小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

田壩小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)中共甘洛縣教育局關(guān)于《全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》的通知（甘教黨委發(fā)〔2012〕9號）精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，牢牢把握“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育為基礎(chǔ)，以建立健全防控制度為保障，不斷促進(jìn)黨員干部廉潔自律，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平，為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二、工作目標(biāo)按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求,以排查風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)督防范為核心，以預(yù)警控制為關(guān)鍵，以考核追責(zé)為保障，形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式，逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，達(dá)到愛護(hù)和保護(hù)干部的目的，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。三、實(shí)施范圍和對象田壩小學(xué)全體職工，校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及財(cái)務(wù)、基建等崗位人員四、步驟和任務(wù)（一）準(zhǔn)備動員階段1．建立組織。建立以校長為組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的田壩小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

2．宣傳發(fā)動。各科室要通過召開學(xué)習(xí)會，組織黨員干部學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍，增強(qiáng)緊迫感，使每位黨員干部形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在、風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的共識，提高參與的主動性和積極性。（二）風(fēng)險(xiǎn)排查階段1．風(fēng)險(xiǎn)排查范圍。根據(jù)科室職能、個(gè)人崗位職責(zé)和工作流程，通過個(gè)人自查、相互評查、集體排查、領(lǐng)導(dǎo)審查等多種方式，圍繞思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面，進(jìn)一步查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。（1）查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，由黨支部會議審核確定。（2）查找科室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對單位內(nèi)部管理人、財(cái)、物和行政審批、行政許可、行政處罰等事項(xiàng)的重要崗位，由科室對照崗位職責(zé)等情況，查找在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。（3）查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真查找個(gè)人崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找自身在決策決斷、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督等方面存在的不足和容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)；中層干部重點(diǎn)查找并分析個(gè)人在行使自由裁量權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；一般干部職工查找業(yè)務(wù)處置等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和一般干部職工崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)分別由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人審核。2．廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的審核確定。崗位風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)可暫定為三級。一級風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重的損害后果，有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪。主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子崗位和主要業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。二級風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重的損害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。主要是學(xué)校一般科室負(fù)責(zé)人和主要業(yè)務(wù)科室工作人員。三級風(fēng)險(xiǎn)，是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生可能造成不良社會影響。主要是學(xué)校一般教師?？剖摇€(gè)人崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，按下列程序予以審核確定：（1）單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的確定。根據(jù)學(xué)校的職權(quán)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀，召開專題會議，研究確定本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。（2）個(gè)人崗位、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的確定。各崗位人員、科室根據(jù)工作職責(zé)自報(bào)，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核。3．制訂防控措施。各科室、各學(xué)校學(xué)校在梳理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的廉政防控措施。（1）針對崗位風(fēng)險(xiǎn)，由干部本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，并填寫好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)表。（2）針對科室或?qū)W校風(fēng)險(xiǎn)，由科室、學(xué)校負(fù)責(zé)人牽頭對照業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。4．填寫登記表。各學(xué)校、科室、個(gè)人在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)等級評估、風(fēng)險(xiǎn)措施確定的基礎(chǔ)上，填寫學(xué)校、科室、個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表。領(lǐng)導(dǎo)小組和主管領(lǐng)導(dǎo)對各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級評估、風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行審核。《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》一式二份，學(xué)校存檔一份，報(bào)教育局一份《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》一式二份，學(xué)校和科室存檔各一份?！秱€(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》一式二份，學(xué)校存檔一份，報(bào)紀(jì)委一份校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)校和教育局各存檔一份，其他人員學(xué)校和科室存檔各一份。5．公示崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！秵挝涣L(fēng)防控登記表》要在本單位辦公場所醒目位置進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，并根據(jù)公示反饋意見，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與修正。要針對查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)綜合分析和研判，結(jié)合信訪舉報(bào)、考核檢查等渠道獲得的信息，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫。（三）深化完善階段進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)崗位廉政教育，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。針對工作中出現(xiàn)的新情況新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作分析，改進(jìn)防控措施，建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究的工作機(jī)制。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室、學(xué)校（單位）要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和工作人員，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時(shí)督促。（二）落實(shí)責(zé)任。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，指導(dǎo)各級開展好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)本科室成員完成相關(guān)工作，學(xué)校負(fù)責(zé)人要積極參與，做好崗位、學(xué)校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，著力形成齊抓共管的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對各級工作開展情況進(jìn)行督查。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的排查不徹底、制度不落實(shí)、防范措施不到位的，責(zé)成整改。對不積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)生違紀(jì)違法案件的，責(zé)任追究。（三）突出重點(diǎn)。各科室、學(xué)校要確定科室和崗位工作的重要環(huán)節(jié)，針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和部位，牢牢把握“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是擁有行政許可及人、財(cái)、物管理權(quán)等關(guān)鍵崗位，把找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項(xiàng)工作之中，著力解決本科室、本崗位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。（四）注重實(shí)效。各科室、各學(xué)校要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)同中心工作、重點(diǎn)