集團(tuán)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案

集團(tuán)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案產(chǎn)業(yè)工人是集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有生力量，為深入貫徹《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《新時(shí)代浙江產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》精神，加快造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路，以“四個(gè)強(qiáng)企”和“六個(gè)浙建”建設(shè)為工作導(dǎo)向，改革創(chuàng)新集團(tuán)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人全面發(fā)展，推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。（二）基本原則。新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向，把全心全意依靠工人階級(jí)的方針落到實(shí)處。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮支撐作用，牢牢把握集團(tuán)“雙千億”奮斗目標(biāo)，著力提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)能力，適應(yīng)新技術(shù)新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。堅(jiān)持以人為本，落實(shí)主體地位，提高產(chǎn)業(yè)工人的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，全面發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于改革創(chuàng)新，破除束縛產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)2的思想觀念和體制機(jī)制，切實(shí)把改革任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。（三）主要目標(biāo)。把產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革作為統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)企”和“六個(gè)浙建”的重要支撐和基礎(chǔ)保障，通過改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，保障產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍地位的制度進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，基本建成符合集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展需求的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。到2025年基本實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：--結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。力爭(zhēng)建成1-2個(gè)國家級(jí)工作室，10個(gè)省級(jí)工作室，30個(gè)集團(tuán)級(jí)工作室，100支創(chuàng)新創(chuàng)效優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；培育“十百千萬”浙建工匠隊(duì)伍，浙建工匠人數(shù)達(dá)到集團(tuán)建筑工人總數(shù)的5%左右；加大自有主體工人培育力度，建立以中高級(jí)技能工人為主的自有骨干工人隊(duì)伍；積極培育專業(yè)作業(yè)企業(yè)。--制度更加健全。在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得突破性進(jìn)展，物質(zhì)和精神激勵(lì)雙管齊下，向優(yōu)秀工人群體和技能骨干傾斜，保障工人地位的制度更加健全，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的制度進(jìn)一步貫徹落實(shí)，建立和形成有利于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的工作環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境。--保障更加到位。健全以“法人責(zé)任為主體、勞動(dòng)合同管理為核心、集體合同為基礎(chǔ)”的勞動(dòng)用工管理制度，依法保障工人民主管理、民主參與、民主決策、民主監(jiān)督和職業(yè)健康。--文化更加深厚。產(chǎn)業(yè)工人得到普遍尊重，勞動(dòng)價(jià)值得到充分認(rèn)可，工匠精神、勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精益制3造的工匠文化更加深厚。二、主要舉措（一）加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍黨建工作。堅(jiān)持“一切工作到支部”導(dǎo)向，大力加強(qiáng)項(xiàng)目支部建設(shè)。加大在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中發(fā)展黨員力度，把技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀工人等吸收到黨組織中來。全面開展“三號(hào)一崗”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮各類先鋒作用。（牽頭部門：黨委組織（人力資源）部)2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。推動(dòng)建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)理想信念教育，深化“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和集團(tuán)文化理念。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，推動(dòng)“建筑工人溝通日”成為宣傳政策的平臺(tái)、交流溝通的平臺(tái)、為工人辦實(shí)事的平臺(tái)、化解矛盾的平臺(tái)。(牽頭部門：黨委組織（人力資源）部，配合部門：黨群工作部)3.強(qiáng)化工匠文化建設(shè)。加大先進(jìn)工匠典型培養(yǎng)、選樹和宣傳力度。開展勞模（工匠）宣傳月活動(dòng)，組織勞模、技能大師、工匠進(jìn)班組、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)車間宣講宣貫，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，營造崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造、勞動(dòng)光榮的良好氛圍。加強(qiáng)工地文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)識(shí)、工地形象、工匠徽章等標(biāo)識(shí)在項(xiàng)目4統(tǒng)一規(guī)范，展現(xiàn)企業(yè)良好形象。(牽頭部門：黨群工作部)4.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位。增加產(chǎn)業(yè)工人特別是技術(shù)工人在集團(tuán)各級(jí)黨代表、職工代表、團(tuán)代表的名額比例，產(chǎn)業(yè)工人在各級(jí)勞動(dòng)模范等綜合性先進(jìn)推薦評(píng)選名額比例不少于10%。實(shí)行產(chǎn)業(yè)工人在群團(tuán)組織掛職、兼職制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)企業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同、職工董事、職工監(jiān)事等制度，堅(jiān)持企業(yè)在重大決策上要聽取產(chǎn)業(yè)工人意見，涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會(huì)審議，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人有序參與企業(yè)治理。(牽頭部門：黨群工作部)5.強(qiáng)化面向產(chǎn)業(yè)工人的工會(huì)工作。推進(jìn)工會(huì)會(huì)員實(shí)名制管理，及時(shí)分析掌握產(chǎn)業(yè)工人思想狀況、生產(chǎn)生活、技術(shù)技能等情況。大力推動(dòng)黨建帶群建，加強(qiáng)項(xiàng)目工會(huì)小組建設(shè)，把各級(jí)工會(huì)組織建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)工人信賴的“職工之家”，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、職工利益的代表者維護(hù)者作用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠性服務(wù)，探索建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)工人的公共網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立網(wǎng)上“職工之家”，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給與服務(wù)能力。(牽頭部門：黨群工作部)（二）加快產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)提升6.健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度。加強(qiáng)校企合作，建立一批產(chǎn)學(xué)研用一體的技能人才實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，探索產(chǎn)教深度融合新路徑。加大高技能人才的培養(yǎng)力度，實(shí)施學(xué)歷與能力提升行動(dòng)，支持集團(tuán)培訓(xùn)中心、技能認(rèn)定中心、大師工作室教學(xué)型技能實(shí)訓(xùn)設(shè)5施建設(shè)，制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度，開展上崗培訓(xùn)、名師帶徒、技術(shù)研修等培訓(xùn)項(xiàng)目，確保制度化、常態(tài)化推進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)工人教育培訓(xùn)。(牽頭部門：黨委組織（人力資源）部，配合部門：黨群工作部、科技信息部)7.改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人技能評(píng)價(jià)方式。改革集團(tuán)技能等級(jí)認(rèn)定管理辦法，探索建立培訓(xùn)-競(jìng)技-晉級(jí)“三位一體”技能提升模式。健全高技能人才評(píng)價(jià)選拔制度，突破年齡、學(xué)歷、資歷、身份等限制，建立注重職業(yè)道德和職業(yè)能力水平的技能評(píng)價(jià)體系，加大創(chuàng)新能力、現(xiàn)場(chǎng)解決問題能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)比重。(牽頭部門：黨委組織（人力資源）部)8.改進(jìn)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽體系。以提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，廣泛開展萬人勞動(dòng)技能競(jìng)賽活動(dòng)和崗位大練兵活動(dòng)。積極參與重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)領(lǐng)域立功競(jìng)賽活動(dòng)。完善職業(yè)技能競(jìng)賽選拔激勵(lì)機(jī)制，積極組織優(yōu)秀建筑工人開展技能集訓(xùn)，鼓勵(lì)參與全國、全省的技能大賽，推動(dòng)競(jìng)賽成績(jī)與職工技能等級(jí)評(píng)定、職級(jí)晉升、推優(yōu)樹優(yōu)等有機(jī)結(jié)合。(牽頭部門：黨群工作部)9.培養(yǎng)造就更多高技能人才和浙建工匠。深化落實(shí)《“十百千萬”浙建工匠培育工程的實(shí)施意見》。加強(qiáng)“雙節(jié)雙協(xié)會(huì)”建設(shè)，通過協(xié)會(huì)培訓(xùn)提升條線各工種技能。豐富協(xié)會(huì)活動(dòng)載體，堅(jiān)持“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促練”，把更多的生產(chǎn)一線工人鍛造成為浙建工匠。與職業(yè)學(xué)校合作，引進(jìn)儲(chǔ)備后備技能人才。(牽頭部門:6黨群工作部，配合部門：黨委組織（人力資源）部、科技信息部、生產(chǎn)安全部)（三）健全產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)發(fā)展體系10.拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間。把自有產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)納入人才發(fā)展總體規(guī)劃，建立各類技能人才專家?guī)?，納入黨委聯(lián)系專家范圍，實(shí)行統(tǒng)一的人力資源管理制度。打通職業(yè)技能等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)之間界限，打破產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)轉(zhuǎn)換、崗位調(diào)整、職位晉級(jí)的限制，鼓勵(lì)高技能人才參評(píng)職稱、專業(yè)人才參評(píng)技能等級(jí)，探索推動(dòng)職工文化學(xué)歷、職業(yè)技能“雙證制”培育，拓展高技能人才職業(yè)發(fā)展空間。(牽頭部門：黨委組織（人力資源）部)11.創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，建立首席技師技能帶頭人制度。探索對(duì)具有高級(jí)工及以上的產(chǎn)業(yè)工人實(shí)行職務(wù)津貼、帶徒津貼，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得，提高技術(shù)工人收入水平。探索建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配制度，推動(dòng)持股分紅、企業(yè)年金等政策向高技能人才覆蓋，研究創(chuàng)新股權(quán)制、期權(quán)制，健全技能人才激勵(lì)機(jī)制。(牽頭部門：黨委組織（人力資源）部)12.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效。依托勞模（工匠）工作室、大師工作室、創(chuàng)新創(chuàng)效團(tuán)隊(duì)、校企合作平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人開展各類群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，做好先進(jìn)操作法和發(fā)明專利的總結(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)、推廣工作。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，鼓勵(lì)高技能人才創(chuàng)業(yè)。(牽頭部門：科技信息部，配合部門：黨群工作部)7（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支撐保障13.加強(qiáng)法治保障。依法保障產(chǎn)業(yè)工人接受教育和培訓(xùn)的權(quán)利。健全企業(yè)民主管理、集體協(xié)商等方面的制度，保障產(chǎn)業(yè)工人與用工單位平等協(xié)商的權(quán)利。開展“法律進(jìn)企業(yè)”法治宣傳和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)工人的守法意識(shí)和誠信意識(shí)。(牽頭部門：黨群工作部，配合部門：成本合約與法務(wù)部)14.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，按照職工工資總額不低于1.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取教育培育經(jīng)費(fèi)，其中用于一線職工教育培訓(xùn)的比例不低于60%，對(duì)參加教育培訓(xùn)并獲得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的產(chǎn)業(yè)工人，給予一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。加大對(duì)開展各類活動(dòng)的支持力度，做好對(duì)各項(xiàng)投入和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況的績(jī)效評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)管理制度，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用。(牽頭部門：黨委組織（人力資源）部，配合部門：財(cái)務(wù)管理部)15.完善權(quán)益保障。依法規(guī)范各類用工行為，實(shí)行勞動(dòng)合同制度，實(shí)施技能人才工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)“浙江無欠薪”行動(dòng)。開展職工群眾廣泛參與的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康，開展勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查、“安全生產(chǎn)月”職工代表現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)巡查活動(dòng)。推動(dòng)“有地方吃、有地方住、有工資發(fā)、有較好的工作環(huán)境、有溝通交流、有奮斗目標(biāo)”的理念在項(xiàng)目落地生根，改善職工食堂、職工書屋、職工休息室等配套設(shè)施條件。關(guān)心關(guān)愛建筑工人，建立優(yōu)秀技術(shù)工人療休養(yǎng)制度，積極8對(duì)接落實(shí)建筑工人在廉租房、積分落戶、子女教育、戶口遷移等方面的扶持政策，幫助他們?nèi)谌氤鞘猩?。（牽頭部門：黨委組織（人力資源）部，配合部門：黨群工作部、綜合辦公室、生產(chǎn)安全部）16.加強(qiáng)信息宣傳。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的宣傳力度，充分運(yùn)用新媒體、融媒體，多形式、多角度展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人艱苦奮斗、苦干實(shí)干的精神品質(zhì)，講好產(chǎn)業(yè)工人故事，推動(dòng)形成勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。（牽頭部門：黨群工作部）三、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，總經(jīng)理、副書記、分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各部門負(fù)責(zé)人及子公司、事業(yè)部書記組成。在集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門統(tǒng)籌抓總，配合部門通力協(xié)作，浙江三建、浙江安裝、浙江建材、浙江建機(jī)示范先行，非試點(diǎn)單位同步跟上，形成推進(jìn)落實(shí)的整體合力。（二）注重改革實(shí)效。各單位各部門要落實(shí)工作責(zé)