DB1331T 038-2023 雄安新區(qū)地下空間規(guī)劃管控導(dǎo)則

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DB1331雄 安 新 區(qū) 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB1331/T038-2023雄安新區(qū)地下空間規(guī)劃管控導(dǎo)則GuidelineforplanningandcontrolofundergroundspaceinXiong'anNewArea發(fā)布2023-04-10發(fā)布 2023-05-01實(shí)施發(fā)布河北雄安新區(qū)管理委員建設(shè)和交通管理局河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)改革發(fā)展局前 言2022訂計(jì)劃項(xiàng)目（第一批）的通知》（雄安規(guī)建字〔2022〕41號(hào)）的要求，編制組認(rèn)真（制了本導(dǎo)則。62間專項(xiàng)規(guī)劃、地下空間詳細(xì)規(guī)劃、地下空間城市設(shè)計(jì)。本導(dǎo)則由雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局歸口管理，南京慧龍城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司負(fù)責(zé)具體解釋工作。本導(dǎo)則執(zhí)行過程中如有意見和建議，請(qǐng)與南京慧龍城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司聯(lián)系（166A901電話。主編單位：南京慧龍城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司河北雄安新區(qū)管理委員建設(shè)和交通管理局參編單位：雄安城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司主要起草人員：曹繼勇張巖趙 勇李勁遐唐 菲夏 雨江 淮朱浩盧泉巖張麗偉劉 宏張智峰吳甜田常偉王 博郭子葉王志凱姚增光周宇儒王碩劉子涵蔡伯祺主要審查人員：陳志龍石曉冬趙貴華范益群王澤堅(jiān)張 為劉紫強(qiáng)邵繼中顧 新吳克捷童本勤目 次1總則 12術(shù)語 23基本規(guī)定 34地下空間專項(xiàng)規(guī)劃 44.1主要任務(wù) 44.2規(guī)劃內(nèi)容 44.3成果要求 55地下空間詳細(xì)規(guī)劃 65.1主要任務(wù) 65.2規(guī)劃內(nèi)容 65.3指標(biāo)體系 75.4成果要求 76地下空間城市設(shè)計(jì) 96.1主要任務(wù) 96.2設(shè)計(jì)內(nèi)容 96.3成果要求 9附錄A制圖標(biāo)準(zhǔn) 11附錄B詳細(xì)規(guī)劃圖則示例 12本導(dǎo)則用詞說明 13引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 14條文說明 15Contents1GeneralProvisions 12Terms 23BasicRequirements 34UndergroundComprehensivePlan 4MainTasks 4PlanContent 4OutcomeRequirements 55UndergroundDetailedPlan 6MainTasks 6PlanContent 6IndicatorSystem 7OutcomeRequirements 76UndergroundSpaceUrbanDesign 9MainTasks 9DesignContent 9OutcomeRequirements 9AppendixACartographicStandards AppendixBExampleofDetailedPlan 12ExplanationofWordinginThisStandard 13References 14ExplanationofProvisions 14DB1331/T038-2023總 則為保障新區(qū)地下空間資源保護(hù)與科學(xué)利用，規(guī)范新區(qū)地下空間規(guī)劃編制與管理，制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則適用于新區(qū)地下空間規(guī)劃的編制與管理工作。新區(qū)地下空間規(guī)劃的編制與管理工作，除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1術(shù) 語地下空間專項(xiàng)規(guī)劃undergroundcomprehensiveplan合部署和實(shí)施安排。地下空間詳細(xì)規(guī)劃undergrounddetailedplan對(duì)城市重要片區(qū)或節(jié)點(diǎn)地下空間開發(fā)活動(dòng)所做的具體安排，以及提出的各項(xiàng)控制指標(biāo)和要求。地下空間總體布局generallayoutofundergroundspace對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種城市地下功能設(shè)施空間進(jìn)行綜合組織，主要包括城市地下空間平面布局和豎向布局。地下空間平面布局generalhorizontallayoutofundergroundspace對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同地塊的城市地下空間功能及其形態(tài)進(jìn)行分層布局組織。地下空間豎向布局generalverticallayoutofundergroundspace對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同類型的城市地下功能設(shè)施空間進(jìn)行豎向協(xié)調(diào)安排。地下空間近期建設(shè)規(guī)劃undergroundshort-termconstructionplan2.0.7地下交通設(shè)施undergroundtransportationfacilities利用城市地下空間實(shí)現(xiàn)交通功能的設(shè)施,包括地下道路設(shè)施、地下軌道交通設(shè)施、地下公共人行通道、地下交通場(chǎng)站、地下停車設(shè)施等。地下公共服務(wù)設(shè)施undergroundpublicservicefacilities地下空間中向公眾提供服務(wù)的地下建筑，包括地下商業(yè)、餐飲、娛樂、文化、體育、辦公、醫(yī)療衛(wèi)生及其配套設(shè)施等。地下市政公用設(shè)施undergroundmunicipalandutilityfacilities公用設(shè)施。地下公共空間undergroundpublicspace位于地表下，供公眾使用的空間。2DB1331/T038-2023基本規(guī)定新區(qū)地下空間規(guī)劃包括專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)三個(gè)層面。1地下空間專項(xiàng)規(guī)劃包括新區(qū)總體規(guī)劃中地下空間規(guī)劃專題或?qū)Ｕ碌认嚓P(guān)內(nèi)容，以及單獨(dú)編制的地下空間專項(xiàng)規(guī)劃；2地下空間詳細(xì)規(guī)劃宜與地面詳細(xì)規(guī)劃同步編制；3地下空間城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求宜納入新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并落實(shí)到新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)中。新區(qū)地下空間規(guī)劃應(yīng)遵循新區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)與地面基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)，包括但不限于交通、市政、人防、防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。3地下空間專項(xiàng)規(guī)劃主要任務(wù)4.1.1地下空間專項(xiàng)規(guī)劃的主要任務(wù)應(yīng)包括：傳導(dǎo)國(guó)土空間總體規(guī)劃中涉及地下空重點(diǎn)地區(qū)；提出實(shí)施保障措施和建議。規(guī)劃內(nèi)容4.2.1地下空間專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1收集、調(diào)查和分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)資料，掌握地下空間建設(shè)現(xiàn)狀；2從生態(tài)安全、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益等角度，對(duì)自然、環(huán)境、人文、建3提出地下空間開發(fā)利用的基本原則及規(guī)劃目標(biāo)；4結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)，合理預(yù)測(cè)地下空間開發(fā)利用需求規(guī)模；5結(jié)合地下空間開發(fā)利用的基本原則，明確地下空間總體結(jié)構(gòu)與布局，劃定地下空間開發(fā)利用重點(diǎn)地區(qū)，明確不同重點(diǎn)地區(qū)地下空間開發(fā)利用的策略和要求；6根據(jù)地面用地性質(zhì)，規(guī)劃與之相適應(yīng)的地下空間功能布局?？筛鶕?jù)地下空間功能的混合性及相互關(guān)聯(lián)度，將其分為一般、復(fù)合、綜合利用功能區(qū)三類；7（-30m～-50m）和深層（-50m以下）；8明確地下交通設(shè)施、地下公共服務(wù)設(shè)施、地下市政公用設(shè)施等地下空間專項(xiàng)設(shè)施的規(guī)劃原則和思路，總體規(guī)模和布局；9提出環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)的相應(yīng)要求，并就地下空間的防火、防震、防洪及應(yīng)急管理制定相應(yīng)措施；10遠(yuǎn)期安排；4DB1331/T038-202311提出地下空間專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施保障措施。成果要求地下空間專項(xiàng)規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙以及附件三部分，其中，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙為法定文件。規(guī)劃文本的主要內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容：總則，開發(fā)利用基本原則，總體結(jié)構(gòu)和主要規(guī)劃圖紙應(yīng)包括下列內(nèi)容：地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀圖，地下空間資源潛力應(yīng)按照《國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T39972-建立數(shù)據(jù)共享與動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。的規(guī)定。規(guī)劃附件應(yīng)包括規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編、專項(xiàng)課題研究成果等內(nèi)容。5地下空間詳細(xì)規(guī)劃主要任務(wù)5.1.1地下空間詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)應(yīng)包括：落實(shí)和細(xì)化地下空間專項(xiàng)規(guī)劃要求；規(guī)劃內(nèi)容地下空間詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1結(jié)合上位規(guī)劃，依據(jù)地塊規(guī)劃指標(biāo)，測(cè)算地塊地下空間規(guī)模與單建式地下空間規(guī)模，明確規(guī)劃區(qū)地下空間開發(fā)利用總規(guī)模；2細(xì)化上位規(guī)劃確定的各類地下空間專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃布局要求。明確地下交通設(shè)要求、建設(shè)及安全防護(hù)要求、規(guī)模等；3合理組織地下公共空間，確定各層地下公共空間的范圍、規(guī)模、功能等控制指標(biāo)，提出連通要求，細(xì)化地下人行連通、地下車行連通的規(guī)劃布局；4提出交通流線組織及通道建設(shè)要求，連接方向與豎向銜接方式，出入口及地上地下過渡空間設(shè)置范圍與數(shù)量；5依據(jù)人防工程專項(xiàng)規(guī)劃或相關(guān)規(guī)范要求，落實(shí)人民防空防護(hù)要求；6對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)地塊提出具體的控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，明確對(duì)公眾開放或鼓勵(lì)開放的地下公共空間管控要求；7根據(jù)規(guī)劃區(qū)自然環(huán)境、歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)格局、功能定位等，提出地下公共空間景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)要求；8明確地下空間開發(fā)利用的時(shí)序，提出實(shí)施保障措施。條6DB1331/T038-2023指標(biāo)體系5.3.15.3.1定。表5.3.1 控制要素匯總表控制要素控制指標(biāo)（小類）規(guī)定性指標(biāo)引導(dǎo)性指標(biāo)大類中類地下土地使用控制土地使用地下空間用地邊界●地下空間建筑面積●開發(fā)容量地下空間開發(fā)層數(shù)●地下空間開發(fā)規(guī)?！竦叵驴臻g功能兼容●分功能建筑面積●地下建筑建造控制地下建筑地下空間退線距離●地下設(shè)施安全間距●地下空間開發(fā)層高●地下交通設(shè)施控制車行系統(tǒng)地下道路凈寬、凈高、坡度、豎向●連通道連通要求●位置、凈寬、凈高、坡度、豎向●配建停車地下化率、泊位數(shù)、出入口位置●公共停車泊位數(shù)、控制范圍、出入口位置●人行系統(tǒng)公共通道連通要求●位置、凈寬、凈高、豎向●出入口數(shù)量、位置●地下公共設(shè)施控制市政公用設(shè)施地下管線平面、豎向●地下綜合管廊平面、豎向、接口位置●市政場(chǎng)站規(guī)模、位置●公共服務(wù)設(shè)施地下街規(guī)模、布局●地下商場(chǎng)規(guī)模、位置●地下綜合體規(guī)模、布局●防災(zāi)設(shè)施人防設(shè)施級(jí)別、規(guī)模、功能●消防設(shè)施級(jí)別、規(guī)?！竦叵驴臻g環(huán)境控制公共空間下沉廣場(chǎng)數(shù)量、位置、面積●公共開發(fā)空間位置、面積●景觀環(huán)境標(biāo)識(shí)系統(tǒng)位置、建議●成果要求7發(fā)時(shí)序，規(guī)劃實(shí)施保障措施，附則與附表等。主要規(guī)劃圖紙應(yīng)包括下列內(nèi)容：地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀圖，功能設(shè)施分層布局規(guī)劃圖則應(yīng)包括下列內(nèi)容：圖紙、控制指標(biāo)、其他圖面要素。規(guī)劃圖則的繪制B1圖紙應(yīng)包括區(qū)位圖、規(guī)劃詳圖等；2控制指標(biāo)應(yīng)包括規(guī)定性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)；3其他圖面要素應(yīng)包括圖紙名稱、編制單位、編制日期、比例尺和風(fēng)玫瑰等。規(guī)劃附件包括規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編、專項(xiàng)課題研究成果等內(nèi)容。8DB1331/T038-2023地下空間城市設(shè)計(jì)主要任務(wù)6.1.1地下空間城市設(shè)計(jì)的主要任務(wù)應(yīng)包括：落實(shí)地下空間詳細(xì)規(guī)劃要求；統(tǒng)籌地設(shè)施外部環(huán)境設(shè)置要求。設(shè)計(jì)內(nèi)容6.2.1地下空間城市設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類地下空間功能設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)模；2規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間各層的業(yè)態(tài)分區(qū)設(shè)計(jì)、豎向標(biāo)高；3地下空間各層平面、剖面設(shè)計(jì)；4地下公共空間重點(diǎn)設(shè)計(jì)，明確并細(xì)化地下人行通道、地下集散空間、下沉廣識(shí)等景觀要素；5結(jié)合自然環(huán)境、歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)格局、功能定位等條件，進(jìn)行地下空間環(huán)境設(shè)計(jì)；6安排布置防洪、防澇、消防、人防等設(shè)施。成果要求重點(diǎn)地區(qū)地下空間城市設(shè)計(jì)宜單獨(dú)編制。地下空間城市設(shè)計(jì)單獨(dú)編制時(shí)，宜將地下空間城市設(shè)計(jì)成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書和編制文件三部分。必要時(shí)可附加城市設(shè)計(jì)圖則，和其他需要特別控制的要素系統(tǒng)圖一并納入。1規(guī)劃文本的主要內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計(jì)目的、依據(jù)和原則，功能布局設(shè)計(jì)，豎向設(shè)計(jì)，交通組織設(shè)計(jì)，公共空間設(shè)計(jì)，景觀與環(huán)境設(shè)計(jì)，附則與附表等；92規(guī)劃說明書應(yīng)以圖文形式闡述對(duì)地下空間開發(fā)利用的研究分析和設(shè)計(jì)思路；3編制文件應(yīng)包括城市設(shè)計(jì)編制、公示、公眾意見、技術(shù)審查、修改和審批過程中的相關(guān)文件。10DB1331/T038-2023附錄A 制圖標(biāo)準(zhǔn)表A 地下空間功能設(shè)施的圖層命名與圖例繪制表用地代碼代碼名稱用地圖層名稱圖例顏色線框?qū)犹畛鋵蝇F(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃UG-A地下公共服務(wù)設(shè)施用地B-UG-AA-UG-AHB-UG-AHA-UG-A255,0,255UG-A1地下行政辦公設(shè)施用地B-UG-A1A-UG-A1HB-UG-A1HA-UG-A1255,0,255UG-A2地下文化設(shè)施用地B-UG-A2A-UG-A2HB-UG-A2HA-UG-A2255,127,0UG-A3地下教育科研設(shè)施用地B-UG-A3A-UG-A3HB-UG-A3HA-UG-A3255,127,255UG-A4地下體育設(shè)施用地B-UG-A4A-UG-A4HB-UG-A4HA-UG-A463,255,0UG-A5地下醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地B-UG-A5A-UG-A5HB-UG-A5HA-UG-A50,127,255UG-A7地下文物古跡用地B-UG-A7A-UG-A7HB-UG-A7HA-UG-A70,255,0UG-A8地下社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用地B-UG-A8A-UG-A8HB-UG-A8HA-UG-A8255,0,191UG-B地下商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地B-UG-BA-UG-BHB-UG-BHA-UG-B255,0,0UG-B1地下商業(yè)設(shè)施用地B-UG-B1A-UG-B1HB-UG-B1HA-UG-B1255,63,0UG-B2地下商務(wù)設(shè)施用地B-UG-B2A-UG-B2HB-UG-B2HA-UG-B2255,0,0UG-B3地下娛樂康體設(shè)施用地B-UG-B3A-UG-B3HB-UG-B3HA-UG-B3255,127,0UG-B9地下其他服務(wù)設(shè)施用地B-UG-B9A-UG-B9HB-UG-B9HA-UG-B9255,63,0UG-S地下交通設(shè)施用地B-UG-SA-UG-SHB-UG-SHA-UG-S127,0,255UG-S1地下道路設(shè)施用地B-UG-S1A-UG-S1HB-UG-S1HA-UG-S1214,214,214UG-S2地下軌道交通設(shè)施用地B-UG-S2A-UG-S2HB-UG-S2HA-UG-S2127,0,255UG-S3地下公共交通場(chǎng)站用地B-UG-S3A-UG-S3HB-UG-S3HA-UG-S3127,0,255UG-S4地下停車設(shè)施用地B-UG-S4A-UG-S4HB-UG-S4HA-UG-S4127,0,255UG-S9其他地下交通設(shè)施用地B-UG-S9A-UG-S9HB-UG-S9HA-UG-S9127,0,255UG-T地下對(duì)外交通設(shè)施用地B-UG-TA-UG-THB-UG-THA-UG-T76,0,153UG-T1地下鐵路設(shè)施用地B-UG-T1A-UG-T1HB-UG-T1HA-UG-T176,0,153UG-T5地下管道運(yùn)輸設(shè)施用地B-UG-T5A-UG-T5HB-UG-T5HA-UG-T576,0,153UG-T6地下區(qū)域綜合交通樞紐設(shè)施用地B-UG-T6A-UG-T6HB-UG-T6HA-UG-T676,0,153UG-U地下市政公用設(shè)施用地B-UG-UA-UG-UHB-UG-UHA-UG-U191,0,255UG-U1地下市政場(chǎng)站用地B-UG-U1A-UG-U1HB-UG-U1HA-UG-U1191,0,255UG-U2地下市政管線用地B-UG-U2A-UG-U2HB-UG-U2HA-UG-U2191,0,255UG-U5地下綜合管廊B-UG-U5A-UG-U5HB-UG-U5HA-UG-U5191,0,255UG-W地下倉儲(chǔ)設(shè)施用地B-UG-WA-UG-WHB-UG-WHA-UG-W153,76,0UG-W1地下物流設(shè)施用地B-UG-W1A-UG-W1HB-UG-W1HA-UG-W1153,76,0UG-W2地下普通倉儲(chǔ)設(shè)施用地B-UG-W2A-UG-W2HB-UG-W2HA-UG-W2153,76,011附錄B 詳細(xì)規(guī)劃圖則示例圖B 詳細(xì)規(guī)劃圖則示例圖12本導(dǎo)則用詞說明表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。13引用標(biāo)準(zhǔn)名錄1《城市地下空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51358-2019）2（GB/T39972-2021）3《城市地下空間利用基礎(chǔ)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T335-2014）4《上海市地下空間規(guī)劃編制規(guī)范》（DG/TJ08-2156-2014）14雄安新區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)雄安新區(qū)地下空間規(guī)劃管控導(dǎo)則DB1331/T038-2023條文說明15制定說明《雄安新區(qū)地下空間規(guī)劃管控導(dǎo)則》DB1331/T038-2023202341020232目 次1總則 222術(shù)語 233基本規(guī)定 244地下空間專項(xiàng)規(guī)劃 264.1主要任務(wù) 264.2規(guī)劃內(nèi)容 265地下空間詳細(xì)規(guī)劃 305.1主要任務(wù) 305.2規(guī)劃內(nèi)容 305.3指標(biāo)體系 346地下空間城市設(shè)計(jì) 356.1主要任務(wù) 356.2設(shè)計(jì)內(nèi)容 35總 則1.0.11.0.2展，為打造“妙不可言，心向往之”的地下空間，特編制本導(dǎo)則。地下空間具有較強(qiáng)綜合性和復(fù)雜性，新區(qū)堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、術(shù) 語2.0.1《城市地下空間利用基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T二者表述不同，內(nèi)涵基本一致。（征求意見稿下空間專項(xiàng)規(guī)劃”這一表述。基本規(guī)定地下空間兼顧人民防空需要，與新區(qū)建設(shè)相融合。各階段國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)同步編制相應(yīng)階段地下空間規(guī)劃，并納入國(guó)土空間規(guī)劃同步實(shí)施。性詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。地面相協(xié)調(diào)，并與地面詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系共同形成詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”管理。城市設(shè)計(jì)要求亦各不相同，本導(dǎo)則不提出統(tǒng)一要求。地下空間開發(fā)利用是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)涉及多專業(yè)、多部門的復(fù)雜過程在進(jìn)行地下空間開發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，需統(tǒng)籌考慮各專項(xiàng)設(shè)施平面及豎向的布局，應(yīng)在保障安全和技術(shù)可行的基礎(chǔ)上，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)保等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，選擇最優(yōu)方案。現(xiàn)有專業(yè)規(guī)范有明確規(guī)定的，應(yīng)滿足規(guī)范的要求。協(xié)調(diào)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，提出軌道交通沿線及站點(diǎn)用地控制、周邊地下空間資源預(yù)控及連通等要求。協(xié)調(diào)歷史文化保護(hù)規(guī)劃，提出地下埋藏區(qū)、文物保護(hù)單位等地下空間保護(hù)措施和地下空間開發(fā)平面、豎向、功能、規(guī)模及用途與引導(dǎo)要求。協(xié)調(diào)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、河湖水系規(guī)劃，提出各類綠地、水系等用地保護(hù)與地下空間開發(fā)控制引導(dǎo)措施。協(xié)調(diào)城市綜合交通規(guī)劃、綜合防災(zāi)減災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌地下空間各類專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃布局、規(guī)劃指標(biāo)等內(nèi)容。地下空間專項(xiàng)規(guī)劃主要任務(wù)4.1.1本條規(guī)定了地下空間專項(xiàng)規(guī)劃的主要任務(wù)。措施，使地下空間開發(fā)利用得到科學(xué)、有序地發(fā)展。規(guī)劃內(nèi)容本條規(guī)定了地下空間專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容。（GB/T51358-2019）4.0.3對(duì)地下空間開發(fā)利用需求規(guī)?？筛鶕?jù)《城市地下空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》中測(cè)算方模相協(xié)調(diào)。根據(jù)地下空間資源評(píng)估與總體發(fā)展結(jié)構(gòu)，明確地下空間的開發(fā)利用分區(qū)，重點(diǎn)地區(qū)和一般地區(qū)。不同地區(qū)根據(jù)不同發(fā)展需要，重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)混合布局地下商業(yè)、地下停車、用設(shè)施為主，可結(jié)合實(shí)際功能需要確定地下空間的連通。地下空間是一個(gè)綜合的功能系統(tǒng)，涵蓋了復(fù)雜多樣的城市功能及設(shè)施。為關(guān)聯(lián)度，將其分為一般、復(fù)合、綜合利用功能區(qū)三類。一般利用功能區(qū)：地下空間功能構(gòu)成相對(duì)單一；復(fù)合利用功能區(qū)：至少包含兩種地下空間功能，鼓勵(lì)地下空間相互連通；綜合利用功能區(qū)：涵蓋兩種及以上地下空間功能，各類功能緊密相連，相互補(bǔ)充，開發(fā)利用深度可至中層，要求地下空間相互連通。表1 地下空間設(shè)施與地面用地性質(zhì)兼容建議表地下空間設(shè)施用地性質(zhì)交通設(shè)施設(shè)施務(wù)設(shè)施商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施工業(yè)設(shè)施設(shè)施防災(zāi)設(shè)施居住用地○╳○○╳╳●公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地○╳○○╳╳●商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地●╳○●╳╳●工業(yè)用地○╳╳╳●○○物流倉儲(chǔ)用地○╳╳╳╳●○道路與交通設(shè)施用地●●╳○╳╳○公用設(shè)施用地○●╳╳╳╳○綠地與廣場(chǎng)用地●○●●╳╳○注：●完全兼容、○有條件兼容、╳不能兼容用管理、商業(yè)設(shè)施規(guī)劃管理和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求。地下空間禁止兼容住宅、社會(huì)福利設(shè)施、學(xué)校。應(yīng)根據(jù)新區(qū)工程地質(zhì)條件豎向分布特點(diǎn)、國(guó)內(nèi)外地下空間豎向分層經(jīng)驗(yàn)及與避讓原則。淺層地下空間主要為城市公共活動(dòng)空間，人員活動(dòng)相對(duì)頻繁的空間宜優(yōu)先布等設(shè)施；次深層地下空間有條件利用，在特殊情況下，可按需求科學(xué)合理地開發(fā)；深層地下空間作為戰(zhàn)略資源，原則上以保護(hù)為主。地下交通設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃建議或地下化原則。通道整合建設(shè)要求。地下市政公用設(shè)施規(guī)劃明確地下市政公用設(shè)施布局原則，落實(shí)綜合管廊線網(wǎng)布局，提出新建大型市政場(chǎng)站設(shè)施地下化原則，落實(shí)有明確地下化建設(shè)要求的市政場(chǎng)站設(shè)施布點(diǎn)。地下公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃明確地下公共服務(wù)設(shè)施布局原則，明確主要地下綜合體節(jié)點(diǎn)、地下街、地下公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)區(qū)域。環(huán)境保護(hù)應(yīng)包括地下水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、振動(dòng)影響、覆土植被保護(hù)及其他生態(tài)保護(hù)的相應(yīng)要求。強(qiáng)調(diào)功能綜合化、交通立體化、環(huán)境舒適化。涉及水體、大型綠地等特殊區(qū)域地下空間的，明確相應(yīng)引導(dǎo)要求：水體地下空間應(yīng)保證交通、市政等必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，嚴(yán)格控制其他功能的地下空間開發(fā)比例；公園綠地地下空間考慮到生態(tài)保護(hù)，適度開發(fā)利用，應(yīng)結(jié)合新區(qū)發(fā)展需求，確定公園綠地地下空間開發(fā)控制指標(biāo)；地下空間詳細(xì)規(guī)劃主要任務(wù)5.1.1本條規(guī)定了地下空間詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)。規(guī)劃內(nèi)容本條規(guī)定了地下空間詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境與文化遺產(chǎn)保護(hù)等要求，提出規(guī)劃區(qū)地下空間開發(fā)強(qiáng)度控制引導(dǎo)要求。根據(jù)上位規(guī)劃中確定的單建地下空間分項(xiàng)設(shè)施布局，合理測(cè)算單建地下空間設(shè)施規(guī)模；根據(jù)地塊地下空間規(guī)模與單建地下設(shè)施規(guī)模測(cè)算規(guī)劃區(qū)地下空間總規(guī)模。作為地下空間開發(fā)利用的規(guī)模下限進(jìn)行控制。表2 停車位配建指標(biāo)建議表指標(biāo)建筑項(xiàng)目類別單位配建標(biāo)準(zhǔn)停車地下化率指標(biāo)備注住宅普通住宅車位/戶1上限控制≥0.9保障房、政策性住房等車位/戶0.6～0.8區(qū)間控制公寓、宿舍等車位/戶0.2～0.4區(qū)間控制醫(yī)院綜合醫(yī)院車位/百m2建筑面積1.2～1.8區(qū)間控制社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心車位/百m2建筑面積1.5～1.8區(qū)間控制指標(biāo)建筑項(xiàng)目類別單位配建標(biāo)準(zhǔn)停車地下化率指標(biāo)備注辦公行政辦公車位/百m2建筑面積0.2～0.3區(qū)間控制≥0.9其他辦公車位/百m2建筑面積0.3～0.5區(qū)間控制學(xué)校中小學(xué)、幼兒園車位/百教職工5上限控制大專院校車位/百教職工10上限控制文體設(shè)施影劇院、體育館車位/百座位3～5上限控制圖書館、博物館、展覽館車位/百m2建筑面積1上限控制會(huì)議中心車位/百座位2～3上限控制商業(yè)酒店、賓館車位/客房0.1～0.2區(qū)間控制餐飲、娛樂車位/百m2建筑面積1～1.5區(qū)間控制商場(chǎng)車位/百m2建筑面積0.3～0.5區(qū)間控制公園綜合公園、社區(qū)公園車位/ha占地面積0.8～2區(qū)間控制5%～15%，其他公共交通站點(diǎn)及周邊300m范圍內(nèi)停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)宜降低5%～15%。2146.4.26.4.5用規(guī)模的參考。本導(dǎo)則結(jié)合多個(gè)城市重點(diǎn)地區(qū)地下空間規(guī)劃樣本案例，選取地下與地上建設(shè)規(guī)模比例、地下開發(fā)強(qiáng)度兩個(gè)要素，作為衡量新區(qū)重點(diǎn)地區(qū)地下空間開發(fā)規(guī)模的情況。表3 國(guó)內(nèi)部分城市地下空間重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)利用一覽表特征名稱定位用地面積（ha）地下與地上建設(shè)規(guī)模比例（%）地下開發(fā)強(qiáng)度（m2/km2）地鐵上海陸家嘴中央商務(wù)區(qū)、國(guó)家級(jí)金融中心1702953有深圳中心區(qū)多功能商務(wù)中心區(qū)4002957有深圳南山前海深港合作區(qū)深港合作先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)14924054有杭州錢江新城行政商務(wù)中心（行政4023164有杭州未來科技城夢(mèng)想小鎮(zhèn)（科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新）3001720有鄭州鄭東新區(qū)城市新城區(qū)（辦公、）1322480有3供參考，新區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定相應(yīng)規(guī)模。地下空間專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃落實(shí)地下空間上位規(guī)劃對(duì)地下專項(xiàng)設(shè)施的布局要求，按照詳細(xì)規(guī)劃深度與精度，細(xì)化各類專項(xiàng)功能系統(tǒng)設(shè)施布局。結(jié)合地區(qū)綜合交通規(guī)劃及軌道交通工程總體設(shè)計(jì)成果，明確地下交通設(shè)施的布局、規(guī)模和接駁及預(yù)留要求；結(jié)合地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及市政管線項(xiàng)目、設(shè)計(jì)綜合成果，明確地下市政公用設(shè)施布局、規(guī)模和安全防護(hù)距離；細(xì)化地下公共人行連通、地下車行連通、地下停車設(shè)施連通規(guī)劃布局，明出入口及地上地下過渡空間設(shè)置范圍與數(shù)量。軌道站點(diǎn)與周邊地下空間的連通可參考以下內(nèi)容：參考表4，基于站點(diǎn)等級(jí)，以站點(diǎn)周邊用地功能與其交通服務(wù)范圍及服務(wù)水平相匹配為原則，按照圈層布局規(guī)律，將站點(diǎn)周邊劃分為核心區(qū)和影響區(qū)。表4 各級(jí)站點(diǎn)圈層范圍劃定建議表級(jí)別范圍（m）樞紐站/中心站組團(tuán)站端頭站/一般站特殊控制站核心區(qū)半徑500300300根據(jù)站點(diǎn)周邊特殊區(qū)域，采取特殊控制要求影響區(qū)半徑80080050056方法，提出連通的執(zhí)行建議。表5 各級(jí)站點(diǎn)連通執(zhí)行建議表級(jí)別范圍（m）樞紐站/中心站組團(tuán)站端頭站/一般站特殊控制站核心區(qū)范圍必須連通鼓勵(lì)連通建議連通根據(jù)站點(diǎn)周邊特殊區(qū)域，采取特殊控制要求影響區(qū)范圍鼓勵(lì)連通建議連通不做要求表6 軌道站點(diǎn)與不同功能地下空間的連通適宜性建議表分區(qū)周邊地下空間功能軌道站點(diǎn)區(qū)位重點(diǎn)地區(qū)一般地區(qū)核心區(qū)影響區(qū)核心區(qū)影響區(qū)商業(yè)、商務(wù)辦公●○○○文化、體育等公共服務(wù)●○○○公交樞紐●○○○對(duì)外交通樞紐●●————分區(qū)周邊地下空間功能軌道站點(diǎn)區(qū)位重點(diǎn)地區(qū)一般地區(qū)核心區(qū)影響區(qū)核心區(qū)影響區(qū)停車●○○○地下廣場(chǎng)、通道等人行空間●○○○注：●鼓勵(lì)連通、○建議連通300～500m500～800m路、市政場(chǎng)站、倉儲(chǔ)設(shè)施等，不宜連通。條：①軌道站點(diǎn)相鄰的地下公共服務(wù)設(shè)施、地下商業(yè)服務(wù)業(yè)