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專題四現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一第11課新中國初期的政治建設(shè)[課標(biāo)要求]概述中華人民共和國成立的史實,闡述人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善,相識我國民主政治的特色。eq\a\vs4\al([自主學(xué)習(xí)夯基固本])一、中國人民站起來了1.歷史條件eq\o(□,\s\up3(1))人民解放斗爭的成功發(fā)展和eq\o(□,\s\up3(2))中共七屆二中全會的召開。2.主要經(jīng)過(1)1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開,確定了國名、國旗、國徽、國歌等,通過了《eq\o(□,\s\up3(3))中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》《中國人民政治協(xié)商會議組織法》《中華人民共和國中心人民政府組織法》等重要文件。(2)1949年10月1日下午2時,中心人民政府委員會實行第一次全體會議,一樣決議接受《共同綱領(lǐng)》為eq\o(□,\s\up3(4))施政綱領(lǐng);會后,中華人民共和國開國大典在天安門廣場隆重實行。3.歷史意義(1)結(jié)束了eq\o(□,\s\up3(5))帝國主義、封建主義和eq\o(□,\s\up3(6))官僚資本主義長期壓迫和剝削中國各族人民的歷史,使eq\o(□,\s\up3(7))半殖民地半封建的中國成為真正具有獨立主權(quán)的國家。(2)建立了以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的eq\o(□,\s\up3(8))人民民主政權(quán),為國家政治建設(shè)的逐步開展奠定了堅固的基石,中國歷史從今進(jìn)入一個新紀(jì)元。二、開創(chuàng)政治建設(shè)新階段1.第一屆全國人民代表大會的召開(1)條件:地方各級人民代表大會的召開,為全國人民代表大會的成立奠定了法律基礎(chǔ)和eq\o(□,\s\up3(1))組織基礎(chǔ)。(2)召開:eq\o(□,\s\up3(2))1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京實行,通過了《eq\o(□,\s\up3(3))中華人民共和國憲法》。憲法確定了新中國的國家性質(zhì)及根本政治制度;規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù),確立了新中國向社會主義過渡的方向和途徑。(3)意義:標(biāo)記著eq\o(□,\s\up3(4))人民代表大會制度在全國范圍內(nèi)建立起來,開創(chuàng)了中國人民民主的全新階段。2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)1949年召開的中國人民政治協(xié)商會議,初步建立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的eq\o(□,\s\up3(5))多黨合作和政治協(xié)商制度。(2)1956年,中國共產(chǎn)黨提出與民主黨派實行“eq\o(□,\s\up3(6))長期共存,eq\o(□,\s\up3(7))相互監(jiān)督”的方針,標(biāo)記著人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。三、民族區(qū)域自治制度的確立1.歷史背景中國是一個eq\o(□,\s\up3(1))統(tǒng)一的多民族國家,漸漸形成了以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。2.逐步確立(1)《eq\o(□,\s\up3(2))中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定,國內(nèi)各民族一律同等,實行團結(jié)互助;各少數(shù)民族聚居的地區(qū),實行eq\o(□,\s\up3(3))民族區(qū)域自治。(2)1954年通過的《eq\o(□,\s\up3(4))中華人民共和國憲法》,正式確認(rèn)民族區(qū)域自治是我國的一項重要國策和基本政治制度。3.實施結(jié)果eq\o(□,\s\up3(5))內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和eq\o(□,\s\up3(6))西藏自治區(qū)相繼成立。4.重大意義實現(xiàn)了少數(shù)民族自己當(dāng)家做主的愿望,保證了eq\o(□,\s\up3(7))祖國統(tǒng)一和民族團結(jié),促進(jìn)了民族地區(qū)的eq\o(□,\s\up3(8))經(jīng)濟發(fā)展和eq\o(□,\s\up3(9))社會進(jìn)步。eq\a\vs4\al([巧點妙撥云開日出])[特殊提示]《共同綱領(lǐng)》規(guī)定了國家性質(zhì)為人民民主專政的新民主主義國家,規(guī)定了國家各個方面的基本方針和政策,具有臨時憲法的性質(zhì),是新中國的施政綱領(lǐng)。[誤區(qū)警示]新中國的成立標(biāo)記著我國新民主主義革命的基本結(jié)束,而不是社會主義革命的結(jié)束。三大改造的完成標(biāo)記著社會主義革命任務(wù)基本完成,社會主義制度建立。[誤區(qū)警示]中國的政黨制度不同于西方的多黨制。中國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制,而不是多黨制。因為在中國,中共是執(zhí)政黨,民主黨派與之親密合作,屬于參政黨;在西方,各黨派通過競選輪番執(zhí)政。[誤區(qū)警示]民族區(qū)域自治中的“自治”不是少數(shù)民族的自治,而是少數(shù)民族地區(qū)全部人民的自治,是“區(qū)域自治”不是“民族自治”。[學(xué)問點撥]人民代表大會制度是中國最根本的政治制度,充分體現(xiàn)出人民當(dāng)家做主的政權(quán)性質(zhì);中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色的政黨制度,執(zhí)政黨與參政黨相互監(jiān)督;民族區(qū)域自治制度是中國的民族制度,實現(xiàn)了少數(shù)民族當(dāng)家做主的愿望。1.中華人民共和國的成立為國家的政治建設(shè)奠定了基石。2.中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》成為新中國中心人民政府的施政綱領(lǐng),政協(xié)代行全國人大職權(quán)。1954年,第一屆全國人大召開后,政協(xié)不再代行全國人大職權(quán),而是作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織接著存在。3.人民代表大會制度是我國根本的政治制度,全國人民代表大會是我國最高權(quán)力機關(guān),《中華人民共和國憲法》體現(xiàn)了人民民主原則和社會主義原則,是新中國第一部社會主義類型的憲法。4.我國在少數(shù)民族聚居的地區(qū)實行民族區(qū)域自治制度,體現(xiàn)了民族同等、民族團結(jié)、各民族共同旺盛的民族原則。學(xué)問點新中國民主政治的建立[材料探究]材料一材料二其次條中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關(guān),一律實行民主集中制?!?954年《中華人民共和國憲法》材料三原委是一個黨好,還是幾個黨好?現(xiàn)在看來,唯恐是幾個黨好。不但過去如此,而且將來也可以如此,就是長期共存,相互監(jiān)督。——毛澤東《論十大關(guān)系》(1)材料一體現(xiàn)了新中國的哪項政治制度?第一屆全國人民代表大會召開之前,其地位如何?(2)材料二中憲法條文規(guī)定我國實行什么政治制度?這一制度的核心是什么?(3)依據(jù)材料三,毛澤東是在什么背景下提出“長期共存,相互監(jiān)督”的?目的是什么?人民政協(xié)的職能發(fā)生了什么改變?提示:(1)政治制度:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。地位:中國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會的職權(quán)。(2)制度:人民代表大會制度。核心:民主集中制。(3)背景:1956年,社會主義改造完成,社會主義制度在中國確立。目的:調(diào)動各民主黨派的主動性,參政議政,建設(shè)社會主義。改變:由代行全國人大職權(quán),變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線組織,主要職責(zé)是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。[要點歸納]人民政協(xié)與人民代表大會的比較1.區(qū)分項目人民政協(xié)人民代表大會性質(zhì)不同人民政協(xié)是中國人民民主(愛國)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國特色的社會主義民主的一種重要形式,它不是我國的國家機構(gòu)人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān),全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同構(gòu)成了我國國家權(quán)力機關(guān)的完整體系職能不同人民政協(xié)的職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政全國人民代表大會有最高立法、任免、確定和最高監(jiān)督權(quán)及應(yīng)由它行使的其他職權(quán)監(jiān)督權(quán)不同政協(xié)監(jiān)督不具有國家權(quán)力的性質(zhì),不具有法律約束力,是一種民主監(jiān)督人大監(jiān)督是運用國家權(quán)力實行的監(jiān)督,具有法律約束力產(chǎn)生方式不同政協(xié)委員通過民主協(xié)商舉薦產(chǎn)生人大代表由民主選舉產(chǎn)生2.聯(lián)系(1)兩者都建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上,體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的社會主義民主本質(zhì),都能體現(xiàn)社會主義民主的廣泛性和真實性。(2)兩者都要接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義民主的重要形式。[跟蹤訓(xùn)練]1.美國聞名將來學(xué)者約翰·奈斯比特曾說過:中國沒有以民主的名義使自己陷入政黨爭斗局面,而是以一黨體制實現(xiàn)現(xiàn)代化,發(fā)展出一種獨特的縱向民主,這是形成穩(wěn)定的關(guān)鍵?!爸袊鴽]有……陷入政黨爭斗局面”是因為實行了()A.人民代表大會制度B.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度C.民族區(qū)域自治制度D.依法治國方略答案B解析材料強調(diào)的是中國避開了政黨斗爭現(xiàn)象,并發(fā)展成為穩(wěn)定的民主國家,而這與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度親密相關(guān),這種制度調(diào)動了民主子士的參政議政熱忱,開創(chuàng)了共同建設(shè)國家的新局面。故選B項。學(xué)問點民族區(qū)域自治制度[材料探究]材料一1957年3月25日,周恩來說:“中國假如實行聯(lián)邦制,就會在各民族間增加界墻,增加民族糾紛。因為我國很多少數(shù)民族同漢族長期共同聚居在一個地區(qū),有些地區(qū)……漢族都占很大比重,若實行嚴(yán)格的單一民族的聯(lián)邦制,很多的人就要搬家……所以我們……要實行民族區(qū)域自治的政策?!辈牧隙腥A人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。同等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確定,并將接著加強。國家盡一切努力,促進(jìn)全國各民族的共同旺盛?!吨腥A人民共和國憲法》序言材料三推動西藏跨越式發(fā)展和長治久安,把宏偉寬闊的青藏高原建設(shè)得更加漂亮富裕、安定祥和,是全黨全國各族人民的共同心愿。——胡錦濤在第五次西藏工作座談會上的講話(1)從材料一分析,我國考慮實行民族區(qū)域自治政策的緣由有哪些?(2)材料二中體現(xiàn)的我國民族關(guān)系的原則是什么?實行這個原則的目的是什么?(3)據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問指出民族區(qū)域自治制度的實施有何主動作用。提示:(1)緣由:由我國各民族發(fā)展的歷史和國情所確定;實行民族區(qū)域自治,有利于民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。(2)原則:同等、團結(jié)、互助。目的:實現(xiàn)共同旺盛。(3)作用:實現(xiàn)了少數(shù)民族自己當(dāng)家做主的愿望,保證了祖國的統(tǒng)一和民族的團結(jié),促進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。[要點歸納]民族區(qū)域自治制度的特點和優(yōu)越性1.特點(1)中國的民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治,各民族自治地方都是中國不行分割的一部分。(2)各民族自治地方的自治機關(guān)都是中心政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán),都必需聽從中心的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(3)中國的民族區(qū)域自治不是單純的民族自治或地方自治,而是民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟因素的結(jié)合。2.優(yōu)越性(1)有助于把國家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來,既維護了國家主權(quán)統(tǒng)一,又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。(2)有助于把國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的詳細(xì)特點結(jié)合起來,做到因民族制宜,因地區(qū)制宜,從而有利于民族自治地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。(3)有助于把國家富強和民族旺盛結(jié)合起來。(4)有助于把各民族酷愛祖國的感情和酷愛本民族的感情結(jié)合起來。[跟蹤訓(xùn)練]2.《中國的民族區(qū)域自治》白皮書說:“在長期的歷史發(fā)展過程中,各民族頻繁遷徙,漸漸形成了大雜居、小聚居的分布格局……這種你中有我、我中有你、相互依存的人口分布狀況確定了以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ),建立不同類型和不同行政級別的民族自治地方?!辈牧现饕砻髅褡鍏^(qū)域自治制度()A.沿襲了古代的民族政策B.符合我國詳細(xì)國情C.實現(xiàn)了各民族共同旺盛D.推動西部地區(qū)發(fā)展答案B解析從材料供應(yīng)的信息來看,民族區(qū)域自治制度符合地理分布的國情,符合人口分布的國情,在這個基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的不同類型和不同行政級別的民族自治機構(gòu),所以B項符合題意。1.昨日的報刊就是今日的歷史資料。下圖有助于我們了解()A.中共七屆二中全會B.中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議C.解放斗爭的進(jìn)展D.第一屆全國人民代表大會答案B解析從題干材料的內(nèi)容“毛澤東當(dāng)選全國委員會主席”和“普遍宣揚《共同綱領(lǐng)》”,可以推斷為中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議。故選B項。2.1954年9月21日,《人民日報》發(fā)表了一篇題為《人民民主政治發(fā)展的新階段》的社論。該社論所說的“新階段”起先的標(biāo)記是()A.《共同綱領(lǐng)》的制定實施B.《中華人民共和國憲法》的頒布實施C.“長期共存,相互監(jiān)督”方針的提出D.社會主義制度在中國的基本確立答案B解析解題關(guān)鍵是“1954年”。A項是在1949年;B項是在1954年;C項是在1956年;D項是在1956年。故選B項。3.習(xí)近平強調(diào)中國夢歸根究竟是人民的夢,堅持人民當(dāng)家做主,堅持人民的主體地位是實現(xiàn)中國夢的必經(jīng)之路。下列中國的各項民主制度中最能反映講話主旨的是()A.多黨合作和政治協(xié)商制度B.人民代表大會制度C.“一國兩制”的基本國策D.民族區(qū)域自治制度答案B解析由材料“人民當(dāng)家做主”“人民的主體地位”可知,人民代表大會制度最能反映講話主旨,故選B項。4.下面是1949年成立的中心人民政府委員會和政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人構(gòu)成表(單位:人),據(jù)此分析新中國成立初期政權(quán)的特點不包括()A.以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心B.體現(xiàn)了人民民主原則C.多黨合作,具有廣泛代表性D.共產(chǎn)黨與民主黨派聯(lián)合執(zhí)政答案D解析新中國成立后,不是實行多黨聯(lián)合執(zhí)政,民主黨派與無黨派人士通過政治協(xié)商會議參政議政,民主黨派不是執(zhí)政黨,D項說法錯誤,符合題意。5.民族區(qū)域自治制度是新中國的重要政治制度。在五個民族自治區(qū)中,最早和最晚建立的是()A.內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)B.內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)C.新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回
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