進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作管治計(jì)劃

?進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作管治計(jì)劃一、前言在新時代背景下，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，節(jié)能工作作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)文明的重要手段，日益受到廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作，提高能源利用效率，確保能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本管治計(jì)劃。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源利用效率，確保能源安全，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力保障。（二）基本原則1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合。充分發(fā)揮政府對節(jié)能工作的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策法規(guī)、規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理，激發(fā)市場活力，推動企業(yè)自主節(jié)能。2.堅(jiān)持總量控制與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。嚴(yán)控能源消費(fèi)總量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源利用比例，促進(jìn)能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。3.堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。整體推進(jìn)節(jié)能工作，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施差異化管理，確保各項(xiàng)措施落地生根。4.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高能源利用效率，降低能源消耗。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)節(jié)能政策法規(guī)體系建設(shè)。完善節(jié)能法律法規(guī)，制定出臺相關(guān)政策措施，建立健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，確保政策法規(guī)有效實(shí)施。（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展清潔能源，提高非化石能源在能源消費(fèi)總量中的比重，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張。（三）推進(jìn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。加大科技創(chuàng)新投入，支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高能源利用效率。（四）加強(qiáng)節(jié)能管理。建立健全節(jié)能管理體系，加強(qiáng)能耗監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，確保節(jié)能目標(biāo)完成。（五）提高公眾節(jié)能意識。開展節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，引導(dǎo)全民樹立綠色低碳生活理念，形成全民參與節(jié)能的良好氛圍。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視節(jié)能工作，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落地生根。（二）加大資金投入。合理安排財(cái)政資金，支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用和能力建設(shè)等方面，確保資金使用效益。（三）優(yōu)化政策環(huán)境。完善節(jié)能稅收優(yōu)惠、價(jià)格優(yōu)惠等政策，激發(fā)企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動力，推動節(jié)能工作取得更大成效。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為，確保節(jié)能法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。五、預(yù)期目標(biāo)通過實(shí)施本管治計(jì)劃，到2025年，我國能源利用效率得到明顯提高，能源消費(fèi)總量得到有效控制，清潔能源利用比例不斷提高，節(jié)能工作取得更大突破，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作管治計(jì)劃，是新時代我國節(jié)能事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。我們要緊密圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源利用效率，確保能源安全，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。一、補(bǔ)充點(diǎn)（一）完善節(jié)能減排考核體系。建立科學(xué)合理的節(jié)能減排考核指標(biāo)體系，將節(jié)能減排納入政績考核范圍，強(qiáng)化考核力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)國際合作與交流。積極參與國際節(jié)能減排合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際交流與合作，共同應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)。（三）推進(jìn)節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)。深入開展節(jié)能宣傳教育活動，提高公眾節(jié)能環(huán)保意識，加強(qiáng)節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。（四）發(fā)揮社會組織和企業(yè)作用。鼓勵和支持社會組織和企業(yè)參與節(jié)能工作，發(fā)揮其在節(jié)能技術(shù)研發(fā)、推廣和市場運(yùn)行等方面的作用，形成政府、企業(yè)、社會組織共同參與的節(jié)能工作格局。（五）強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督與問責(zé)。加強(qiáng)對節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對未完成節(jié)能減排目標(biāo)的地區(qū)和單位進(jìn)行問責(zé)，確保政策法規(guī)的有效實(shí)施。二、重點(diǎn)和注意事項(xiàng)（一）重點(diǎn)：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、加強(qiáng)節(jié)能管理、提高公眾節(jié)能意識、加強(qiáng)國際合作與交流等方面。（二）注意事項(xiàng)：1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落地生根。2.要加大資金投入，合理安排財(cái)政資金，支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用和能力建設(shè)等方面，確保資金使用效益。3.要用好政策環(huán)境，完善節(jié)能稅收優(yōu)惠、價(jià)格優(yōu)惠等政策，激發(fā)企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動力，推動節(jié)能工作取得更大成效。4.要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為，確保節(jié)能法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。5.要加強(qiáng)國際合作與交流，積極參與國際節(jié)能減排合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際交流與合作，共同應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)。通過實(shí)施本管治計(jì)劃，我國能源利用效率將得到明顯提高，能源消費(fèi)總量將得到有效控制，清潔能源利用比例不斷提高，節(jié)能工作將取得更大突破。到2025年，我國將基本建立完善的節(jié)能政策法規(guī)體系、高效的節(jié)能管理體系和先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)體系，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新的