DB34T 4915-2024橋式起重機風險管控與隱患排查導則

34Guidelinesforriskcontrolandhiddendangerinvestigationofbridgecrane. 4.4管理制度 5.4風險評價方法 5.5風險控制 5.6分級管控 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定橋式起重機風險管控與隱患排查導則3.13.23.33.4成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設備及其位3.53.63.7通過對單元網格的巡查，強化隱患排查治理4基本要求技術文件的要求，形成隱患排查的內容標準，確定隱患排4.2部門設置管理人員，組織橋式起重機風險分級管控和隱患4.3人員職責4.3.1主要負責人職責：——負責風險管控和隱患排查治理的組織領導工作；——及時、如實報告事故，組織事故搶救。4.3.2安全管理負責人職責：——協(xié)助主要負責人履行本單位橋式起重機安全的領導職責，組織和實施風險分級管控和隱患排——宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設備安全法》以及和橋式起重機有關的法律、法規(guī)、規(guī)章——負責組織起草本單位橋式起重機風險管控的相關工作方案和體系文件，確保橋式起重機的風——組織建立本單位橋式起重機安全管理制度，落實橋式起重機安全管理機構設置、專職安全管——當專職安全管理員報告橋式起重機存在事故隱患時，應當作出決定，并且及時報告本單位主專職安全管理員，取得相應的特種設備安全管理人員資格證書；使用特種設備（含橋式起重——協(xié)助安全管理負責人，履行本單位橋式起重機的安全管理職責；——負責建立橋式起重機安全技術檔案、安——負責橋式起重機的安全監(jiān)督管理工作，申報使用登記和定期檢驗，督促設備自檢，以及落實——組織制定本單位橋式起重機操作規(guī)程；——組織開展橋式起重機安全教育和技能培訓；——按照規(guī)定報告橋式起重機事故，參加橋式起重機事故救援，協(xié)助進行事故調查和善后處——發(fā)現(xiàn)橋式起重機事故隱患，立即進行治理，情況緊急時，可以決定停止使用橋式起重機——制止和糾正違章指揮和違章作業(yè)行為?！獓栏駡?zhí)行本單位橋式起重機有關安全管理制度，并且按照操作規(guī)程進行操作；——負責設備使用狀況日常檢查、維護保養(yǎng)、風險管控和隱患排查治理，并如實填寫運行、交接——參加安全教育和技能培訓；——每日運行前應當對橋式起重機安全保護裝置進行檢查確認；——作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程——參加應急演練，掌握相應的應急處置技能，發(fā)現(xiàn)設備運行不正常時，應當按照操作規(guī)程采取——嚴格遵守本單位橋式起重機有關安全管理制度；——巡查過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程——參加應急演練，掌握相應的應急處置技能?！攧詹块T負責經費的管理，以保證風險分級管控和隱患排查治理體系的實施與運行，并監(jiān)督——相關職能部門負責職權范圍內的風險源辨識、風險評價和控制措施的確定、協(xié)調指導；負責職權范圍內的風險監(jiān)督管理；負責職權范圍內的隱患排——其他人員應知曉所在崗位的風險信息，按照風險分級管控清單、隱患排查記錄的要求，落實4,4管理制度b)使用單位應規(guī)定橋式起重機隱患排查治理工作流程，明確各崗位隱患排查治理職責；規(guī)定橋式起重機隱患排查治理體系建設、運行和管理的措施，明確排查主體、周期、內容及實施流c)宜將風險管控和隱患排查治理工作的實行情況，與本單位各崗位人員的績效掛鉤，進行考核5風險管控a)工作準備，包括工作資料的搜集和實際情況的調研；b)風險辨識，包括風險源、可能發(fā)生的事件（事故）及c)風險評價，包括逐個分析風險源發(fā)生事故的可能性和后果嚴重性，并確定風險等級；d)風險控制，包括制定橋式起重機風險控e)分級管控，包括確定橋式起重機風險級別，制定分級管控措施和落實管控措施責任部門及人f)定期評審，包括對橋式起重機風險的定期評估和橋式起重機風險管控工作的定期評價，持續(xù)a)與風險評價工作相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、安b)本單位規(guī)章制度與操作規(guī)程、工藝流程、設備設施和物料、機構、崗位、人員、職責設置以a)用途和使用環(huán)境影響情況；因素進行辨識，辨識范圍應考慮人的因素、物的因素——人的因素應包括持證情況、安全培訓、——物的因素應包括橋式起重機本體、附屬設施、救護設備、安全防護用品、維修工器具等；——環(huán)境因素應包括橋式起重機是否露天，有無易燃易爆、腐蝕性氣體，溫濕度等使用環(huán)境；地——管理因素應包括橋式起重機安全管理機構、安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案、安全——由安全管理負責人、專職安全管理員、作業(yè)人員以及行業(yè)專家等人員組成辨識小組；——根據橋式起重機的型式和現(xiàn)實狀況選擇合適的辨識方法對橋式起重機風險源進行辨識，可采）；——結合單位實際狀況，對風險源（危害因素）進行分5.3.4風險等級——橋式起重機安全保護裝置應根據橋式起重機型式至少滿足TSG51的要求，并保持完好狀態(tài)；——定期檢修和維護設備；——設置安全警示標識和危險圖形符號，提高安全意識，降低風險；——制定、實施安全操作規(guī)程；——配備足夠數量的橋式起重機作業(yè)人員；——定期（每年至少一次）組織員工開展職業(yè)健康體檢?！贫蚴狡鹬貦C應急救援專項預案，建立應急救援指揮機構，配備相應的救援人員及救援設5.6分級管控使用單位根據確定的評價方法與風險判定準則進行風險評價分級后，按照表1規(guī)定的對應原則，劃全技術規(guī)范要求應立即停止使用橋式起重機并組5.6.2.2使用單位在每一輪風險辨識和評價后，在《安全分析評價記錄表》的基礎上，編制包括全部），——國家、地方和行業(yè)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范和標準發(fā)生變化所引起風險程度的5.6.3風險告知5.6.3.1使用單位應建立風險告知制度，及時將橋式起重機風險及相關控制措施告知單位內部員工及5.6.3.2風險告知可采用但不限于以下的方式進行：b)編制并發(fā)放風險告知手冊；c)根據已識別出的風險和相應的控制措施，組織對內、外部相關方人員進行培訓教育；b)隱患排查，使用單位應按照隱患排查計劃組織人員進行隱患排查，填寫隱患排查記錄（參見），c)隱患治理，對隱患治理清單中的問題進行有效整b)違反橋式起重機安全技術規(guī)范及相關標準，可能導致重大和特別重大事故的隱患；c)風險管控缺失、失效，可能導致重大和特別重大事故的隱患；e)因外部因素影響致使使用單位自身難以排除的隱6.2.3除上述重大隱患外的其他橋式起重機事故隱患均為一般隱患，包括但不限于以下情a)違反使用單位內部管理制度的行為或狀態(tài)；6.3制定隱患排查計劃6.3.2使用單位主要負責人和橋式起重機安全管理負責人應定期組織專職安全管理人員、網格員、作業(yè)人員和其他相關人員進行全面的隱患排查，排查內容包括但不——橋式起重機法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范和標準的貫徹執(zhí)行情況，安全生產——從業(yè)人員接受安全教育培訓、掌握安全知識和操作技能情況，作業(yè)人員培訓考核和持證上崗——風險辨識分級管控制度的建立及措施落實情況；——用電、消防、施工等安全狀況。6.4.2隱患排查可以參考網格化管理模式，分區(qū)域進行。對隱患排查結果應進行匯總并登記，進入隱6.4.3使用單位應及時將隱患名稱、位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施等信息向內6.5隱患治理6.5.1隱患排查組織部門應下達隱患整改通知書，建立隱患治理臺賬（參見附錄F），落實隱患的整6.5.2在實施隱患治理前，對隱患存在的6.5.4對于排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要立即向橋式起重機使用單位主要負責人和負責橋式起重機安全監(jiān)6.5.5對于重大隱患，橋式起重機安全管理負責人應組織制定并實施嚴格的隱患治理方案，方案包括——安全措施和應急預案。6.6.2重大隱患治理工作結束后，使用單位應組織本單位的技術人員和專家對重大隱患的治理情況進行評估或者委托具備相應能力的安全生產技術咨詢服務機構對重大隱患的治理情況6.6.3對負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患并責令設備停用的，使用單位產經營的書面申請，經審查同意后，方可啟用6.6.4使用單位建立隱患排查治理的安全技術檔案，主要內容應包括隱患排查任務清單、隱患問題清8.1使用單位應建立風險管控和隱患排查治理工作持續(xù)改8.3遇到下列情形之一時，使用單位應及時修訂完善風險分級管控和隱患排查治理工作體系相關制度單位：LSR1件亡343黃2記2244藍LSR3451紅4置551紅5343黃LSR6理）；作352橙7理253黃8理253黃9訓253黃程352橙查253黃LSR傷352橙全253黃全253黃253黃示2244藍LSR設備故障、設備損壞設備安裝開始前應主動申請設備所在地檢驗機構進行監(jiān)督檢驗或安裝完成后進行首次451紅橋式起重機）設備故障、設備損壞室353黃橋式起重機）設備故障、設備損壞353黃LSR員設備故障、設備損壞353黃設備故障、設備損壞域的其他人員進行現(xiàn)場安全交底并在有專人3393黃業(yè)碰撞、擠壓、設備損壞343黃業(yè)碰撞、擠壓、設備損壞負責人）檢查作業(yè)人員狀態(tài)并填寫作業(yè)審批451紅LSR業(yè)253黃件）；設備故障、設備損壞451紅提前報廢、停運、橋出問題后按標準由專業(yè)技術機構論證是否報451紅定鋼絲繩繩端脫落人員442橙設備故障、設備損壞442橙451紅342橙LSR2484藍2244藍442橙設備故障停機導致人每天檢查主電機的運行狀況；每月檢查軸2484藍制動失靈橋式起重機飛車、設備故障停機導離451紅冷卻循環(huán)油泵及風機有異音、振動，油管松動、泄漏；設備故障長期停機導343黃LSR設備故障停機導致人2484藍墜落、碰撞、擠壓致442橙止擋碰撞、擠壓致人員傷442橙墜落、碰撞、擠壓致442橙設備故障、設備損壞442橙墜落、碰撞、擠壓致442橙卡阻、偏斜、脫軌或4283黃LSR觸電導致人員傷亡或4283黃碰撞、擠壓致人員傷4283黃置碰撞、擠壓致人員傷4283黃當按下緊急停止按鈕時，橋式起重機不能快速停車；墜落、碰撞、擠壓或1554藍253黃LSR護441紅要求，保護接零系統(tǒng)接地電阻大于10Ω,保護接地系統(tǒng)442橙阻觸電導致人員傷亡或試442橙253黃具僅使用合格的安全用具；妥善存放安全用1554藍火災、爆炸、環(huán)境污染，設備損壞或故障，343黃度343黃LSR報343黃網格（區(qū)網格員、每日或每網格員、專職安全1√2√√3√√√網格（區(qū)域、部位網格員、每日或每網格員、專職安全4√√√5√√√6√√√7√√√網格（區(qū)域、部位網格員、每日或每網格員、專職安全8蝕√√√9√√√√√√√√√器√√√網格（區(qū)域、部位網格員、每日或每網格員、專職安全√√√暢每月動態(tài)檢查運行狀態(tài)；每月檢查滑輪功√√√每月定期檢查卷筒外觀；每月