榆林榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目

1.總則根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于榆林市煤炭資源整合實施方案的批復(fù)》（陜政函[2007]167號文）、《陜西省煤炭資源整合實施方案》（陜政發(fā)[2006]26號）及榆林市關(guān)于煤炭資源整合工作的有關(guān)要求，榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦整合區(qū)是為了解決榆陽區(qū)南洼煤礦歷史遺留問題，以資源置換、異地建設(shè)的整合礦井。整合后新建的工業(yè)場地，開采煤層共5層，分別為3號、4-2、5號、8號和9號煤層，其中主要可采煤層為3號、9號煤層，4-2、5號、8號為次要可采煤層。3號煤層采用壁式布置條帶連續(xù)采煤機(jī)采煤法，其余采用綜合機(jī)械化采煤法。整合礦井生產(chǎn)能力為0.6Mt/a，整合區(qū)井田東西寬2.67km，南北長7.72km，井田面積約13.0396km2，服務(wù)年限16.45a。工程實際總投資36850.18萬元，環(huán)保投資2061.1萬元，占實際總投資的5.59%。2008年12月，陜西省國土資源廳以陜國土資礦采劃[2008]350號文“關(guān)于劃定榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦的礦區(qū)范圍的批復(fù)”；2010年4月，陜西華雁工程設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司于編制完成了《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合實施方案開采設(shè)計》，2011年12月16日，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局發(fā)（2011）249號文對該設(shè)計進(jìn)行了批復(fù)；在建井過程中，由于井田范圍內(nèi)地表構(gòu)建筑物的增加、國內(nèi)煤炭銷售市場不景氣和價格下滑，考慮到首采煤層3號煤層的原設(shè)計開采方法投資大，且邊角煤以及留設(shè)煤柱后的不規(guī)則煤無法進(jìn)行開采，故建設(shè)單位委托委托陜西華雁工程設(shè)計咨詢有限公司于2014年4月編制完成了《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合實施方案開采設(shè)計（變更）》；2014年2013年7月，核工業(yè)二○三研究所編制完成了《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）環(huán)境影響報告書》，2013年10月29日，榆林市環(huán)境保護(hù)局以榆政環(huán)發(fā)[2013]244號對項目環(huán)境影響報告書進(jìn)行了批復(fù)；2016年6月，《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）變更環(huán)境影響報告書》，2016年12月30日，榆林市環(huán)境保護(hù)局以“榆政環(huán)發(fā)〔2016〕740號”《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）環(huán)境影響變更報告的函》對本項目環(huán)評報告予以批復(fù)；2012年3月榆林市綠海生態(tài)工程有限公司編制完成《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合工程水土保持方案報告書》，2012年3月，榆林市水保監(jiān)督總站以榆市水監(jiān)函[2012]22號文對“榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目水土保持方案報告書批復(fù)的函”；2015年10月，核工業(yè)二○三研究所編制完成了《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）》生態(tài)環(huán)境治理方案，2015年11月9日，榆林市環(huán)境保護(hù)局以榆環(huán)函[2015]927號關(guān)于“榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目生態(tài)環(huán)境治理方案”的審查意見函；2016年2月陜西綠泰建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司編制完成《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）》環(huán)境監(jiān)理報告，2016年2月23日，榆林市環(huán)境保護(hù)局以榆政環(huán)函[2016]75號關(guān)于根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》（原國家環(huán)境保護(hù)總局第13號令）等相關(guān)規(guī)定，項目應(yīng)編制竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告。2017年4月，榆林市環(huán)境保護(hù)局委托榆林市環(huán)境監(jiān)測總站承擔(dān)該項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查工作。接受委托后，榆林市環(huán)境監(jiān)測總站組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集了與項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收相關(guān)的信息和資料，確定項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查實施方案。根據(jù)項目驗收調(diào)查實施方案，依據(jù)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度要求，需查清工程在施工過程中對環(huán)境影響報告書及批復(fù)文件所提出的環(huán)境保護(hù)措施的落實情況，調(diào)查分析工程在建設(shè)和運行期間對環(huán)境造成的實際影響及可能存在的潛在影響，以及是否已采取行之有效的預(yù)防、減緩和補(bǔ)救措施?！队芰质杏荜枀^(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）》1.1.1國家法律、法規(guī)⑴《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年）；⑵《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年）；⑶《中華人民共和國水污染防治法》（2008年）；⑷《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2015年）；⑸《⑹《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年）；⑺《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2016年）；⑻《中華人民共和國土地管理法》（2004年）；⑼《中華人民共和國水土保持法》（2010年）；⑽《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年）；⑾《中華人民共和國煤炭法》（1996年）；⑿《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2008年）；⒀⒁國務(wù)院令第284號《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》（2000年）；⒂國務(wù)院令第257號《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（1998年）；⒃《土地復(fù)墾條例。1.1.2部門規(guī)章⑴國發(fā)（2005）18號《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》；⑵《⑶原國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)（2005）109號《關(guān)于發(fā)布礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策的通知》；⑷國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、環(huán)?？偩帧度济憾趸蚺欧盼廴痉乐渭夹g(shù)政策》（2002年）；⑸原國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》（2004）；⑹原國家環(huán)保總局（2001）第13號令《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》；⑺《關(guān)⑻原國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)（2003）38號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求》（試行）。1.1.3技術(shù)規(guī)范⑵《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范煤炭采選》（HJ672-2013）；⑶《煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范（煤礦、選煤廠）》（能源基【1992】第1229號）；⑷《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè)》（HJ446-2008）；⑸《建筑物、水體、鐵路及主要巷道煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》（國家煤炭工業(yè)局2004年）；⑹《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（1995年）；⑺《地表水和廢水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T92-2002）；⑻《地下水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T164-2004)；⑼《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T194-2005)；⑽《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T397-2007)。1.1.4地方法規(guī)、政策⑴《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》（2007年）；⑵《陜西省文物保護(hù)條例》（2006年）；⑶《陜西省濕地保護(hù)條例》（2006年）；⑷陜政發(fā)(2008)54號《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費征收使用管理辦法》；⑸陜環(huán)發(fā)（2003）96號文《關(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收實行公示的通知》；⑹陜西省水利廳《陜西省水功能區(qū)劃》（2004年）；⑺陜政發(fā)（1999）6號文《陜西省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》。1.1.5相關(guān)資料及批復(fù)文件⑴陜西省人民政府關(guān)于榆林市煤炭資源整合實施方案的批復(fù)（陜政函[2007]167號）；陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局發(fā)[2011]249號“榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合”，2011年《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）環(huán)境影響報告書》，核工業(yè)二○三研究所，2013年7月；⑷《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目水土榆林市綠海生態(tài)工程有限公司⑸《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目生態(tài)環(huán)境治理方案》，核工業(yè)二○三研究所，2015年10月；⑹《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目變更環(huán)核工業(yè)二○三研究所⑺《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2015年3月；⑻《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）》環(huán)境監(jiān)理報告》，陜西綠泰建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，2016年2月；⑼榆林市環(huán)境保護(hù)局榆政環(huán)發(fā)[2013]244號“關(guān)于榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）環(huán)境影響報告書的批復(fù)”，2013年⑽榆林市環(huán)境保護(hù)局榆政環(huán)發(fā)[2016]740號“關(guān)于榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目變更環(huán)境影響報告的批復(fù)”，⑾榆林市水保監(jiān)督總站以榆市水監(jiān)函[2012]22號“榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目水土保持方案報告書批復(fù)的函”，2012年⑿榆林市環(huán)境保護(hù)局榆政環(huán)函[2016]75號“關(guān)于榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（60萬噸/年）環(huán)境監(jiān)理報告的技術(shù)審查意見”，2016年⒀榆林市環(huán)境保護(hù)局以榆環(huán)函[2015]927號“關(guān)于榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目生態(tài)環(huán)境治理方案審查意見的函”；2015年⒁項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告編制委托書；⒂其它與項目相關(guān)的技術(shù)資料。1.2.1調(diào)查目的⑴調(diào)⑵調(diào)查工程已采取的生態(tài)保護(hù)、水土保持及污染控制措施，并根據(jù)工程污染源監(jiān)測結(jié)果及項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，分析評價各項環(huán)境保護(hù)措施的有效性；針對該工程已產(chǎn)生的實際環(huán)境問題及可能存在的潛在環(huán)境影響，提出切實可行的補(bǔ)救措施和應(yīng)急方案，對已實施的尚不完善的環(huán)保措施提出改進(jìn)意見和建議。⑶通過公眾意見調(diào)查，了解公眾對工程建設(shè)期及試運行期環(huán)境保護(hù)工作的意見和要求，針對居民工作和生活受影響的程度，提出合理的解決方案和建議。⑷根據(jù)工程環(huán)境影響情況調(diào)查結(jié)果，客觀、公正地論證該工程是否符合相應(yīng)的竣工環(huán)境保護(hù)驗收條件。1.2.2調(diào)查原則⑴⑵認(rèn)⑶堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則；⑷堅持客觀、公正、科學(xué)、實用的原則；⑸堅持充分利用已有資料與現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)狀監(jiān)測相結(jié)合的原則；⑹堅持對工程建設(shè)前期、施工期、運營期的環(huán)境影響全過程分析的原則，根據(jù)項目特點，突出重點、兼顧一般。⑴原則上采用《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》中的要求執(zhí)行，并參照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定的方法；⑵環(huán)境影響分析采用資料調(diào)研、現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測相結(jié)合的方法；⑶環(huán)境保護(hù)措施可行性分析采用改進(jìn)已有的措施與提出補(bǔ)救措施相結(jié)合的方法。1.4.1調(diào)查范圍本次竣工驗收調(diào)查范圍參照該項目環(huán)境影響報告書中評價范圍，并根據(jù)工程實際的變化及對環(huán)境的實際影響，結(jié)合現(xiàn)場踏勘情況對調(diào)查范圍進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。調(diào)查范圍見表1.4-1。項目竣工驗收調(diào)查范圍表表1.4-1環(huán)境要素環(huán)評范圍調(diào)查范圍地表水地表水零排放，地表水影響主要分析污廢水資源利用的可行性和可靠性。同環(huán)評大氣以整合后工業(yè)場地鍋爐房煙囪為中心直徑為5km的圓范圍。同環(huán)評噪聲工業(yè)場地周界外200m范圍同環(huán)評生態(tài)環(huán)境井田邊界外延500m，面積為23.04km2。同環(huán)評地下水井田范圍和工業(yè)場地附近淺層地下水以及礦井排水對區(qū)域地下水水資源影響程度。同環(huán)評公眾重點是井田范圍內(nèi)及周圍的公眾。井田范圍內(nèi)及工業(yè)場地周圍直接或間接受工程建設(shè)影響的公眾。1.4.2調(diào)查因子項目竣工環(huán)境保護(hù)調(diào)查因子按污染源和環(huán)境質(zhì)量分類給出（見表1.4-2）?？⒐を炇照{(diào)查因子表表1.4-2分類要素調(diào)查因子污染源調(diào)查因子污廢水生活污水pH、懸浮物、生化耗氧量、化學(xué)需氧量、動植物油、氨氮、陽離子表面活性劑等7項；礦井水pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、鐵、錳、硫化物-、氟化物、砷、石油類等9項；廢氣鍋爐TSP噪聲工業(yè)場地廠界噪聲晝、夜等效連續(xù)A聲級Leq晝、夜等效連續(xù)A聲級Leq固體廢物矸石、鍋爐灰渣、脫硫渣、生活垃圾的處置去向；環(huán)境質(zhì)量調(diào)查因子水環(huán)境地表水pH、揮發(fā)酚、氨氮、化學(xué)需氧量、生化耗氧量、石油類、懸浮物等7項；地下水pH、氨氮、氟化物、總硬度、硫酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚、總大腸菌群共8項，同時測定井深、水溫、水位。環(huán)境空氣PM10、SO2、NO2生態(tài)環(huán)境工程永久性和臨時占用土地類型；永久性占地對土地利用格局變化；臨時性占地生態(tài)恢復(fù)以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響；水土流失情況、防護(hù)工程及其效果、綠化工程及其效果。1.4.3驗收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》（HJ/T384-2007）及《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范煤炭采選》（HJ672-2013）的規(guī)定，驗收調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)原則上采用建設(shè)項目環(huán)境影響評價階段經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，同時參照已修訂的或頒布的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核。1.4.3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)⑴環(huán)境空氣執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及環(huán)發(fā)（2001）1號修改文中二級標(biāo)準(zhǔn)，參照執(zhí)行GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)（見表1.4-3）。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表1.4-3單位：mg/m3污染物二級標(biāo)準(zhǔn)限值標(biāo)準(zhǔn)號GB3095-1996GB3095-2012SO21小時平均0.500.50日平均0.150.15PM10日平均0.150.15NO21小時平均0.240.20日平均0.120.08⑵地表水執(zhí)行GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)(見表1.4-4)。地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表1.4-4標(biāo)準(zhǔn)級別污染物標(biāo)準(zhǔn)限值單位數(shù)值（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)pH無量綱6～9化學(xué)需氧量mg/L≤15生化耗氧量3石油類≤0.05氨氮≤0.5揮發(fā)酚≤0.002懸浮物/⑶地下水執(zhí)行GB/T14848-1993《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)(見表1.4-5)。地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表1.4-5標(biāo)準(zhǔn)級(類)別污染物標(biāo)準(zhǔn)值單位數(shù)值《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)pH無量綱6.5～8.5氟化物mg/L1.0氨氮0.2高錳酸鹽指數(shù)3.0硫酸鹽250氯化物250總硬度450礦化度/總大腸菌群個/L3細(xì)菌總數(shù)個/rnl100⑷聲環(huán)境執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)（見表1.4-6）。聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表1.4-6單位：dB(A)標(biāo)準(zhǔn)級(類)別標(biāo)準(zhǔn)值《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類區(qū)晝間60夜間50⑸生態(tài)執(zhí)行GB15618-1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)和GB9137-88《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》。1.4.3.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)⑴鍋爐煙氣執(zhí)行GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二類區(qū)Ⅱ時段燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn)；參照執(zhí)行GB13271-2014《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》在用燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn)限值（見表1.4-7）；其它大氣污染物排放執(zhí)行GB20426-2006《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表4、表5規(guī)定限值（見表1.4-8、表1.4-9）。鍋爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)表1.4-7標(biāo)準(zhǔn)級別污染物排放限值(mg/m3)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2001）燃煤鍋爐，二類區(qū)Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)煙氣黑度林格曼1級煙塵200SO2900NOx/《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）在用燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn)（自2016年煙氣黑度林格曼1級煙塵80SO2400NOx400煤炭工業(yè)大氣污染物排放限值表1.4-8標(biāo)準(zhǔn)及級（類）別污染因子生產(chǎn)設(shè)備原煤篩分、破碎、轉(zhuǎn)載點等除塵設(shè)備《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）顆粒物80mg/m3或設(shè)備去除效率≥98%煤炭工業(yè)無組織排放限值表1.4-9污染物監(jiān)控點作業(yè)場所煤炭工業(yè)所屬裝卸場所顆粒物1.01.0注：周界外濃度最高點一般應(yīng)設(shè)置于無組織排放源下風(fēng)向的單位周界外10m范圍內(nèi)，若預(yù)計無組織排放的最大落地濃度點越出10m范圍，可將監(jiān)控點移至該預(yù)計濃度最高點。⑵采煤廢水執(zhí)行GB20246-2006《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2中規(guī)定的限值（見表1.4-10）。采煤廢水污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)表1.4-10單位：mg/L（pH除外）污染物GB20246-2006pH6～9化學(xué)需氧量50懸浮物50氨氮/鐵7錳4石油類5總砷（日最高濃度）0.5氟化物（日最高濃度）10硫化物/⑶廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)（見表1.4-11）。工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)表1.4-11標(biāo)準(zhǔn)級（類）別標(biāo)準(zhǔn)值備注《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類區(qū)晝間60居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)夜間50⑷固體廢物執(zhí)行GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和GB20426-2006《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定；生活垃圾排放執(zhí)行GB16889-2008《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)規(guī)定。1.4.3.3清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè)》（HJ446-2008）。1.4.3.4污染物總量控制指標(biāo)應(yīng)控制在變更環(huán)評總量指標(biāo)，二氧化硫：6.54t/a，氮氧化物：6.93t/a。按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中關(guān)于環(huán)境敏感因素的界定原則，經(jīng)調(diào)查核實，井田范圍內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和文物古跡保護(hù)單位等敏感區(qū)，項目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有村莊、企業(yè)、河流、水源地二級保護(hù)區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)、道路及輸電線路等，本工程主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與環(huán)評及環(huán)評變更時期變化情況見表1.5-1。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與環(huán)評變更時期變化情況表表1.5-1驗收調(diào)查期間了解的重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和分布情況與變更環(huán)評時一致，無變化情況。根據(jù)項目特點和區(qū)域環(huán)境特征，確定本次竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查的對象及重點是工程建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成的生態(tài)影響、地下水和地表環(huán)境影響、大氣環(huán)境影響；調(diào)查環(huán)境影響報告書及批復(fù)中提出的各項環(huán)境保護(hù)措施的落實情況及其有效性，并根據(jù)調(diào)查與監(jiān)測結(jié)果提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施。調(diào)查重點見表1.6-1。主要調(diào)查對象及重點表1.6-1環(huán)境要素調(diào)查對象調(diào)查重點生態(tài)地面工程設(shè)施建設(shè)地表植被破壞、水土流失；施工期環(huán)保措施落實情況及其有效性、綠化措施落實情況道路建設(shè)地表植被破壞、水土流失、臨時取棄土場生態(tài)恢復(fù)排水管線敷設(shè)地表植被破壞、水土流失、生態(tài)恢復(fù)措施地表水二道河則、榆溪河非正常工況時，剩余礦井污廢水達(dá)標(biāo)外排，不改變河流水質(zhì)功能區(qū)工業(yè)場地污廢水處理礦井水、地面生產(chǎn)生活廢污水產(chǎn)生量、排放量；處理設(shè)施建設(shè)運行情況及其有效性；礦井水綜合利用情況地下水村莊居民水源井首采區(qū)煤炭開采對居民飲用水源井水量、水位、水質(zhì)的影響環(huán)境空氣鍋爐房鍋爐煙氣除塵脫硫措施的落實情況及有效性、鍋爐廢氣對周圍大氣環(huán)境的影響聲環(huán)境廠界設(shè)備噪聲治理措施、廠界噪聲達(dá)標(biāo)情況敏感點工業(yè)場地北側(cè)宏達(dá)豬場、狐貍場噪聲的影響固體廢物煤矸石掘進(jìn)矸石、手揀矸石產(chǎn)生量、排放量；處置方式及其環(huán)境影響；臨時堆矸場工程防護(hù)措施落實情況、綜合利用情況生活垃圾、脫硫渣、鍋爐灰渣安全處置措施社會環(huán)境工業(yè)場地周圍村莊公眾意見調(diào)查2.項目周圍環(huán)境概況2.1.1地形地貌井田地處毛烏素沙漠南緣與陜北黃土高原接壤地帶，地表全部被第四系松散沉積物所覆蓋。區(qū)內(nèi)地勢較平坦，整體東高西低，為沙漠灘地地形。區(qū)內(nèi)最高點位于C4-2鉆孔北部梁峁上，高程為＋1149.50m；最低點位于西南邊界，高程＋1104.10m，相對高差45m。海拔標(biāo)高一般在＋1140～＋1110m之間，相對高差多在30m左右。2.1.2氣候與氣象本區(qū)屬典型的中溫帶半干旱大陸性氣候。冬季寒冷，春季多風(fēng)，夏季炎熱，秋季涼爽，四季冷熱多變，晝夜溫差懸殊，干旱少雨，蒸發(fā)量大，降雨多集中在七、八、九三個月。全年無霜期短，十月初上凍，次年四月解凍。年最高氣溫38.9℃，最低氣溫-29.0℃，年平均氣溫8.6℃。凍土最大深度146cm，年平均降雨量434.1mm，年平均蒸發(fā)量1712.0mm。年平均相對濕度56%；常年主導(dǎo)風(fēng)向為NW(冬季)和SSE（夏季），年平均風(fēng)速13.4m/s，最大風(fēng)速可達(dá)19.0m/s。2.1.3地表水系區(qū)內(nèi)有二道河從煤礦北部由東向西流過，屬常年性河流，流量約為0.116m3/s，經(jīng)煤礦向西匯入榆溪河。并且有常興、金牛煤礦排放出的礦井水形成的水溝，位于井田南部，并由東西向貫穿井田，溝寬0.8～1m，深0.3～0.5m，流速約1.5m/s，常年有水，部分用于灌溉。井田西側(cè)有榆溪河由北向南流過，井田邊界距離榆溪河最近距離約為600m。榆溪河全長130km，流域面積4938km2。據(jù)榆林水文站資料，該河多年平均流量為11.768m3/s，最大年均流量為15.60m32.1.4地層及水文地質(zhì)特征⑴地層整合區(qū)地層區(qū)劃屬華北地層區(qū)鄂爾多斯盆地分區(qū)。根據(jù)地質(zhì)填圖及鉆孔揭露，礦區(qū)地層由老至新有三疊系上統(tǒng)永坪組（T3y），侏羅系下統(tǒng)富縣組（J1f），侏羅系中統(tǒng)延安組（J2y）、直羅組（J2Z）、安定組（J2a），白堊系下統(tǒng)洛河組（K1L），第三系及第四系⑵水文地質(zhì)條件整合區(qū)水文地質(zhì)條件受區(qū)域水文地質(zhì)條件的控制。根據(jù)整合區(qū)地下水的賦存條件及水力特征，將區(qū)內(nèi)地下水劃分為兩種類型：第四系松散巖類孔隙及孔隙裂隙潛水、碎屑巖類裂隙水；四個含水巖層（組）：上更新統(tǒng)沖湖積層孔隙潛水含水層、第四系中更新統(tǒng)離石黃土孔隙裂隙潛水弱含水層、侏羅系碎屑巖類風(fēng)化帶裂隙承壓水、碎屑巖類裂隙承壓水。整合區(qū)水文地質(zhì)條件見地下水影響評價章節(jié)。2.1.5地震烈度據(jù)《陜西地震志》資料，自明代以來，本區(qū)共發(fā)生地震8次，其中5級以上1次。自1738年后200多年再未發(fā)生過4級以上地震，但來自鄰區(qū)幾百公里外的強(qiáng)震可波及本區(qū)，并可能造成一定程度的破壞。近百年來本區(qū)從未發(fā)生過大的地震，雖有幾次小震，烈度僅在2.5度，屬地震微弱區(qū)。2.2.1榆陽區(qū)社會環(huán)境概況榆陽區(qū)位于榆林市中部，與內(nèi)蒙古自治區(qū)以及市內(nèi)的橫山縣、米脂縣、佳縣、神木縣相毗鄰，屬典型的毛烏素沙地與黃土高原過渡地帶，總面積7053km2，居全省第二位?，F(xiàn)全區(qū)轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中農(nóng)業(yè)人口30萬人。區(qū)內(nèi)礦藏資源得天獨厚，區(qū)境內(nèi)煤炭資源儲量為485.07億t，含煤面積達(dá)5676km2，規(guī)劃井田面積799.5km2。區(qū)境北部是榆神煤田的重要組成部分，煤炭儲量321.29億t，含煤面積2951km2，可采總厚度15m；區(qū)境西部是榆橫煤田的重要組成部分，煤炭儲量162億t，含煤面積2664km2；區(qū)境東南部也有一定的煤炭儲量，煤層較薄。區(qū)境內(nèi)的煤炭均為特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動力環(huán)保型煤。區(qū)境南部屬榆米綏特大型鹽田的重要組成部分，初探儲量760.91億t，預(yù)計總儲量1.3～1.8萬億t，是優(yōu)質(zhì)的工業(yè)用鹽和食用鹽。區(qū)境南、西、北部均為陜甘寧大氣田的重要組成部分，北部榆林氣田資源儲量786.22億m3，南部鎮(zhèn)川35.8km2范圍內(nèi)已探明儲量35.2億m3，具有含氣面積大、純凈度高等特點，不用凈化就能達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，是理想的城市用氣和優(yōu)質(zhì)的化工原料。區(qū)境內(nèi)的石油、高嶺土、泥炭、砂巖等也有相當(dāng)規(guī)模的儲量。區(qū)內(nèi)有榆溪河、無定河、海流兔河、禿尾河等主要河流，年徑流量為4.535億m3。有河口、石峁等27處中型以上水庫，總儲水能力為1.9億m3，年調(diào)水量約4500萬m3。地下水有小壕兔、牛家梁等10多處水源地，水調(diào)節(jié)量約為7.4億m3。剔除地上、地下重復(fù)水量后，全區(qū)擁有水資源9.135億m3。榆林城區(qū)的桃花水和普惠泉，是原地礦部鑒定的含鍶和偏硅酸鈣鎂型優(yōu)質(zhì)礦泉水。與此同時，本區(qū)的土地資源較為廣闊，總面積達(dá)到1058萬hm2，農(nóng)業(yè)人口人均占有35hm2。其中，耕地120萬hm2，農(nóng)民人均占有4hm2；水地57萬hm2，農(nóng)民人均1.9hm2；非農(nóng)耕地938萬hm2，占到總面積的88.6%。特別是北部灘區(qū)，地廣人稀，資源富集，為發(fā)展林草畜牧業(yè)和建設(shè)大型工礦園區(qū)提供了廣闊的空間。榆陽區(qū)基礎(chǔ)條件比較優(yōu)越。以榆林城為中心，連接周邊各市縣、輻射區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通道路四通八達(dá)，陜蒙高速公路、榆靖高速公路和西包鐵道大動脈穿越區(qū)境，民航班機(jī)往返于西安、北京，村村實現(xiàn)通公路和83.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，交通條件十分便利。區(qū)內(nèi)供電與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，保障了城鄉(xiāng)用電。通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)覆蓋全區(qū)。2.2.2牛家梁鎮(zhèn)、金雞灘鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)概況牛家梁鎮(zhèn)位于榆林市城北12公里處，地處毛烏素沙漠與黃土高原交接地帶，總土地面積187.6平方公里，其中耕地面積4.3萬畝，總?cè)丝?.1萬。轄12個行政村，67個自然村，3300戶，農(nóng)業(yè)人口1.5萬，轄區(qū)內(nèi)，設(shè)有省、市、區(qū)屬各單位42個，全鎮(zhèn)有大小企業(yè)98家，個體戶400余家。地處榆林市近郊，交通便利，信息靈通，群眾文化活躍，生活富裕，民風(fēng)淳樸，地下資源豐富，水源充足，是國內(nèi)外投資的熱點地帶，也是西部大開發(fā)的前沿陣地。金雞灘鎮(zhèn)地處榆陽區(qū)東北部27公里的毛烏素沙漠南沿、屬北部草灘區(qū)區(qū)東部與神木縣大保當(dāng)鎮(zhèn)相接壤，西南與榆陽區(qū)牛家梁鎮(zhèn)接壤，北部同榆陽區(qū)孟家灣鄉(xiāng)相連，神延鐵路、榆府公路、110、330千伏線路均穿鎮(zhèn)而過，地下水、煤炭儲存量大，交通便利，資源豐富，屬國家二期煤炭開采——金麻煤田腹地。全鎮(zhèn)轄10個村委會，85個村民小組，2880戶，13119人（其中農(nóng)業(yè)人口11144人）。按照“十五”規(guī)劃，到2010年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.2億元，農(nóng)民人均純收入突破3500元，人均占有糧保持1400公斤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田人均3畝(達(dá)到“三端一平八配標(biāo)準(zhǔn)”)，林草覆蓋率達(dá)到98%以上。2.2.3文物古跡及自然保護(hù)區(qū)經(jīng)調(diào)查，井田內(nèi)無文物古跡、歷史遺跡等重要保護(hù)目標(biāo)。井田北部有榆林市城區(qū)紅石峽水庫二道河則二級水域及陸域保護(hù)區(qū)、西部有榆林市城區(qū)紅石峽水庫水源地二級保護(hù)區(qū)的陸域部分?，F(xiàn)狀調(diào)查，井田東部與東風(fēng)煤礦、榆林市榆陽區(qū)常興煤礦、金牛煤礦相鄰，周邊工業(yè)企業(yè)主要有濱化綠能有限公司電石廠、榆林蒙西水泥股份有限公司、銀河電廠等18家企業(yè)。3.工程調(diào)查2008年12月，陜西省國土資源廳以陜國土資礦采劃[2008]350號文“關(guān)于劃定榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦的礦區(qū)范圍的批復(fù)”。2010年4月，陜西華雁工程設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司于編制完成了《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合實施方案開采設(shè)計》，2011年12月16日，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局發(fā)（2011）249號文對該設(shè)計進(jìn)行了批復(fù)。2013年7月，核工業(yè)二○三研究所編制完成了《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）環(huán)境影響報告書》，2013年10月29日，榆林市環(huán)境保護(hù)局以榆政環(huán)發(fā)[2013]244號對項目環(huán)境影響報告書進(jìn)行了批復(fù)。2014年4月，陜西華雁工程設(shè)計咨詢有限公司編制完成了《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合實施方案開采設(shè)計（變更）說明》；2014年10月13日陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局發(fā)（2014）81號文關(guān)于本項目的煤炭資源整合開采設(shè)計變更批復(fù)。2012年3月榆林市綠海生態(tài)工程有限公司編制完成《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合工程水土保持方案報告書》，2012年3月，榆林市水保監(jiān)督總站以榆市水監(jiān)函[2012]22號文對“榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目水土保持方案報告書批復(fù)的函”。2015年10月，核工業(yè)二○三研究所編制完成了《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）》生態(tài)環(huán)境治理方案，2015年11月9日，榆林市環(huán)境保護(hù)局以榆環(huán)函[2015]927號關(guān)于“榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目生態(tài)環(huán)境治理方案”的審查意見函。2016年2月陜西綠泰建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司編制完成《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）》環(huán)境監(jiān)理報告，2016年2月23日，榆林市環(huán)境保護(hù)局以榆政環(huán)函[2016]75號關(guān)于“榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境監(jiān)理報告”的技術(shù)審查意見。2016年6月，《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）變更環(huán)境影響報告書》，2016年12月30日，榆林市環(huán)境保護(hù)局以“榆政環(huán)發(fā)〔2016〕740號”《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）環(huán)境影響變更報告的函》對本項目環(huán)評報告予以批復(fù)。從工程建設(shè)過程來看，本工程基本執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度的規(guī)定。3.2.1基本情況工程名稱：建設(shè)規(guī)模：建設(shè)地點：榆林市榆陽區(qū)牛家梁鎮(zhèn)、金雞灘鎮(zhèn)建設(shè)性質(zhì)：新建行業(yè)類別：煤炭采掘業(yè)（BO6）常家梁煤礦位于榆林市城北約14km處，行政區(qū)劃隸屬榆林市榆陽區(qū)牛家梁鎮(zhèn)、金雞灘鎮(zhèn)管轄。本礦區(qū)煤炭外運條件良好，交通運輸條件十分便利。舊210國道從井田西側(cè)通過；S204公路由井田中部邊界穿過；榆神高速公路由井田東南通過。神（木）～延（安）鐵路在井田東南角通過，與即將建成通車的西（安）～南（京）鐵路相連形成北與京包線相連，東有大秦、神黃兩條西煤東運大通道與京九、京廣線相接，向南與隴海線相交，溝通了本區(qū)與華北、華東、華中、華南及沿海地區(qū)的交通運輸。地理位置及交通示意圖見圖3-1。3.2.2項目組成工程組成見表3.2-1。圖3-1項目地理位置及交通示意圖YHJ工程組成表表3.2-1工程類別單項工程環(huán)評及變更環(huán)評工程內(nèi)容實際建設(shè)內(nèi)容主體工程工業(yè)場地工業(yè)場地位于井田中部，郭家伙場村南側(cè)，工業(yè)場地占地9.99hm2。與變更環(huán)評一致主斜井井口標(biāo)高+1138.6m，井底標(biāo)高+1010m，傾角25°，斜長305m，井筒凈寬4200mm，凈斷面積13.6m2，表土段掘進(jìn)面積17.4m2，基巖段掘進(jìn)面積為運輸煤炭和進(jìn)風(fēng)與變更環(huán)評一致副斜井井口標(biāo)高+1138.6m，井底標(biāo)高+1022.38m，傾角25°，斜長275m，井筒凈寬3800mm，凈斷面積11.4m2，表土段掘進(jìn)面積15.6m2，基巖段掘進(jìn)面積礦井輔助提升和進(jìn)風(fēng)與變更環(huán)評一致回風(fēng)斜井井口標(biāo)高+1138.2m，井底標(biāo)高+1010m，傾角25°，斜長304m，井筒凈寬3800mm，凈斷面積11.4m2，表土段掘進(jìn)面積14.2m2，基巖段掘進(jìn)面積12.3m與變更環(huán)評一致巷道工程井巷工程總量為8995m，按量性分煤巷5986m，占66.6%；巖巷1397m，占15.5%；半煤巖巷1612m，占17.9%；萬噸掘進(jìn)率為149.92m。與變更環(huán)評一致硐室在3號煤層一盤區(qū)西軌道大巷設(shè)置調(diào)度室、醫(yī)療室、井下中央變電所、井下中央水泵房、井底水倉、蓄電池充電修理硐室、消防材料庫等硐室，在3號煤層一盤區(qū)軌道大巷處設(shè)置爆棚材料發(fā)放硐室。與變更環(huán)評一致井底車場副斜井與一水平、二水平交匯處分別設(shè)置鋪軌甩車場井底車場、鋪軌平車場井底車場與變更環(huán)評一致地面生產(chǎn)系統(tǒng)主井提升井下至地面均為帶式輸送機(jī)連續(xù)運輸與環(huán)評一致副井提升副斜井裝備一臺單滾筒提升機(jī)提升，擔(dān)負(fù)礦井提升人員、材料、設(shè)備等輔助升降任務(wù)與環(huán)評一致篩分系統(tǒng)由主斜井驅(qū)動機(jī)房、篩分車間、+25mm塊煤儲煤場、0～25mm末煤倉儲與環(huán)評一致排矸系統(tǒng)井下掘進(jìn)矸石由副斜井采用絞車提升至地面，將礦車運至高位翻車機(jī)，將礦車矸石翻入汽車與環(huán)評一致輔助工程修理車間面積為1080m2未建坑木加工房未建與變更環(huán)評一致煤樣室建筑面積為72m2與環(huán)評一致儲運工程儲煤系統(tǒng)+25mm級煤儲煤場，儲煤場容量為8000t，末煤由兩座?15m的圓筒倉組成，倉容量為2500t，總?cè)萘繛?000t。與變更環(huán)評一致煤泥棚封閉煤泥棚1座，8.5m×6.3m×4m，鋼結(jié)構(gòu)未建場外道路長約600m，現(xiàn)為路寬約5.5m的簡易道路，按三級公路進(jìn)行改造。基本建成，采用混凝土硬化路面，路面平整炸藥庫位于礦井工業(yè)場地的西側(cè)，庫存炸藥3t，雷管10000發(fā)，占地面積約0.3hm2。未建炸藥庫道路工業(yè)場地西側(cè)約350m處，其間設(shè)3.5m寬泥結(jié)碎石簡易道路。未建公用工程通風(fēng)機(jī)房內(nèi)部安裝2臺FBCDZ-10-№24（B）型防爆軸流通風(fēng)機(jī)。與環(huán)評一致空壓站礦井工業(yè)場地建空氣壓縮機(jī)站一座，站長10.5m×寬8.5m，并附設(shè)配電間，值班室，輔助間等與環(huán)評一致采暖、供熱主井選用礦井加熱機(jī)組KJZ-20型3臺，副井選用礦井加熱機(jī)組KJZ-25型2臺。采暖選用2臺DZL4-1.25-AII型蒸汽鍋爐（一用一備），1臺DZL2.8-0.7/95/70-AⅡ型熱水鍋爐。鍋爐房外設(shè)磚煙囪一個，內(nèi)徑1.2m，高40m。另外，復(fù)盛空壓機(jī)余熱回收系統(tǒng)，型號為：GHR22-400型螺旋式空氣壓縮機(jī)余熱回收裝置，空壓機(jī)產(chǎn)生的余熱進(jìn)行回收，用于職工洗浴等。與變更環(huán)評一致供電電源引自牛家梁10kV開閉所，架設(shè)雙回LGJ-300導(dǎo)線的10kV輸電線路至本礦工業(yè)場地10kV變電所，路徑長約3km。與環(huán)評一致供水在二道河的河漫灘，打井取河谷沖積層潛水作為礦井供水水源；井下排水經(jīng)處理后用于井下灑水及井下消防用水。與環(huán)評一致環(huán)保工程鍋爐廢氣3臺GCTS-4型濕式脫硫除塵器，除塵效率97%，脫硫效率70%（加堿，雙堿法）與環(huán)評一致儲煤場煤場防風(fēng)抑塵網(wǎng)及灑水裝置，防塵網(wǎng)總面積4300m與變更環(huán)評一致圓筒倉噴霧灑水裝置、集塵罩、布袋除塵器，排放高度≥15m只設(shè)灑水設(shè)施篩分車間篩分車間集塵設(shè)施、袋式除塵器及灑水裝置，排放高度≥15m與變更環(huán)評一致礦井水處理站混凝、沉淀、氣浮、消毒處理工藝，處理規(guī)模7200m3與變更環(huán)評一致污廢水處理站采用流離生化技術(shù)處理，處理規(guī)模600m3與變更環(huán)評一致噪聲對產(chǎn)噪設(shè)備采取合理布局、室內(nèi)布置、基礎(chǔ)減振、消聲、隔聲、吸聲等綜合降噪措施與變更環(huán)評一致生活垃圾收集、裝運系統(tǒng)與環(huán)評一致綠化工業(yè)場地綠化及工業(yè)場地周圍防護(hù)地帶，綠化面積1.974hm2，綠化率20%與變更環(huán)評一致符合行政與生活福利設(shè)施辦公樓、單身宿舍、活動中心、食堂、浴室及礦燈房聯(lián)合建筑等與環(huán)評一致符合3.2.3資源概況井田境界常家梁煤礦整合區(qū)是為解決榆陽區(qū)南洼煤礦歷史遺留問題，以資源置換、異地建礦的整合項目。原南洼煤礦井田面積3.22km2。依據(jù)陜國土資礦采劃［2008］350號文件”《關(guān)于劃定關(guān)于劃定榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦的礦區(qū)范圍的批復(fù)》，常家梁整合區(qū)井田東西寬2.67km，南北長7.72km，面積約13.0396km2，其范圍由11個拐點的連線為界圈定。整合區(qū)范圍拐點坐標(biāo)見表3.2-2。礦井井田境界拐點坐標(biāo)（北京54坐標(biāo)）表3.2-2序號橫坐標(biāo)縱坐標(biāo)緯度經(jīng)度14254353.0037387455.00109°42′41.05″38°24′51.67″24257304.0037387450.00109°42′39.14″38°26′27.34″34258980.0037387783.00109°42′51.90″38°27′21.83″44257870.0037388770.00109°43′33.23″38°26′46.29″54256920.0037389080.00109°43′46.56″38°26′15.63″64256080.0037390350.00109°44′39.38″38°25′48.95″74254600.0037389800.00109°44′17.54″38°25′00.73″84253000.0037389300.00109°43′57.85″38°24′08.63″94251186.0037389280.00109°43′58.05″38°23′09.80″104251437.0037388629.00109°43′31.09″38°23′17.65″114252390.0037387816.00109°42′57.05″38°23′48.18″煤層及煤質(zhì)延安組是本區(qū)的含煤地層，區(qū)內(nèi)可分層對比的煤層有9層，其中可采煤層中主要可采煤層2層為3號、9號煤層，4-2、5號、8號為次要可采煤層。整合區(qū)可采煤層賦存特征見表3.2-3?？刹擅簩犹卣鞅肀?.2-3可采煤層以長焰煤41號（CY41）為主，本區(qū)煤中有害元素砷、氯、氟、磷含量特低～低，化學(xué)反應(yīng)性強(qiáng)，熱穩(wěn)定性好，是優(yōu)良的動力用煤，氣化用煤，低溫干餾用煤。可采煤層煤質(zhì)情況見表3.2-4。煤層煤質(zhì)綜合表表3.2-4⑶儲量根據(jù)《常家梁煤礦勘探地質(zhì)報告》中資源儲量估算結(jié)果，常家梁煤礦范圍內(nèi)參與資源量估算的可采煤層有3號、4-2、5號、8號、9號共五層，保有資源儲量總計45.81Mt。礦井工業(yè)儲量43.706Mt。根據(jù)“煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范”，礦井全部回采損失開采損失：3號煤回采率按中厚煤層80%計，其余煤層回采率按薄煤層85%計，共損失3.1180Mt。因此最終確定礦井設(shè)計可采儲量為15.6102Mt。礦井設(shè)計可采儲量匯總表見3.2-5。可采儲量表表3.2-5煤層34-2589合計盤區(qū)編號一盤區(qū)二盤區(qū)一盤區(qū)二盤區(qū)一盤區(qū)一盤區(qū)二盤區(qū)級別331333333332333333333331332333331332333保有資源儲量8.922.944.950.752.42.492.352.532.570.81735.145.81工業(yè)儲量8.922.6464.4550.752.162.2412.1152.532.570.729734.5943.706永久煤柱損失邊界0.10440.0570.030.01060.03590.11090.3488村莊及河流0.3981.9980.9635.5628.921線塔及公路1.6430.7830.6680.1350.4412.5731.7698.012高速路、鐵路及電廠2.6940.0090.7330.5671.590.7536.346合計4.83942.8471.4011.1281.01864.19898.194923.6278礦井設(shè)計資源/儲量6.72661.6081.5091.1131.09641.63016.395120.0782煤柱井筒0.18190.3810.5629大巷0.15370.01470.0080.00040.1768工業(yè)場地0.00070.2080.03740.36420.6103小計0.15370.00070.01470.2080.21930.3890.36461.35開采損失1.29460.24110.3010.06030.13160.00941.083.118可采儲量5.27831.36621.19330.84470.74551.23174.950515.61023.2.4井田開拓開采⑴開拓方式采用主斜井、副斜井、回風(fēng)斜井的開拓方式開拓全井田。工業(yè)場地內(nèi)主、副、回風(fēng)斜井三條井筒開鑿至+1010m水平后開始布置一組三條東西向大巷，其中：膠帶運輸大巷由平段和斜段組成，通過斜段與主斜井直接連接，東西向大巷從井底直接開鑿至井田東部邊界。3號煤層為礦井的第一開采水平，開采水平標(biāo)高為+1010。4號煤、5號煤為礦井第二水平，其中水平大巷布置在5號煤層，水平標(biāo)高+900m。8號煤、9號煤為礦井第三水平，水平標(biāo)高設(shè)置在9號煤，水平標(biāo)高+810m。3號煤、4號煤、5號煤開拓方式見圖3-2、3-3、3-4。⑵開采順序煤層開采順序為下行開采：先采上覆3號煤，然后按照煤層賦存情況，從上至下依次開采各個煤層。⑶采煤方法3號煤層采用壁式布置條帶連續(xù)采煤機(jī)采煤法，其余采用綜合機(jī)械化采煤法。3.2.5工業(yè)場地總平面布置整合后礦井工業(yè)場地地處郭家伙場村南側(cè)，場區(qū)南北長約192m，東西寬約513m，工業(yè)場地總平面布置根據(jù)各建筑的功能、性質(zhì)分為三個區(qū)：⑴生產(chǎn)區(qū)：位于場區(qū)西部，以主斜井為中心布置有驅(qū)動機(jī)房及篩分車間、驅(qū)動機(jī)配電室、末煤輸送機(jī)棧橋、末煤倉、塊煤輸送機(jī)棧橋、塊煤落煤架、煤樣室、空氣加熱室、壓風(fēng)機(jī)房、鍋爐房、井下水處理等。圖3-23號煤開拓方式圖圖3-34號煤開拓方式圖圖3-45號煤開拓方式圖⑵輔助生產(chǎn)區(qū)：位于工業(yè)場地中部，圍繞副斜井布置有空氣加熱室、人行連廊、浴室燈房聯(lián)合建筑、材料庫、綜采設(shè)備庫、絞車房及配電房等。該區(qū)采用了聯(lián)合集中布置，運輸線路短捷、順暢、合理，與生產(chǎn)區(qū)互不干擾。⑶場前區(qū)：位于工業(yè)場地東部，主要布置有礦辦公樓、食堂、單身宿舍、汽車庫、污水處理等。場前區(qū)是礦對外聯(lián)絡(luò)的窗口，整個場前區(qū)的建筑物基本按人流流向布置，辦公樓前設(shè)置雕塑小品、花壇及綠化等。工業(yè)場地設(shè)置2個大門，分流人流貨流，避免其互相干擾。地磅房設(shè)在工業(yè)場地北大門運煤大門附近，煤炭由地磅房過磅計量后經(jīng)煤炭外運公路外運。工業(yè)場地總平面布置見圖3-5。3.2.6地面生產(chǎn)系統(tǒng)生3.2.7主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)調(diào)查⑴水污染源圖3-5平面布置⑵大氣污染源大氣污染源主要為鍋爐房、儲煤場、篩分車間、裝卸、臨時矸石儲存、運輸?shù)?。產(chǎn)品裝卸及運輸產(chǎn)生的污染物為外界風(fēng)力條件下產(chǎn)生的顆粒物，鍋爐燃煤產(chǎn)生的煙塵、SO2、NOx等。⑶噪聲源工業(yè)場地噪聲主要來源于礦井通風(fēng)機(jī)房、鍋爐房風(fēng)機(jī)及各種電機(jī)等固定聲源，煤炭運輸過程中交通噪聲等流動聲源。⑷固體廢棄物固體廢物來源于項目采煤過程中產(chǎn)生的矸石、鍋爐灰渣、污泥及生活垃圾等。⑸地表沉陷煤礦的開采將造成一定程度的地表變形和沉陷，可能會對井田內(nèi)的地形、地貌、景觀、建筑物、交通設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及地表水、地下水等產(chǎn)生一定程度的影響，生態(tài)環(huán)境將遭受一定程度的破壞。礦井生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖3-6。3.2.8經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表3.2-6。YHJ圖3-6礦井生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表3.2-6序號項目單位環(huán)評階段實際1設(shè)計規(guī)模Mt/a0.6一致2井田面積km213.0396一致3開拓方式/斜井一致4采煤方法/3號煤層壁式布置條帶連續(xù)采煤機(jī)采煤法，其余采用綜合機(jī)械化采煤法。一致5儲量整合資源儲量Mt45.81一致設(shè)計可采儲量15.6102一致6煤層批準(zhǔn)可采層數(shù)層5一致煤層厚度m3：m，平均4-2：0.45～0.98m，平均0.77m5號0.65-0.98m，平均0.79m8號;0.20～1.02m，平均0.49m9號：0.90～1.40m，平均1.25m一致可采煤層5層3號、4-2、5號、8號、9一致7產(chǎn)品方案104t/a60，4種產(chǎn)品一致8占地工業(yè)場地hm29.87一致9在籍人數(shù)人35626010年工作日d330一致11靜態(tài)總投資萬元36430.48一致12環(huán)保投資萬元1641.4（占總投資的4.509%）一致13總服務(wù)年限a16.45一致14建設(shè)工期月37603.2.9工程環(huán)保投資原環(huán)評項目總投資25280.78萬元，環(huán)保投資1076.4萬元，占總投資的4.26%。環(huán)評變更后總投資為36430.48萬元，環(huán)保投資為1641.4萬元，占總投資的4.50%。工程實際總投資36850.18萬元，環(huán)保投資2061.1萬元，占實際總投資的5.59%。具體環(huán)保投資見表3.2-7。YHJ環(huán)保投資表表3.2-7序號類別實際采取環(huán)保設(shè)施單位數(shù)量估算投資（萬元）實際投資（萬元）備注1廢氣鍋爐房旋風(fēng)除塵器+消煙脫硫除塵器套378418.578328.5/儲煤場儲煤場防塵網(wǎng)總面積4300m2座4300m215.5215.5/末煤倉設(shè)噴霧灑水裝置、集塵罩、袋式除塵器套2304.0篩分系統(tǒng)篩分車間設(shè)噴霧灑水裝置、集塵罩、袋式除塵器套28112只設(shè)灑水設(shè)施輸煤系統(tǒng)輸煤系統(tǒng)落煤處及轉(zhuǎn)載點設(shè)噴霧灑水裝置、集塵罩、袋式除塵器套25工業(yè)場地及道路抑塵灑水車輛11414/2污廢水生活污水“A/O”法二級生化處理，規(guī)模600m3套1139587139602處理規(guī)模600m3礦井水采用經(jīng)混凝、沉淀、氣浮、消毒處理工藝，規(guī)模7200m3座1448448處理規(guī)模7200m3雨水收集池雨水收集池2個，沉淀池容積為260座2/153噪聲鍋爐房套3182182190.6490.6/空壓機(jī)房進(jìn)風(fēng)口消聲器，隔聲門窗，基礎(chǔ)減震，靠近廠界窗前增加隔聲板套1/篩分車間隔聲門窗，基礎(chǔ)減振套1/機(jī)修車間隔聲門窗，基礎(chǔ)減振套1未建通風(fēng)機(jī)房風(fēng)機(jī)口加設(shè)消聲器，基礎(chǔ)減震、設(shè)置在室內(nèi)，外墻采用隔聲板全封閉圍護(hù)措施。套1/主斜井驅(qū)動機(jī)房隔聲箱，采用隔聲門窗，基礎(chǔ)減振套1/副井絞車房隔聲門窗，基礎(chǔ)減振套1北廠界設(shè)隔聲墻套1/300312*12m4固廢生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)套14.532.5232鍋爐灰渣灰渣倉座1/工程建設(shè)煤泥煤泥收集、壓濾設(shè)備套128305綠化工業(yè)場地、道理及防塵林帶，綠化率20%255255480480/6試運行中存在的環(huán)境問題整改措施空壓機(jī)房外廠界噪聲超標(biāo)靠近廠界窗前增加隔聲板套18.6（估算）38.4///黃泥灌漿堆土黃泥灌漿堆土應(yīng)采取棚式儲存，并采取灑水抑塵措施。套15.8（估算）//礦井水處理站煤泥堆放設(shè)專門的煤泥堆放場地，地面采取防滲和硬化措施，周邊設(shè)置圍堰。套110（估算）//矸石臨時周轉(zhuǎn)場設(shè)專門的矸石臨時周轉(zhuǎn)場，地面采取防滲和硬化措施。套114（估算）//7建設(shè)期環(huán)保投資圍欄、工棚、篷布、垃圾收集設(shè)施、回用水池、環(huán)境監(jiān)理等128128128合計1641.42061.1/由上表可知，實際環(huán)保投資高于環(huán)評變更概算環(huán)保投資。對照環(huán)評、變更環(huán)評內(nèi)容，項目實際建設(shè)內(nèi)容基本與環(huán)評及批復(fù)相符。榆陽區(qū)泰晉煤業(yè)有限公司常家梁煤礦設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為0.6Mt/a，采煤工作日330d，本次環(huán)境保護(hù)竣工驗收期間首采區(qū)域3號煤，驗收監(jiān)測期間，礦井生產(chǎn)負(fù)荷統(tǒng)計見表3.4-1。礦井生產(chǎn)負(fù)荷統(tǒng)計表表3.4-1監(jiān)測日期實際日產(chǎn)煤量設(shè)計日產(chǎn)煤量生產(chǎn)負(fù)荷2017年6月3日1436.45t1818t79.0%2017年6月4日1486.2t81.7%2017年6月5日1408.7t77.5%由上表可知，礦井平均日產(chǎn)煤量為1408.7-1486.2t，折合年產(chǎn)量為46.5-49.0萬t，工況負(fù)荷達(dá)到總設(shè)計的79.0-81.7%。達(dá)到竣工環(huán)境保護(hù)驗收要求在大于75%設(shè)計工況的生產(chǎn)要求。4.環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)文件回顧根據(jù)已批復(fù)的《榆林市榆陽區(qū)泰晉煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境影響報告書榆林市榆陽區(qū)泰晉煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目變更項目環(huán)境影響報告主要結(jié)論見表4.1-1。項目環(huán)境影響報告書主要結(jié)論表4.1-1類型現(xiàn)狀評價結(jié)論影響評價結(jié)論大氣環(huán)境本礦評價區(qū)內(nèi)除TSP超標(biāo)外，其余SO2、NO2濃度均低于GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)限值。TSP超標(biāo)原因與當(dāng)?shù)刈匀坏乩硪蛩赜嘘P(guān)。采暖選用2臺DZL4-1.25-AII型蒸汽鍋爐，熱水選用1臺DZL2.8-0.7/95/70-AⅡ型熱水鍋爐。鍋爐配套3套旋風(fēng)除塵器+消煙脫硫除塵器（加堿，雙堿法）。鍋爐房外設(shè)磚煙囪一個，內(nèi)徑1.2m，高40m。另外，該礦安裝了復(fù)盛空壓機(jī)余熱回收系統(tǒng)，可將礦井空壓機(jī)產(chǎn)生的余熱進(jìn)行回收，用于職工洗浴等。工業(yè)場地鍋爐煙氣對下風(fēng)向的影響滿足《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)限值，無超標(biāo)現(xiàn)象，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。場地周圍300m范圍內(nèi)無居民點等大氣環(huán)境敏感點，對附近人群健康及農(nóng)作物的影響也不大。地面生產(chǎn)系統(tǒng)在采取降塵措施后，產(chǎn)生的揚塵對外環(huán)境影響小。地下水環(huán)境評價區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)除村民用井水細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)外，其余指標(biāo)均能夠達(dá)到GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)原因與當(dāng)?shù)鼐用裼盟?xí)慣有關(guān)。續(xù)表4.1-1續(xù)表4.1-14.2.1環(huán)評批復(fù)2013年10月29日，榆林市環(huán)境保護(hù)局榆政環(huán)發(fā)【2013】244號文對項目環(huán)境影響報告書予以批復(fù)，批復(fù)意見歸納如下：⑴該項目行政區(qū)劃隸屬于榆陽區(qū)金雞灘鎮(zhèn)牛家梁鎮(zhèn)，屬于煤炭資源異地整合項目，整合后生產(chǎn)能力為60萬噸/年，井田面積13km2，開采煤層為3號、4-2、5號、8號和9號煤層，采用長壁綜采采煤方法，整合后工業(yè)場地位于郭家伙場南側(cè)，占地11.58hm2，項目總投資25280.78萬元，環(huán)保投資1076.4萬元,占總投資的4.26%。⑵該項目在嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，認(rèn)真落實環(huán)評中提出的生態(tài)保護(hù)和污染防治措施，從環(huán)保角度分析，同意該項目的建設(shè)，同時，項目建設(shè)和運行期間要重點做好以下工作：①原煤密閉輸送，末煤倉儲，塊煤儲場硬化，周圍設(shè)10米高防風(fēng)抑塵網(wǎng)；各產(chǎn)塵點均安裝袋除塵設(shè)施并輔以灑水降塵，鍋爐房廢氣經(jīng)脫硫除塵設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后，由35米高煙囪排放；強(qiáng)化運輸管理，運輸車輛應(yīng)采取加蓋防塵罩，道路灑水等會吧措施，控制粉塵對大氣的污染。②建立健全礦井水及地面生產(chǎn)生活廢水的處理與綜合利用系統(tǒng)。施工期先行建設(shè)污水處理設(shè)施。工業(yè)場地全部硬化并設(shè)置雨水收集池，生產(chǎn)廢水和生活廢水處理達(dá)標(biāo)后回用于工業(yè)場地；井下排水處理達(dá)標(biāo)后全部綜合利用，確保飲用水源安全。③嚴(yán)格落實紅實現(xiàn)飲用水源地保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施，按規(guī)范留設(shè)保護(hù)煤柱，并將井田與水源地保護(hù)區(qū)重疊部分設(shè)為禁采區(qū)；工業(yè)場地、井田內(nèi)的村莊、高壓輸電線路、公路、鐵路等建（構(gòu)）筑物要按要求留設(shè)保護(hù)煤柱。④設(shè)立地下水長期跟蹤監(jiān)測點和巖移觀測點，完善供水預(yù)案，落實受影響居民應(yīng)急及永久供水措施，解決居民用水問題；落實包括水土保持工程以及生物相結(jié)合的生態(tài)防治措施，竣工驗收前完成生態(tài)恢復(fù)治理方案。⑤采取切實可行的降噪措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。⑥⑦S⑧開展施工期工程環(huán)境監(jiān)理，定期向市、縣環(huán)保部門提交環(huán)境監(jiān)理報告，工程環(huán)境監(jiān)理情況作為批準(zhǔn)本工程試運行的依據(jù)，并納入竣工環(huán)境保護(hù)驗收內(nèi)容。⑼項目竣工后，必須向我局提交生產(chǎn)申請，經(jīng)檢查同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)三個月內(nèi)向我局申請驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。3、建設(shè)單位應(yīng)在環(huán)評批復(fù)后15個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)的環(huán)評報告書及批復(fù)文件分別送省環(huán)保廳、榆陽分局備案。4.2.2變更環(huán)評批復(fù)榆林市環(huán)境保護(hù)局以榆政環(huán)發(fā)[2016]740號文“關(guān)于榆林市榆陽區(qū)泰晉煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境影響變更的批復(fù)”同意煤礦按照變更后的方案進(jìn)行建設(shè)，批復(fù)內(nèi)容歸納如下：1、2013年10月我局以榆政[2013]244號文件《榆林市榆陽區(qū)泰晉煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目環(huán)境影響報告書》進(jìn)行了批復(fù)。2014年10月陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局發(fā)[2014]81號文件對項目的開采設(shè)計變更進(jìn)行了批復(fù)。變更后，本項目的性質(zhì)、規(guī)模、采用的主要生產(chǎn)工藝和防治污染、防止生態(tài)破壞的措施未發(fā)生重大變動，僅對3號煤層的采煤工藝、開拓方式進(jìn)行了優(yōu)化，并對井田內(nèi)新增的村莊及企業(yè)留設(shè)保護(hù)煤柱，以及礦井水的綜合利用方式相應(yīng)發(fā)生變化。變更后項目總投資36430.48萬元，環(huán)保投資1641.4萬元，占總投資的4.50%。根據(jù)核工業(yè)二○三研究所編制的《榆林市榆陽區(qū)泰晉煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合環(huán)境影響變更報告》結(jié)論，變更后大氣、地表水、地下水、噪聲、固廢、地表沉陷和生態(tài)影響較變更前所有減小或基本不變，對環(huán)境的影響朝著有利的方向變化，從環(huán)保角度分析，我局同意你單位按照變更后的方案進(jìn)行建設(shè)。項目實施要重點做好以下工作：⑴嚴(yán)格按照環(huán)評要求對居民、地表水、輸電線路等環(huán)境敏感目標(biāo)留設(shè)保護(hù)煤柱，確保各保護(hù)目標(biāo)不受開采的影響。⑵加強(qiáng)全廠特別是空壓機(jī)房的噪聲治理，采取有效措施，確保將噪聲對環(huán)境的影響降到最低。⑶生活污水、礦井水經(jīng)處理后全部綜合利用，不外排。礦井水不能綜合利用的部分通過輸水管線送至濱化綠能公司綜合利用。⑷礦井水文地址類型劃分報告每三年重新修訂一次，如涌水量發(fā)生較大變化，要及時對環(huán)評報告進(jìn)行變更。⑸對現(xiàn)有的環(huán)境問題全面進(jìn)行整改。4、建設(shè)單位應(yīng)將《變更報告》及本文件報送環(huán)保榆陽分局，自覺備案，自覺接受市、區(qū)兩級環(huán)保部門的監(jiān)督管理。4.3.1施工階段礦井2012年4月建設(shè)，2015年10月基本建設(shè)完成，根據(jù)環(huán)評提出的施工期環(huán)保措施，項目在施工期間基本進(jìn)行了落實。2014年2月29日，建設(shè)單位委托陜西綠泰建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司進(jìn)行了施工期追溯調(diào)查，同時對項目存在的環(huán)保問題的整改過程進(jìn)行監(jiān)理，于2016年2月，編制完成了《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）環(huán)境監(jiān)理報告》，根據(jù)施工期追溯調(diào)查及環(huán)境監(jiān)理，施工期環(huán)保措施的具體落實情況見表施工期環(huán)境保護(hù)措施落實情況表4.3-1專題環(huán)評要求批復(fù)要求實際備注水環(huán)境施工期生產(chǎn)、生活污廢水應(yīng)按不同施工點分別設(shè)置沉淀池收集、處理，作地面工業(yè)場地、道路灑水等回用，需外排部分其水質(zhì)必須滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求。施工期先行建設(shè)污水處理設(shè)施。生活營地設(shè)置化糞池及沉淀池，生活污水經(jīng)沉淀處理后回用于場地灑水降塵；生產(chǎn)廢水施工場地設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后回用已落實聲環(huán)境（1）加強(qiáng)施工組織管理，提高施工機(jī)械化程度，縮短施工工期，在滿足施工作業(yè)前提下，合理布置施工場地內(nèi)高噪聲源位置，減輕施工噪聲對周圍聲環(huán)境的影響；⑵改進(jìn)施工方式，選擇低噪聲施工機(jī)械，對高噪聲機(jī)械要嚴(yán)格控制運行時段，禁止夜間（22：00～06：00）運行；⑶對路經(jīng)城鎮(zhèn)、村莊和進(jìn)入工地運輸建筑物料等車輛應(yīng)減速，并減少鳴笛等。認(rèn)真落實環(huán)評及批復(fù)文件提出的各項污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施。①在施工過程中，禁止施工人員進(jìn)行夜間施工。②現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備要做定期維護(hù)、及時保養(yǎng)，不得使機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，減少機(jī)械設(shè)備的噪聲污染。已落實環(huán)境空氣①強(qiáng)化施工全過程環(huán)境管理，實行清潔生產(chǎn)、文明施工；搞好環(huán)保宣傳和教育工作，提高施工人員環(huán)保意識，杜絕粗放式施工；②對施工現(xiàn)場采取圍欄等遮蔽措施，阻隔和減輕施工揚塵外逸對周圍環(huán)境空氣影響；對地面挖方、填方及物料裝卸、拌合等環(huán)節(jié)和運輸?shù)缆繁仨氝m時灑水抑塵；③嚴(yán)禁粉狀建筑物料露天堆放，應(yīng)裝袋并堆放在工棚內(nèi)或采取帆布遮蓋措施，要適時灑水降塵，最大限度地減少施工揚塵對環(huán)境的影響；④對施工場地地面采取臨時硬化措施，對運輸物料或建筑垃圾車輛要加蓋蓬布防止物料飛散；嚴(yán)禁超載或超高運輸，運輸車輛經(jīng)過城鎮(zhèn)、村莊道路應(yīng)限制車速；⑤針對施工任務(wù)、施工場地及天氣狀況，制定合理的施工計劃，盡可能減少施工現(xiàn)場作業(yè)面，縮短工期，減輕施工揚塵對環(huán)境影響；遇≥4級風(fēng)力應(yīng)停止土方施工并采取必要防塵措施；⑥施工過程應(yīng)及時清理堆放在場地上的棄土，土石方挖掘完后，應(yīng)及時運送到需要填方的低洼處，以減輕施工水土流失，防止二次揚塵。⑦井巷掘進(jìn)采用濕式鑿巖、濕式打眼、水炮泥水封爆破作業(yè)，爆破前后要采取沖洗工作面巖（煤）壁，爆破時噴霧灑水等，控制巖（煤）塵的產(chǎn)生量；⑧選擇合理的風(fēng)速和通風(fēng)方式，通風(fēng)除塵，抽風(fēng)換氣，排除井巷空氣中含塵量；⑨加強(qiáng)作業(yè)人員防護(hù)，對井下施工人員配戴防塵帽和防塵口罩，減輕粉塵危害。認(rèn)真落實環(huán)評及批復(fù)文件提出的各項污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施。①施工過程中，不定期進(jìn)行環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，提高施工人員的環(huán)保意識，嚴(yán)禁粗方式施工。②施工過程中，在基礎(chǔ)開挖等土方施工時，對施工場地進(jìn)行了圍擋，并進(jìn)行灑水降塵。③物料運輸過程中，對運輸車輛進(jìn)行篷布遮蓋，并限速行駛。對施工場地地面進(jìn)行了硬化處理。④在施工過程中，當(dāng)風(fēng)力大于4級風(fēng)力，停止土方施工。⑤施工過程中棄土棄渣集中堆放，并及時回填至場地低洼處。⑥井巷施工采用濕式鑿巖、濕式打眼、水泡泥水封爆破作業(yè)施工工藝，并在爆破時進(jìn)行噴灑水降塵。⑦礦井工業(yè)場地設(shè)置有通風(fēng)機(jī)房，對井巷進(jìn)行抽風(fēng)換氣。⑧井巷施工人員佩戴有防塵口罩和防塵帽。已落實固體廢物⑴地面工業(yè)場地施工人員生活垃圾應(yīng)排入垃圾收集點，并及時清運，定期送橫山縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場處置。⑵建筑垃圾、掘進(jìn)廢石嚴(yán)禁亂堆亂放，矸石回填井下，建筑垃圾要盡可能用于平整場地和硬化道路，多余部分運往矸石場堆放；認(rèn)真落實環(huán)評及批復(fù)文件提出的各項污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施。①施工營地設(shè)有垃圾箱，集中收集產(chǎn)生的垃圾，統(tǒng)一運往當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定地點處理。②施工期間施工人員對建筑垃圾進(jìn)行及時的清理，并用于建設(shè)，沒有亂堆亂放。已落實生態(tài)保護(hù)（1）土壤與植被的保護(hù)與恢復(fù)措施1）施工中應(yīng)加強(qiáng)施工管理，盡量縮小施工范圍，各種施工活動應(yīng)嚴(yán)格控制在施工區(qū)域內(nèi)，將臨時占地面積控制在最低限度，盡可能地不破壞原有的地表植被和土壤。對施工工區(qū)劃定嚴(yán)格的擾動范圍，工業(yè)場地、各種道路的臨時占地應(yīng)控制在總占地數(shù)額的3%以內(nèi)，工業(yè)場地及其它占地的臨時占地寬度不應(yīng)超過10m，道路兩側(cè)的臨時占地寬度不應(yīng)超過5m。通過嚴(yán)格控制施工擾動范圍，強(qiáng)化施工期的保護(hù)措施。2）對于臨時占地，施工結(jié)束后應(yīng)按照國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》進(jìn)行土地復(fù)墾和植被重建工作。凡受到施工車輛、機(jī)械破壞的地方均要進(jìn)行土地平整和恢復(fù)植被。植被總體恢復(fù)系數(shù)要達(dá)到98%。3）應(yīng)加強(qiáng)對施工人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的教育，嚴(yán)禁在規(guī)定的施工范圍外隨意破壞牧草植被。4）妥善處理建設(shè)期產(chǎn)生的各類污染物、生活垃圾等，要進(jìn)行統(tǒng)一集中處理，不得隨意棄置。施工結(jié)束后，要進(jìn)行現(xiàn)場清理，采取恢復(fù)措施。（2）土壤侵蝕的防治對策措施1）在地面施工過程中，應(yīng)避免在春季大風(fēng)季節(jié)以及夏季暴雨時節(jié)進(jìn)行作業(yè)。對于施工破壞區(qū)，施工完畢，要及時平整土地，恢復(fù)植被，以防止發(fā)生新的土壤侵蝕。2）對于施工過程中產(chǎn)生的廢棄土石，要強(qiáng)化臨時措施。不得將廢棄土石任意裸露棄置，以免遇強(qiáng)降雨引起嚴(yán)重的水土流失。3）在風(fēng)蝕強(qiáng)烈的沙丘地和水蝕較強(qiáng)的丘陵坡地施工，為避免產(chǎn)生新的水土流失，應(yīng)考慮采取相應(yīng)的臨時工程防護(hù)措施。加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，對沉陷區(qū)進(jìn)行綜合整治，搞好礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)、治理工作。①施工單位嚴(yán)格管理，在施工過程中不隨意擴(kuò)大施工范圍，料場、工棚等均設(shè)置在項目永久占地范圍內(nèi)。②施工單位生活營地、料場等臨時設(shè)施均布設(shè)在項目永久占地范圍內(nèi)，不新增占地。施工結(jié)束后，臨時設(shè)施及時進(jìn)行了拆除，并進(jìn)行了永久構(gòu)筑物的建設(shè)，對未建設(shè)的占地進(jìn)行了硬化和綠化。③施工前將表土剝離集中堆放，施工結(jié)束后，表土用于工業(yè)場地綠化用土。④施工過程中產(chǎn)生的廢棄土石集中堆放，統(tǒng)一回用于廠區(qū)低洼處回填。⑤施工現(xiàn)場設(shè)置有垃圾桶、垃圾收集池。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾集中堆放，統(tǒng)一處理。施工施工結(jié)束后及時進(jìn)行了清理，并對場地進(jìn)行了硬化和施工結(jié)束后，施工單位及時對施工場地進(jìn)行了清理、硬化和綠化。已落實在施工過程中落實了各項環(huán)保措施，在施工期嚴(yán)格按照環(huán)評及批復(fù)文件要求在施工期采取灑水、物料篷布遮蓋等大氣污染防治措施，降低施工揚塵的影響；施工廢水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)臨時沉淀池沉淀后回用，生活污水集中收集，不外排；高噪聲施工作業(yè)的施工時段，夜間禁止高噪聲施工，運輸車輛盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)；對固體廢物按照環(huán)評及批復(fù)文件要求進(jìn)行相應(yīng)的處置；施工過程中采取了有效的生態(tài)保護(hù)措施，并對施工中的臨時占地及時進(jìn)行了恢復(fù)。根據(jù)榆陽區(qū)環(huán)保局出示的證明，項目施工期間接到過常家梁煤礦噪聲等環(huán)保投訴，監(jiān)察大隊責(zé)令整改，目前已全部整改完成。（見附件）。4.3.2設(shè)計及試運行階段2010年4月，陜西華雁工程設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司于編制完成了《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合實施方案開采設(shè)計》；2011年12月16日，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局發(fā)（2011）249號文對該設(shè)計進(jìn)行了批復(fù)。在建井過程中，由于井田范圍內(nèi)地表構(gòu)建筑物的增加、國內(nèi)煤炭銷售市場不景氣和價格下滑，考慮到首采煤層3號煤層的原設(shè)計開采方法投資大，且邊角煤以及留設(shè)煤柱后的不規(guī)則煤無法進(jìn)行開采，故建設(shè)單位委托委托陜西華雁工程設(shè)計咨詢有限公司于2014年4月編制完成了《榆林市榆陽區(qū)泰普煤業(yè)有限公司常家梁煤礦煤炭資源整合實施方案開采設(shè)計（變更）說明》；2014年10月13日陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局以陜煤局發(fā)（2014）81號文關(guān)于本項目的煤炭資源整合開采設(shè)計變更批復(fù)。2015年10月項目主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、儲運工程及辦公生活設(shè)施已經(jīng)建成，礦井建設(shè)工作基本完成。隨后常家梁煤礦進(jìn)入試運行階段，在試運營期間基本落實環(huán)境影響報告書的相關(guān)要求。項目環(huán)境影響評價文件提出的環(huán)境保護(hù)措施落實情況見表4.3-2（“三同時”執(zhí)行情況對照表）。對照表表4.3-2項目設(shè)計內(nèi)容環(huán)評及變更環(huán)評內(nèi)容環(huán)評批復(fù)內(nèi)容實際建設(shè)情況備注水污染防治設(shè)施礦井水處理井下排水處理站處理規(guī)模為7200m3新建井下水處理站1座，處理規(guī)模7200m3工業(yè)場地全部硬化并設(shè)置雨水收集池，生產(chǎn)廢水和生活污水處理達(dá)標(biāo)后全部綜合利用，不外排，礦井水不能綜合利用的部分通過輸水管線送至濱化綠能公司綜合利用。新建井下水處理站1座，處理規(guī)模7200m3已落實生活污水處理建設(shè)生活污水處理站1座，處理規(guī)模10m3新建地埋式生活污水處理設(shè)施一套，采用“A/O”法二級生化處理工藝，規(guī)模600m3新建地埋式生活污水處理設(shè)施一套，采用“A/O”法二級生化處理工藝，規(guī)模600m3已落實雨水收集池未設(shè)計初期雨水池。/在工業(yè)場地最低處建雨水收集池2個，沉淀池容積為260，清水池容積140，已落實大氣污染防治設(shè)施儲運煤系統(tǒng)原煤采用密閉的皮帶棧橋輸煤方式，儲煤場采用擋風(fēng)墻加防塵網(wǎng)結(jié)構(gòu)，可避免煤塵外逸。對皮帶輸送機(jī)、刮板機(jī)及其轉(zhuǎn)載點采用半圓型玻璃鋼罩密封，每隔一個單元（如兩個轉(zhuǎn)載點之間）在罩上設(shè)FM型下飼式袋式除塵器，含塵氣體經(jīng)袋式除塵器凈化后排走，煤塵仍落在輸送帶上塊煤儲場周圍設(shè)置10m高防風(fēng)抑塵網(wǎng)及噴灑水裝置；原煤采用密閉的皮帶棧橋輸煤方式，并輔以灑水降塵措施；各產(chǎn)塵點設(shè)袋式除塵器、噴霧灑水裝置；末煤倉儲，設(shè)置2座Φ15m、容量2500t/倉末煤倉。采取密閉及噴霧灑水措施。建設(shè)封閉的儲煤場所，對各轉(zhuǎn)載點、裝車點、篩分破碎系統(tǒng)等產(chǎn)塵環(huán)節(jié)均應(yīng)采取除塵、灑水措施，強(qiáng)化運輸管理，運輸車輛應(yīng)采取加蓋篷布、道路灑水等環(huán)保措施，控制粉塵對大氣的污染。塊煤儲場周圍設(shè)置10m高防風(fēng)抑塵網(wǎng)及噴灑水裝置；原煤采用密閉的皮帶棧橋輸煤方式，并輔以灑水降塵措施；各產(chǎn)塵點設(shè)噴霧灑水裝置；末煤倉儲，設(shè)置2座Φ15m、容量2500t/倉末煤倉，設(shè)噴霧灑水措施。基本符合篩分系統(tǒng)密閉篩分車間，2個分級篩上設(shè)2個集塵罩、袋式除塵器高度15m排氣筒2套，裝車點設(shè)2臺噴霧灑水器密閉篩分車間，2個分級篩上設(shè)2個集塵罩、袋式除塵器，高度15m排氣筒2套。密閉篩分車間，設(shè)3個集塵罩和1個袋式除塵器，高度15m排氣筒1套?；痉线\輸?shù)缆穼\輸車輛應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，限載限速，裝滿物料后應(yīng)加蓋蓬布防止拋灑碎屑；對廠區(qū)附近的道路派專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常維護(hù)以保持良好的路面狀況，并及時清掃拋灑在道路上的散狀物料，對廠區(qū)及其附近的道路經(jīng)常灑水可起到很好的抑塵作用。要求進(jìn)場道路為混凝土路面。工業(yè)場地采取噴霧灑水、種植樹木等措施進(jìn)行抑塵；加強(qiáng)運煤道路規(guī)范化管理，及時清掃、灑水降塵，對運輸?shù)钠噷嵭邢匏?、限載，實施沿線綠化，減少揚塵對沿線敏感點的影響。配備灑水車1輛，用于日常路面灑水，進(jìn)出場道路設(shè)置了限速標(biāo)志。已落實鍋爐煙氣處理供熱采用2臺。DZL2.8-1.0/95/70蒸汽鍋爐和1臺DZL4-12.5AⅢ熱水鍋爐。3臺多管旋風(fēng)除塵器+GXS-4型濕式脫硫除塵器，除塵效率96%，脫硫效率80-90%（加堿，雙堿法）設(shè)置鍋爐房1座，鍋爐各配置1臺多管旋風(fēng)除塵器+GXS-4型濕式脫硫除塵器，除塵效率97%，脫硫效率70%（加堿，雙堿法），設(shè)40m高煙囪。實際建設(shè)鍋爐房1座，2臺DZL4-1.25-AII型蒸汽鍋爐，熱水選用1臺DZL2.8-0.7/95/70-AⅡ型熱水鍋爐。鍋爐配套3套旋風(fēng)除塵器+消煙脫硫除塵器（加堿，雙堿法）。鍋爐房外設(shè)磚煙囪一個，內(nèi)徑1.2m，高40m。除塵效率97%，脫硫效率70%。已落實固體廢棄物防治設(shè)施矸石礦井基建施工的井下矸石排至地面用做平場填方，生產(chǎn)期的井下掘進(jìn)礦石原則上就近排至鄰近廢棄空巷，地面生產(chǎn)系統(tǒng)少量矸石用以地面筑路、建材使用，本礦不設(shè)置排矸場。井下巷道均布置在煤巷中，施工期掘進(jìn)矸石產(chǎn)生量約1.2萬噸/年，生產(chǎn)期矸石產(chǎn)生量約1.5萬噸/年，礦井不設(shè)矸石場，產(chǎn)生的矸石全部送至榆林市森達(dá)建材有限公司和榆林市青山磚廠進(jìn)行綜合利用。工業(yè)場地應(yīng)設(shè)置矸石和灰渣臨時周轉(zhuǎn)場，產(chǎn)生的矸石與鍋爐灰渣全部綜合利用；生活垃圾定點收集，交由環(huán)衛(wèi)部門處置礦井不設(shè)矸石場，在工業(yè)場地內(nèi)設(shè)置臨時矸石周轉(zhuǎn)場，產(chǎn)生的矸石由榆陽區(qū)金雞灘鎮(zhèn)金中空心機(jī)磚廠進(jìn)行綜合利用或回填井下。已落實生活垃圾生活垃圾集中堆放，統(tǒng)一運往當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定垃圾填埋場處理生活垃圾產(chǎn)生量為94t/a，在工業(yè)場地各排放點設(shè)置適量垃圾筒進(jìn)行收集，定期用汽車運出，交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置在工業(yè)場地各排放點設(shè)置適量垃圾筒進(jìn)行收集，與金雞灘鎮(zhèn)垃圾處理站已簽訂生活垃圾處理協(xié)議已落實鍋爐灰渣、脫硫渣設(shè)計未設(shè)計鍋爐灰渣產(chǎn)生量137t/a，鍋爐脫硫除塵器灰渣產(chǎn)生量為150t/a，灰渣與矸石一同送至榆林市森達(dá)建材有限公司和榆林市青山磚廠綜合利用已于榆陽區(qū)金雞灘鎮(zhèn)金中空心機(jī)磚廠簽訂了爐渣購銷合同，爐渣全部外銷。爐渣堆放于灰渣池?；以逊艌龅氐孛婊以鼛靸?nèi)。利用不了的爐渣和灰渣回填井下。已落實污泥礦井水處理站煤泥摻入末煤出售；生活污水處理站污泥與生活垃圾一并