EPC總承包項目的設(shè)計施工階段對于整體成本的控制措施

EPC總承包項目的設(shè)計施工階段對于整體成本的控制措施項目成本控制工作是一項綜合管理工作。在項目實施過程中盡量使項目實際發(fā)生的成本控制在項目預(yù)算范圍之內(nèi)的一項項目管理工作。項目成本控制涉及對于各種能夠引起項目成本變化因素的控制（事前控制），項目實施過程的成本控制（事中控制）和項目實際成本變動的控制（事后控制）三個方面。企業(yè)內(nèi)部控制，是指企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全與完整，發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整從而制定和實施的政策、措施及程序。1.1EPC總承包項目成本控制過程項目成本管理由一些過程組成，要在預(yù)算下完成項目這些過程是必不可少的。（1）資源計劃過程--決定完成項目各項活動需要哪些資源（人、設(shè)備、材料）以及每種資源的需要量。（2）成本估計過程--估計完成項目各活動所需每種資源成本的近似值。（3）成本預(yù)算過程--把估計總成本分配到各具體工作。（4）成本控制過程--控制項目預(yù)算的改變。以上四個過程相互影響、相互作用，有時也與外界的過程發(fā)生交互影響，根據(jù)項目的具體情況，每一過程由一人或數(shù)人或小組完成，在項目的進(jìn)行過程中可以按照上述4條結(jié)合EPC的項目特點，將其細(xì)分成三種需同時進(jìn)行的成本控制過程如下：1.1.1分階段控制過程項目建設(shè)通常分為可行性研究、初步設(shè)計、招投標(biāo)、施工圖設(shè)計、工程施工和竣工驗收等階段，相對應(yīng)的費(fèi)用控制目標(biāo)是投資估算、初步設(shè)計概算、招標(biāo)控制價、施工圖預(yù)算、變更預(yù)算、竣工結(jié)算。因此，項目費(fèi)用控制是分階段進(jìn)行的，不同階段具有不同的費(fèi)用控制目標(biāo)。1.1.2全面控制過程全面性費(fèi)用控制是指EPC總承包商對項目進(jìn)行全過程的費(fèi)用控制、全員參與的費(fèi)用控制、全部費(fèi)用要素的控制。全過程的費(fèi)用控制，是指從項目立項、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工到竣工驗收全壽命周期的費(fèi)用控制；全員參與的費(fèi)用控制，是指費(fèi)用控制不是計劃合同部一個部門的事，而是整個EPC總承包商領(lǐng)導(dǎo)及各部門的共同目標(biāo)；全部費(fèi)用要素控制，是指不僅僅包含建筑安裝費(fèi)，也包含材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其它費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)等全部費(fèi)用要素的控制。1.1.3以總體進(jìn)度為主線的控制過程EPC總承包項目投資巨大，業(yè)主在確保質(zhì)量和安全情況下對項目進(jìn)度往往比較關(guān)注，在建設(shè)過程中支付總承包商工程款的主要依據(jù)就是項目進(jìn)度，而項目進(jìn)度又和費(fèi)用支出息息相關(guān)，因此費(fèi)用控制的關(guān)鍵在于以項目總體進(jìn)度為主線，將費(fèi)用控制與項目進(jìn)度結(jié)合起來考慮，編制費(fèi)用計劃和指標(biāo)，并分解到設(shè)計、采購與施工等各個環(huán)節(jié)中，并使各環(huán)節(jié)在費(fèi)用控制的紐帶下相互配合、有效銜接。1.1.4動態(tài)費(fèi)用控制過程影響EPC總承包商費(fèi)用的因素很多，費(fèi)用控制不僅僅是在費(fèi)用控制目標(biāo)確定后，對實際費(fèi)用進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)實際費(fèi)用與計劃費(fèi)用的偏差，分析原因并采取相對應(yīng)的糾偏措施，更是要強(qiáng)化費(fèi)用的事前控制、事中控制，以主動控制為主，提前采取預(yù)防措施，對工程費(fèi)用進(jìn)行動態(tài)控制。1.2EPC總承包項目成本控制措施EPC總承包商要承擔(dān)項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用四個部分，其中費(fèi)用控制是項目進(jìn)行及完結(jié)的重要依據(jù)和保證。在4個控制過程實施過程中的具體措施有三類：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施三個部分。1.2.1組織措施成立EPC總承包項目計劃合同部，授予相應(yīng)職權(quán)，確定職責(zé)；制定工作考核標(biāo)準(zhǔn)，有獎有罰，以挖掘潛力，改進(jìn)工作；配備造價工程師，對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；加強(qiáng)相互溝通。把費(fèi)用控制作為整個EPC總承包項目部的共同目標(biāo)。項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部負(fù)責(zé)合同實施和項目經(jīng)理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的計量與支付工作，處理施工索賠等問題；財務(wù)部負(fù)責(zé)工程項目的財務(wù)工作，及時分析項目的財務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金。1.2.2技術(shù)措施對施工組織進(jìn)行審查，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，采取技術(shù)措施節(jié)約投資、保障工期和質(zhì)量。（1）制訂先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。（2）在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、項目經(jīng)理、新材料等降低成本的技術(shù)措施。（3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費(fèi)用開支。1.2.3經(jīng)濟(jì)措施費(fèi)用控制人員要收集、加工、整理與項目相關(guān)的工程造價信息，對資源、財務(wù)進(jìn)行可行性分析，對各種設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；編制資金使用計劃，分解費(fèi)用控制目標(biāo)，對施工付款做好預(yù)測與分析，做好投資動態(tài)監(jiān)控和考核。（1）人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費(fèi)；實行合理的獎懲制度；加強(qiáng)技術(shù)項目經(jīng)理和項目經(jīng)理工作；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。（2）材料費(fèi)控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和限額