編制說(shuō)明《低碳小區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》

T/CSTM00382-2022工作簡(jiǎn)況本文件由中國(guó)材料與試驗(yàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)碳排放領(lǐng)域委員會(huì)（CSTM/FC95）提出并歸口，由中國(guó)材料與試驗(yàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)，由中上海市工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)、大華（集團(tuán)）有限公司、龍盛置地集團(tuán)有限公司、中國(guó)國(guó)檢測(cè)試控股集團(tuán)股份有限公司、同濟(jì)大學(xué)、上海同建強(qiáng)華建筑設(shè)計(jì)有限公司、新城控股集團(tuán)股份有限公司、九郡綠建管理技術(shù)（嘉興）有限公司、浙江佳源建筑設(shè)計(jì)有限公司組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。本文件主要起草人：劉亮俊、沈克喬、劉東輝、曾朝杰、韋珉、阮興祥、楊炯、韓曉莉、范蕊、鈕楷、宋靜梅、苑建、楊松柳、邸海霞、姚艷美、莫層聰、周靜、劉崇堰、黃鋮、王立梅、聶純強(qiáng)、吳佳、鄭彬、沈文彬。本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人員：曾朝杰、盧克宇、王薈薈、任孝平、崔衍斌。標(biāo)準(zhǔn)制定工作的主要過(guò)程如下：2022年1月-2月，成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，明確標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目需求，確定標(biāo)準(zhǔn)編制的工作計(jì)劃，調(diào)研并收集基礎(chǔ)資料，確定標(biāo)準(zhǔn)主要范圍、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象和基本框架后，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)文案制定工作。2022年3月召開(kāi)立項(xiàng)專(zhuān)家論證會(huì)。2022年4月24日標(biāo)準(zhǔn)起草組組織專(zhuān)家通過(guò)視頻方式召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)進(jìn)行討論評(píng)審，起草組整理專(zhuān)家意見(jiàn)并完善后形成征求意見(jiàn)稿。2022年4月28日《低碳小區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》CSTM標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告公示。2022年5月-7月標(biāo)準(zhǔn)起草工作組研究現(xiàn)有與低碳小區(qū)評(píng)價(jià)相關(guān)的國(guó)際及國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)梳理所搜集的資料，結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)編制并形成工作討論稿。2022年8月-9月完成低碳小區(qū)的項(xiàng)目試算。2022年10月-11月完成《低碳小區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》文本的編寫(xiě)，征求專(zhuān)家意見(jiàn)。2022年12月完成《低碳小區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿，并發(fā)布。編制的目的和意義國(guó)家提倡節(jié)能減排，促進(jìn)建筑節(jié)能，推進(jìn)建筑工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，旨在向建筑業(yè)注入新的活力，利用科技創(chuàng)新推進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。建筑、工業(yè)、交通成為溫室氣體排放的三大重點(diǎn)領(lǐng)域，建筑業(yè)作為高耗能行業(yè)，占社會(huì)總能耗的比例很大。近年來(lái)，我國(guó)快速城鎮(zhèn)化帶動(dòng)了建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，城市建筑業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，溫室氣體排放持續(xù)增長(zhǎng)，建筑業(yè)減碳?jí)毫薮蟆Ｃ鎸?duì)全球氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳社會(huì)已經(jīng)成為一種世界潮流。在這個(gè)大背景下，低碳城市和低碳小區(qū)建設(shè)也成為世界各國(guó)城市建設(shè)的共同追求，很多國(guó)際化大都市在關(guān)注城市發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)始注重人與自然的和諧相處、人性的舒緩和包容，以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境和生態(tài)代價(jià)最小化。低碳小區(qū)是在低碳經(jīng)濟(jì)的模式下城市社區(qū)生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀(guān)念的變革。它主要通過(guò)能源、資源、交通、用地、建筑等綜合改造手段，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)、在地球生活小區(qū)模式背景下，對(duì)城市小區(qū)進(jìn)行改造社會(huì)，改變民眾的行為模式，從而降低能源消耗和減少CO?的排放。為了提高低碳小區(qū)規(guī)劃、建造和運(yùn)營(yíng)期間的總體水平，促進(jìn)我國(guó)低碳小區(qū)的發(fā)展，此課題旨在完善低碳小區(qū)評(píng)價(jià)的指標(biāo)類(lèi)型、低碳小區(qū)評(píng)價(jià)的指標(biāo)計(jì)算、將現(xiàn)有的指標(biāo)進(jìn)行結(jié)合；建立低碳小區(qū)評(píng)價(jià)的軟件，合理規(guī)劃社區(qū)建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)居民行為能有效減少碳排放。編制《低碳小區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》一是可以對(duì)全國(guó)新建和既有小區(qū)進(jìn)行低碳小區(qū)的評(píng)價(jià)。二是可以促進(jìn)新建小區(qū)的建設(shè)和既有老舊小區(qū)改造在規(guī)劃、建造和運(yùn)行階段參照此標(biāo)準(zhǔn)。三是提倡小區(qū)在運(yùn)行階段實(shí)現(xiàn)居民生活碳普惠。因此在全民減碳的大環(huán)境下，編制該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有重要的意義。三、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)對(duì)比表關(guān)于《低碳小區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》與地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T1371-2016《低碳社區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》內(nèi)容對(duì)比說(shuō)明?！兜吞夹^(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)指標(biāo)一共29條，與地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T1371-2016《低碳社區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》完全不同的內(nèi)容占比為21條，占比約為72.41%。近相似的內(nèi)容為5條，占比為17.25%，完全相同的為3條，占比為10.34%。近相似標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比對(duì)編號(hào)低碳小區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范低碳社區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則1人均年碳排放量

[0.79，1.45)

[1.45，2.14)

[2.14，3.24)人均碳排放量

城鎮(zhèn)≤0.79

農(nóng)村≤2.142生活垃圾分類(lèi)收集率

≥80生活垃圾分類(lèi)收集率（適用于對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)的評(píng)價(jià)）

≥903生活垃圾無(wú)害化處理率

≥30生活垃圾無(wú)害化處理率（適用于對(duì)農(nóng)村社區(qū)的評(píng)價(jià)）

≥954綠地率

≥35

[30，35)

[25，30)綠地率

新社區(qū)≥35

老舊社區(qū)≥255低碳宣傳

≥8低碳宣傳教育活動(dòng)

城鎮(zhèn)≥12

農(nóng)村≥4完全相同標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比對(duì)1清潔能源普及率

100清潔能源普及率（適用于對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)

的評(píng)價(jià)）1002人均月用水量

≤3.5人均月用水量

≤3.53節(jié)水器具與設(shè)備普及

≥50節(jié)電器具使用率

≥50四、標(biāo)準(zhǔn)編制的主要內(nèi)容《低碳小區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》包括正文的七個(gè)部分以及附錄，分別明確了本標(biāo)準(zhǔn)的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、評(píng)級(jí)指標(biāo)和方法、評(píng)價(jià)結(jié)果和試算報(bào)告?！兜吞夹^(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》適用于小區(qū)居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)所轄居民小區(qū)開(kāi)展的低碳評(píng)價(jià)。本文件的主要技術(shù)內(nèi)容包括：1.范圍2.規(guī)范性引用文件3.術(shù)語(yǔ)和定義3.1小區(qū)3.2低碳小區(qū)3.3碳排放3.4建筑碳排放3.5人均年碳排放3.6城市新建小區(qū)3.7城市既有小區(qū)3.8低碳運(yùn)行管理3.9可再生能源3.10再生資源3.11清潔能源4.基本要求5.評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法5.1評(píng)價(jià)指標(biāo)分值5.2評(píng)價(jià)的規(guī)則5.2.1綜合容積率5.2.2綠地率5.2.3綠色建筑達(dá)標(biāo)率5.2.4慢行道路面積分擔(dān)率5.2.5透水地面面積比5.2.6公共服務(wù)配套設(shè)施5.2.7新能源汽車(chē)充電樁配置率5.2.8舊物回收設(shè)施5.2.9碳排放量5.2.10綠色照明比例5.2.11清潔能源普及率5.2.12雨水收集利用設(shè)施容量5.2.13節(jié)水器具與設(shè)備普及率5.2.14節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)使用率5.2.15可再生能源利用5.2.16綠色碳匯5.2.17人均年碳排放量5.2.18人均月用水量5.2.19污水化分類(lèi)處理率5.2.20公共設(shè)施節(jié)能電器使用率5.2.21生活垃圾分類(lèi)收集率5.2.22生活垃圾無(wú)害化處理率5.2.23公共交通分擔(dān)率5.2.24低碳宣傳5.2.25低碳管理機(jī)制5.2.26碳排放信息管理5.2.27智能系統(tǒng)配置5.3評(píng)價(jià)方法6.評(píng)價(jià)結(jié)果6.1綜合值計(jì)算方法6.2評(píng)價(jià)等級(jí)7.試算報(bào)告附錄A（規(guī)范性）二級(jí)指標(biāo)計(jì)算方法 8附錄B（資料性）建筑運(yùn)行期間碳排放計(jì)算計(jì)算方法 12附錄C（資料性）家庭常用能源碳排放因子 12附錄D（資料性）金都夏宮試算報(bào)告 16附錄E（資料性）起草單位和主要起草人 五、標(biāo)準(zhǔn)編制原則說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則以及標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性原則來(lái)進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。本標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，主要按GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》，GB/T20001.10《標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則第5部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》給出的規(guī)則起草。同時(shí)技術(shù)指標(biāo)方面，主要參考和引用以下標(biāo)準(zhǔn)：GB50180城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范GB/T50353建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51141既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51366建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)六、與有關(guān)的現(xiàn)行的方針、政策、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不存在矛盾和沖突的地方，七、對(duì)征求意見(jiàn)及重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、討論、預(yù)審、審定過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)生重大分歧意見(jiàn)。八、標(biāo)準(zhǔn)水平建議，預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果通過(guò)評(píng)價(jià)體系中的定性和定量指標(biāo)可以系統(tǒng)地反映小區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，顯露出小區(qū)目前存在的弊端。為政府及房地產(chǎn)商管理和決策提供依據(jù)，通過(guò)評(píng)價(jià)體系來(lái)對(duì)不同的小區(qū)進(jìn)行橫向比較，也可以對(duì)同一小區(qū)進(jìn)行縱向比較，對(duì)社區(qū)發(fā)展過(guò)程中的利弊得失做出判斷；通過(guò)評(píng)價(jià)體系可以對(duì)小區(qū)發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)，為后期生態(tài)小區(qū)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。九、貫徹本標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議盡早做好標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施工作。標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，使本標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)工程中充分