2024-2025學(xué)年高中歷史第一單元中國(guó)古代的中央集權(quán)制度第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立學(xué)案含解析岳麓版必修1

PAGE第2課大一統(tǒng)與秦朝中心集權(quán)制度的確立課標(biāo)闡釋時(shí)空構(gòu)建1.宗法分封制的瓦解2．皇帝制、三公九卿制、郡縣制3．中心集權(quán)制的深遠(yuǎn)影響授課提示：對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第5頁(yè)一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一1．背景(1)春秋時(shí)期①諸侯國(guó)的力氣漸漸強(qiáng)大，宗法分封制度的原則遭到破壞。②一些諸侯擅自分封，小宗取代大宗的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。③周王室漸漸失去了天下共主的地位。(2)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：各大國(guó)國(guó)君先后改稱“王”，不少大國(guó)還出現(xiàn)了卿大夫奪位的政變。(3)秦國(guó)：經(jīng)過商鞅變法后，漸漸強(qiáng)大起來。2．過程：秦國(guó)先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊等國(guó)，公元前221年完成統(tǒng)一。3．意義結(jié)束了數(shù)百年混戰(zhàn)割據(jù)的局面，建立了空前統(tǒng)一的大帝國(guó)，為我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的建立與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二、“始皇帝”與三公九卿1．皇帝制度(1)開端：皇帝制度(2)特點(diǎn)：皇權(quán)至高無上，大權(quán)總攬；實(shí)行“家天下”的皇位繼承制。2．中心官制：三公九卿制度(1)內(nèi)容：“三公”的主要職責(zé)及相互關(guān)系①三公職位職責(zé)關(guān)系丞相輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)互不相屬，相互牽制御史大夫掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官太尉幫助皇帝管理軍務(wù)②九卿：分管國(guó)家和皇家各種事務(wù)。(2)作用：中心政府各級(jí)官員都無法獨(dú)攬朝政，軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。三、廢分封，置郡縣1．郡縣制度(1)郡縣與分封之爭(zhēng)(2)內(nèi)容①郡是中心政府下的地方一級(jí)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)?？ぴO(shè)郡守、郡丞和郡尉。②郡下設(shè)若干縣，縣置縣令(縣長(zhǎng))、縣丞和縣尉。縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu)。(3)作用：皇帝的吩咐，通過三公九卿，經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達(dá)百姓，加強(qiáng)了中心對(duì)地方的統(tǒng)治。2．選官制度：秦帝國(guó)還制定一套選拔和考察官吏的制度。3．法律：秦法細(xì)密、嚴(yán)苛，是秦朝加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中心集權(quán)政治體制的工具。4．秦朝中心集權(quán)制度形成的影響(1)徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制。(2)奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。(3)提高了行政效率，強(qiáng)化了對(duì)地方的限制。(4)對(duì)此后2000多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。,eq\a\vs4\al(微小點(diǎn)撥)[深度點(diǎn)撥]三公中太尉幫助皇帝處理軍務(wù)，但秦朝并沒有設(shè)置太尉的詳細(xì)人選，也就是形同虛設(shè)，軍權(quán)駕馭在皇帝一人之手。[深度點(diǎn)撥]秦王嬴政認(rèn)為自己“德高三皇，功過五帝”，稱自己為“始皇帝”。這一方面顯示自己的權(quán)勢(shì)和地位以及統(tǒng)一全國(guó)的豐功偉績(jī)，另一方面將這一名號(hào)給予神圣色調(diào)以鞏固自己的統(tǒng)治。[辨析比較]分封制與郡縣制的不同[思維點(diǎn)撥]秦結(jié)束了六國(guó)分裂割據(jù)的局面，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一，是歷史的進(jìn)步現(xiàn)象，也是秦始皇主要的歷史功績(jī)，對(duì)以后中華民族的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。[易混易錯(cuò)]郡縣制的出現(xiàn)時(shí)間：起先出現(xiàn)于春秋后期而不是秦朝。它是在分封制瓦解的基礎(chǔ)上于春秋后期出現(xiàn)；戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，在各諸侯國(guó)普遍推行；秦統(tǒng)一六國(guó)后，在全國(guó)推行，體制更加完善；秦后各代，始終沿用，只是形式上有確定改變。[概念辨析]專制主義中心集權(quán)制度的內(nèi)涵：專制主義是就中心的決策方式而言的，主要指最高統(tǒng)治者從決策到行使立法、行政、司法等權(quán)力，都具有獨(dú)斷性和隨意性。中心集權(quán)是針對(duì)地方分權(quán)而言的，主要指地方政府必需嚴(yán)格聽從中心政府的吩咐，受制于中心政府。[數(shù)字法巧記]秦朝中心集權(quán)制度的形成可歸納為“一、一、二、二、四”一個(gè)核心：皇權(quán)至高無上。一個(gè)首創(chuàng)：專制主義中心集權(quán)。兩對(duì)沖突：皇權(quán)與相權(quán)；中心與地方。兩層官制：中心：三公九卿制；地方：郡縣制。四個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一推行郡縣制；統(tǒng)一度量衡，貨幣和車軌；統(tǒng)一思想(以法為教，以吏為師)；統(tǒng)一文字。[特殊提示]秦朝滅亡的主要緣由是因?yàn)楸┱?。授課提示：對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第6頁(yè)探究主題一分封制與郡縣制史料一周文武所封子弟周姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止?！浴妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》探究點(diǎn)一史料一主要敘述了哪一歷史現(xiàn)象？為避開這一問題秦朝實(shí)行了哪一政策？提示：周初實(shí)行分封制，初諸侯與周王關(guān)系親密；后諸侯之間相互爭(zhēng)霸，周王權(quán)威受到挑戰(zhàn)?？たh制。史料二春秋時(shí)期，隨著兼并斗爭(zhēng)的進(jìn)行，秦、楚等國(guó)都在新占據(jù)的地方上設(shè)立縣和郡，作為新的行政建制?？たh的長(zhǎng)官，不再是世襲領(lǐng)主，而是由君主委派官員干脆管理?？たh長(zhǎng)官由君主任免，對(duì)君主負(fù)責(zé)，成為中國(guó)歷史上最早的取代貴族領(lǐng)主的職業(yè)官僚。——張豈之《中國(guó)歷史十五講》探究點(diǎn)二史料二中在任用地方管理人員上有何特點(diǎn)？提示：郡縣長(zhǎng)官由君主任免，對(duì)君主負(fù)責(zé)。史料三知封建之所以變而為郡縣，則知郡縣之弊而將復(fù)變。然則將復(fù)變而為封建乎？曰，不能。有圣人起，寓封建之意于郡縣之中，而天下治矣……封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上?！櫻孜洹短煜驴?guó)利病書》探究點(diǎn)三閱讀史料三，概括顧炎武對(duì)兩種政治制度的評(píng)價(jià)。提示：顧炎武認(rèn)為郡縣制代替分封制是歷史發(fā)展的必定，分封制簡(jiǎn)單導(dǎo)致地方權(quán)力過大和國(guó)家分裂；確定了郡縣制代替分封制的歷史進(jìn)步，同時(shí)也指出郡縣制的弊端在于中心權(quán)力過大，影響地方的建設(shè)。1．從先秦貴族政治到秦漢官僚政治轉(zhuǎn)變(1)先秦時(shí)期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世祿”制基礎(chǔ)之上的由貴族駕馭政權(quán)的政治制度。貴族世襲官職，世卿世祿。(2)官僚政治是建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，依據(jù)職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中心或地方行政權(quán)力體系，包括有關(guān)官僚機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作與官僚的活動(dòng)及一套完整的制度規(guī)定。(3)郡縣制取代分封制，官僚制取代貴族制，地緣政治組織取代了血緣政治組織，一種新型的國(guó)家形態(tài)和國(guó)家管理方式及政治體制由此建立起來。2．比較分封制和郡縣制的異同項(xiàng)目分封制郡縣制不同點(diǎn)前提條件與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行，按地域劃分傳承制度世襲官吏由皇帝任免，不得世襲與中央的關(guān)系諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，地方確定聽從中心官吏的權(quán)力擁有封地和相應(yīng)的爵位官吏只有俸祿沒有封地官員的職責(zé)范圍在封地內(nèi)有行政權(quán)，擁有對(duì)土地的全部權(quán)在轄區(qū)內(nèi)只有行政管理權(quán)，對(duì)土地?zé)o全部權(quán)歷史作用有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序，但簡(jiǎn)單發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力有利于中心集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一相同點(diǎn)都是為鞏固統(tǒng)治；都是古代重要的地方行政制度；都在確定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過主動(dòng)作用秦滅楚后，在湘江流域設(shè)立長(zhǎng)沙郡。秦代長(zhǎng)沙郡以今長(zhǎng)沙地區(qū)為中心，涵蓋了湖南大部分地區(qū)。該郡()A．設(shè)置晚于瑯邪郡(今山東境內(nèi))B．下轄若干縣、鄉(xiāng)、里C．郡守由皇帝任命，定期向丞相述職D．縣令由郡守任命，定期向皇帝述職[命題立意]本題考查歷史說明的核心素養(yǎng)，本題命題意圖是考查考生全面精確解讀材料和審題的實(shí)力。考點(diǎn)定位：郡縣制。[得分思路]秦國(guó)滅六國(guó)的依次是韓、趙、魏、楚、燕、齊，而長(zhǎng)沙郡屬于原楚國(guó)境內(nèi)，楚國(guó)是先于齊國(guó)被滅，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；郡守應(yīng)當(dāng)定期向皇帝述職，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；縣令應(yīng)當(dāng)由皇帝任命，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。正確答案為B項(xiàng)。[答案]B探究主題二秦朝建立的專制主義中心集權(quán)制度史料一“六合之內(nèi)，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下?！碧骄奎c(diǎn)一史料一反映了怎樣的歷史現(xiàn)象？為了鞏固這一局面秦始皇在政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化方面各實(shí)行了什么措施？提示：秦朝統(tǒng)一。政治上：建立中心集權(quán)制度和郡縣制度、北擊匈奴，修筑長(zhǎng)城；經(jīng)濟(jì)上：統(tǒng)一貨幣、度量衡；思想文化上：統(tǒng)一文字，焚書坑儒。史料二“寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號(hào)不更，無以稱勝利，傳后世……朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。探究點(diǎn)二結(jié)合史料二并依據(jù)所學(xué)學(xué)問回答秦始皇建立的皇帝制度有何特點(diǎn)？秦朝中心政權(quán)的基本結(jié)構(gòu)是什么？這種中心政權(quán)組織有何特點(diǎn)？提示：特點(diǎn)：皇帝制度體現(xiàn)了皇帝的獨(dú)尊、皇位的世襲和皇權(quán)的至高無上?；窘Y(jié)構(gòu)：秦朝實(shí)行三公九卿制，丞相、御史大夫和太尉是中心三個(gè)最高官職，諸卿分管著國(guó)家和皇家的各種事務(wù)。特點(diǎn)：三公之間分工明確，相互協(xié)作，相互牽制。史料三中國(guó)古代的中心集權(quán)制度，從其產(chǎn)生之日起，其組織機(jī)構(gòu)就具有多民族、大一統(tǒng)的性質(zhì)，其職能就具有維護(hù)、推動(dòng)、發(fā)展和形成多民族、大一統(tǒng)國(guó)家的歷史任務(wù)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)水利有著更多的依靠，這是靠一家一戶的小農(nóng)無法實(shí)現(xiàn)的……秦憑借從中心到地方較為完善的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，做到了“書同文”。文字統(tǒng)一對(duì)形成共同的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同，對(duì)中國(guó)的民族融合、國(guó)家統(tǒng)一、疆域拓展、歷史持續(xù)，都起著不行替代的作用?！P凰網(wǎng)探究點(diǎn)三結(jié)合史料探究中心集權(quán)制度對(duì)推動(dòng)中華民族發(fā)展的作用。提示：奠定了中國(guó)古代多民族大一統(tǒng)國(guó)家的基礎(chǔ)，有利于國(guó)家的統(tǒng)一；有利于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；有利于各地區(qū)的文化溝通和民族融合，有利于中華文明的持續(xù)。秦朝中心集權(quán)制度的內(nèi)容、特點(diǎn)及其影響1．內(nèi)容皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。2．特點(diǎn)(1)皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。(2)皇帝通過干脆任免中心和地方的官吏而駕馭了人事大權(quán)。(3)中心行政體制的運(yùn)行以皇權(quán)為中心，且形成了中心垂直管理地方的形式；官僚政治取代貴族政治。3．主動(dòng)作用(1)促進(jìn)了中國(guó)封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)中國(guó)疆域的初步形成、鞏固國(guó)家統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起到了重要作用。(2)奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。4．消極影響封建專制統(tǒng)治的強(qiáng)化使人民境況日趨惡劣，階級(jí)沖突激化，給社會(huì)發(fā)展造成了極大破壞。秦始皇建立的中心集權(quán)制與分封制相比，特點(diǎn)是()①確立皇權(quán)的至高無上②爵位世襲制③確立中心和地方的行政機(jī)構(gòu)④三公九卿和郡縣長(zhǎng)官干脆由皇帝任免A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④[命題立意]本題考查歷史說明的核心素養(yǎng)，本題命題意圖是考查考生全面精確解讀材料和審題的實(shí)力?？键c(diǎn)定位：秦始皇建立的中心集權(quán)制。[得分思路]本題考查學(xué)生的比較分析實(shí)力。世襲制是屬于分封制的特點(diǎn)，中心集權(quán)制下官員是由皇帝任命的，故解除②。正確答案為C項(xiàng)。[答案]C[隨堂訓(xùn)練]對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第7頁(yè)題組1從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一1．《資治通鑒》記載：“周威烈王二十三年，初命晉大夫魏斯、趙籍、韓虔為諸侯……”史稱“三家分晉”。這一現(xiàn)象反映出()A．分封制度被破壞 B．新的社會(huì)制度已經(jīng)確立C．等級(jí)制度被破壞 D．貴族特權(quán)被廢除解析：分封制下，形成了天子—諸侯—卿大夫—士的森嚴(yán)等級(jí)。三家分晉說明分封制被破壞，A項(xiàng)正確；B、D兩項(xiàng)題干無從反映，也不符合史實(shí)；C項(xiàng)易誤選，緣由是對(duì)分封制的理解與基于題干表面的相識(shí)。答案：A2．秦始皇一生的作為對(duì)中國(guó)古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)生了重要影響，以下對(duì)秦始皇的評(píng)價(jià)不正確的是()A．完成了統(tǒng)一，使人民生活安定、經(jīng)濟(jì)旺盛B．建立了專制主義中心集權(quán)制度，對(duì)中國(guó)封建社會(huì)的政治制度產(chǎn)生了重要影響C．統(tǒng)一度量衡、文字、貨幣，有利于全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的溝通D．南征北戰(zhàn)，開疆拓土，進(jìn)一步拓展了華夏中國(guó)的疆域解析：留意本題目的設(shè)問角度“不正確的是”，A項(xiàng)中，秦始皇完成了統(tǒng)一，但南征北戰(zhàn)，大興土木，所以使人民生活安定不夠精確。答案：A題組2“始皇帝”與三公九卿3．秦始皇創(chuàng)立的專制主義中心集權(quán)制度的核心是()A．規(guī)定皇權(quán)至高無上 B．中心設(shè)三公九卿C．地方推行郡縣制度 D．頒布秦律，嚴(yán)刑峻法解析：專制主義中心集權(quán)制度的核心是皇帝獨(dú)裁統(tǒng)治、皇權(quán)至高無上。答案：A4．皇帝主要通過奏事、朝議、刺察等形式駕馭全國(guó)的軍政信息，限制和指揮著整個(gè)國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。秦朝時(shí)期能夠參與朝議的官員不包括()A．丞相 B．太尉C．九卿 D．郡守解析：本題主要考查秦朝中心集權(quán)制度下的中心官制。郡守是秦地方政治制度——郡縣制度下郡的最高行政長(zhǎng)官。答案：D題組3廢分封，置郡縣5．秦統(tǒng)一后，“將廣袤的國(guó)土劃分為若干區(qū)域，每一區(qū)域都配備一批由中心政府任命，并向中心政府負(fù)責(zé)的官員”。這些官員()A．定期朝覲皇帝 B．監(jiān)督監(jiān)察百官C．由國(guó)君干脆任免 D．擁有世襲權(quán)解析：材料描述的是郡縣制，在這種制度下，地方官員由國(guó)君干脆任免，沒有世襲權(quán)，故C項(xiàng)正確。答案：C6．始皇曰“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也，求其寧息，豈不難哉！……”始皇為解決上述問題“求其寧息”的措施是()A．焚書坑儒 B．建立三公九卿制C．推行郡縣制 D．制定選拔官吏制解析：分封制下，受封的諸侯在其領(lǐng)地內(nèi)有很強(qiáng)的獨(dú)立性。隨著諸侯國(guó)力力的日益壯大，西周后期，王權(quán)衰弱，出現(xiàn)諸侯國(guó)爭(zhēng)霸割據(jù)局面。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后，吸取此教訓(xùn)，接受了李斯的建議，以郡縣制取代分封制。答案：C題組4綜合學(xué)問點(diǎn)考查7．秦朝的下列措施否定商周時(shí)期世卿世祿制度的是()①郡縣制②三公九卿制③皇位世襲制④選拔和考察官吏的制度A．①②④ B．②③C．②③④ D．①②③④解析：實(shí)行“家天下”的皇位世襲制，沒有否定世卿世祿制度，解除含③的選項(xiàng)。答案：A8．秦朝統(tǒng)一后確立專制集權(quán)制度。關(guān)于下面的“秦朝統(tǒng)治機(jī)制示意圖”的表述不正確的是()A．秦始皇起先建立皇帝制度和三公九卿制度B．秦朝起先在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行郡縣制C．秦律頒行說明秦朝是一個(gè)法制國(guó)家D．中心機(jī)構(gòu)分工明確，并設(shè)置監(jiān)察部門解析：秦始皇開創(chuàng)皇帝制度和三公九卿制度，在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制。三公九卿制度的實(shí)施，表明中心機(jī)構(gòu)分工明確，并規(guī)定御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官，故A、B、D三項(xiàng)說法正確?！扒芈伞备旧现v是鞏固地主階級(jí)專政的工具，主要內(nèi)容是愛護(hù)封建基礎(chǔ)，維護(hù)統(tǒng)一的專制主義中心集權(quán)封建國(guó)家，“法制國(guó)家”一說完全錯(cuò)誤，故選C項(xiàng)。答案：C9．閱讀材料，回答問題。材料至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，交換日益擴(kuò)大，金屬貨幣作為交換媒介大量出現(xiàn)。但由于當(dāng)時(shí)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，諸侯國(guó)各自為政自行鑄幣，貨幣的地域性非常明顯，各諸侯國(guó)貨幣的形態(tài)、大小、輕重及制造工藝水平懸殊，計(jì)算單位也差異甚大，幣制極為混亂……幣制極不統(tǒng)一，嚴(yán)峻阻礙了賦稅征收、貨幣流通和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展