2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度模版（三篇）

第6頁(yè)共6頁(yè)2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度模版必須將支出內(nèi)容詳盡分解至每一個(gè)具體的可執(zhí)行項(xiàng)目，確保每一筆資金的用途明確無誤。對(duì)于單項(xiàng)預(yù)算達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目，必須編制詳盡的項(xiàng)目明細(xì)說明書，以明確其具體內(nèi)容、預(yù)期效果及資金需求等。項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)預(yù)算管理機(jī)制，項(xiàng)目庫(kù)作為對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，旨在確保部門預(yù)算的確定過程科學(xué)、合理。項(xiàng)目應(yīng)從項(xiàng)目庫(kù)中精心篩選，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的緊迫性和重要性進(jìn)行排序，堅(jiān)持量力而行、有保有壓的原則，確保資源的優(yōu)化配置。對(duì)于納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的財(cái)政性資金項(xiàng)目，用款部門需編制項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算，并進(jìn)行充分的前期論證。項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算應(yīng)涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)的政策依據(jù)、具體內(nèi)容、實(shí)施方式、項(xiàng)目概算、資金使用計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)效果等，為項(xiàng)目的實(shí)施和后續(xù)評(píng)價(jià)提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。第八條明確了部門預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)程序，旨在體現(xiàn)預(yù)算編制過程的公開透明，確保預(yù)算信息在單位內(nèi)部及部門間的充分溝通。預(yù)算編制遵循“二上二下”的程序，即經(jīng)過兩次上報(bào)和兩次下達(dá)的反復(fù)審核與調(diào)整，以確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。預(yù)算執(zhí)行方面，財(cái)務(wù)部門需嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和部門用款計(jì)劃進(jìn)行資金撥付。對(duì)于部門項(xiàng)目支出及政府特定資金支出，需根據(jù)年度預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行合理安排。同時(shí)，財(cái)政資金支付方式包括直接支付和授權(quán)支付，需嚴(yán)格限制授權(quán)支付的范圍和金額，確保資金使用的安全和高效。政府采購(gòu)項(xiàng)目需嚴(yán)格按照政府采購(gòu)目錄和程序執(zhí)行，由財(cái)務(wù)部門或采購(gòu)職能部門依據(jù)年度政府采購(gòu)預(yù)算和相關(guān)規(guī)定確定采購(gòu)方式、落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)于年度預(yù)算安排的重大支出項(xiàng)目，需實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)制度，以評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施效果和資源利用效率。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)即具有制度約束效力，各部門需嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中如需調(diào)整預(yù)算，需按照規(guī)定的程序重新申請(qǐng)立項(xiàng)或由財(cái)務(wù)部門調(diào)減支出預(yù)算。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門在辦理預(yù)算追加審批時(shí)需嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于重大項(xiàng)目需實(shí)施預(yù)算追加聽證制度以吸納各方意見。年度支出預(yù)算追加批準(zhǔn)后需及時(shí)調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算并納入政府采購(gòu)管理程序。2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度模版（二）項(xiàng)目支出預(yù)算的編制必須詳盡至每一個(gè)具體可執(zhí)行的項(xiàng)目，明確資金的具體用途。對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的單項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目，需編制詳細(xì)的項(xiàng)目說明書。項(xiàng)目支出預(yù)算采用項(xiàng)目庫(kù)預(yù)算管理方式，項(xiàng)目庫(kù)是規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，部門預(yù)算中的項(xiàng)目應(yīng)從項(xiàng)目庫(kù)中篩選，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的重要性進(jìn)行排序，遵循量力而行、有保有壓的原則。對(duì)于納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的財(cái)政性資金項(xiàng)目，用款部門需編制項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算，并進(jìn)行前期論證，內(nèi)容涵蓋政策依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施方式、項(xiàng)目概算、資金使用計(jì)劃及目標(biāo)效果。項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算作為項(xiàng)目實(shí)施和評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)。第八條關(guān)于部門預(yù)算編制的程序，為確保公開透明及預(yù)算信息的充分溝通，實(shí)行“二上二下”的預(yù)算編制流程。一、一上階段：1.財(cái)務(wù)部門提前部署下一年度預(yù)算編制工作，明確指導(dǎo)思想、原則和具體要求。2.各部門完成預(yù)算信息的采集、編制、匯總與審核，提交審核部門。3.審核部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成初審與論證。二、一下階段：1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算審核及財(cái)力平衡情況，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。2.財(cái)務(wù)部門測(cè)算預(yù)算年度財(cái)力，確定支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目并組織前期論證。3.結(jié)合財(cái)力狀況及投入重點(diǎn)，審核一上建議數(shù)，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)至各部門。三、二上階段：1.各部門確認(rèn)或修正預(yù)算控制數(shù)，必要時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)容調(diào)整。2.經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)務(wù)部門提出調(diào)整申請(qǐng)，并附編制說明。3.預(yù)算修正不得超出一下控制數(shù)。四、二下階段：1.財(cái)務(wù)部門核準(zhǔn)并綜合平衡二上收支計(jì)劃。2.按程序報(bào)送預(yù)算草案至黨委會(huì)、所長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。3.預(yù)算獲批后一周內(nèi)，財(cái)務(wù)部門將預(yù)算（含政府采購(gòu)預(yù)算）批復(fù)至各部門。第三章預(yù)算執(zhí)行第九條財(cái)務(wù)部門需嚴(yán)格依照批準(zhǔn)的預(yù)算及部門用款計(jì)劃執(zhí)行。部門項(xiàng)目支出及政府特定資金支出依據(jù)年度預(yù)算及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度付款。第十條財(cái)政資金支付方式分為直接支付與授權(quán)支付。嚴(yán)格控制授權(quán)支付范圍與金額，政府采購(gòu)項(xiàng)目及限額以上其他項(xiàng)目支出均實(shí)行財(cái)政直接支付，并推廣公務(wù)卡消費(fèi)制度。第十一條政府采購(gòu)目錄內(nèi)貨物、工程及服務(wù)項(xiàng)目須遵循政府采購(gòu)程序，由財(cái)務(wù)部門或采購(gòu)職能部門確定采購(gòu)方式并落實(shí)計(jì)劃，各部門不得擅自采購(gòu)或簽約。第十二條重大支出項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度，管理辦法由財(cái)務(wù)部門制定，考評(píng)工作由財(cái)務(wù)部門組織或委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。第十三條預(yù)算一經(jīng)通過即具約束力，各部門需嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算指標(biāo)，不得隨意調(diào)整。因特殊情況需調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序重新申請(qǐng)立項(xiàng)或調(diào)減預(yù)算。非特殊情況不得追加支出，特殊情況下需經(jīng)嚴(yán)格審批程序，必要時(shí)組織預(yù)算追加聽證。預(yù)算外支出項(xiàng)目追加審批流程與預(yù)算內(nèi)相同。預(yù)算追加獲批后，涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算并納入政府采購(gòu)管理。2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度模版（三）在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，我們必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保所有操作均遵循法定程序，并僅采用合法手段與工具。一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則與任務(wù)（一）基本原則1.嚴(yán)格遵循并執(zhí)行國(guó)家頒布的各項(xiàng)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.秉持勤儉辦事業(yè)的宗旨，優(yōu)化資源配置。3.妥善平衡事業(yè)發(fā)展需求與資金供給之間的關(guān)系，同時(shí)兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，以及國(guó)家、集體與個(gè)人三者之間的利益。（二）主要任務(wù)1.科學(xué)合理地編制單位預(yù)算，確保真實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況。2.依法組織收入，并致力于節(jié)約支出，提高資金使用效率。3.建立健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算，以進(jìn)一步提升資金使用的效益。4.加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。5.對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施全面的財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督。二、事業(yè)單位預(yù)算管理（一）預(yù)算管理的定義事業(yè)單位預(yù)算，系指事業(yè)單位依據(jù)其事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及任務(wù)所編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。該預(yù)算由收入預(yù)算與支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理方式。（二）預(yù)算的編制與執(zhí)行事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)，需參考前一年度的預(yù)算執(zhí)行情況，并結(jié)合預(yù)算年度的收入增減因素及措施，科學(xué)測(cè)算并編制收入預(yù)算。同時(shí)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求與財(cái)力狀況，合理測(cè)算并編制支出預(yù)算，確保預(yù)算自求平衡，嚴(yán)禁編制赤字預(yù)算。預(yù)算的編制流程包括：事業(yè)單位提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門核定；事業(yè)單位再根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總后報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，原則上不對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金進(jìn)行調(diào)整。但如遇上級(jí)事業(yè)計(jì)劃重大調(diào)整或國(guó)家政策導(dǎo)致收支變動(dòng)較大時(shí)，事業(yè)單位可申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算。非財(cái)政補(bǔ)助收入部分的調(diào)整，則由單位自行決定并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算。三、事業(yè)單位收入管理（一）收入來源事業(yè)單位的收入主要來源于以下幾個(gè)方面：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入以及其他收入（如投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等）。所有收入均需納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一核算與管理。四、事業(yè)單位支出管理（一）支出范圍事業(yè)單位的支出主要包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出以及上繳上級(jí)支出等。各項(xiàng)支出均需嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，確保開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性。（二）支出管理要求1.在非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，事業(yè)單位應(yīng)準(zhǔn)確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；無法直接歸集的，應(yīng)按規(guī)定的比例進(jìn)行合理分?jǐn)偂?.經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)與經(jīng)營(yíng)收入相匹配，確保收支的配比性。3.對(duì)于有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，