2020年免除殯葬基本服務(wù)費用補助項目

年免除殯葬基本服務(wù)費用補助項目績效自評報告主管部門：省民政廳社會事務(wù)處填報人：鄧立超聯(lián)系電話/p>

一、基本情況（一）項目資金安排情況根據(jù)《廣東省財政廳關(guān)于提前下達省財政2020年免除殯葬基本服務(wù)費用補助資金的通知》（粵財社〔2019〕231號），安排2020年省財政資金7,000萬元資助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)免除殯葬基本服務(wù)費用。序號地市資金用途下達資金（萬元）1汕頭市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出5412韶關(guān)市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出2683河源市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出2454梅州市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出2315惠州市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出3636汕尾市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出567江門市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出3058陽江市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出2329湛江市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出21410茂名市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出26611肇慶市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出22512清遠(yuǎn)市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出35813潮州市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出18414揭陽市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出22815云浮市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出16116南澳縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出1217南雄市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出5818仁化縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出2119翁源縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出6420乳源瑤族自治縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出3721龍川縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出12122紫金縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出6923連平縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出8024興寧市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出16125大埔縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出9826豐順縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出8527五華縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出14928博羅縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出16329陸豐市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出12630海豐縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出8231陸河縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出3332陽春市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出14233雷州市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出2334廉江市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出15735徐聞縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出3736高州市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出18637化州市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出7638廣寧縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出8939德慶縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出5840封開縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出6741懷集縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出8942英德市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出15243連山壯族瑤族自治縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出1644連南瑤族自治縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出745饒平縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出11546普寧市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出17247揭西縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出10448惠來縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出9449羅定市免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出10650新興縣免除殯葬基本服務(wù)費用資金支出74（二）項目實施主要內(nèi)容及實施程序項目主要用于資助15個市實施7項殯葬基本服務(wù)免費政策，各地殯儀館當(dāng)場免除符合條件的群眾殯葬基本服務(wù)費用，定期將免除情況及佐證材料報送當(dāng)?shù)孛裾?、財政部門審核，由當(dāng)?shù)刎斦块T將資金撥付給殯儀館。免除殯葬基本服務(wù)費用資金按要求納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，專款專用。實施程序是由各地民政部門向當(dāng)?shù)刎斦块T報送資金分配方案，由當(dāng)?shù)刎斦块T將資金撥付給用款單位，用于項目實施。二、績效指標(biāo)分析（一）投入方面（自評20分）根據(jù)資金管理有關(guān)規(guī)定，我處按照適當(dāng)資助經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的原則，以全面建立惠民殯葬體系，推動實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)費用由政府免費提供的政策，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)為主要目標(biāo)，綜合考慮各地減免標(biāo)準(zhǔn)、實際減免情況、地方財力等因素，認(rèn)真編制該項目資金分配方案。我處研究提出初步資金分配方案，經(jīng)處支部會議討論通過，報廳規(guī)財處審核，再報廳福彩公益金評審委員會評審，再提請廳黨組會議審議通過后，報送省財政廳審批。同時，指導(dǎo)各地按照要求及時安排和下達資金，開展工作。（二）過程方面（自評20分）資金下達后，我處對照《廣東省省級部門整體支出績效評價管理辦法》及其他省級財政資金管理有關(guān)規(guī)定，加強監(jiān)管，指導(dǎo)各地加快資金使用進度，對資金使用情況及效果及時跟蹤評價，確保資金發(fā)揮效益。該項資金為延續(xù)性安排，資金管理和支付方式均符合資金管理有關(guān)規(guī)定的要求，未發(fā)生超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出和虛列支出、截留、擠占、挪用資金、以及其他不符合規(guī)定支出的情況。（三）產(chǎn)出方面（自評30分）全省全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費提供政策，對遺體消毒、遺體接運（普通殯葬專用車）、遺體存放（不超過3天）、遺體告別廳租用（小型告別廳）、遺體火化（普通火化爐）、骨灰寄存（不少于1年或海葬、樹葬）、骨灰盒（盅）（簡易標(biāo)準(zhǔn)型）等7項基本服務(wù)實施由政府免費提供，涵蓋了殯葬基本服務(wù)全過程。（四）效益方面（自評29分）2020年，全省免除殯葬基本服務(wù)費用45萬宗，免除費用5.5億元，有效減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān)，提高了群眾對殯葬改革的認(rèn)可度。三、綜合評價結(jié)論綜上所述，按照項目支出類績效自評指標(biāo)體系，逐項認(rèn)真對照自評。資金設(shè)立科學(xué)、投向合理，符合國家政策和以人民為中心，更好保障群眾殯葬基本需求的工作部署要求。根據(jù)各地上報的自評情況和調(diào)研了解，通過綜合評估，自評得分99分，自評等級優(yōu)。評價指標(biāo)得分一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)名稱權(quán)重(%)名稱權(quán)重(%)名稱權(quán)重(%)名稱權(quán)重(%)投入20項目立項12論證決策4論證充分性44目標(biāo)設(shè)置6完整性22合理性22可衡量性22保障措施2制度完整性11計劃安排合理性11資金落實8資金到位5資金到位率33資金到位及時性22資金分配3資金分配合理性33過程20資金管理12資金支付6資金支出率66支出規(guī)范性6支出規(guī)范性66事項管理8實施程序4程序規(guī)范性44管理情況4監(jiān)管有效性44產(chǎn)出30經(jīng)濟性5預(yù)算控制3預(yù)算控制33成本控制2成本控制22效率性25完成進度25按時保質(zhì)完成設(shè)施建設(shè)，購置設(shè)備，提升服務(wù)能力，滿足群眾需求2525完成質(zhì)量效益30效果性25經(jīng)濟效益25無2524社會效益推進殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升殯葬公共服務(wù)質(zhì)量生態(tài)效益推動節(jié)能減排公平性5滿意度5推進便民服務(wù)，提升群眾滿意度55四、主要績效項目資金7,000萬元，實際支出7,000萬元，支出進度100%。一是提高了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)殯葬服務(wù)水平。我省14個經(jīng)濟欠發(fā)達地級市和江門市臺山、恩平、開平等地財政保障能力有限。該項目的實施有效緩解了以上地區(qū)的財政壓力，使殯葬服務(wù)單位提供了更優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)，提高殯葬服務(wù)水平，讓“惠民殯葬”政策真正落實到群眾身上。二是切實減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān)。實施城鄉(xiāng)居民7項殯葬基本服務(wù)由政府免費提供，涵蓋殯葬基本服務(wù)全過程，實現(xiàn)了保基本、多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的“惠民殯葬”政策。2020年度全省免除殯葬基本服務(wù)45萬宗，免除金額5.5億元，切實減輕了群眾喪葬負(fù)擔(dān)，助力鄉(xiāng)村振興，提升了人民群眾的獲得感、公平感、安全感和幸福感。三是營造了殯葬改革的良好氛圍。廣東是殯葬基本服務(wù)免費政策覆蓋面最廣、惠及人數(shù)最多的省份，是實行免費項目最多、免費金額最大的省份。完善的“惠民殯葬”措施，擊碎了“死不起”的言論，消除了大量群眾的抵觸心理，提升了殯葬公共服務(wù)滿意度和對殯葬改革的支持度，為推動殯葬改革向縱深發(fā)展?fàn)I造了良好的社會氛圍。五、存在問題202