破解豬肉價(jià)格周期的金融對(duì)策分析

豬肉價(jià)格周期是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，我國(guó)豬肉價(jià)格呈現(xiàn)典型的周期性波動(dòng)特征。一般而言，豬肉價(jià)格周期在3-5年左右內(nèi)完成一輪下跌上漲。豬肉價(jià)格周期大幅波動(dòng)，無(wú)論是對(duì)消費(fèi)者的需求保障還是對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都是極其不利的，正所謂“價(jià)高傷民，價(jià)賤傷農(nóng)”。要走出這種怪圈，不僅要研究提高養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的積極性，增加供應(yīng)的政策，還應(yīng)從豬肉價(jià)格周期特征及其形成原因入手，從金融的視角提出破解對(duì)策，這正是本文分析的要義。一、豬肉價(jià)格周期波動(dòng)的特征自1995年以來(lái)，我國(guó)豬肉價(jià)格波動(dòng)周期性特征十分顯著。最近一輪豬肉價(jià)格周期從上一輪周期波峰2016年5月的最高價(jià)29.91元每公斤，跌至谷底2019年2月最低價(jià)18.33元每公斤，跌幅達(dá)38.7%；此后一路上漲，至2020年2月，達(dá)到峰值49.68元每公斤，漲幅高達(dá)271%，至今仍保持在高位?？偨Y(jié)我國(guó)豬肉價(jià)格周期波動(dòng)現(xiàn)象，可以發(fā)現(xiàn)兩大特征比較明顯，一是波動(dòng)的季節(jié)性特征顯著，二是長(zhǎng)期以來(lái)呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。（一）波動(dòng)的季節(jié)性特征顯著豬肉價(jià)格的季節(jié)性特征表現(xiàn)在兩點(diǎn)，生豬生產(chǎn)的季節(jié)性和豬肉消費(fèi)的季節(jié)性。生豬生產(chǎn)的季節(jié)性特征在于，一年的前兩季度中母豬繁殖水平和仔豬成活率偏高，同時(shí)加上這兩季度氣候條件更適合生豬快速生長(zhǎng)，從而更使得生豬供應(yīng)充足，供過(guò)于求，使得豬肉價(jià)格下跌。相反，每年的三四季度，母豬繁殖能力低及仔豬因冬季死亡率升高使得生豬供不應(yīng)求，使得豬肉價(jià)格上漲。豬肉消費(fèi)的季節(jié)性在于，豬肉消費(fèi)在一年前兩季是淡季，相反地，在下半年，尤其是在“春節(jié)”“元宵節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日期間成為豬肉消費(fèi)的旺季，豬肉價(jià)格會(huì)因需求增長(zhǎng)而上漲。通常地，這種季節(jié)性的豬肉價(jià)格波動(dòng)會(huì)隨季節(jié)性因素的消失回歸至均衡價(jià)位。（二）長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)呈上漲趨勢(shì)由于生豬生產(chǎn)成本長(zhǎng)期來(lái)講是不斷上漲的，因而豬肉價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。豬肉價(jià)格變化不僅取決于市場(chǎng)供求，還與養(yǎng)殖成本密切相關(guān)。養(yǎng)殖成本主要為飼養(yǎng)成本和人工成本。一方面，對(duì)于構(gòu)成豬飼料主要成分的豆粕和玉米而言，長(zhǎng)期處于平穩(wěn)上漲趨勢(shì)；由于對(duì)這兩種飼料的進(jìn)口依賴(lài)較大，逆全球化浪潮的興起也會(huì)增加豬飼料成本。另一方面，我國(guó)人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本進(jìn)入了上升周期，人工成本隨之增加，也使得生豬養(yǎng)殖成本成倍增加。因此生豬養(yǎng)殖企業(yè)為獲利，必將會(huì)提高豬肉價(jià)格來(lái)彌補(bǔ)成本。二、豬肉價(jià)格周期波動(dòng)的原因從上述分析可以看出，豬肉價(jià)格周期性波動(dòng)的原因包括供給和需求兩方面，同時(shí)還必須認(rèn)識(shí)到除供求以外對(duì)豬肉價(jià)格有重大影響的原因，比如近幾年國(guó)家環(huán)保政策執(zhí)行、生豬疫情和進(jìn)出口等對(duì)生豬生產(chǎn)造成的負(fù)面影響。（一）影響豬肉價(jià)格周期波動(dòng)的供給因素豬肉價(jià)格周期循環(huán)往往遵循生豬生產(chǎn)的軌跡：豬肉價(jià)格上漲→母豬存欄量大增→生豬供應(yīng)增加→肉價(jià)下跌→大量淘汰母豬→生豬供應(yīng)減少→豬肉價(jià)格上漲。從生產(chǎn)者角度出發(fā)，生產(chǎn)者會(huì)根據(jù)價(jià)格來(lái)做出相應(yīng)的對(duì)策。當(dāng)生豬價(jià)格上漲，生產(chǎn)者有獲利機(jī)會(huì)，從而會(huì)加大生產(chǎn)，即增加后備母豬及增強(qiáng)其繁殖能力，從而崽豬存欄及育肥豬出欄量會(huì)隨之增加，久而久之，供過(guò)于求，導(dǎo)致生豬價(jià)格下降，因此豬肉消費(fèi)需求量增加，周而復(fù)始，形成一個(gè)個(gè)循環(huán)的“蛛網(wǎng)狀”周期。（二）影響豬肉價(jià)格周期波動(dòng)的需求因素豬肉是我國(guó)居民最主要的肉食消費(fèi)品，具有剛性需求的特征，即對(duì)豬肉需求相對(duì)穩(wěn)定，長(zhǎng)期的需求驅(qū)動(dòng)趨勢(shì)不明顯。在短期內(nèi)豬肉價(jià)格的波動(dòng)本身會(huì)影響市場(chǎng)需求量，當(dāng)豬肉價(jià)格較高時(shí)，消費(fèi)者會(huì)減少對(duì)豬肉需求，轉(zhuǎn)向豬肉的替代品，如牛、羊肉等肉食產(chǎn)品，從而緩解供不應(yīng)求的狀況，促使豬肉價(jià)格降低，有利于湯平豬肉價(jià)格的波動(dòng)。但這僅僅影響短期豬肉結(jié)果的漲跌幅度，無(wú)法影響其漲跌趨勢(shì)。（三）影響豬肉價(jià)格周期波動(dòng)的環(huán)保因素前幾年國(guó)家綠色發(fā)展理念和環(huán)保政策的落實(shí)，使得生豬養(yǎng)殖數(shù)量大規(guī)模的減少，在一定程度上推高了豬肉價(jià)格的上漲幅度。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)生豬養(yǎng)殖行業(yè)整體上呈現(xiàn)粗放型特征，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞尿等污物沒(méi)有得到科學(xué)合理的處理，嚴(yán)重污染環(huán)境。在環(huán)保政策的執(zhí)行過(guò)程中，生豬供給方面大量減少，進(jìn)而使得供不應(yīng)求，生豬價(jià)格出現(xiàn)急劇上漲。（四）影響豬肉價(jià)格周期波動(dòng)的疫情因素生豬疫情的大面積爆發(fā)也是本輪豬肉價(jià)格高漲的重要推手。生豬疫情的爆發(fā)，導(dǎo)致上百萬(wàn)頭染疫生豬被撲殺。一方面，生豬疫情的傳播會(huì)使得生豬死亡率增加，從而減少市場(chǎng)供給，推高市場(chǎng)價(jià)格；另一方面，疫情封鎖限制了生豬的跨地區(qū)流通，減少了全國(guó)豬肉的總供給，加劇了供不應(yīng)求的狀況。此外，近年來(lái)受進(jìn)出口貿(mào)易的影響，我國(guó)減少了大豆和豆粕等食料的進(jìn)口，推高了該飼料的進(jìn)口價(jià)格，也增加了生豬的養(yǎng)殖成本。三、破解豬肉價(jià)格波動(dòng)周期的金融對(duì)策（一）進(jìn)一步完善豬肉儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善中央與地方相結(jié)合的豬肉儲(chǔ)備制度，對(duì)于生豬價(jià)格周期性波動(dòng)至關(guān)重要。通對(duì)豬肉儲(chǔ)備投入，能夠更好地逆周期調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用。中央儲(chǔ)備主要是為了滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和救災(zāi)的需要；地方儲(chǔ)備則主要用于局部應(yīng)急和保證節(jié)日市場(chǎng)的供應(yīng)。要充分發(fā)揮好豬肉儲(chǔ)備的“蓄水池”作用，完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)功能。在市場(chǎng)供過(guò)于求、豬肉價(jià)格下跌時(shí)，要增加儲(chǔ)備數(shù)量，緩解農(nóng)民“賣(mài)豬難”的難題；同理，在市場(chǎng)供不應(yīng)求、豬肉價(jià)格過(guò)高時(shí)，要增加市場(chǎng)數(shù)量投放，并且以最低標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格投放。（二）完善對(duì)生豬養(yǎng)殖投融資體系國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)中強(qiáng)調(diào)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)是生豬生產(chǎn)的重點(diǎn)發(fā)展方向。生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖需要完善對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的投融資體系。規(guī)模效益更是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，要加大對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)、合作社或農(nóng)場(chǎng)的資金支持。在信貸支持方面，可以將生豬養(yǎng)殖貸款不良貸款率放寬至不高于涉農(nóng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。在抵押品方面，可以將養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械、生豬活體、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、大型養(yǎng)殖機(jī)械納入可接受押品目錄。在政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保方面，可以為符合擔(dān)保要求的種豬場(chǎng)和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)提供信貸擔(dān)保服務(wù)，并保證貸款盡快到位。同時(shí)，多渠道為生豬的養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新與科研提供資金支持，提高養(yǎng)殖企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地達(dá)到規(guī)模效益。（三）建立生豬生產(chǎn)全國(guó)統(tǒng)一信息庫(kù)既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體自身的發(fā)展?jié)摿突盍?，又要更好發(fā)揮政府作用。對(duì)于養(yǎng)豬行業(yè)的盈利，從而會(huì)有一些盲目跟風(fēng)者只看到趨利性而并未從實(shí)際角度出發(fā)考量市場(chǎng)是否飽和而進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。所以，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)盲目性，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，建立健全生豬生產(chǎn)信息庫(kù)機(jī)制，對(duì)于生豬養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)落實(shí)到每戶(hù)登記制，從而可以更好地顯示出生豬養(yǎng)殖規(guī)模的實(shí)際情況，為新入行業(yè)者有數(shù)據(jù)證明市場(chǎng)是否飽和或過(guò)度飽和來(lái)決策是否要進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。這樣能有效得調(diào)控生豬供給量，避免生豬過(guò)度供給，進(jìn)而平抑豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)。（四）豐富生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品提高生豬保險(xiǎn)金額，降低養(yǎng)殖戶(hù)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)力度，不論是對(duì)于生豬受自身“豬藍(lán)耳病”的影響，還是受?chē)?guó)外“豬瘟”的影響導(dǎo)致生豬產(chǎn)量的減少，引進(jìn)指數(shù)保險(xiǎn)可以減免養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)一步增強(qiáng)其自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而養(yǎng)殖企業(yè)的數(shù)量不會(huì)迅速減少；相反地，會(huì)提高養(yǎng)殖戶(hù)穩(wěn)產(chǎn)保供的積極性。但是隨著生豬指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的試點(diǎn)與推廣，保險(xiǎn)產(chǎn)品出現(xiàn)了設(shè)計(jì)欠佳，政府支持力度不足及相關(guān)的法律法規(guī)空白，從而針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)積極著手完善生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。（五）優(yōu)化調(diào)整政府補(bǔ)貼時(shí)間現(xiàn)行國(guó)家按每頭50元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬養(yǎng)殖戶(hù)給予補(bǔ)貼。這樣能夠保護(hù)以及提高能繁母豬的生產(chǎn)能力，從而能繁母豬養(yǎng)殖戶(hù)會(huì)相繼增多，仔豬量也會(huì)增多，進(jìn)而育肥豬數(shù)量會(huì)得到相應(yīng)的補(bǔ)給，供給增加，緩解豬肉上漲。但是當(dāng)生豬供過(guò)于求，豬肉價(jià)格不斷下跌時(shí)，這種補(bǔ)貼會(huì)加重這種情況，這時(shí)政府可以通過(guò)減少或暫停補(bǔ)貼來(lái)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控指揮棒作用。（六）推進(jìn)生豬價(jià)格期