2.1 主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

溫故

國家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，其中，最重要的要素是主權(quán)

知新

如何維護(hù)主權(quán)的獨立、領(lǐng)土的完整、政權(quán)的穩(wěn)定，保障國家管理的有效與便利？國家結(jié)構(gòu)形式需要采取一定形式便于管理第二課國家的結(jié)構(gòu)形式第一框

主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層第一目

國家主權(quán)

第二目

中央與地方核心素養(yǎng)政治認(rèn)同：通過國際法的國家主權(quán)原則,深刻理解維護(hù)國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)主權(quán)的意義，堅定政治認(rèn)同?？茖W(xué)精神：理解劃分中央與地方職權(quán)的必要性，樹立科學(xué)精神。公共參與：為維護(hù)國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)，貢獻(xiàn)自己力量。根據(jù)以下問題，自主學(xué)習(xí)P14-17內(nèi)容1.國家主權(quán)的含義、地位、表現(xiàn)和基本權(quán)利？（P15）2.政權(quán)分層的原因？（P16）3.我國行政區(qū)域的類型？（P16）4.中央政府與地方政府權(quán)力的劃分？（P16）5.我國處理中央與地方關(guān)系的原則？（P17）第一目國家主權(quán)國家制度內(nèi)容形式國家性質(zhì)（國體）國家管理形式（政體）國家結(jié)構(gòu)形式強(qiáng)調(diào)處理立法、行政、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。主要包括：民主共和制、君主立憲制；議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制（橫向落實權(quán)力）強(qiáng)調(diào)國家中央與地方關(guān)系，整體與部分的關(guān)系。主要包括：單一制和復(fù)合制（縱向落實權(quán)力）①哪個階級掌握國家權(quán)力（權(quán)力的歸屬）②強(qiáng)調(diào)國家的階級性知識邏輯注意：國家形式包括國家管理形式即國家政權(quán)組織形式（政體）和國家結(jié)構(gòu)形式。7523區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機(jī)關(guān)地市級國家機(jī)關(guān)省級國家機(jī)關(guān)中央國家機(jī)關(guān)（橫）國家政權(quán)組織形式國家結(jié)構(gòu)形式（縱）國家政權(quán)組織形式≠國家結(jié)構(gòu)國家權(quán)力機(jī)關(guān)其他國家機(jī)關(guān)：行政、司法、監(jiān)察等全國共劃分為23個省（含臺灣?。?個自治區(qū)4個直轄市2個特別行政區(qū)【地位】：國家結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定著中央與地方的關(guān)系。獨立自主地決定國家的結(jié)構(gòu)形式，是主權(quán)國家的重要體現(xiàn)，也是國家主權(quán)的有機(jī)組成部分。國家結(jié)構(gòu)形式明晰概念P14【含義】：指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系?！痉诸悺浚褐饕袉我恢坪蛷?fù)合制兩種?！局饕绊懸蛩亍浚夯诰S護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整、保障國家管理的有效與便利。（即主權(quán)與政權(quán)）

思考：1.戰(zhàn)士們在極其艱苦的環(huán)境下抗美援朝是為了什么？2.談?wù)勀銓抑鳈?quán)及維護(hù)國家主權(quán)的理解。

是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。1.國家主權(quán)的含義對內(nèi)：國家主權(quán)具有至高無上性對外：國家主權(quán)具有獨立自主性國家主權(quán)是現(xiàn)代國家成為國際政治行為主體的先決條件?！姓?quán)不一定有主權(quán)。如港、澳、臺都有自己的地方政府組織（立法院、行政長官），即政權(quán)，但對外不能代表中國，對內(nèi)也沒有至高無上性，它們只是地方行政區(qū)域?！鳈?quán)高于人權(quán)。西方國家往往以人權(quán)高于主權(quán)，干涉別國內(nèi)政。一、國家主權(quán)各國法律地位平等。每一國均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利。每一國均有義務(wù)尊重其他國家之人格。國家之領(lǐng)土完整及政治獨立不得侵犯。每一國均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會、經(jīng)濟(jì)及文化制度。每一國均有責(zé)任充分并一秉誠意履行其國際義務(wù)，并與其它國家和平相處。主權(quán)平等國家主權(quán)原則：國際法的基石，國際關(guān)系中最基本、最重要的原則。相關(guān)鏈接P15思考：你還記得舊中國為什么被稱為半殖民地半封建國家嗎？

半殖民地是形式上獨立，實際上在政治經(jīng)濟(jì)上受列強(qiáng)控制的國家，喪失了部分主權(quán)，對內(nèi)缺乏國家最高權(quán)力的至高無上性，對外缺乏國家最高權(quán)力的獨立性，所以說它是一個半殖民地半封建國家。國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)。國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。國家主權(quán)是國家安全的核心。（綜合探究P24)

2.國家主權(quán)的地位一、國家主權(quán)國家主權(quán)原則是當(dāng)代國際法的基石3.國家主權(quán)的表現(xiàn)獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。對內(nèi)：國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定對外：表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。一、國家主權(quán)

【二十大摘錄】：堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。我們始終尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞，繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，推動兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。解決臺灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大臺灣同胞。國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統(tǒng)一一定要實現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！閱讀二十大中關(guān)于國家主權(quán)的論述，談?wù)勚鳈?quán)國家的基本權(quán)利。基本權(quán)利內(nèi)容關(guān)鍵詞獨立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人或物具有管轄的權(quán)利主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利“自己意志”“不受他國控制和干涉”“自主決定”等“管理本國公民”“保護(hù)本國公民”“維護(hù)僑民權(quán)益”“管理駐外使館”“不分大小國享有投票權(quán)”“使用本國文字的權(quán)利”“法律地位平等”等“國防建設(shè)”“建筑要塞”“還擊入侵”“捍衛(wèi)主權(quán)”等（補(bǔ)）主權(quán)國家的義務(wù)：不侵犯別國、不干涉他國內(nèi)政、以和平的方式解決國際爭端。4.主權(quán)國家的基本權(quán)利:（國際法規(guī)定）1.中國堅決反對佩羅西竄訪臺灣地區(qū)。2.中國反對霸權(quán)主義，自己也永遠(yuǎn)不稱霸。3.俄烏爆發(fā)沖突后，中國駐烏克蘭使館組織撤離中國僑民。4.2020年6月15日，中印邊境加勒萬河谷地區(qū)沖突，中國予以堅決回?fù)簟?.2022年4月6日，外交部例行記者會上，中方對美國向臺出售武器的行為，予以堅決反對，強(qiáng)烈譴責(zé)。6.解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務(wù)，不受外國勢力的干涉。獨立權(quán)平等權(quán)管轄權(quán)自衛(wèi)權(quán)管轄權(quán)獨立權(quán)

下列行為體現(xiàn)了主權(quán)國家的哪種基本權(quán)利？練一練主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系：

國家主權(quán)對實現(xiàn)人權(quán)有決定性作用，主權(quán)是人權(quán)的前提和基礎(chǔ)，主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的具體體現(xiàn)。任何國際組織都不能凌駕于主權(quán)國家之上。主權(quán)與國家利益的關(guān)系：相互依存國家主權(quán)是國家利益的重要內(nèi)容，是維護(hù)和實現(xiàn)國家利益的基本保證，沒有國家主權(quán)就沒有國家利益。國家主權(quán)是國家安全的核心，也是最高的國家利益。國家利益是主權(quán)國家存在的前提，沒有國家利益便無所謂國家主權(quán)。知識拓展：主權(quán)與人權(quán)人權(quán)指公民享有的人身自由和各種民主權(quán)利。知識運用：當(dāng)別國侵犯我國主權(quán)、干涉我國內(nèi)政時可用以下知識點作答（1）含義：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，國家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。（2）地位/重要性：國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。（3）表現(xiàn)：獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。（4）基本權(quán)利：主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)。背誦：我國為什么堅定維護(hù)國家主權(quán)?第二目中央和地方

我國的行政區(qū)劃包括：34個省級行政區(qū)、333個地級行政區(qū)、2847個縣級行政區(qū)、38773個鄉(xiāng)級行政區(qū)。討論與思考1.我國為什么要進(jìn)行行政區(qū)域的劃分？2.我國的行政區(qū)劃可能考慮了哪些因素？3.我國地方各級政府與中央政府之間是什么關(guān)系？（1）當(dāng)今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理。劃分原因（2）國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。劃分目的（3）行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。劃分依據(jù)一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。至于中央與地方的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系，各國的情況不盡一致。1.行政區(qū)劃/政權(quán)分層的必要性（原因）：二、中央與地方主權(quán)統(tǒng)一政權(quán)分層一般行政地方民族自治地方（1）（2）特別行政區(qū)（3）省、市、縣內(nèi)蒙、新疆等港、澳高度自治權(quán)2.我國的行政區(qū)域類型各級行政區(qū)劃都依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)利，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。自治地方的人大和政府二、中央與地方3.中央政府與地方政府權(quán)力的劃分（1）原則：中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定。（2）職權(quán)：中央政府負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)；地方性政府則負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。二、中央與地方原因：中央和地方各級國家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。表現(xiàn)：

一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。（1）黨的組織體系角度（2）國家機(jī)構(gòu)角度原因：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。表現(xiàn)：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。4.我國處理中央和地方關(guān)系的原則：民主集中制中央組織基層組織黨的組織體系拓展：黨的組織體系地方組織黨的中央組織主要包括黨的全國代表大會，中央委員會，中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)。(黨中央）黨的地方組織包括黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會和它們選舉產(chǎn)生的委員會。（省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委）黨的基層組織是指在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位建立的黨的組織（黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會）

。知識回顧：民主集中制1.含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。2.地位：我國政體（人大制度）的組織活動原則、國家機(jī)構(gòu)的組織活動原則；也是黨的組織和活動原則。3.民主集中制原則（表現(xiàn)）:（1）在人民代表大會與人民的關(guān)系上:

人民民主選舉人大代表，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，對人民負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。在人民代表大會的活動中,法律的制定和重大問題的決策,由人大代表充分討論,實行少數(shù)服從多數(shù)原則民主決定。

（2）在人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上:

人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān),“一府兩院一委”都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，其他國家機(jī)關(guān)各司其職，貫徹執(zhí)行人大決定，對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。（3）在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上:

在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。小結(jié)——中央與地方1.政權(quán)分層原因：一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。(中央政府不能進(jìn)行直接的事無巨細(xì)的管理；為了管理的便利和有效；考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素)2.我國行政區(qū)域類型：一般行政地方、民族自治地方、特別行政區(qū)。3.中央和地方職權(quán)劃分：往往通過國家憲法規(guī)定；中央政府--國家級事務(wù)；地方政府--地方性事務(wù)。4.我國處理中央與地方關(guān)系的原則：民主集中制（在黨的組織體系中的體現(xiàn)；在國家機(jī)構(gòu)中的體現(xiàn)）主權(quán)統(tǒng)一和政權(quán)分層國家主權(quán)中央和地方課堂小結(jié)1.國家主權(quán)的含義2.國家主權(quán)的地位3.國家主權(quán)的表現(xiàn)4.主權(quán)國家的基本權(quán)利1.國家行政區(qū)劃2.我國的行政區(qū)域類型3.中央與地方職權(quán)劃分4.我國處理中央和地方關(guān)系的原則

1.主權(quán)是個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力,簡言之,為“自主自決"的最高權(quán)威,也是對內(nèi)依法施政的權(quán)力來源,對外保持獨立自主