查表法排列法因果法直方法管理圖相關(guān)圖10/4/202425排列圖又叫帕累托圖，是尋找影響質(zhì)量主次因素的一種有效方法。它由兩個縱坐標(biāo)、一個橫坐標(biāo)、幾個連起來的直方形和一條曲線所組成。左側(cè)的縱坐標(biāo)表示頻數(shù)，右側(cè)縱坐標(biāo)表示累計頻率，橫坐標(biāo)表示影響質(zhì)量的各個因素或項目，按影響程度大小從左至右排列，直方形的高度示意某個因素的影響大小。1排列圖法10/4/202426【例2-1】某工地現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件尺寸質(zhì)量檢查結(jié)果整理后見表2-1。為改進并保證質(zhì)量，應(yīng)對這些不合格點進行分析，以便找出混凝土構(gòu)件尺寸質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)。1排列圖法序號項目頻數(shù)頻率/%累計頻率/%1截面尺寸6561612軸線位置2019803垂 直度109894標(biāo) 高88975其 他33100合計10610010/4/202427繪制排列圖1）畫橫坐標(biāo)2）畫縱坐標(biāo)3）畫頻數(shù)直方形4）畫累計頻率曲線1排列圖法10/4/202428排列圖的觀察與分析。1） 觀察直方形。2） 確定主次因素。A類累計頻率為（0～80%）、B類為（80%～90%）C類為（90%～100%）A類為主要因素，是重點要解決的對象，B類為次要因素，C類為一般因素，不作為解決的重點。1排列圖法ABC10/4/202429排列圖的應(yīng)用。1按不合格點因素分類，可以判斷造成質(zhì)量問題的主要因素，找出工作中薄弱環(huán)節(jié)。2按生產(chǎn)作業(yè)分類，找出生產(chǎn)不合格品最多關(guān)鍵工序，進行重點控制。3按生產(chǎn)班組或單位分類，可以分析比較各單位技術(shù)水平和質(zhì)量管理水平。4將采取提高質(zhì)量措施工前后的排列圖對比，可以分析措施是否有效。1排列圖法ABC10/4/202430因果分析圖也叫特性要因圖，用來表示因果關(guān)系的。特性指生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題；要因指質(zhì)量問題有影響的因素或原因。此法是對質(zhì)量問題特性有影響的重要因素進行分析和分類，通過整理、歸納、分析，查找原因，以便采取措施，解決質(zhì)量問題。要因一般可從五方面來找，即人員、材料、機械設(shè)備、工藝方法和環(huán)境。

2因果分析圖法10/4/202431因果分析圖畫法（1）確定需要分析的質(zhì)量特性，畫出帶箭頭主干線（2）分析造成質(zhì)量問題的各種原因，逐層分析，由大到小，追查原因中的原因，直到可以針對原因采取具體措施解決的程度為止。（3）按原因大小以枝線逐層標(biāo)記于圖上。（4）找出關(guān)鍵原因，并標(biāo)注在圖上。2因果分析圖法10/4/202432因果分析圖繪制舉例（1）明確質(zhì)量問題。該例分析的質(zhì)量問題是“混凝土強度不足”，作圖時先由左至右畫出一條水平主干線，箭頭指向一個矩形框，框內(nèi)注明研究的問題，即結(jié)果。2因果分析圖法10/4/202433因果分析圖繪制舉例（2）分析確定影響質(zhì)量特性大方面原因，即要因。一般來說，影響質(zhì)量因素有五大方面，即人、機械、材料、方法、環(huán)境等。2因果分析圖法10/4/202434因果分析圖繪制舉例（3）將每種大原因進一步分解為中原因、小原因，直至分解的原因可以采取具體措施加以解決為止。2因果分析圖法10/4/202435因果分析圖繪制舉例（4）檢查圖中的所列原因是否齊全，可以對初步分析結(jié)果廣泛征求意見，并作必要的補充及修改。2因果分析圖法10/4/202436因果分析圖繪制舉例（5）選擇出影響大的關(guān)鍵因素，做出標(biāo)記“△”。以便重點采取措施。2因果分析圖法10/4/20243710/4/2024383直方圖法直方圖法又稱頻數(shù)分布直方圖法，它是將收集到的質(zhì)量數(shù)據(jù)進行分組整理，繪制成頻數(shù)分布直方圖，用以描述質(zhì)量分布狀態(tài)的一種方法。所以直方圖又稱質(zhì)量分布圖。直方圖：通過頻數(shù)分布分析、研究數(shù)據(jù)的集中程度和波動范圍的一種統(tǒng)計方法，是把收集到的產(chǎn)品質(zhì)量特征數(shù)據(jù)，按大小順序加以整理，進行適當(dāng)分組，計算每一組中數(shù)據(jù)的個數(shù)（頻數(shù)），將這些數(shù)據(jù)在坐標(biāo)紙上畫一些矩形圖，橫坐標(biāo)為樣本的取值范圍，縱坐標(biāo)為數(shù)據(jù)落入各組的頻數(shù)，以此來分析質(zhì)量分布的狀態(tài)。10/4/2024393直方圖法正常情況直方圖應(yīng)接近正態(tài)分析圖，即中間高，兩邊低，左右對稱。常見異常圖形有以下幾種：鋸齒形：分組不當(dāng)或者組距確定不當(dāng)。緩坡型：操作中對上限或下限控制太嚴(yán)。孤島型：原材料發(fā)生變化，或者臨時他人頂班作業(yè)。雙峰型：不同方法或機械、工人。絕壁型：收集數(shù)據(jù)不正常，檢測人為因素。10/4/2024404分層法分層法，是將調(diào)查收集的原始數(shù)據(jù)，根據(jù)不同的目的和要求，按某一性質(zhì)進行分組、整理的分析方法。常用的分層標(biāo)志有：（1）按操作班組或操作者分層；（2）按使用機械設(shè)備型號分層；（3）按操作方法分層；（4）按原材料供應(yīng)單位、供應(yīng)時間或等級分層；（5）按施工時間分層；（6）按檢查手段、工作環(huán)境等分層。10/4/2024414分層法分層法應(yīng)用舉例：某鋼筋焊接質(zhì)量的調(diào)查分析，共檢查了50個焊接點，其中不合格19個，不合格率為38％。存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，試用分層法分析質(zhì)量問題原因?，F(xiàn)已查明這批鋼筋的焊接是由A、B、C三個師傅操作的，而焊條是由甲、乙兩個廠家提供的。因此，分別按操作者和焊條生產(chǎn)廠家進行分層分析，即考慮一種因素單獨的影響，見表2-2和表2-3。10/4/202442按焊接操作者分層按供應(yīng)焊條廠家分層4分層法10/4/2024434分層法由表2-2和表2-3分層分析可見，操作者B的質(zhì)量較好，不合格率25％；而不論是采用甲廠還是乙廠焊條，不合格率都很高且相差不大。為了找出問題之所在，再進一步采用綜合分層進行分析，即考慮兩種因素共同影響的結(jié)果。見表2-4。10/4/2024444分層法從表2-4的綜合分層法分析可知，在使用甲廠的焊條時，應(yīng)采用B師傅的操作方法為好；在使用乙廠的焊條時，應(yīng)采用A師傅的操作方法為好，這樣會使合格率大大的提高。

10/4/2024455調(diào)查表分析法調(diào)查表法又稱統(tǒng)計調(diào)查分析法，它是利用專門設(shè)計的統(tǒng)計表對質(zhì)量數(shù)據(jù)進行收集、整理和粗略分析質(zhì)量狀態(tài)的一種方法。在質(zhì)量控制活動中，利用統(tǒng)計調(diào)查表收集數(shù)據(jù)，簡便靈活，便于整理，實用有效。它沒有固定格式，可根據(jù)需要和具體情況，設(shè)計出不同統(tǒng)計調(diào)查表。常用的有：（1）分項工程作業(yè)質(zhì)量分布調(diào)查表；（2）不合格項目調(diào)查表；（3）不合格原因調(diào)查表；（4）施工質(zhì)量檢查評定用調(diào)查表等。

10/4/2024465調(diào)查表分析法10/4/2024471.事前質(zhì)量預(yù)控：技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備2.事中質(zhì)量監(jiān)控：施工作業(yè)技術(shù)復(fù)核與計量管理、見證取樣、送檢工作監(jiān)控、工程變更監(jiān)控、隱蔽工程驗收監(jiān)控3.事后質(zhì)量控制：成品保護、不合格品處理、施工質(zhì)量檢查驗收第三講施工階段質(zhì)量控制一、施工階段工程質(zhì)量控制的任務(wù)10/4/202448事前質(zhì)量控制內(nèi)容承包人資格審查施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢驗、驗收施工措施計劃、方法和施工質(zhì)量保證措施督促建立健全質(zhì)量保證體系采購材料和工程設(shè)備的檢驗和交貨驗收工程觀測設(shè)備的檢查施工機械的質(zhì)量控制第三講施工階段質(zhì)量控制10/4/202449事中質(zhì)量控制內(nèi)容有權(quán)檢查檢驗工作，但不解除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任自檢合格后才能進行下一道工序施工，必要時抽檢依照合同規(guī)定的共同檢查和檢驗隱蔽工程和工程隱蔽部位的檢查行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工令不合格工程、材料、工程設(shè)備的處理行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進度款支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。第三講施工階段質(zhì)量控制10/4/202450事后質(zhì)量控制內(nèi)容審核完工資料審核承包人提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件并編目、建檔評價工程項目質(zhì)量狀況及水平第三講施工階段質(zhì)量控制組織聯(lián)動試車10/4/202451影響工程質(zhì)量的因素人機料法環(huán)全面提高人員素質(zhì)，加強人員管理，關(guān)鍵崗位應(yīng)持證上崗合理選擇、正確使用、持證上崗嚴(yán)格材料選用、檢驗、管理，執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)制定施工組織設(shè)計方案，采用先進施工技術(shù)開發(fā)新方法依據(jù)環(huán)境特點制定施工方案，加強環(huán)境保護第三講施工階段質(zhì)量控制二、工程質(zhì)量影響因素的控制10/4/202452工序就是人、機、料、法、環(huán)境對產(chǎn)品質(zhì)量起綜合作用過程。工序質(zhì)量指工序過程的質(zhì)量。參與項目實施全過程人員，為保證施工質(zhì)量所表現(xiàn)的工作水平和完善程度。建筑產(chǎn)品必須具有滿足設(shè)計和規(guī)范所要求的安全可靠性、經(jīng)濟性、適用性、環(huán)境協(xié)調(diào)性、美觀性。工序作業(yè)條件和作業(yè)效果質(zhì)量工作質(zhì)量施工質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量工序質(zhì)量第三講施工階段質(zhì)量控制三、工序控制10/4/202453現(xiàn)場質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)包括：圖紙會審、技術(shù)復(fù)核、技術(shù)交底、設(shè)計變更、三令管理、隱蔽工程驗收、三檢制、級配管理、材料檢驗、施工日記、質(zhì)保材料、質(zhì)量檢驗、成品保護等。第三講施工階段質(zhì)量控制四、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理基本環(huán)節(jié)10/4/202454第四講施工質(zhì)量事故處理水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定質(zhì)量管理違規(guī)行為質(zhì)量缺陷質(zhì)量事故質(zhì)量問題10/4/202455水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定質(zhì)量管理違規(guī)行為質(zhì)量缺陷質(zhì)量事故質(zhì)量問題質(zhì)量管理違規(guī)行為參建單位及其責(zé)任人在工程施工和質(zhì)量管理過程中違反規(guī)程規(guī)范和合同要求的各類行為；以及監(jiān)督管理單位及其責(zé)任人履職不到位或未履職的行為。一般違規(guī)行為

——能自覺整改較重違規(guī)行為

——未能進行整改嚴(yán)重違規(guī)行為

——騙取質(zhì)量評價10/4/202456水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定質(zhì)量管理違規(guī)行為質(zhì)量缺陷質(zhì)量事故質(zhì)量問題質(zhì)量缺陷工程建設(shè)過程中發(fā)生的不符合規(guī)程規(guī)范和合同要求的，造成直接經(jīng)濟損失較?。ɑ炷凉こ毯蜋C電設(shè)備工程小于20萬元、土石方工程小于10萬元），或處理事故延誤工期不足20天，經(jīng)過處理后仍能滿足設(shè)計及合同要求，不影響工程正常使用及工程壽命的質(zhì)量問題。一般質(zhì)量缺陷：未達到規(guī)程規(guī)范和合同技術(shù)要求，但對質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全、運行無影響，僅對外觀質(zhì)量有較小影響。較重質(zhì)量缺陷：未達到規(guī)程規(guī)范和合同技術(shù)要求，對質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全、運行、外觀質(zhì)量有一定影響，處理后不影響正常使用和壽命嚴(yán)重質(zhì)量缺陷：達到規(guī)程規(guī)范和合同技術(shù)要求，對質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全、運行、外觀質(zhì)量有影響，需進行加固、補強、補充等特殊處理，處理后不影響正常使用和壽命。10/4/202457水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定質(zhì)量管理違規(guī)行為質(zhì)量缺陷質(zhì)量事故質(zhì)量問題質(zhì)量事故是指在水利工程建設(shè)過程中由于建設(shè)管理、勘測設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供貨、設(shè)備制造及安裝、安全監(jiān)測等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響工程正常使用和壽命，對工程安全運行造成隱患和危害的事件。一般質(zhì)量事故特大質(zhì)量事故較大質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故質(zhì)量事故10/4/202458凡水利水電工程在建設(shè)中或完工后，由于設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料、設(shè)備、工程管理和咨詢等方面造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范和合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響工程的使用壽命或正常運行，一般需作補救措施或返工處理的，統(tǒng)稱為工程質(zhì)量事故。日常所說的事故大多指施工質(zhì)量事故。在水利水電工程中，按對工程的耐久性和正常使用的影響程度，檢查和處理質(zhì)量事故對工期影響時間的長短以及直接經(jīng)濟損失的大小，將質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故和特大質(zhì)量事故。第四講施工質(zhì)量事故處理一、施工質(zhì)量事故分類10/4/202459一般質(zhì)量事故是指對工程造成一定經(jīng)濟損失，經(jīng)處理后不影響正常使用，不影響工程使用壽命的事故。較大質(zhì)量事故是指對工程造成較大經(jīng)濟損失或延誤較短工期，經(jīng)處理后不影響正常使用，但對工程使用壽命有較大影響的事故。小于一般質(zhì)量事故的統(tǒng)稱為質(zhì)量缺陷。重大質(zhì)量事故是指對工程造成重大經(jīng)濟損失或延誤較長工期，經(jīng)處理后不影響正常使用，但對工程使用壽命有較大影響的事故。特大質(zhì)量事故是指對工程造成特大經(jīng)濟損失或長時間延誤工期，經(jīng)處理后仍對工程正常使用和使用壽命有較大影響的事故。第四講施工質(zhì)量事故處理一、施工質(zhì)量事故分類10/4/202460水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)

損失情況事故類別特大質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故較大質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故事故處理所需的物質(zhì)、器材和設(shè)備、人工等直接損失費用（萬元）大體積混凝土，金結(jié)制作和機電安裝工程＞3000＞500，≤3000＞100，≤500＞20，≤100土石方工程、混凝土薄壁工程＞1000＞100，≤1000＞30，≤100＞10，≤30事故處理所需合理工期（月）＞6＞3，≤6＞1，≤3≤1事故處理后對工程功能和壽命影響影響工程正常使用，需限制條件運行不影響正常使用，但對工程壽命有較大影響不影響正常使用，但對工程壽命有一定影響不影響正常使用和工程壽命注：1、直接經(jīng)濟損失費用為必需條件，其余兩項主要適用于大中型工程；2、小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。10/4/202461質(zhì)量事故分析的重要性防止事故惡化排除隱患減少損失總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)創(chuàng)造正常施工條件第四講施工質(zhì)量事故處理一、施工質(zhì)量事故分類10/4/202462質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)堅持“三不放過”的原則事故原因不查清不放過事故主要責(zé)任人和職工未受到教育不放過補救措施不落實不放過。第四講施工質(zhì)量事故處理二、施工質(zhì)量事故處理10/4/202463事故處理的程序是：①下達工程施工暫停令；②組織調(diào)查事故；③事故原因分析；④事故處理與檢查驗收；⑤下達復(fù)工令。二、施工質(zhì)量事故處理發(fā)現(xiàn)事故下達《停工指令》事故調(diào)查原因分析處理？事故處理方案事故處理檢查驗收結(jié)論下達《復(fù)工通知》處理？補充調(diào)查不清處理不處理第四講施工質(zhì)量事故處理10/4/202464第四講施工質(zhì)量事故處理二、施工質(zhì)量事故處理事故處理方法有兩大類：（1）修補：這種方法適合于通過修補可以不影響工程的外觀和正常使用的質(zhì)量事故。此類事故是施工中多發(fā)的。（2）返工：這類事故是嚴(yán)重違反規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，影響工程使用和安全，且無法修補，必須返工。10/4/202465質(zhì)量管理案例分析第五講甘肅小海子水庫小海子水庫位于甘肅省高臺縣城東南15km處，是一座從黑河引水旁注式調(diào)節(jié)性洼地水庫。始建于1958年，主壩為半均質(zhì)砂土混合壩，最大壩高5.3米，總庫容1048.1萬立米，是一座以灌溉為主的中型水庫。主要建筑物包括主壩、副壩、輸水洞工程等。

工程簡介

小海子水庫擔(dān)負(fù)著灌區(qū)五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）36個行政村10萬畝耕地的灌溉任務(wù)。水庫影響范圍:高臺縣城及兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9.825萬人,

10萬畝耕地等。水庫由高臺縣水務(wù)局小海子水庫管理站管理。10/4/202466質(zhì)量管理案例分析第五講甘肅小海子水庫

1998年10月經(jīng)大壩安全鑒定：大壩填筑質(zhì)量差,水庫存在壩基滲漏嚴(yán)重，在8°烈度地震情況下,下游壩坡可能發(fā)生液化和失穩(wěn)破壞,水工建筑物老化失修,大壩安全超高不足等問題。鑒定結(jié)論為三類壩。被國家計委、水利部列為2001年中央預(yù)算西部專項資金除險加固項目。

2002年元月至2003年8月底對小海子水庫進行了加固加高建設(shè),并安裝大壩觀測設(shè)施及輸水洞啟閉設(shè)施。2004年10月才竣工。工程簡介10/4/202467質(zhì)量管理案例分析第五講甘肅小海子水庫

2007年4月19日中午12時10分，甘肅高臺縣南華鎮(zhèn)小海子水庫北壩壩體突然決口，287萬立方米的蓄水以每秒90立方米的速度把壩體沖出一個40米寬的口子，兩米高的水頭沖向下游，造成1018人受災(zāi)，雖然沒有人員傷亡，但直接經(jīng)濟損失達到179萬多元。事故發(fā)生后，水庫壩體出現(xiàn)了一條約30米的決口，省、市、縣立即組織人員趕到事發(fā)現(xiàn)場，組織力量搶險，緊急疏散下游群眾。截至當(dāng)日下午5時，水勢得到有效控制，沒有造成人員傷亡。傍晚時，隨著決口水庫蓄水基本排完，險情解除，被疏散的群眾陸續(xù)返回家中。事故及其經(jīng)過10/4/202468質(zhì)量管理案例分析第五講甘肅小海子水庫在此次事故發(fā)生后第二日，水利部工作組就抵達事故現(xiàn)場。4月25日，水利部正式成立事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場進行事故原因調(diào)查，并基本查明了事故原因，對相關(guān)單位和人員界定了責(zé)任。6月14日，水利部派員專程赴甘肅，就事故調(diào)查結(jié)論和責(zé)任追究等與甘肅省人民政府交換了意見。

事故及其經(jīng)過10/4/202469質(zhì)量管理案例分析第五講甘肅小海子水庫小海子水庫始建于1958年，后經(jīng)1986年、1990年兩次加固加高。由于歷史原因，水庫存在壩體質(zhì)量差，壩基滲漏嚴(yán)重，安全超高不夠等問題，2001年被國家計委、水利部列為西部專項資金病險水庫處理項目，批復(fù)總投資2275萬元。工程于2002年5月28日正式開工建設(shè)，2004年10月竣工。水庫于2004年11月進行了初步驗收，評定為優(yōu)良工程。

發(fā)生事故原因10/4/202470質(zhì)量管理案例分析第五講甘肅小海子水庫潰壩時，未發(fā)生地震、暴雨等自然災(zāi)害。小海子水庫潰壩事故屬非自然因素造成的滲流破壞。其根源是壩后排水溝底部的粘土層被破壞、壩前鋪蓋中存在的缺陷處理不當(dāng)，致使壩基不能滿足滲流穩(wěn)定要求。滲流破壞先從壩后排水溝破壞涌出開始，逐漸向上游發(fā)展，壩基被淘空，壩前壩后形成了滲漏通道，導(dǎo)致壩體沉降、坍塌，最終釀成決口垮壩。發(fā)生事故原因10/4/202471質(zhì)量管理案例分析第五講甘肅小海子水庫根據(jù)《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》(水利部令第9號)，小海子水庫下庫決口事故定性為重大質(zhì)量事故。設(shè)計單位和項目法人在建設(shè)過程中失職，應(yīng)對潰壩事故負(fù)主要責(zé)任；水庫管理單位未予發(fā)現(xiàn)事故征兆，錯失了搶險時機，應(yīng)負(fù)次要責(zé)任；高臺縣人民政府及甘肅省各級相關(guān)水利行政主管部門不同程度地存在過失，應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。責(zé)任及其處理情況10/4/202472質(zhì)量管理案例分析第五講甘肅小海子水庫小海子水庫潰口事故調(diào)查結(jié)果表明，工程建設(shè)中任何環(huán)節(jié)失誤，建成后運行管理不善，都有可能造成類似潰壩事件的重大事故發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失。小海子水庫建設(shè)與管理的各個環(huán)節(jié)都程度不同地存在把關(guān)不嚴(yán)和過失行為，如果有一個環(huán)節(jié)做好了，就可避免這次事故，這充分暴露出我們水庫建設(shè)與管理工作長期以來存在著薄弱環(huán)節(jié)，從此次事件中需要吸取的教訓(xùn)是深刻的。

教訓(xùn)10/4/202473質(zhì)量管理案例分析第五講云南臨滄遮奈電站

臨滄市遮奈電站水渠包括明渠和暗渠，共有4.2公里長，明渠部分有680米長。據(jù)調(diào)查，遮奈水電站業(yè)主投資方之一是云南銀瑞投資有限公司，另外400萬元股本由云南省水利水電工程有限公司職工集資。工程簡介及事故經(jīng)過2007年12月13日，13日下午5時10分左右，遮奈水電站在試水運行時，引水渠道在進行放水試壓時發(fā)生了垮塌，引發(fā)了泥石流，造成4人死亡，兩人受傷，1人失蹤，10/4/202474質(zhì)量管理案例分析第五講云南臨滄遮奈電站

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施工方在施工過程中存在偷工減料行為，坍塌的溝渠一半沒有灌注水泥漿，事故系工程質(zhì)量問題引發(fā)。

事故原因及主要問題沒有地質(zhì)勘測報告，工程設(shè)計存在明顯缺陷；施工不僅嚴(yán)重偷工減料，還擅改施工順序；試水前既沒有制訂試水方案，工程保養(yǎng)期也沒到。施工質(zhì)量差；施工方?jīng)]有按照設(shè)計施工，擅自變更圖紙；水渠施工方混亂，施工中各搞各的，沒有統(tǒng)一進行管理，安全責(zé)任沒有明確。監(jiān)理方應(yīng)該對工程質(zhì)量等進行控制，但監(jiān)理方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)或者沒有指出存在質(zhì)量問題；此外，在水渠的施工過程中,還存在著基礎(chǔ)不夠深，沒有防水層等質(zhì)量問題。10/4/202475質(zhì)量管理案例分析第五講云南臨滄遮奈電站

工程承包之亂：項目經(jīng)理、施工隊不具備相應(yīng)資質(zhì)

“遮奈水電站坍塌事故”調(diào)查報告表明，翟正方和楊正龍是這起事故中的兩個關(guān)鍵人物。翟正方是施工隊負(fù)責(zé)人，坍塌的明渠工程就出自其施工隊之手；楊正龍是水電站引水渠道建設(shè)項目部負(fù)責(zé)人，工程施工和試水運行都由他指揮，工程發(fā)包也是他做的主。

調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，翟正方并沒有水利水電施工資質(zhì)，楊正龍也沒有項目經(jīng)理資質(zhì)。也就是說，“一個沒有資質(zhì)的項目經(jīng)理，把工程包給了一支沒有資質(zhì)的施工隊?！?/p>

楊正龍是通過一名股東推薦，經(jīng)董事長楊柏云同意當(dāng)上的?！爱?dāng)時我們沒發(fā)現(xiàn)他沒有資質(zhì)，以為股東打過招呼都是有資質(zhì)的。”

據(jù)調(diào)查，明渠及隧道工程由銀瑞公司以“議標(biāo)”形式發(fā)包給云南省水利水電公司，后者并未真正組織施工，直接將工程轉(zhuǎn)包給了翟正方的施工隊。這個工程，從一開始就沒有按規(guī)定進行招投標(biāo)，后來還有轉(zhuǎn)包行為。主要問題10/4/202476質(zhì)量管理案例分析第五講云南臨滄遮奈電站

設(shè)計施工之亂：設(shè)計有明顯缺陷，施工嚴(yán)重偷工減料

在臨滄市政府大院內(nèi)徐雄聲的辦公室里，扣押了一箱子水電站工程的各種材料?！叭谶@了，就是沒有一份地質(zhì)勘察報告?！彼钢渥诱f，“設(shè)計單位堅持說有，但交不出來?！?/p>

水電站由云南凌禹水利水電勘察設(shè)計有限公司設(shè)計，但具體設(shè)計工作是云南一高校的一名教師完成的，二者之間大約也是“掛靠”關(guān)系。已經(jīng)身陷囹圄的水電站工程總監(jiān)董守澤也證實了徐雄聲的說法。董守澤說，他不僅沒見過地質(zhì)勘察報告，連施工藍圖也沒見過，只見過一些相當(dāng)于草稿的白圖。

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設(shè)計施工之亂：設(shè)計有明顯缺陷，施工嚴(yán)重偷工減料

作為一名高級工程師，董守澤認(rèn)為，工程的設(shè)計缺陷非常多。最明顯的一點是，過水明渠所經(jīng)地段有風(fēng)化石、土夾石和黏土層等不同地質(zhì)條件，但設(shè)計的明渠只用了一種結(jié)構(gòu)形式，而針對不同地質(zhì)條件采用相應(yīng)結(jié)構(gòu)形式是工程建設(shè)的常識。

董守澤形容道，這個工程從頭到尾一身都是毛病。施工隊不僅嚴(yán)重偷工減料，而且還擅改施工順序，施工質(zhì)量極差。680米長的明渠多處發(fā)生了開裂，在坍塌部位斷面，邊墻內(nèi)基本是用石頭碼起來的，根本沒有填充混凝土。明渠邊墻埋石率估計達50％~60％，大大超過20％的控制標(biāo)準(zhǔn)。

事發(fā)后，臨滄市水利水電勘測設(shè)計研究院檢測站采用“回彈法”測算明渠混凝土強度，結(jié)果顯示，明渠底板和被毀邊墻檢測的20個區(qū)沒有一個強度達標(biāo)，而強度為0的區(qū)竟有5個。

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監(jiān)理之亂：或被置若罔聞，或被拉攏腐蝕

坐在鐵窗內(nèi)的董守澤，眼神中流露出悲傷和悔恨。作為工程總監(jiān)，他在試水申請表上簽下了自己的名字。盡管他曾提出試水條件還不成熟，但這個簽名意味著他放棄了自己的職責(zé)。

事實上，董守澤不是遮奈水電站的第一個總監(jiān)，2007年9月他才到任。前任總監(jiān)鐘云光，因與楊正龍和翟正方一干人“合不來”，被后者打報告到監(jiān)理公司換了人。

據(jù)介紹，鐘云光擔(dān)任總監(jiān)比較嚴(yán)格，指出許多存在的問題，調(diào)查組找到了許多他簽發(fā)的整改通知。遺憾的是，施工方對意見和批評置若罔聞，依然我行我素。施工隊與鐘云光的關(guān)系變得很僵，于是打報告給監(jiān)理單位，這才換來了董守澤。

負(fù)責(zé)施工的施工隊沒有從事水利水電工程施工經(jīng)理資質(zhì)，其中項目經(jīng)理楊正龍，沒有任何資質(zhì)。主要問題10/4/202479質(zhì)量管理案例分析第五講云南臨滄遮奈電站

臨滄市臨翔警方已經(jīng)對施工方楊正龍、董守澤和翟正方3名責(zé)任人進行了刑事拘留，3名犯罪嫌疑人涉嫌工程重大安全事故罪，已經(jīng)被立案調(diào)查。遮奈水電站曝光出來的小工程之亂象，還有多少在其他建設(shè)工程中暗流涌動？這起事故的沉