關(guān)于落實(shí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）土地利用和管理存在問題整改工作實(shí)施方案

關(guān)于落實(shí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）土地利用和管理存在問題整改工作實(shí)施方案原創(chuàng)材料僅供學(xué)習(xí)關(guān)于落實(shí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）土地利用和管理存在問題整改工作實(shí)施方案根據(jù)《XXX人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))土地利用和管理存在問題整改方案的通知》要求，為細(xì)化工作措施，確保按期完成XX開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))土地利用和管理存在問題各項整改任務(wù)，特制定本方案。一、主要任務(wù)科學(xué)合理規(guī)劃開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))用地規(guī)模，嚴(yán)格審批開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)用地，加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)用地的批后監(jiān)管，積極引導(dǎo)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))加大批而未供、閑置土地和低效用地開發(fā)利用力度，提高開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))土地利用效率，提升開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))土地管理水平，完成好XXX督察問題的整改工作。二、整改措施(一)牽頭任務(wù)1.涉及開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理不規(guī)范方面。整改任務(wù):一是研究制定加強(qiáng)和規(guī)范開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理的制度和考核辦法，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的日常監(jiān)管和獎懲考核，建立規(guī)范有序的長效機(jī)制。二是強(qiáng)化對入園企業(yè)項目實(shí)施的事中事后監(jiān)管，對用地企業(yè)投資達(dá)不到立項投資強(qiáng)度或規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，存在圈而不用或造成土地閑置浪費(fèi)問題的，由當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會會同項目立項主管部門、國土資源等部門加強(qiáng)監(jiān)管和實(shí)施處罰；對土地閑置2年以上的，依法收回土地使用權(quán)。整改措施：一是嚴(yán)格開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))土地利用管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，不符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的一律不予辦理用地手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行國家用地定額標(biāo)準(zhǔn)。二是對各地開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))閑置土地進(jìn)行全面清理，各市、縣(區(qū))人民政府要逐宗制定閑置土地處置方案，嚴(yán)格按照國土資源部《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號)的規(guī)定，采取置換、動工開發(fā)和收回土地使用權(quán)等方式，按期整改處置到位。三是支持土地集約利用的開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))進(jìn)行擴(kuò)區(qū)、升級。責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府及開發(fā)區(qū)管委會，國土資源局。整改時限：2018年11月底。2.涉及土地利用效率整體不高方面整改任務(wù)：按照修訂后的開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃，合理確定用地結(jié)構(gòu)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策及工業(yè)用地定額指標(biāo)等條件，嚴(yán)格核定工業(yè)項目用地面積，掌握好供應(yīng)時序，確保工業(yè)用地一經(jīng)供出，能夠及時開發(fā)利用，切實(shí)提高土地利用效率。鼓勵建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)入園企業(yè)利用存量土地改擴(kuò)建多層廠房或?qū)嵤└脑旒訉訌S房，進(jìn)一步增資擴(kuò)股、擴(kuò)大生產(chǎn)，增加土地開發(fā)強(qiáng)度。加大土地批后監(jiān)管力度，建立土地利用臺賬，挖掘土地利用潛力。督促企業(yè)按照出讓合同約定完成全部建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用。通過收回、轉(zhuǎn)讓、退出、租賃等形式，加大閑置和低效用地處置工作力度。整改措施：一是加強(qiáng)對工業(yè)用地供應(yīng)和開發(fā)利用情況的動態(tài)監(jiān)管，建立土地利用臺賬，每月核查土地閑置、開竣工等信息，并限期整改。二是支持將開發(fā)區(qū)低效用地納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)范圍，鼓勵企業(yè)盤活存量土地，采取自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓和政府收回再供等方式，促進(jìn)低效用地開發(fā)利用。責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，各市、縣(區(qū))國土資源局。完成時限：2018年5月底。3.涉及開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))批而未供土地較多方面整改任務(wù)：建立節(jié)約集約用地考評機(jī)制，加大存量建設(shè)用地盤活利用力度，積極消化開