2020年國家公務(wù)員申論模擬試卷1427

2020年國家公務(wù)員申論模擬試卷1427(總分：1.00，做題時間：120分鐘)申論1.注意事項1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。給定資料1．譚懷生的大名，沒多少人知道，但一說“譚秋桃”，知名度就高了。2012年，譚懷生返回老家重慶市開州區(qū)臨江鎮(zhèn)青陽村創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)20多畝土地種桃。其他人的桃子一斤只能賣幾元，他的桃子能賣10多元，而且訂晚了還買不到?！拔曳N的是金秋紅晚熟桃，等別人的桃都下架了才上市，巧打時間差，當然供不應(yīng)求!”老譚笑著，語氣里透著自豪。他邊說邊撥開桃葉，用袋子將桃子套上，很有行家里手的范兒，“這樣桃子會更甜!”重慶市開州區(qū)位于三峽庫區(qū)腹地，不少人常年在外務(wù)工、經(jīng)商。開州區(qū)近年來不斷深化“放管服”改革，實施“歸雁工程”，吸引了大批譚懷生這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。目前，全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)8萬余人，帶動勞動力就近就業(yè)25萬余人，占區(qū)域經(jīng)濟貢獻率的一半以上。老譚種桃并非一帆風順。當初，看到周圍不少人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功，老譚心癢癢，也從廣東回家。第一年，眼看快到收獲時節(jié)，老譚數(shù)著日子，每天都要去桃園轉(zhuǎn)幾圈，卻發(fā)現(xiàn)有些桃葉開始卷起，一些葉子還變成了褐色。老譚慌了神，補救也為時已晚。開州區(qū)像老譚這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)市場主體不在少數(shù)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、風險大，還容易遇到技術(shù)難題。送技術(shù)、送服務(wù)、給支持，開州區(qū)政府在為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境方面狠下功夫。第二年，開州區(qū)果品技術(shù)推廣站派出專家，上門給老譚傳授除草、施肥、殺蟲等技術(shù)，幫助他解決難題。在開州區(qū)竹溪鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特點，成立了沃柑、青脆李等專業(yè)合作社，把那些有豐富經(jīng)驗的種植能手集中起來，發(fā)揮其技術(shù)特長，對果農(nóng)進行“一對一”指導(dǎo)。老譚的桃樹后來再沒“生病”?！白T秋桃”出了名，老譚一年純收入達幾十萬?！敖酉聛?，我打算在四川省華鎣市承包土地，拓展生意，更進一步!”老譚對未來信心滿滿。重慶市亞特藍電器有限責任公司是一家高新科技企業(yè)，從事3秒速熱飲水電器研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。走進車間，工人們統(tǒng)一穿著橘色的職業(yè)套裝，在流水線上有序作業(yè)。廠房里，組裝區(qū)、檢測區(qū)、包裝區(qū)井然有序。公司董事長李連洪是一名“80后”，以前在寧波等地工作?？吹郊亦l(xiāng)發(fā)展得越來越好，他響應(yīng)區(qū)里號召，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2015年6月，公司在工業(yè)園區(qū)落戶生根。創(chuàng)業(yè)艱難，挫折也不少。成熟技術(shù)工人缺乏，發(fā)明專利不足，供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量不高，資金周轉(zhuǎn)困難……針對這些問題，開州區(qū)搭建平臺、培訓(xùn)工人、進行工藝指導(dǎo)，還為李連洪牽線搭橋，從深圳招攬一批技術(shù)人才，加強專利研發(fā)。如今，這家企業(yè)已由開始的年虧損300多萬元變成利稅大戶。2018年共生產(chǎn)銷售20多萬臺速熱飲水機，產(chǎn)值超過8000萬元。李連洪介紹，區(qū)里還在土地租金方面給予優(yōu)惠政策，公司廠房每平方米月租比沿海地區(qū)低10多元，每年節(jié)省上百萬元。目前，園區(qū)累計人駐企業(yè)已超百家，提供2.5萬個就業(yè)崗位，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。為紓解企業(yè)資金困難，開州區(qū)政府出臺《解決民營企業(yè)融資難融資貴九條措施》，建立“部門—企業(yè)—銀行”對接機制，為企業(yè)搭建銀企合作平臺，引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)、兩戶聯(lián)保、動產(chǎn)抵押登記等方式解決問題。2018年，開州區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達111戶，其中屬于存量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的有30戶，創(chuàng)造產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的兩成。2019年4月，蔡某想在開州辦公司，在區(qū)市場監(jiān)管局注冊登記時，工作人員范興中審核材料時發(fā)現(xiàn)有的部分需要修改完善。蔡某很懊惱，由于家離城區(qū)較遠，回去修改一折騰，只能第二天再辦了。范興中了解情況后，給予詳細建議，帶她到辦公室重新打印資料，幫她完善相關(guān)手續(xù)。僅兩個小時，蔡某就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！爸灰髽I(yè)有需求，我們都會及時服務(wù)?！狈杜d中說。近年來，隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不斷增多，開州區(qū)高度重視服務(wù)企業(yè)，推行網(wǎng)絡(luò)注冊，在線審批，實現(xiàn)“零見面”或“最多跑一次”審批，構(gòu)建了良好的營商環(huán)境。同時，為保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工安心工作，區(qū)就業(yè)和人才服務(wù)局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，開展農(nóng)民工綜合服務(wù)工作——2017年共幫助近3000名農(nóng)民工子女在城區(qū)就近入學(xué)，農(nóng)民工子女在公辦學(xué)校就讀比例在90%以上，還解決了1.8萬名進城農(nóng)民工的住房問題。2．喝著咖啡就能把地種了!或許你覺得這是異想天開，但是在山東省淄博市禾豐種業(yè)生態(tài)無人家庭農(nóng)場，農(nóng)場主朱俊科已經(jīng)把這個想法變成了現(xiàn)實?！澳憧?，這塊地的玉米受臺風‘利奇馬’影響，出現(xiàn)倒伏。通過無人機實時監(jiān)控，我們就能及時分辨出哪個品種的玉米更抗倒伏!”近日，記者來到朱俊科的家庭農(nóng)場，看到坐在農(nóng)場指揮中心的朱俊科，在大屏幕前就能把各塊地的作物長勢情況盡收眼底。朱俊科表示，生態(tài)無人家庭農(nóng)場的智能化水平遠不止這樣?！敖?jīng)營好農(nóng)場要講究一個‘度’，不能盲目追求‘壘大戶’?！敝炜】聘嬖V記者，“家庭農(nóng)場是由我和哥嫂兩家一起經(jīng)營的，有多少人力資源，有多大的管理能耐，有什么樣的機械裝備，就攬多少活!”朱俊科現(xiàn)在經(jīng)營的農(nóng)場面積約為500畝，他感覺略微有些施展不開手腳。朱俊科決定，等到各方面條件成熟了，就把農(nóng)場的面積擴大至1000畝?！啊l來種地’的問題怎么解決?用科技來解決!”這是朱俊科建立生態(tài)無人家庭農(nóng)場的初衷。如同全國許多地方一樣，朱俊科的農(nóng)場周邊，年輕人普遍外出打工，村莊出現(xiàn)老齡化、空心化現(xiàn)象，土地規(guī)模集約種植的條件完全具備。土地要集中連片，才能有效地降低經(jīng)營成本。朱俊科流轉(zhuǎn)了臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)北高西村、革新村兩個村共500畝的土地，每畝地的流轉(zhuǎn)費用約為700元錢。“這幾塊地連片成方，平整肥沃，適合農(nóng)機耕作。若是坑坑洼洼、不方整的土地，會加大種地的成本?！奔彝マr(nóng)場占地500畝，這個面積，朱俊科考慮了多重因素?！耙皇且Y(jié)合自有機械裝備的工作周期和維護成本，二是要考慮自己的管理水平。”朱俊科表示，如果野心太大，貪廣貪多，反而會因為管理水平跟不上而人不敷出，不如在力所能及的范圍內(nèi)使得每一寸土地都發(fā)揮最大的收益。在農(nóng)場，記者看到陸陸續(xù)續(xù)有消費者前來體驗玉米采摘。農(nóng)場是對外開放的，消費者可來現(xiàn)掰現(xiàn)買，既能采買到自己滿意的農(nóng)產(chǎn)品，又能體會田園樂趣?！拔覀兏鶕?jù)農(nóng)場自身的特色面向市場。我們在農(nóng)場種植了約100畝的山農(nóng)禾豐1號，這個玉米又甜又糯，口感很好，在本地很有市場，過來體驗、購買的消費者很多?！敝炜】普J為，對準市場需求是家庭農(nóng)場持續(xù)健康經(jīng)營的關(guān)鍵所在。朱俊科的無人農(nóng)場與山東理工大學(xué)合作，整合了現(xiàn)代農(nóng)藝和農(nóng)機裝備、綠色植保技術(shù)、無人機等，依托天空地一體化農(nóng)情信息獲取系統(tǒng)，達到綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的無人化、精準化操控，形成可復(fù)制、易推廣的循環(huán)生態(tài)農(nóng)場新模式。禾豐生態(tài)無人農(nóng)場不僅實現(xiàn)了全場智能化，也追求著綠色生態(tài)循環(huán)的價值目標。牛糞通過生物菌發(fā)酵技術(shù)處理，既減少了污染和異味，又能實現(xiàn)糞便還田，以肥養(yǎng)地。牛的尿液富含氮，經(jīng)過生物菌技術(shù)處理后可以生成球藻，共生養(yǎng)藕，再經(jīng)過養(yǎng)魚凈化，既可以澆地，又可以當作牲畜的飲用水，一個立體種養(yǎng)、閉合式生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的雛形清晰可見。記者在農(nóng)場還看到了金葉接骨木、矢車菊、蛇床草等植物，這些植物可以涵養(yǎng)害蟲天敵，給害蟲天敵一個棲息地，從而減少害蟲對農(nóng)作物的危害。同時，農(nóng)場還采用殺蟲燈、赤眼蜂防治玉米螟等綠色防控手段來減少農(nóng)藥施用，采用水肥一體化噴施系統(tǒng)實現(xiàn)減肥節(jié)水，采用生態(tài)沃土技術(shù)來保護土壤，盡可能地保護農(nóng)場生態(tài)平衡?！拔覀冏罱诮ㄔO(shè)‘魚菜共生’項目，項目建成后，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的閉環(huán)將進一步扣緊，生產(chǎn)環(huán)節(jié)每一步所使用的原材料都能夠高效循環(huán)利用。”朱俊科表示。這樣，生態(tài)無人農(nóng)場將實現(xiàn)秸稈飼料制備、畜牧養(yǎng)殖、養(yǎng)殖場固液廢棄物處置、中水回用為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。山東理工大學(xué)蘭玉彬院士認為，生態(tài)無人農(nóng)場探索的最終目標是實現(xiàn)“無人農(nóng)場”的可復(fù)制、可推廣，讓智能化機器深度參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，逐步替代人力。隨著人工智能農(nóng)業(yè)機器人升級換代和推廣應(yīng)用，它們將逐步替代農(nóng)民手工勞動，破解農(nóng)村勞動力不足難題。3．吃過早飯，送孩子到學(xué)校，把老人收拾妥當后，拿上工具趕往耘盛書畫室；鋪開畫紙，調(diào)好顏料，給已經(jīng)勾勒好的山石樹木繪上顏色，一幅色澤典雅的山水畫便顯現(xiàn)在眼前……這是湖南省瀏陽市小河鄉(xiāng)烏石村村民郭江如今的生活常態(tài)。在來耘盛書畫室工作前，郭江在外地打工，一個月能有3000多元的收入，加上丈夫的打工收入，一家人的小日子還不錯。但也有揮之不去的煩惱：兩個孩子成了留守兒童，高齡的父母也需要照顧。2016年，郭江成為耘盛書畫室的一名畫師，在種田和照顧孩子、老人之余畫畫，賺錢顧家兩不誤。“在畫室工作的時間比較自由，也可以把畫作拿回家去完成。一幅畫可以賺10多元，一天能畫10多幅，一個月也能賺3000多元?！惫f。在烏石村，有近100名和郭江一樣的農(nóng)民，農(nóng)忙時扛著鋤頭下地，農(nóng)閑時拿起畫筆畫畫，實現(xiàn)了從“接地氣”的農(nóng)民向“高大上”畫師的華麗轉(zhuǎn)身。小河鄉(xiāng)地處瀏陽東部、大圍山國家森林公園南麓，境內(nèi)山清水秀、鳥語花香。然而，因其三面環(huán)山、交通不便，再加上是生態(tài)環(huán)境保護重點區(qū)，不能發(fā)展重工業(yè)，這里的青壯勞動力多數(shù)外出務(wù)工，貧困戶較多。2016年以來，小河鄉(xiāng)借助獨特的自然風光，獨辟蹊徑，建設(shè)農(nóng)村畫室，培養(yǎng)農(nóng)民畫師，培育裝飾畫產(chǎn)業(yè)，開辟了“旅游+文化+扶貧”的新發(fā)展模式，在村里開設(shè)鄉(xiāng)村畫室，邀請畫師免費講授繪畫技術(shù)，并免費提供繪畫場地和耗材，由相關(guān)公司統(tǒng)一銷售繪畫作品，農(nóng)民畫師計件領(lǐng)取工資，讓畫室產(chǎn)業(yè)成為貧困戶在家門口就業(yè)脫貧的新路徑。湖南三物文化創(chuàng)意有限公司在皇碑村創(chuàng)辦了小河鄉(xiāng)第一家鄉(xiāng)村畫室。畫室創(chuàng)辦之初并不順利，村民們對畫畫沒有信心?！爱敃r動員大會來了30多位村民，一聽要畫畫，‘嚇’走一大半。聽完具體實施方案后，又走了一半。留下來嘗試的5位村民，一位是本來就愛好畫畫，其他4位都是‘給個面子’?！比锕舅囆g(shù)總監(jiān)練億章回憶。毫無繪畫基礎(chǔ)的農(nóng)民如何繪出一幅幅形象逼真的山水畫?練億章給出的法子是針對性培訓(xùn)。首先，畫室為村民們提供統(tǒng)一定制的宣紙，宣紙上有淡淡的山水輪廓，村民們只需照著樣本臨摹即可；其次，一幅畫安排幾個人合作完成，每個人各司其職，有人畫山石，有人畫樹木，有人畫花草，有人負責上色，作畫技術(shù)難度不大，按照這樣的模式，村民經(jīng)過兩三個月的培訓(xùn)后就可以熟練作畫，每月能有幾千元的收入?！斑@些農(nóng)民畫師的作品談不上是藝術(shù)創(chuàng)作，相當于手工藝品，一般用于家庭、酒店等場所的裝飾，主要銷往海外，市場潛力非常大?！本殐|章說。小河鄉(xiāng)扶貧辦主任羅翔介紹，在畫室創(chuàng)辦之初，鄉(xiāng)政府就讓村民獲得了實惠，比如培訓(xùn)期間每月給村民發(fā)放補貼500元。隨著畫畫的村民們的收入越來越多，愿意拿起畫筆嘗試作畫的村民越來越多，作畫的積極性也逐漸提升。如今，小河鄉(xiāng)已建立6個畫室，有430多名“農(nóng)民畫師”，他們的作品廣銷韓國、日本、新加坡等海外市場。2018年，小河鄉(xiāng)畫室產(chǎn)業(yè)銷售額達1000余萬元，助30余戶貧困戶脫貧。作為畫師，每月最多能賺到5000元，一些村民更是在畫室里“圓了夢”。新河村村民黃英初在來畫室工作前，是當?shù)鼗ㄅ趶S的一名女工。韻墨緣畫室在新河村建成后，黃英初報了名，主要學(xué)習(xí)畫石頭。經(jīng)過半年多的努力，現(xiàn)在她一天能完成8張6尺長畫作的臨摹，一個月可以收入3000多元。烏石村村民邱長鳳是羅翔眼中因畫畫變化最大的人。40多歲的單身漢邱長鳳是村里有名的貧閑戶，2016年皇碑村畫室成立之后，在村干部的動員下，邱長鳳成為畫室的一名畫師，從事繪畫半年后，每月能有近2000元的收入?！白杂鬃≡谏缴?，對樹情有獨鐘，所以主要負責畫樹。”邱長鳳說，“想攢點錢，娶個媳婦成個家，日子感覺有奔頭了。”“畫室產(chǎn)業(yè)已成為小河鄉(xiāng)的三大產(chǎn)業(yè)之一?！毙『余l(xiāng)黨委書記梁民介紹，小河鄉(xiāng)已經(jīng)制定了《中國山水畫鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022)》，力爭到2022年鄉(xiāng)里每個村有1個功能完備、設(shè)施齊全的畫室，建設(shè)1條至3條各具特色的畫室一條街，培訓(xùn)畫師2000人以上，村民人均年純收入2萬元以上。“綠水青山就是金山銀山。我們依托小河鄉(xiāng)世外桃源般的自然風景，進一步加強與美術(shù)院校、書畫協(xié)會等的合作交流，使小河鄉(xiāng)成為他們的寫生基地?！绷好裾f，小河鄉(xiāng)力爭到2022年，建成知名畫家的工作室、美術(shù)院校的實習(xí)基地、畫家協(xié)會寫生創(chuàng)作基地、藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)基地，將其建設(shè)成集書畫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)作寫生、書畫體驗度假于一體的“山水畫鄉(xiāng)”。4．2013年建成投運的重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院青杠老年護養(yǎng)中心(以下簡稱“青杠中心”)地處重慶璧山區(qū)，占地773畝，現(xiàn)有醫(yī)療床位140余張，180多名護理工作人員，布局有護養(yǎng)區(qū)、護理院和慢病區(qū)三個板塊，另外還配套一所護理職業(yè)學(xué)院，招收有2000多名養(yǎng)老護理等專業(yè)的學(xué)生。中心負責人鄧慶說，因為運轉(zhuǎn)良好，又符合國家發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的要求，青杠中心成立5年來，從全國各地來的醫(yī)院、養(yǎng)老院學(xué)習(xí)考察隊伍絡(luò)繹不絕。“最火的時候，我們一天要接待五六撥來學(xué)習(xí)考察的隊伍，中心甚至安排專人負責接待?！薄扒喔苤行某浞职l(fā)揮了醫(yī)院建養(yǎng)老院醫(yī)療保障能力強的優(yōu)勢，一建成就成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)的樣板?！编噾c說，青杠中心與重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院實現(xiàn)了醫(yī)療資源充分對接，不僅中心內(nèi)標準藥房、放射室等醫(yī)療設(shè)施一應(yīng)俱全，還開設(shè)神經(jīng)內(nèi)科和康復(fù)科兩個專門科室，配備了專職全科醫(yī)生。更吸引人的是，中心與重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院開通了醫(yī)療綠色通道，醫(yī)院專家每周來中心開展一次大型醫(yī)療護理查房，老人一旦發(fā)生急癥，可通過綠色通道直送醫(yī)院本部，第一時間接受專業(yè)的醫(yī)療救治。然而雖然學(xué)習(xí)考察的多，但這些醫(yī)院學(xué)完后卻沒有一家效仿青杠中心，成立5年來，青杠中心仍然是全國唯一一家由大型公立醫(yī)院主辦的養(yǎng)老機構(gòu)，成為公立醫(yī)院參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的“孤島”。重慶市中醫(yī)院黨委書記王守富說，中醫(yī)養(yǎng)生在發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)方面有獨特優(yōu)勢，因此當青杠中心建成后，重慶市中醫(yī)院一度派人積極學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，并與所在地重慶市江北區(qū)政府達成了協(xié)議，計劃由江北區(qū)投入資金、劃撥土地，重慶市中醫(yī)院以醫(yī)療技術(shù)和管理入股，在重慶鐵山坪新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)。但相關(guān)計劃上報上級衛(wèi)生主管部門后卻被拖延否決。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“重醫(yī)”還是“重養(yǎng)”等自身定位不清帶來政策執(zhí)行難問題。王守富說，一直以來，醫(yī)院由衛(wèi)生部門主管，養(yǎng)老主要由民政部門主管。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是新鮮事物，在具體執(zhí)行中，受部門利益、政策協(xié)同等多方面因素影響，醫(yī)院參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合面臨的政策壁壘很多。比如，醫(yī)院看病能使用醫(yī)保，醫(yī)院參與的養(yǎng)老機構(gòu)卻不能使用；民辦養(yǎng)老院可以享受床位等民政補貼，公立醫(yī)院卻很難享受等。重慶市第十三人民醫(yī)院正在向老年病醫(yī)院轉(zhuǎn)型，院長廖肇州說，這種定位不清造成公立醫(yī)院辦養(yǎng)老院名不正言不順。公立醫(yī)院成立養(yǎng)老機構(gòu)需要去民政部門辦戶頭、批資質(zhì)，還要通過編辦等部門協(xié)商，手續(xù)復(fù)雜，難度比私人興辦養(yǎng)老院大得多。盈利導(dǎo)向也抑制了公立醫(yī)院參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的積極性。廖肇州說，相對于看病開藥、做檢查等，醫(yī)院發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)投資大、風險大、收益小，對大型公立醫(yī)院吸引力嚴重不足。他算了筆賬：目前一個病人平均住院周期在7到8天，一張床位每月可住4個病人，大醫(yī)院每個病人平均入院花費2萬元左右，一張床位年平均收入近百萬元。但如果改成辦養(yǎng)老院，同樣一個床位一年只能住一個人，就算以青杠高標準的每月7000元計費，收入也不到10萬元，相差10倍。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)標準缺乏也令大醫(yī)院望而卻步。比如，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)的標準是什么?會不會過度醫(yī)療?收費標準如何確定?如何評價醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)成效?這些都沒有行業(yè)統(tǒng)一的標準，往往造成老人在院發(fā)生意外后的糾紛甚至是涉穩(wěn)事件，因此行業(yè)風險大。與此同時，不管是民辦的養(yǎng)老機構(gòu)，還是公立的衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，都遇到了專業(yè)醫(yī)護資源配置不足的問題。若按照國際上失能老人與護理員3:1的配置標準推算，我國目前至少需要1300萬名護理員，但各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中的服務(wù)人員不足50萬，持證人員不足2萬，專業(yè)護理人才缺口巨大。我國醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)性不足的矛盾也非常突出，大型三甲醫(yī)院往往人滿為患，而二級、一級等基層醫(yī)院卻普遍存在醫(yī)療資源閑置的問題。以廖肇州所在的重慶第十三人民醫(yī)院為例，院本部現(xiàn)開放床位519張，全年平均使用率只有約85%，另外還有8800多平方米舊病房閑置，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合完全有空間。他建議，國家應(yīng)該出臺專門政策，鼓勵二級醫(yī)院利用閑置資源參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，這樣既能盤活資源，又能滿足群眾對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的需要。5．“白日不到處，青春恰自來。苔花如米小，也學(xué)牡丹開……”在寧波棉豐村，“小候鳥”們齊聲唱起了新學(xué)的歌曲，同時教室里也傳來了貴州省黔西南州興仁縣保駒小學(xué)孩子們的歌聲。借助互聯(lián)網(wǎng)，相隔千里的孩子們唱起了同一首歌。這是寧波大學(xué)外國語學(xué)院“EYE無線”共享課堂團隊在這個暑期第一次與貴州連線。據(jù)了解，“EYE無線”共享課堂暑期實踐小分隊共由15名寧波大學(xué)外國語學(xué)院同學(xué)組成，其中5名同學(xué)奔赴貴州，10名同學(xué)留守寧波大學(xué)，開創(chuàng)線上線下互聯(lián)網(wǎng)支教的新模式。赴貴州的小分隊在實地調(diào)研后，為當?shù)氐暮⒆恿可矶ㄖ普n程，從學(xué)習(xí)規(guī)劃、生活娛樂等方面入手，開展語文、數(shù)學(xué)、英語、體育、美術(shù)、音樂等課程的教學(xué)，還特設(shè)文明講禮、工藝小能手等課程，讓孩子們用創(chuàng)新的思維、團結(jié)合作的方法去嘗試新事物。赴貴州支教的學(xué)生黨支部書記樓冰倩同學(xué)說：“在這個偏遠的山村小學(xué)里，孩子們很難真實了解大山外的世界，對外界充滿好奇。我們希望通過自己的努力，為孩子們構(gòu)建夢想的藍圖，同時通過‘互聯(lián)網(wǎng)+支教’，構(gòu)建一個能夠長期支教的平臺。”借助“EYE無線”共享課堂，貴州的孩子們還“參觀”了寧波大學(xué)校園、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、真誠圖書館以及美麗的大草坪，了解到寧波大學(xué)與“寧波幫”的淵源以及“寧波幫”精神。當聽到真誠圖書館有300萬冊藏書后，孩子們眼里滿是渴望和憧憬。改變鄉(xiāng)村教育的落后面貌，教師是關(guān)鍵。然而，不論是大學(xué)生來去匆匆的暑期支教，還是志愿者斷斷續(xù)續(xù)的周末支教，都存在路途遙遠、教學(xué)分裂、效率不高等問題。超時空、跨地域的在線支教，在一定程度上正是突破傳統(tǒng)支教模式、解決鄉(xiāng)村教師和課程資源短缺問題、促進教育均衡的一種有效方式。如今，在國家政策資金的大力投入和公益愛心人士的捐贈幫助之下，鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件設(shè)施普遍得到極大改善。有了電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，搭建起線上視頻教室就不再是難事。就目前的實踐來看，如何保證一支優(yōu)秀穩(wěn)定的志愿者教師隊伍、如何增強線上教學(xué)的互動性、如何對教學(xué)效果進行有效反饋，是在線支教乃至整個遠程教育亟待解決的問題。遠程支教通過互聯(lián)網(wǎng)，為偏遠山村的孩子們打開了一扇窗，也為志愿者和孩子們搭建起一座快速便捷溝通的橋梁。未來，希望更多熱心教育公益事業(yè)的人投身遠程支教，讓每一個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。作答要求（分數(shù)：1.00）(1).請根據(jù)“給定資料1”，概括開州區(qū)為鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)采取的措施。要求：內(nèi)容全面，準確簡明。不超過350字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(開州區(qū)不斷深化“放管服”改革，實施“歸雁工程”。一是給予技術(shù)服務(wù)支持，解決技術(shù)困難。技術(shù)推廣站派出專家，上門傳授技術(shù)，幫助解決難題。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特點，成立專業(yè)合作社，將經(jīng)驗豐富的種植能手集中起來，開展“一對一”指導(dǎo)。搭建平臺，培訓(xùn)工人，進行工藝指導(dǎo)，并牽線搭橋，從外地招攬技術(shù)人才，加強專利研發(fā)。二是給予優(yōu)惠政策，解決資金問題。降低廠房租金，出臺措施，建立“部門—企業(yè)—銀行”對接機制，為企業(yè)搭建銀企合作平臺，引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)、兩戶聯(lián)保、動產(chǎn)抵押登記等方式解決問題。三是優(yōu)化審批流程，構(gòu)建良好營商環(huán)境。推行網(wǎng)絡(luò)注冊，在線審批，實現(xiàn)“零見面”或“最多跑一次”，提升服務(wù)效率。四是開展綜合服務(wù)，解決后顧之憂。就業(yè)和人才服務(wù)局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，積極解決農(nóng)民工的住房、子女入學(xué)問題。)解析：(2).請對“給定資料2”中朱俊科成功經(jīng)營家庭農(nóng)場的原因加以分析。要求：分析透徹，條理清晰。不超過200字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(開州區(qū)不斷深化“放管服”改革，實施“歸雁工程”。一是給予技術(shù)服務(wù)支持，解決技術(shù)困難。技術(shù)推廣站派出專家，上門傳授技術(shù)，幫助解決難題。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特點，成立專業(yè)合作社，將經(jīng)驗豐富的種植能手集中起來，開展“一對一”指導(dǎo)。搭建平臺，培訓(xùn)工人，進行工藝指導(dǎo)，并牽線搭橋，從外地招攬技術(shù)人才，加強專利研發(fā)。二是給予優(yōu)惠政策，解決資金問題。降低廠房租金，出臺措施，建立“部門—企業(yè)—銀行”對接機制，為企業(yè)搭建銀企合作平臺，引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)、兩戶聯(lián)保、動產(chǎn)抵押登記等方式解決問題。三是優(yōu)化審批流程，構(gòu)建良好營商環(huán)境。推行網(wǎng)絡(luò)注冊，在線審批，實現(xiàn)“零見面”或“最多跑一次”，提升服務(wù)效率。四是開展綜合服務(wù)，解決后顧之憂。就業(yè)和人才服務(wù)局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，積極解決農(nóng)民工的住房、子女入學(xué)問題。)解析：(3).假如你是小河鄉(xiāng)政府工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，擬寫一份公開信，號召鄉(xiāng)親們在農(nóng)閑之余當畫師。要求：內(nèi)容全面，條理清晰，語言準確。不超過550字。（分數(shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(開州區(qū)不斷深化“放管服”改革，實施“歸雁工程”。一是給予技術(shù)服務(wù)支持，解決技術(shù)困難。技術(shù)推廣站派出專家，上門傳授技術(shù)，幫助解決難題。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特點，成立專業(yè)合作社，將經(jīng)驗豐富的種植能手集中起來，開展“一對一”指導(dǎo)。搭建平臺，培訓(xùn)工人，進行工藝指導(dǎo)，并牽線搭橋，從外地招攬技術(shù)人才，加強專利研發(fā)。二是給予優(yōu)惠政策，解決資金問題。降低廠房租金，出臺措施，建立“部門—企業(yè)—銀行”對接機制，為企業(yè)搭建銀企合作平臺，引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)、兩戶聯(lián)保、動產(chǎn)抵押登記等方式解決問題。三是優(yōu)化審批流程，構(gòu)建良好營商環(huán)境。推行網(wǎng)絡(luò)注冊，在線審批，實現(xiàn)“零見面”或“最多跑一次”，提升服務(wù)效率。四是開展綜合服務(wù)，解決后顧之憂。就業(yè)和人才服務(wù)局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，積極解決農(nóng)民工的住房、子女入學(xué)問題。)解析：(4).請簡要概括“給定資料4”中青杠中心成立5年仍然是公立醫(yī)院參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的“孤島”的原因并提出對策。要求：(1)內(nèi)容全面，語言準確；(2)有針對性，切實可行；(3)不超過250字。（分數(shù)：0.20）___________