《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》41號(hào)令講解培訓(xùn)

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》

教育部令第41號(hào)釋義教育部高校學(xué)生司2017年5月一、修訂原因過(guò)程二、修訂重要意義三、修訂主要內(nèi)容四、高校應(yīng)注意的問(wèn)題一、修訂原因過(guò)程原因：1.及時(shí)反映中央新精神新理念新要求2.高校教育與管理有新的變化3.現(xiàn)行的21號(hào)令存在不完善的方面一、修訂原因過(guò)程過(guò)程：第一階段

調(diào)研與修訂第二階段司法審議第三階段審核發(fā)布二、修訂重要意義1.明確了立德樹人要求2.健全了學(xué)籍管理制度3.推動(dòng)了建立靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4.強(qiáng)化了以學(xué)生為本的理念，促進(jìn)學(xué)生自我管理5.加強(qiáng)了程序建設(shè)，完善了處分和申訴制度三、修訂主要內(nèi)容修訂后的《規(guī)定》共7章68條，在第三章增加了”學(xué)業(yè)證書管理“一節(jié)，增加了“學(xué)生申訴”一章，作為第六章；對(duì)原條款，調(diào)整合并了9條，同時(shí)新增了8條；對(duì)保留的條文多數(shù)也都做了修訂、補(bǔ)充和調(diào)整。~總體情況~（一）堅(jiān)持辦學(xué)方向、堅(jiān)持立德樹人（二）體現(xiàn)育人為本、落實(shí)誠(chéng)信要求（三）完善學(xué)習(xí)制度、培養(yǎng)創(chuàng)新人才（四）遵守道德規(guī)范、維護(hù)校園穩(wěn)定（五）健全獎(jiǎng)懲制度、保障教育公平（六）加強(qiáng)程序建設(shè)、完善申訴制度（七）轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)高校自主權(quán)（一）堅(jiān)持辦學(xué)方向、堅(jiān)持立德樹人第三條1.明確了高等學(xué)校辦學(xué)方向2.明確了培養(yǎng)什么人的問(wèn)題3.明確了如何培養(yǎng)人的問(wèn)題（一）堅(jiān)持辦學(xué)方向、堅(jiān)持立德樹人第四條明確了對(duì)學(xué)生的要求1.理想信念要求2.道德情操要求3.遵紀(jì)守法要求4.學(xué)業(yè)方面要求5.身心健康要求（一）堅(jiān)持辦學(xué)方向、堅(jiān)持立德樹人關(guān)聯(lián)條款第十四條學(xué)生思想品德的考核、鑒定，以本規(guī)定第四條為主要依據(jù)，采取個(gè)人小結(jié)、師生民主評(píng)議等形式進(jìn)行。（一）堅(jiān)持辦學(xué)方向、堅(jiān)持立德樹人關(guān)聯(lián)條款第五條實(shí)施學(xué)生管理，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利，教育和引導(dǎo)學(xué)生承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任，鼓勵(lì)和支持學(xué)生實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。（一）堅(jiān)持辦學(xué)方向、堅(jiān)持立德樹人關(guān)聯(lián)條款第四十一條學(xué)生應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守公民道德規(guī)范，自覺(jué)遵守學(xué)校管理制度，創(chuàng)造和維護(hù)文明、整潔、優(yōu)美、安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，樹立安全風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)意識(shí)，保障自身合法權(quán)益。（一）堅(jiān)持辦學(xué)方向、堅(jiān)持立德樹人關(guān)聯(lián)條款第四十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生住宿管理制度。學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校關(guān)于學(xué)生住宿管理的規(guī)定。鼓勵(lì)和支持學(xué)生通過(guò)制定公約，實(shí)施自我管理。國(guó)家教育方針關(guān)鍵詞（二）體現(xiàn)育人為本、落實(shí)誠(chéng)信要求權(quán)利：增加了獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)義務(wù)：增加了遵守學(xué)校章程和恪守學(xué)術(shù)道德學(xué)校章程關(guān)鍵詞（三）完善學(xué)習(xí)制度、培養(yǎng)創(chuàng)新人才

是對(duì)學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)全過(guò)程的管理。學(xué)生管理需要政策、規(guī)章、制度支撐，主要內(nèi)容是學(xué)籍管理。也可以說(shuō)，學(xué)生管理是以學(xué)籍管理為中心展開的針對(duì)學(xué)生的管理工作。學(xué)生管理（三）完善學(xué)習(xí)制度、培養(yǎng)創(chuàng)新人才是對(duì)取得學(xué)習(xí)資格的學(xué)生，從入學(xué)注冊(cè)、教育教學(xué)、成績(jī)考核與記載、升留降級(jí)、重修、休學(xué)復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)退學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)處分、畢業(yè)結(jié)業(yè)等方面按照國(guó)家教育方針，教育規(guī)律，遵循青年學(xué)生身心特點(diǎn)，社會(huì)發(fā)展不同階段的實(shí)際制定規(guī)章制度并實(shí)施管理。學(xué)籍管理新生入學(xué)資格審核分為兩段：1.報(bào)到“初步審查”2.3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)查復(fù)查的主要內(nèi)容：（1）錄取手續(xù)及程序等是否合乎國(guó)家招生規(guī)定；（2）所獲得的錄取資格是否真實(shí)、合乎相關(guān)規(guī)定；（3）本人及身份證明與錄取通知、考生檔案等是否一致；（4）身心健康狀況是否符合報(bào)考專業(yè)或者專業(yè)類別體檢要求，能否保證在校正常學(xué)習(xí)、生活；（5）藝術(shù)、體育等特殊類型錄取學(xué)生的專業(yè)水平是否符合錄取要求。擴(kuò)大了“保留入學(xué)資格”范圍第十條

新生可以申請(qǐng)保留入學(xué)資格。保留入學(xué)資格期間不具有學(xué)籍。第二十七條新生入伍保留入學(xué)資格規(guī)定：沒(méi)有特別指出對(duì)患病學(xué)生，擴(kuò)大了范圍，要求學(xué)校制定保留入學(xué)資格條件、期限。關(guān)聯(lián)條款第十一條復(fù)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生身心狀況不適宜在校學(xué)習(xí)，按照第十條的規(guī)定保留入學(xué)資格。取消入學(xué)資格第九條對(duì)新生入學(xué)初步審核不合格，取消入學(xué)資格。第十條

對(duì)保留入學(xué)資格到期入學(xué)的審查不合格，取消入學(xué)資格。第五十六條對(duì)學(xué)生作出取消入學(xué)資格、應(yīng)當(dāng)校長(zhǎng)辦公會(huì)或者校長(zhǎng)授權(quán)的專門會(huì)議研究決定。第十二條新增了為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供教育救助，完善學(xué)生資助體系，保證學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而放棄學(xué)業(yè)。不可抗力關(guān)鍵詞保留入學(xué)資格取消入學(xué)資格、放棄入學(xué)資格取消學(xué)籍考核1.思想品德主要依據(jù)2.體育考核強(qiáng)化了過(guò)程管理3.文化課增加了開放式網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)成績(jī)記載1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分2.強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)“真實(shí)、完整地記載、出具學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)”3.中止學(xué)業(yè)成績(jī)已獲得的學(xué)分予以保留

新增了誠(chéng)信教育，要求記錄學(xué)生學(xué)業(yè)、學(xué)術(shù)、品行等方面的誠(chéng)信信息記錄誠(chéng)信信息學(xué)籍檔案開放式網(wǎng)絡(luò)課程關(guān)鍵詞轉(zhuǎn)專業(yè)新增了興趣和專長(zhǎng)可以轉(zhuǎn)專業(yè)禁止轉(zhuǎn)專業(yè)：特殊招生、國(guó)家規(guī)定、錄取前有約定要求：具體辦法、標(biāo)準(zhǔn)、程序、公示制度轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)條件：學(xué)生患病、有特殊困難、特別需要不得轉(zhuǎn)學(xué)情景：1.無(wú)高考成績(jī)作為標(biāo)準(zhǔn)的2.研究生不得轉(zhuǎn)入錄取標(biāo)準(zhǔn)高于原學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)增加的“學(xué)生因?qū)W校培養(yǎng)條件改變等非本人原因需要轉(zhuǎn)學(xué)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)出具證明，由所在地省級(jí)教育行政部門協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)到同層次學(xué)校”

具體辦法、公示、備案轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)的程序省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)：學(xué)生申請(qǐng)、轉(zhuǎn)入學(xué)校審核、集體決定；跨省轉(zhuǎn)學(xué)：省級(jí)教育行政部門協(xié)商、確認(rèn)轉(zhuǎn)學(xué)條件轉(zhuǎn)學(xué)省級(jí)教育行政部門職責(zé)：

加強(qiáng)管理和監(jiān)督1.學(xué)校關(guān)于轉(zhuǎn)學(xué)辦法審核備案2.轉(zhuǎn)入學(xué)校的備案3.及時(shí)糾正違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)行為休學(xué)關(guān)聯(lián)條款

第十七條創(chuàng)業(yè)相關(guān)經(jīng)歷、成果可折算為學(xué)分

第二十一條

休學(xué)創(chuàng)業(yè)復(fù)學(xué)可轉(zhuǎn)專業(yè)

第二十六條

對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可以單獨(dú)規(guī)定最長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限規(guī)定明確了可以“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”保留學(xué)籍

在校生入伍和跨校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生可保留學(xué)籍處理

保留學(xué)籍期間，與實(shí)際所在部隊(duì)、學(xué)校等組織建立管理關(guān)系學(xué)習(xí)年限關(guān)鍵詞靈活的學(xué)習(xí)制度畢業(yè)、提前畢業(yè)學(xué)生提前完成教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容，獲得畢業(yè)所要求的學(xué)分，可申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)。學(xué)生提前畢業(yè)的條件，由學(xué)校規(guī)定。學(xué)生本人申請(qǐng)退學(xué)的，經(jīng)學(xué)校審核同意后，辦理退學(xué)手續(xù)。對(duì)退學(xué)學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)給肄業(yè)證書或者寫實(shí)性學(xué)習(xí)證明。退學(xué)關(guān)鍵詞寫實(shí)性學(xué)習(xí)證明學(xué)業(yè)證書管理1.證書管理2.證書填寫3.輔修專業(yè)證書4.證書注冊(cè)5.遺失證書的處理學(xué)業(yè)證書管理關(guān)聯(lián)條款1.入學(xué)資格初步審查（第九條）2.三個(gè)月入學(xué)資格復(fù)查（第十一條）3.在校期間發(fā)現(xiàn)違反招生規(guī)定的處理（第三十七條）4.畢業(yè)之后要撤銷畢業(yè)證書（第三十七條）（四）遵守道德規(guī)范、維護(hù)校園穩(wěn)定1.完善學(xué)生安全保障制度2.強(qiáng)化了學(xué)生自我管理機(jī)制第四十二條第2款

學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生由嚴(yán)重精神疾病可能對(duì)他人造成傷害的可以依法采取或協(xié)助有關(guān)部門采取必要措施校園秩序校園秩序第四十三條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與宗教相分離原則。第四十四條新增了“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生代表大會(huì)制度，為學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)等開展活動(dòng)提供必要條件?！睂W(xué)生團(tuán)體活動(dòng)年檢制度“學(xué)生團(tuán)體邀請(qǐng)校外人員講座等活動(dòng)需經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)”（五）健全獎(jiǎng)懲制度、保障教育公平

~獎(jiǎng)勵(lì)~增加了對(duì)學(xué)生受益權(quán)利的管理，要求建立公開、公平的程序和規(guī)定，建立和完善相應(yīng)的選拔、公示等制度。（五）健全獎(jiǎng)懲制度、保障教育公平

~處分~

《規(guī)定》遵循法治原則，對(duì)學(xué)生處分和申訴程序作了全面修訂和完善。（五）健全獎(jiǎng)懲制度、保障教育公平1.增加了對(duì)不誠(chéng)信行為情形的處分（內(nèi)容）2.增加了處分決定書的內(nèi)容3.增加了在處分學(xué)生前告知學(xué)生權(quán)利內(nèi)容4.明確了送達(dá)方式5.調(diào)整了處理、處分的決策機(jī)構(gòu)6.增設(shè)了處分期限（內(nèi)容）第五十二條

第5款

學(xué)位論文、公開發(fā)表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學(xué)術(shù)不端行為，情節(jié)嚴(yán)重的，或者代寫論文、買賣論文的第五十七條除開除學(xué)籍處分以外，給予學(xué)生處分一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置6到12個(gè)月期限，到期按學(xué)校規(guī)定程序予以解除。解除處分后，學(xué)生獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)及其他權(quán)益，不再受原處分的影響。處理和處分關(guān)鍵詞解除和撤銷（六）加強(qiáng)程序建設(shè)、完善申訴制度