建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查實(shí)施辦法

工程巡查強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為的綜合檢查，主要通過抽查現(xiàn)場(chǎng)資料、工程實(shí)體及安全設(shè)施的方式，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全、市場(chǎng)違法違規(guī)行為。本篇對(duì)各參建單位的主要質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為進(jìn)行了梳理匯總，并明確了每一種行為的檢查要點(diǎn)、檢查方法和檢查依據(jù)，實(shí)際指導(dǎo)工程巡查的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。3.1安全行為安全行為的巡查實(shí)施是按照法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，抽查工程現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和安全管理資料，對(duì)主要參建單位和相關(guān)人員的安全管理行為進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、施工機(jī)械及安全設(shè)施管理、文明施工管理、隱患排查治理、三類人員及特種作業(yè)人員管理等安全行為實(shí)施檢查。3.1.1建設(shè)單位將工程發(fā)包給兩個(gè)或兩個(gè)以上施工單位的，應(yīng)當(dāng)作為或者委托監(jiān)理單位作為施工工地管理單位。(工地管理單位)1、檢查要點(diǎn)《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第六條：施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并履行下列職責(zé)：(一)在施工開始前，組織各施工單位共同編制施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)各施工單位在施工安全技術(shù)措施上的銜接進(jìn)行協(xié)調(diào)；(二)對(duì)各施工單位在施工交接過程中或者交叉作業(yè)時(shí)出現(xiàn)的安全問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。前款所稱的施工工地管理單位，按照下列規(guī)定確定：(一)建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的施工任務(wù)發(fā)包給兩個(gè)或者兩個(gè)以上施工單位承包的，建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位為施工工地管理單位；(二)建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位承包的，該施工單位為施工工地管理單位。建設(shè)單位作為施工工地管理單位的，應(yīng)當(dāng)配備與建設(shè)工程施工安全管理相適應(yīng)的技術(shù)管理人員；未配備技術(shù)管理人員的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位履行本條第一款規(guī)定的職責(zé)。2、檢查方法通過聽取建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的介紹，查閱招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料，確定建設(shè)單位是否存在將建設(shè)工程施工任務(wù)發(fā)包給兩個(gè)或兩個(gè)以上的施工單位，同時(shí)在同一個(gè)施工區(qū)域施工的行為。上述行為若存在，通過檢查相關(guān)資料，核查建設(shè)單位是否配備與建設(shè)工程施工安全管理相適應(yīng)的技術(shù)管理人員，并全面負(fù)責(zé)工地安全管理工作，如未配備，則檢查委托合同等資料，確認(rèn)其是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)施工工地安全管理工作。3、檢查依據(jù)《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號(hào))3.1.2建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。(危大工程清單)1、檢查要點(diǎn)2、檢查方法3、檢查依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕873.1.3施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)持有安全生產(chǎn)考核合格證。(安全考核合格證)1、檢查要點(diǎn)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。2、檢查方法檢查施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(包括施工總包單位和分包單位)關(guān)鍵崗位人員臺(tái)帳，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際人員一致，如有不一致，應(yīng)核查是否進(jìn)行變更，變更記錄是否真實(shí)有效。同時(shí)檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證，且證書是否在有效期限內(nèi)。3、檢查依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第十三《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院393號(hào)《安全生產(chǎn)許可證條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院397號(hào)令)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號(hào))《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)3.1.4施工單位特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)操作資格。(特種人員持證上崗)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》第三條：建筑施工特種作業(yè)包括：(1)建筑電工；(2)建筑架子工；(3)建筑起重信號(hào)司索工；(4)建筑起重機(jī)械司機(jī)；(5)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；(6)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；(7)經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。第四條：建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。通過聽取施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工進(jìn)度及分部分項(xiàng)工程的介紹，確定當(dāng)天是否存在特種作業(yè)內(nèi)容；檢查現(xiàn)場(chǎng)分部分項(xiàng)工程，抽查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))督管理總局令第30號(hào)令)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》(建質(zhì)〔2008〕75號(hào))《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見》(建辦質(zhì)〔2008〕41號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)本市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的通知》(滬建交〔2009〕243號(hào))《關(guān)于上海市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的實(shí)施意見》(滬建建管〔2009〕61號(hào))3.1.5施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。(安全生產(chǎn)協(xié)議)1、檢查要點(diǎn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條第三款：總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十五條第二款：工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。2、檢查方法聽取施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)分部分項(xiàng)工程及分包單位的介紹，重點(diǎn)抽查正在施工的分包單位是否與總包單位簽訂了分包合同，核查總包單位與分包單位之間是否簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議，同時(shí)將安全生產(chǎn)協(xié)議與分包合同進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)協(xié)議主體、程序是否合法，安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)，內(nèi)容是否完整且具有針對(duì)性。3、檢查依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第十三《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第173.1.6施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制、審批、論證、評(píng)審和修改。(施組和方案編制)1、檢查要點(diǎn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：(一)基坑支護(hù)與降水工程；(二)土方開挖工程；(三)模板工程；(四)起重吊裝工程；(五)腳手架工程；(六)拆除、爆破工程；(七)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十七條第二款：安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》第三十八條第二款：施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式建筑起重機(jī)械作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，組織編制并實(shí)施防碰撞安全措施?！渡虾Ｊ薪ㄖ鹬貦C(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條第二款：塔式起重機(jī)安裝前應(yīng)編制基礎(chǔ)專項(xiàng)施工方案。安裝、使用過程中存在非標(biāo)基礎(chǔ)、非標(biāo)附墻、設(shè)備周邊開挖深基坑等情形的建筑起重機(jī)械，施工總承包單位必須編制針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案、并組織專家評(píng)審?！段ｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》第五條：施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。第十四條第二款：如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。第二十條：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。《上海市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證管理辦法》第四條：(論證方式)根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，工程施工總承包企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱施工企業(yè))可采取自行組織或委托論證機(jī)構(gòu)開展論證活動(dòng)。前款所稱論證機(jī)構(gòu)是指具有獨(dú)立法人資格，接受委托開展專項(xiàng)方案論證的單位。以下類型的建設(shè)工程，施工企業(yè)應(yīng)在市建設(shè)管理委科技委辦公室指導(dǎo)下開展論證活動(dòng)：(一)政府投資項(xiàng)目以及市重大工程項(xiàng)目中的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；(二)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；(三)風(fēng)險(xiǎn)特別大或?qū)χ苓叚h(huán)境影響特別重大的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；《上海市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程方案論證活動(dòng)指導(dǎo)暫行辦法》第六條：對(duì)需科技委辦公室指導(dǎo)下進(jìn)行論證的工程，按以下方式進(jìn)行：(一)施工總承包企業(yè)將擬論證的專項(xiàng)方案送至科技委辦公室，科技委辦公室根據(jù)工程的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度確定論證專家。(二)專家會(huì)議按照規(guī)定程序和本辦法第六條的要求開展。(三)專家論證結(jié)論為可行的報(bào)告送至科技委辦公室進(jìn)行復(fù)核，給出復(fù)核意見并錄入管理系統(tǒng)。(四)復(fù)核不通過的，責(zé)令重新論證，并檢查組織論證機(jī)構(gòu)和論證專家的行為，記入誠信記錄。2、檢查方法通過聽取施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程概況的介紹，檢查施組及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單，確定本工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)抽查一般或超限危大工程施工部位，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)抽查情況，比對(duì)施組中安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案的編制及審批等資料，重點(diǎn)檢查計(jì)算書及圖紙是否編入施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，確定相關(guān)分部分項(xiàng)工程是否已按相關(guān)要求編制施組和專項(xiàng)施工方案、組織專家論證、評(píng)審、修改及審批。如工程涉及《上海市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證管理辦法》規(guī)定，應(yīng)檢查施工單位是否在市住建委科技委辦公室指導(dǎo)下開展論證活動(dòng)。同時(shí)應(yīng)該關(guān)注工況或施工條件變更后，是否及時(shí)變更施工方案，并重新組織專家論證、評(píng)審及3、檢查依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號(hào))《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(建質(zhì)〔2009〕254號(hào))《上海市建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定》(滬建交〔2014〕755號(hào))《上海市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證管理辦法》(滬建管〔2015〕569號(hào))《上海市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程方案論證活動(dòng)指導(dǎo)暫行辦《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》(DGJ3.1.7施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工。(按照方案施1、檢查要點(diǎn)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》第十四條第一款：施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》3.1.3:....2、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案….…5)工程項(xiàng)目部應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》6.2.8:施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案。2、檢查方法通過聽取施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程概況的介紹，檢查施組及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單，確定分部分項(xiàng)工程，尤其是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)抽查危大工程施工部位，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)抽查情況，比對(duì)專項(xiàng)施工方案及其論證、評(píng)審、修改和審批等相關(guān)資料，確定資料內(nèi)容是否完整且具有針對(duì)性，是否存在擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案的情況，分部分項(xiàng)工程施工是否按照審批的專項(xiàng)施工方案實(shí)施。3、檢查依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(建質(zhì)〔2009〕254號(hào))《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》(DGJ3.1.8施工單位應(yīng)落實(shí)安全技術(shù)措施和進(jìn)行安全技術(shù)交底。(安全措施和技術(shù)交底)1、通用檢查要點(diǎn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第十二條：施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件，制定和組織落實(shí)專項(xiàng)的施工安全技術(shù)措施，并向所有施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)協(xié)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定有關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。第十七條：施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，向不同工種的施工人員進(jìn)行專項(xiàng)的安全技術(shù)交底。2、通用檢查方法對(duì)照施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施內(nèi)容，核查現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施落實(shí)情況與施工組織設(shè)計(jì)中的內(nèi)容是否相符。檢查施工單位安全技術(shù)交底的管理制度抽查安全技術(shù)交底記錄，對(duì)照施工日記或監(jiān)理日志，確認(rèn)施工單位是否按規(guī)定開展專項(xiàng)安全技術(shù)交底。3、檢查依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號(hào))《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》(DGJ分部分項(xiàng)工程示例：【臨邊、洞口作業(yè)】1、檢查要點(diǎn)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》4.1.1:墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。4.2.1:在洞口作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防墜落措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1、洞當(dāng)垂直洞口短邊邊長(zhǎng)小于500mm時(shí)，應(yīng)采取封堵措施；當(dāng)垂直洞口短邊邊長(zhǎng)大于或等于500mm時(shí)，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置高度不小于1.2m的防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，設(shè)置擋腳板；2、當(dāng)非垂直洞口短邊尺寸為25mm~500mm時(shí)，應(yīng)采用專項(xiàng)設(shè)計(jì)蓋板覆蓋，并應(yīng)采取固定措施；4、當(dāng)非垂直洞口短邊長(zhǎng)大于或等于1500mm時(shí)，應(yīng)在洞口作業(yè)側(cè)設(shè)置高度不小于1.2m的防護(hù)2、檢查方法聽取項(xiàng)目總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程概況及施工進(jìn)度的介紹，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上臨邊作業(yè)防護(hù)及垂直洞口、非垂直洞口的設(shè)置。通過抽查，確定臨邊作業(yè)是否按照規(guī)范要求在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，并采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。確定垂直洞口是否按照規(guī)范要求采取封堵措施，或者在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，并設(shè)置擋腳板；非垂直洞口是否采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋，或者采用專項(xiàng)設(shè)計(jì)蓋板覆蓋，或者在洞口作業(yè)側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，并采用安全平網(wǎng)封閉洞口。同時(shí)和施工組織設(shè)計(jì)中的安全防護(hù)技術(shù)措施比對(duì)，確認(rèn)臨邊作業(yè)防護(hù)和垂直、非垂直洞口的設(shè)置是否按照施組實(shí)施，內(nèi)容是否真實(shí)有效。3、檢查依據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-2016)【懸空作業(yè)】1、檢查要點(diǎn)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》5.2.1:懸空作業(yè)應(yīng)設(shè)有牢固的立足點(diǎn)，并應(yīng)配置登高和防墜落的設(shè)施。5.2.2:構(gòu)件吊裝和管道安裝時(shí)的懸空作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：1、鋼結(jié)構(gòu)吊裝，構(gòu)件宜在地面組裝，安全設(shè)施應(yīng)一并設(shè)置。吊裝時(shí)，應(yīng)在作業(yè)層下方設(shè)置一道水平安全網(wǎng)；2、吊裝鋼筋混凝土屋架、梁、柱等大型構(gòu)件前，應(yīng)在構(gòu)件上預(yù)先設(shè)置登高通道、操作立足點(diǎn)等安全設(shè)施；3、在高空安裝大模板、吊裝第一塊預(yù)制構(gòu)件或單獨(dú)的大中型預(yù)制構(gòu)件時(shí)，應(yīng)站在作業(yè)平臺(tái)上操作；4、當(dāng)?shù)跹b作業(yè)利用吊車梁等構(gòu)件作為水平通道時(shí)，臨空面的一側(cè)應(yīng)設(shè)置連續(xù)的欄桿等防護(hù)措施。絲繩做安全繩時(shí)，繩的自然下垂度不應(yīng)大于繩長(zhǎng)的1/20,并應(yīng)控制在100mm以內(nèi)；5、鋼結(jié)構(gòu)安裝施工宜在施工層搭設(shè)水平通道，水平側(cè)設(shè)置連續(xù)的安全繩，安全繩宜采用鋼絲繩；6、鋼結(jié)構(gòu)、管道等安5.2.3:嚴(yán)禁在未固定、無防護(hù)的構(gòu)件及安裝中的管道上作業(yè)或5.2.4:模板支撐體系搭設(shè)和拆卸時(shí)的懸空作業(yè)，應(yīng)符合下列規(guī)定：1、模板支撐應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行，不得在連接件和支撐件上攀登上下，不得在上下同一垂直面上裝拆模板；2、在2m以上高處搭設(shè)與拆除柱模板及懸挑式模板時(shí)，應(yīng)設(shè)置操作平臺(tái)；3、在進(jìn)行高處綁扎立柱和墻體鋼筋，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架；2、在2m以上的高處綁扎柱鋼筋時(shí)，應(yīng)搭設(shè)操作平臺(tái)；3、在高處進(jìn)行預(yù)應(yīng)力2、檢查方法位在懸空作業(yè)過程中是否按照規(guī)范要求設(shè)置可靠立足點(diǎn)或搭設(shè)操作3、檢查依據(jù)【交叉作業(yè)】《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》7.0.1:施工現(xiàn)場(chǎng)立體交叉7.0.3:處于起重設(shè)備的起重機(jī)臂回轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)的通道，頂部應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚。7.0.4:操作平臺(tái)內(nèi)側(cè)通道的上下方應(yīng)設(shè)置阻擋物體墜落的隔離防護(hù)措施。7.0.5:防護(hù)棚的頂棚使用竹笆或膠合板搭設(shè)時(shí)，應(yīng)采用雙層搭設(shè)，間距不應(yīng)小于700mm;當(dāng)使用木板時(shí)，可采用單層搭設(shè)，木板厚度不應(yīng)小于50mm,或可采用與木板等強(qiáng)度的其它材料搭設(shè)。防護(hù)7.0.6:當(dāng)建筑物高度大于24m、并采用木板搭設(shè)時(shí)，應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚，兩層防護(hù)棚的間距不應(yīng)小于700mm。7.0.7:防護(hù)棚的架體構(gòu)造(圖7.0.7)、搭設(shè)與材質(zhì)應(yīng)符合設(shè)計(jì)7.0.8:懸挑式防護(hù)棚懸挑桿的一端應(yīng)與建筑物結(jié)構(gòu)可靠連接，并應(yīng)符合本規(guī)范第6.4節(jié)的規(guī)定。7.0.9:不得在防護(hù)棚棚頂堆放物料。2、檢查方法聽取項(xiàng)目總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程概況及施工進(jìn)度的介紹，確重點(diǎn)抽查交叉作業(yè)時(shí)，是否設(shè)置安全防護(hù)層；腳手架拆除作業(yè)時(shí)，下方是否有其他操作人員作業(yè)；人員進(jìn)出通道口是否設(shè)置安全防護(hù)棚，防護(hù)棚設(shè)置是否符合規(guī)范要求等。比對(duì)抽查內(nèi)容是否與施工組織設(shè)計(jì)中的安全防護(hù)技術(shù)措施是否一致，且真實(shí)有效。3、檢查依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)3.1.9施工單位應(yīng)當(dāng)依法建立項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，組織相關(guān)人員實(shí)施安全檢查。(隱患排查和安全檢查)1、檢查要點(diǎn)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條：施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及應(yīng)當(dāng)立即制止?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第二十條：(施工現(xiàn)場(chǎng)的日常管理)施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守本辦法第十九條第一款的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，及時(shí)予以制止或者糾正?！督ㄖ┕て髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十八條：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，及時(shí)排查處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患，隱患排查處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案；發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并開展現(xiàn)場(chǎng)救援?！督ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第十二條：項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職(一)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；(二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；(三)對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；(四)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；(五)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；(六)依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。2、檢查方法檢查施工單位是否建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，核查安全生產(chǎn)事故隱患排查記錄、隱患整改措施單、隱患處理記錄等資料，確認(rèn)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否按規(guī)定組織安全生產(chǎn)事故隱患排工作；抽查施工企業(yè)安全檢查記錄、項(xiàng)目部定期檢查記錄、專職安全管理人員安全檢查日記等安全管理檔案，同時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員是否按照規(guī)定對(duì)項(xiàng)目開展安全檢查，是否對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為及時(shí)制止、糾正。3、檢查依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第十三《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào))《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號(hào))《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》(上海市人民政府令第91號(hào))《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號(hào))《上海市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)規(guī)范》(滬建質(zhì)安〔2016〕247號(hào))《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》(DGJ3.1.10施工單位和監(jiān)理單位依法對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程組織驗(yàn)收。(危大工程驗(yàn)收)1、檢查要點(diǎn)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》第十七條：對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。2、檢查方法根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，重點(diǎn)對(duì)存在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工部位進(jìn)行抽查，結(jié)合抽查情況，與工程驗(yàn)收資料內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)，核查項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字，確認(rèn)施工單位和監(jiān)理單位是否按規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容、簽字是否真實(shí)有效。3、檢查依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》(DGJ3.1.11施工單位及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。(危大工程監(jiān)督)1、檢查要點(diǎn)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》第三十條第二款：國(guó)家專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?！督ㄖ┕て髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十八條：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，及時(shí)排查處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患，隱患排查處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案；發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并開展現(xiàn)場(chǎng)救援?！段ｋU(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理規(guī)定》第十六條：施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況?！督ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第十二條：項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職(一)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；(二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；(三)對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；(四)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；(五)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；(六)依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。2、檢查方法通過聽取施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程概況及施工進(jìn)度的介紹，確定危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，抽查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)控資料，并與現(xiàn)場(chǎng)危大工程實(shí)際施工情況進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)施工單位及其相關(guān)人員是否按照規(guī)定對(duì)危大工程施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。3、檢查依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理規(guī)定》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào))《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理工作的通知》(滬建交〔1731〕號(hào))《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》(DGJ實(shí)安措費(fèi))2、檢查方法項(xiàng)目清單內(nèi)容，抽查施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)使用情況，如：安措費(fèi)使用計(jì)劃清單、安措費(fèi)實(shí)際使用清單及相關(guān)憑證等資料，確定施工單位是否依法落實(shí)安全施工措施所需費(fèi)用，并專款專用。3、檢查依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建《上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用監(jiān)督管理若干事項(xiàng)的通知》(滬建建管[2007]079號(hào))《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》(DGJ3.1.13施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)安全防護(hù)用品進(jìn)行采購、檢測(cè)、查驗(yàn)、分配和使用管理。(安防用品管理)1、檢查要點(diǎn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十四條：施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工人員提供施工安全所必須的、符合規(guī)定護(hù)用品?！蛾P(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品管理的通知》第二條：健全施現(xiàn)決定自2016年1月1日起，在全市推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品集中管理制度。即2016年1月1日以后新開工的建設(shè)項(xiàng)目由施工總承包單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品的采購，分配和日常管理。各參建單位在安全防護(hù)用品管理上應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的管理要求。對(duì)于需要檢測(cè)的安全防護(hù)用品，由施工總承包單位負(fù)責(zé)相關(guān)檢測(cè)工作。禁止施工作業(yè)人員自行攜帶、購買安全防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)用品的管理檔案，檔案分兩部分：一是產(chǎn)品信息檔。詳細(xì)登記各類安全防護(hù)用品的采購時(shí)間，廠家信息，產(chǎn)品批號(hào)，產(chǎn)品合格證等信息；二是產(chǎn)品使用檔。詳細(xì)記錄各類安全防護(hù)用品的發(fā)放信息，使用情況，檢測(cè)結(jié)果等信息。第三條：建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品檢測(cè)制度參照進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料檢測(cè)的有關(guān)規(guī)定，決定自2016年1月1日起，全市范圍內(nèi)的建筑工地按規(guī)定開展安全網(wǎng)檢測(cè)。適用范圍包括：(一)新開工的建筑工地；(二)主體結(jié)構(gòu)尚未完在工程開工或施工作業(yè)前，將安全網(wǎng)送到具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)檢測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，并在接收檢測(cè)樣品的15天內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告。每批次數(shù)量501~5000張的送檢5張、每批次數(shù)量≥5001張的送檢8張的要求送檢。市、區(qū)(縣)兩級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)測(cè)計(jì)劃，每個(gè)工程抽檢不少于1次。2、檢查方法3、檢查依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品管理的通知》(滬建管〔2015〕936號(hào))《關(guān)于深入推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全網(wǎng)檢測(cè)工作的通知》(滬建質(zhì)安〔2016〕663號(hào))《墜落防護(hù)裝備安全使用規(guī)范》(GB23468-2009)《墜落防護(hù)速差自控器》(GB24544-2009)《墜落防護(hù)帶剛性導(dǎo)軌的自鎖器》(GB24542-2009)《墜落防護(hù)帶柔性導(dǎo)軌的自鎖器》(GB/T24537-2009)3.1.14施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。(安全教育培訓(xùn))1、檢查要點(diǎn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十六條：施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第八條：(施工安全的教育、培訓(xùn)和考核)施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度，并嚴(yán)格組織實(shí)施?！督ㄖI(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》第五條：建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。(四)企業(yè)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等)在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。第六條：建筑業(yè)企業(yè)新進(jìn)場(chǎng)的工人，必須接受公司、項(xiàng)目(或工區(qū)、工程處、施工隊(duì)，下同)、班組的三級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合(一)公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：國(guó)家和地方有關(guān)安全生培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。(二)項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。(三)班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》7.0.3:安全教育和培訓(xùn)的班組)、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。2、檢查方法檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是否建立，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)。3、檢查依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第十三《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))《上海市安全生產(chǎn)條例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第37號(hào))《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào))《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》(建教〔1997〕83《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(GB50656-2011)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)《現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理規(guī)范》(DGJ08-903-2010)3.1.15建筑起重機(jī)械安裝單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自檢、巡查。(起重機(jī)械自檢)1、檢查要點(diǎn)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十五條：特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十七條第三款：施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字?！督ㄖ鹬貦C(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條：安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。第十四條：建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。2、檢查方法通過聽取施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑起重機(jī)械介紹，確定現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑起重機(jī)械種類。抽查現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑起重機(jī)械設(shè)備(宜采用購買服務(wù)聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业姆绞?,重點(diǎn)檢查其安裝質(zhì)量是否符合國(guó)家及行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)對(duì)內(nèi)業(yè)資料檢查，檢查安裝單位的自檢及定期巡查記錄，查看檢查項(xiàng)目是否完整，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否相符，信息是否齊全，簽章是否完備，落款人員是否具備相應(yīng)資3、檢查依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(中華人民共和國(guó)主席令第《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第166號(hào))《上海市建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定》滬建管〔2014〕755號(hào))《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ88-2010)3.1.16施工單位機(jī)械、機(jī)具、電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)檢測(cè)、試驗(yàn)、驗(yàn)收合格。(機(jī)械設(shè)備管理)1、檢查要點(diǎn)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十五條：特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十八條：施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)不得繼續(xù)使用。第三十五條：施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》第三十七條第一款：對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證；其中，對(duì)建筑起重機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明和首次使用備案證明?！督ㄖ鹬貦C(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十六條：建筑起重機(jī)械安或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第十五條：施工單位安裝、使用施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：(一)在安裝前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格后方可安裝；(二)在使用前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性能試驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用?！渡虾Ｊ薪ㄖ鹬貦C(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條：建筑起重機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)合格的，由施工總承包單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。2、檢查方法通過聽取施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目工程概況的介紹，了解現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械、機(jī)具、電氣設(shè)備使用情況，抽查其檢測(cè)、試驗(yàn)、驗(yàn)收資料，并與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行比對(duì)，查看檢查項(xiàng)目是否完整及符合現(xiàn)場(chǎng)情況，各方簽章是否完備，確定施工單位是否按規(guī)定對(duì)機(jī)械、機(jī)具、電氣設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)、驗(yàn)收，相關(guān)資料是否真實(shí)有效。3、檢查依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(中華人民共和國(guó)主席令第《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第166號(hào))《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號(hào))《上海市建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定》(滬建管〔2014〕755(機(jī)械維護(hù)保養(yǎng))《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十五條：特種設(shè)備生產(chǎn)、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條：使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。建筑起重機(jī)械租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)另有約定的，從其約定?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款第三項(xiàng)：施工單位安裝、使用施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)(三)在使用期間，指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)、保證其完好、完《上海市建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定》第二十四條：使用單位應(yīng)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的管理，組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、安管人員、機(jī)械員定期對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行全面檢查，并做好日常維修保養(yǎng)工作。2、檢查方法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械進(jìn)行抽查(宜采用購買服務(wù)聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业姆绞?,重點(diǎn)檢查其使用過程中機(jī)況是否符合國(guó)家及行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)對(duì)機(jī)械租賃和裝拆合同、機(jī)械檢測(cè)報(bào)告、日常檢查及維修保養(yǎng)記錄等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查，確認(rèn)機(jī)械檢查和維保的責(zé)任單位，核查其定期檢查的檢查項(xiàng)目是否完整，維修保養(yǎng)是否及時(shí)，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否相符，信息是否齊全，簽章是否完備，落款人員是否具備相應(yīng)3、檢查依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(中華人民共和國(guó)主席令第《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第166號(hào))《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號(hào))《上海市建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定》(滬建管〔2014〕755號(hào))《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)3.1.18施工單位用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合消防標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并保證消防設(shè)施的完好有效。(用火作業(yè))1、檢查要點(diǎn)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十一條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第十六條第二項(xiàng)(電氣安全保護(hù)和防火安全)施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全保護(hù)和防火安全的有關(guān)規(guī)定，確保用火作業(yè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并保2、檢查方法3、檢查依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號(hào))3.1.19施工單位按照規(guī)定執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查(生產(chǎn))制度。(施工帶班制度)1、檢查要點(diǎn)第四條：施工現(xiàn)場(chǎng)帶班包括企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況的檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全生產(chǎn)活動(dòng)?！蛾P(guān)于實(shí)施上海市建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的通知》:(二)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人是指項(xiàng)目總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包的企業(yè)法人代表、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)持有“A”類安全生產(chǎn)考核合格證書。(三)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)所屬的每個(gè)工地開展帶班檢查，其次數(shù)每月不少于一次；總的帶班檢查日，每月不少于工作日的25%。工程項(xiàng)目超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，或工地出現(xiàn)險(xiǎn)情和重大隱患的，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)帶班檢查；對(duì)日常管理狀況差的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)增加帶班檢查頻次。(四)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人檢查記錄應(yīng)分別在施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)留存，并報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理備案，沒有實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理的報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位備案。(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指建筑施工總包、專業(yè)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目管理人；(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確保每月在現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)的實(shí)際時(shí)間不少于本月施工時(shí)間的80%,不得擅自脫崗。的人員代行其承擔(dān)管理工作(勞務(wù)企業(yè)除外),被委托人應(yīng)相對(duì)固定，查。(三)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)考勤制度。各(四)總包單位應(yīng)對(duì)分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況進(jìn)行考核，2、檢查方法企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班檢查(生產(chǎn))的記錄表，將所抽查的帶班檢查(生產(chǎn))記錄表內(nèi)容與對(duì)應(yīng)的施工日志和監(jiān)理日記內(nèi)容以及項(xiàng)目經(jīng)理考勤記錄進(jìn)行比照，檢查帶班檢查(生產(chǎn))記錄的有效性和真3、檢查依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕111號(hào))《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》(滬建交〔2011〕970號(hào))3.1.20施工單位應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(應(yīng)急救援預(yù)案)1、檢查要點(diǎn)2、檢查方法3、檢查依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))3.1.21施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。(安全防護(hù)設(shè)1、檢查要點(diǎn)《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第十四條：施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并達(dá)到下列要求：(一)根據(jù)建設(shè)工程的施工進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整和完善安全防護(hù)設(shè)施。(二)在施工現(xiàn)場(chǎng)的事故易發(fā)區(qū)域，設(shè)置專項(xiàng)的安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；(三)根據(jù)季節(jié)或者天氣特點(diǎn)，設(shè)置或者調(diào)整專項(xiàng)的安全防護(hù)設(shè)施，并進(jìn)行相關(guān)的安全檢查。建設(shè)工程涉及公共安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置專項(xiàng)的公共安全防護(hù)設(shè)施。公共安全防護(hù)設(shè)施的有關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在施工承包合同中約定；施工承包合同中未作約定的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。2、檢查方法聽取施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目工程概況和施工進(jìn)度的介紹，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施(防護(hù)棚、防護(hù)門、防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等),3檢查依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第十三《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號(hào))變配電設(shè)施和輸配電線路處于安全可靠狀態(tài)。(臨電工程安全)1、檢查要點(diǎn)到下列要求：(一)保持變配電設(shè)施和輸配電線路處于安全、可靠的可使用狀態(tài)。《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》1.0.3:建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程專用的電源中性點(diǎn)直接接地的220/380V三相四線制低壓電保護(hù)系統(tǒng)；3)采用二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。3.1.4:臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)及變更時(shí)，必須履行"編制、審核、批準(zhǔn)"程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。變更用電組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)補(bǔ)充有3.1.5:臨時(shí)用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門和使用單位共同驗(yàn)收，合格后方可投入使用。3.3.4:臨時(shí)用電工程定期檢查應(yīng)按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行，對(duì)安全隱患必須及時(shí)處理，并應(yīng)履行復(fù)查驗(yàn)收于續(xù)。大于10Ω。在工作接地電阻值允許達(dá)到10Ω的電力系統(tǒng)中，所有重5.4.6:做防雷接地機(jī)械上的電氣設(shè)備，所連接的PE線必須同時(shí)做重復(fù)接地，同一臺(tái)機(jī)械電氣設(shè)備的重復(fù)接地和機(jī)械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地電阻值的要求。7.2.1:電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護(hù)零線或保護(hù)線的芯線。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。五芯電7.2.3:電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并8.1.3:每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)箱直接控制2臺(tái)及2臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座)。8.1.10:配電箱的電器安裝板上必須分設(shè)N線端子板和PE線端進(jìn)出線中的N線必須通過N線端子板連接；PE線必須通過PE8.2.10:開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30mA,額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于O.Is。使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)15mA,額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.ls。防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場(chǎng)所的照明，電源電壓不應(yīng)大于36V;2、潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12V。2、檢查方法檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度、臨時(shí)用電專項(xiàng)方案、日常檢查記錄、驗(yàn)收記錄和用電設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)記錄等資料，同時(shí)對(duì)照有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文抽查現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的配電設(shè)施和輸配電線，確定施工單位是否按照規(guī)定保持變配電設(shè)施和輸配電線路處于安全可靠狀態(tài)。3、檢查依據(jù)《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號(hào))《施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》(GB50194)3.1.23施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)文明施工措施。(文明施工措1、檢查要點(diǎn)《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》第八條第二款：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書面意見，在施工組織設(shè)計(jì)文件中明確文明施工的具體措施，并予以實(shí)施；建設(shè)單位或者施工單位委托的專業(yè)單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工的，應(yīng)當(dāng)遵守施工單位明確的文明施工要求。2、檢查方法聽取施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程概況及施工進(jìn)度的介紹，檢查施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)是否根據(jù)工程性質(zhì)、特點(diǎn)，制定文明施工具體措施。抽查現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施，重點(diǎn)檢查覆蓋、圍擋、灑水、沖洗、沉淀等防塵污染控制措施或設(shè)施是否符合規(guī)定，工地圍擋封閉文明施工。三十一號(hào))《上海市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(上海市人民政府令第23號(hào))會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議)《上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸安全管理的通告》(上海市人民政府令第42號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑渣土管理實(shí)施意見的通知》(滬府辦〔2014〕51號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑渣土管理工作的通知》(滬建交聯(lián)〔2013〕866號(hào))《關(guān)于切實(shí)降低施工噪聲減少施工擾民的通知》(滬建交聯(lián)〔2013〕1388號(hào))〔2014〕527號(hào))《上海建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(滬建交〔2010〕1032號(hào))標(biāo)準(zhǔn))制性標(biāo)準(zhǔn)。2、通用檢查方法3、通用檢查依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第十三《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第81號(hào))【扣件式鋼管腳手架工程】1、檢查要點(diǎn)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》6.2.3:主節(jié)點(diǎn)處必須設(shè)置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴(yán)禁拆除。6.3.3:腳手架立桿基礎(chǔ)不再同一高度上時(shí)，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長(zhǎng)兩跨與立桿固定，高低差不應(yīng)大于1m?？窟吰律戏降睦瓧U抽線到邊坡的距離不應(yīng)小于500mm。6.3.5:單排、雙排與滿堂腳手架立桿接長(zhǎng)除頂層頂步外，其余各層各步接頭必須采用對(duì)接扣件連接。6.4.4:開口型腳手架的兩端必須設(shè)置連墻件，連墻件的垂直間距不應(yīng)大于建筑物的層高，并且不應(yīng)大于4m。6.6.3:高度在24m及以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)全立面連續(xù)設(shè)置剪刀撐；高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側(cè)兩端、轉(zhuǎn)角及中間間隔不超過15m的立面上，各設(shè)置一道剪刀撐，并應(yīng)由底至頂連續(xù)設(shè)置。6.6.5:開口型雙排腳手架的兩端均必須設(shè)置橫向斜撐。7.4.2:單、雙排腳手架拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)；連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架；分段拆除高差大于兩步時(shí)，應(yīng)增設(shè)連墻件7.4.5:卸料時(shí)各構(gòu)配件嚴(yán)禁拋擲至地面。8.1.4:扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)檢查產(chǎn)品合格證，并應(yīng)進(jìn)行抽樣復(fù)禁使用。9.0.5:作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上；嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備，嚴(yán)禁拆除或移動(dòng)架體上安9.0.7:滿堂腳手架頂部的實(shí)施荷載不得超過設(shè)計(jì)規(guī)定。9.0.13:在腳手架使用期間，嚴(yán)禁拆除下列桿件：1、主節(jié)點(diǎn)處9.0.14:當(dāng)在腳手架使用過程中開挖腳手架基礎(chǔ)下的設(shè)備或管溝2、檢查方法效，是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)使用情況，3、檢查依據(jù)【模板工程】1、檢查要點(diǎn)《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》6.1.9:支撐梁、板的支架立柱構(gòu)造與安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：1、梁和板的立柱，其縱橫向間距應(yīng)相等或成倍數(shù)。2、木立柱底部應(yīng)設(shè)墊木頂部應(yīng)設(shè)支撐頭。鋼管立柱底部應(yīng)設(shè)墊木和底座頂部應(yīng)設(shè)可調(diào)支托U形支托與楞梁兩側(cè)間如有間隙必須楔緊其螺桿伸出鋼管頂部不得大于200mm螺桿外徑與立柱鋼管內(nèi)徑的間隙不得大于3mm安裝時(shí)應(yīng)保證上下同心。3、在立柱平拉桿。當(dāng)層高在8~20m時(shí)，在最頂步距兩水平拉桿中間應(yīng)分別增加一道水平拉桿。所有水平拉桿的端部均應(yīng)與四周建筑物頂緊頂牢。無處可頂時(shí),應(yīng)在水平拉桿端部和中部沿豎向設(shè)置連續(xù)式剪刀撐。4、木立柱的掃地桿、水平拉桿、剪刀撐應(yīng)采用40mmX50mm木條或25mmX80mm的木板條與木立柱釘牢。鋼管立柱的掃地桿、水平拉桿、剪刀撐應(yīng)采用48mmX3.5mm鋼管，用扣件與鋼管立柱扣牢。木并應(yīng)采用2個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件分別在離桿端不小于100mm出進(jìn)行固定。6.2.4:當(dāng)采用扣件式鋼管作立柱支撐時(shí)，其構(gòu)造與安裝應(yīng)符合不少于2跨，高低差不得大于1m,立桿距邊坡上方邊緣不得小于500mm,各接頭中心距主節(jié)點(diǎn)不宜大于步距的1/3。4、嚴(yán)禁將上段其寬度宜為4~6m,并在剪刀撐部位的頂部、掃地桿處設(shè)置水平剪刀撐。剪刀撐桿件的底端應(yīng)與地面頂緊，夾角宜為45～60度。當(dāng)建筑層高在8~20m時(shí)，除應(yīng)滿足上述規(guī)定外，還應(yīng)在縱橫向相鄰的兩每個(gè)剪刀撐中間處增加一道水平剪刀撐。當(dāng)建筑層高超過20m時(shí)，6、當(dāng)支架立柱高度超過5m時(shí)，應(yīng)在立柱周圈外側(cè)和中間有結(jié)構(gòu)柱的部位，按水平間距6~9m、豎向間距2~3m固結(jié)點(diǎn)。2、檢查方法檢查鋼管、扣件產(chǎn)品合格證、復(fù)試報(bào)告等資料，確定其是否完整且真實(shí)有效，是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；檢查現(xiàn)場(chǎng)模板工程搭設(shè)使用情況，重點(diǎn)對(duì)模板工程基礎(chǔ)的設(shè)置，立桿間距、縱橫向水平拉桿等受力桿件的設(shè)置，縱橫向掃地桿、豎向、水平、垂直剪刀撐等加強(qiáng)桿件的設(shè)置，固結(jié)點(diǎn)的設(shè)置等方面內(nèi)容進(jìn)行抽查，同時(shí)檢查專項(xiàng)施工方案3、檢查依據(jù)《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(建質(zhì)〔2009〕254號(hào))《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管扣件安全管理規(guī)定》(滬建質(zhì)安〔2016〕256《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2003.1.25監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。(人員資格核查)1、檢查要點(diǎn)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》第四十六條第三款：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。2、檢查方法3、檢查依據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》(上海市人民政府令第72號(hào))工方案。(安全措施審查)1、檢查要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符2、檢查方法理單位是否對(duì)專項(xiàng)施工方案(重點(diǎn)檢查危大工程)進(jìn)行審批、簽字，施組安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的相關(guān)內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，3、檢查依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》(上海市人民政府令第72號(hào))《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕873.1.27監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和管理。(安措費(fèi)審查)1、檢查要點(diǎn)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和管理進(jìn)行審查，2、檢查方法3、檢查依據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))辦〔2005〕89號(hào))《上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定(滬建交〔2006〕445號(hào))3.1.28監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行巡查。(安全生產(chǎn)巡查)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》第四十六條第一款：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場(chǎng)安《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.5.5:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項(xiàng)施工方案實(shí)施。檢查監(jiān)理日志、施工日記、安全巡視檢查記錄、危大工程安全檢查記錄、危大工程專項(xiàng)施工方案、監(jiān)理措施單等資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)危大作業(yè)施工情況，核查監(jiān)理單位是否按照規(guī)定開展巡視工作，確認(rèn)是否與實(shí)際情況相符。3、檢查依據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》(上海市人民政府令第72號(hào))3.1.29監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改安全隱患。(安全隱患處置)1、檢查要點(diǎn)2、檢查方法3、檢查依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》(上海市人民政府令第72號(hào))3.1.30監(jiān)理單位按照規(guī)定執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度。(監(jiān)理帶班制度)1、檢查要點(diǎn)《關(guān)于實(shí)施上海市建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)(四)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人檢查記錄應(yīng)分別在施工企業(yè)和施工單位備案。(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指建筑施工總包、專業(yè)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目管理人；監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)。(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確保每月在現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)的實(shí)際時(shí)間不少于本月施工時(shí)間的80%,不得擅自脫崗?？偙O(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)不在崗時(shí)應(yīng)書面委托持有《安全監(jiān)理定，書面委托應(yīng)報(bào)監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位備案并現(xiàn)場(chǎng)留存?zhèn)洳椤Ｊ┕がF(xiàn)場(chǎng)有超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工、出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或發(fā)現(xiàn)重大隱患、出現(xiàn)險(xiǎn)情等情況時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員必須在崗帶班。(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的到崗情況進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)帶班情況予以記錄，并作為對(duì)施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的復(fù)核依據(jù)之一?！督ㄖ┕て髽I(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》(滬建交〔2011〕970號(hào))3.2質(zhì)量行為程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，抽查工程實(shí)體和質(zhì)量保證資料，對(duì)主要參建單位和相關(guān)人員實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量管理活動(dòng)的行為進(jìn)行檢查，特別是對(duì)基坑工程管理、施組編制與審批、按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件施工、建材質(zhì)量管理等質(zhì)量行為實(shí)施重點(diǎn)檢查。3.2.1建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行基坑施工圖設(shè)計(jì)文件審查。(基坑審圖)1、檢查要點(diǎn)《關(guān)于本市試行開展基坑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的通知》第一條：凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，開挖深度大于等于12米或環(huán)境保護(hù)等級(jí)為一級(jí)的基坑工程，建設(shè)單位必須委托符合條件的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。2、檢查方法檢查圍護(hù)設(shè)計(jì)圖紙，明確基坑開挖深度和環(huán)境保護(hù)等級(jí)等基坑工程技術(shù)參數(shù)，如按照規(guī)定需要審圖的，檢查基坑施工圖審查合格證書和加蓋審圖章的施工圖及施工日記等資料，查證是否按照規(guī)定進(jìn)行了基坑審圖，是否存在先施工后審圖的情況。3、檢查依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》(中華人民共和國(guó)主席令第四十六號(hào))《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279《上海市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理規(guī)定》(滬建〔2013〕313號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市基坑和樁基工程質(zhì)量安全管理的通知》《關(guān)于本市試行開展基坑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的通知》(滬建建管〔2013〕33號(hào))3.2.2建設(shè)單位不得擅自修改審查合格的施工圖，禁止明示或暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。 (修改圖紙降低質(zhì)量)1、檢查要點(diǎn)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條：建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》第十四條：任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查?！睹裼媒ㄖ?jié)能管理規(guī)定》第十七條第二款：建設(shè)單位不得以任 何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，2、檢查方法抽查工程實(shí)體，若發(fā)現(xiàn)存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，檢查施工單位是否按圖施工，如施工單位按圖施工的，則要求設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)依據(jù)，查證設(shè)計(jì)單位是否按照建設(shè)單位要求，降低工程質(zhì)量或違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；如施工單位未按圖施工，則要求施工單位提供施工依據(jù)，查證是否按照建設(shè)單位要求或者建設(shè)單位另行提供的修改圖施工。3、檢查依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào))《民用建筑節(jié)能條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第530號(hào))《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào))《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào))《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第143號(hào))《上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第30施工方案和監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審或論證。(基坑方案評(píng)審)1、檢查要點(diǎn)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市基坑和樁基工程質(zhì)量安全管理的通知》:一、基坑工程(十一)本市實(shí)行基坑設(shè)計(jì)方案和施工方案專項(xiàng)評(píng)審制度。法》、《上海市深基坑工程管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)評(píng)審未通過的不得施工。2.基坑開挖深度超過7米(含7米)的基坑由上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委員會(huì)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)交通委科技委)組織評(píng)審。基坑開挖深度超過3米(含3米)但未超過7米的基坑可由是建設(shè)交通委科技委或符合條件的其他評(píng)審機(jī)構(gòu)(另行發(fā)布)組織評(píng)審。發(fā)生基坑險(xiǎn)情或事故的工程必須由市建設(shè)交通科3.評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)從是建設(shè)交通委科技委組建的專家?guī)?另行發(fā)布)中抽取評(píng)審專家，基坑安全等級(jí)一級(jí)的基坑不少于7人，二、三級(jí)基坑不少于5人。工程項(xiàng)目的參建各方人員不得以專家身份參加平生會(huì)。關(guān)單位按評(píng)審意見要求修改后回復(fù)評(píng)審機(jī)構(gòu)；結(jié)論為“不通過”的，評(píng)審意見中應(yīng)明確送審方案中存在的問題，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位將方案調(diào)整完善后重新評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的方案不得擅自更改?；釉u(píng)審報(bào)告應(yīng)由評(píng)審機(jī)構(gòu)送工程受監(jiān)的安全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。5.基坑方案作重大調(diào)整時(shí)(包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)的受力體系、支撐體系、防滲體系等),必須由原評(píng)審機(jī)構(gòu)重新組織專家評(píng)審?！督ㄖ庸こ瘫O(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》3.0.7:下列基坑工程的監(jiān)測(cè)方重要建(構(gòu))筑物和管線，以及歷史文物、近代優(yōu)秀建筑、地鐵、隧道等破壞后果很嚴(yán)重的基坑工程；3、已發(fā)生嚴(yán)重事故，重新組織實(shí)施的基坑工程；4、采用新技術(shù)、新工藝、新材料的一、二級(jí)基坑工程；5、其他必須論證的基坑工程?！督ㄖ罨庸こ淌┕ぐ踩夹g(shù)規(guī)范》3.0.3:基坑工程設(shè)計(jì)施工圖必須按有關(guān)規(guī)定通過專家評(píng)審，基坑工程施工組織設(shè)計(jì)必須按有關(guān)規(guī)定通過專家論證；對(duì)施工安全等級(jí)為一級(jí)的基坑工程，應(yīng)進(jìn)行基坑安全監(jiān)測(cè)方案的專家評(píng)審。2、檢查方法檢查圍護(hù)設(shè)計(jì)圖紙，確認(rèn)基坑安全等級(jí)、周邊環(huán)境保護(hù)等級(jí)及基坑開挖深度等基坑工程技術(shù)參數(shù)，檢查基坑方案論證報(bào)告，查證四個(gè)方面內(nèi)容：第一，論證委托方是否為建設(shè)單位；第二，論證報(bào)告是否由符合條件的評(píng)審機(jī)構(gòu)出具；第三，論證范圍和內(nèi)容是否符合實(shí)際工況和有關(guān)規(guī)定；第四，論證意見是否按照規(guī)定得到了落實(shí)。3、檢查依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市基坑和樁基工程質(zhì)量安全管理的通知》《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(GB50497-2009)《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ311-2013)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》(DGJ3.2.4建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托基坑監(jiān)測(cè)并對(duì)基坑監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行審批。(基坑監(jiān)測(cè)委托)1、檢查要點(diǎn)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市基坑和樁基工程質(zhì)量安全管理的通知》:一、基坑工程(一)建設(shè)單位是基坑工程建設(shè)責(zé)任主體?；庸こ贪l(fā)《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》3.0.3:基坑工程施工前，應(yīng)由施。2、檢查方法3、檢查依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市基坑和樁基工程質(zhì)量安全管理的通知》(滬建交〔2012〕645號(hào))3.2.5建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織基坑周邊調(diào)查、房屋檢測(cè)，并辦理“上海市道路管線監(jiān)護(hù)交底卡"。(基坑調(diào)查和周邊保護(hù))1、檢查要點(diǎn)《基坑工程技術(shù)規(guī)范》4.5.1:應(yīng)調(diào)查基坑周邊2倍開挖深度范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物及設(shè)施的狀況，包括建(構(gòu))筑物的層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式與埋深等，管線的類型、直徑、埋深等。當(dāng)在2~4倍開挖深度范圍內(nèi)有優(yōu)秀歷史建筑、有精密儀器與設(shè)備的廠房、其它采用天然地原水管、自來水總管、煤氣總管等重要建(構(gòu))筑物或設(shè)施時(shí)亦應(yīng)調(diào)查這些被保護(hù)對(duì)象的狀況。4.5.2:對(duì)環(huán)境保護(hù)等級(jí)為一級(jí)的基坑應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境調(diào)查工作并提供調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告應(yīng)能滿足環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)的需要。專項(xiàng)環(huán)境調(diào)查包括如下內(nèi)容：1、對(duì)于建筑物應(yīng)查明其用途、平面位置、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、材料類型、基礎(chǔ)形式與埋深、歷史沿革及現(xiàn)狀、荷載、沉降、傾斜、裂縫情況、有關(guān)竣工資料〈如平面圖、立面圖和剖屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)與鑒定，以估計(jì)其抵抗變形的能力。2、對(duì)于隧道、防汛墻、共同溝等構(gòu)筑物應(yīng)查明其平面位置、埋深、材料類型、斷面尺寸、受力情況及保護(hù)要求等。3、對(duì)于管線，應(yīng)協(xié)同有關(guān)管線單位查明其平面位置、直徑、材料類型、埋深、接頭形式、壓力、輸送的物質(zhì)(油、氣、水等)、建造年代及保護(hù)要求等?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市基坑和樁基工程質(zhì)量安全管理的通知》:一、基坑工程(一)……基坑環(huán)境保護(hù)等級(jí)為二級(jí)(含二級(jí))以上的，建設(shè)單位應(yīng)在圍護(hù)設(shè)計(jì)前委托有資質(zhì)的房屋質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)影響范圍內(nèi)的房屋建筑的傾斜、差異沉降和結(jié)構(gòu)開裂等進(jìn)行檢測(cè)，為設(shè)計(jì)單位確定基坑變形控制標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。《上海市道路地下管線保護(hù)若干規(guī)定》第四條：建設(shè)單位保護(hù)道路地下管線的主要職責(zé)是：……(二)核查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、保護(hù)道路地下管線方案、落實(shí)管線保護(hù)費(fèi)用，并在開工前會(huì)同各管線權(quán)屬單位組織召開該工程項(xiàng)目保護(hù)道路地下管線工作的專題會(huì)議，根據(jù)會(huì)議紀(jì)要及有向總包或分包的施工單位做好保護(hù)道路地下管線的(書面)交底工作。2、檢查方法檢查基坑周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告，檢查環(huán)境保護(hù)等級(jí)為一級(jí)的基坑是否有專項(xiàng)環(huán)境調(diào)查報(bào)告；檢查建設(shè)單位與房屋質(zhì)量檢測(cè)單位委托合同、檢測(cè)單位資質(zhì)、檢測(cè)報(bào)告，確認(rèn)是否按照規(guī)定對(duì)周邊房屋進(jìn)行檢測(cè)；檢查相關(guān)管線單位的交底卡，確認(rèn)是否按時(shí)辦理，是否過期。3、檢查依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市基坑和樁基工程質(zhì)量安全管理的通知》《上海市道路地下管線保護(hù)若干規(guī)定》(滬市政法〔2005〕750坑險(xiǎn)情處置)1、檢查要點(diǎn)《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》3.0.9:監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)處理、分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果和評(píng)價(jià)及時(shí)向建設(shè)方及相關(guān)單位做信息反饋，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到監(jiān)測(cè)報(bào)警值時(shí)必須立即通報(bào)建設(shè)方及相關(guān)單位?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市基坑和樁基工程質(zhì)量安全管理的通知》:一、基坑工程……(三)……當(dāng)施工過程中發(fā)現(xiàn)異常，原圍護(hù)設(shè)計(jì)不能達(dá)到預(yù)期目的時(shí)，施工單位必須及時(shí)提出，由建設(shè)單位召集勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位研究解決。(七)基坑發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，建設(shè)單位和施工單位必須及時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織搶險(xiǎn)。險(xiǎn)情排除后，建設(shè)單位必須召集參建各方分析原因，提出針對(duì)性有效措施后方可開展后續(xù)的施工作業(yè)。發(fā)生基坑質(zhì)量事故的，應(yīng)按《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》(建質(zhì)〔2010〕111號(hào))和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施細(xì)則(試行》(滬建交〔2011〕1001號(hào))的規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)、事故搶險(xiǎn)、