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文檔簡介

強法治學(xué)習(xí)心得體會強法治學(xué)習(xí)>心得體會(一)全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程,在此過程中,必須高度重視提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治方式的運用能力問題。要實現(xiàn)這一目標(biāo),深入開展黨內(nèi)法制教育不可忽視。其中,強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識,則是題中要義。一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識的理論蘊涵及實踐意義公民權(quán)利是指為公民所擁有、為>憲法和法律所保障的合法權(quán)利。公民權(quán)利意識主要指公民對公民權(quán)利的認(rèn)知、主張和要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公民權(quán)利意識應(yīng)包括兩個方面:一是作為公民所應(yīng)有的對自己法定權(quán)利的認(rèn)知、主張和要求;二是敬畏意識和責(zé)任意識。所謂敬畏意識體現(xiàn)為在權(quán)力行使過程中堅持把人民放在心中最高地位,堅持公民權(quán)利本位的價值旨歸,對權(quán)力行為侵害公民權(quán)利的可能性時刻保持慎獨之心。所謂責(zé)任意識具體體現(xiàn)為對維護和保障公民權(quán)利法律義務(wù)的高度自覺和勇于擔(dān)當(dāng);對維護和保障公民權(quán)利憲法精神的堅守;對維護和保障公民權(quán)利與實現(xiàn)人民利益內(nèi)在同一性的深刻認(rèn)知。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識內(nèi)涵中,后一方面更應(yīng)該被廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所重視。這是由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份所決定的,是由他們所遵循、堅持的宗旨和理念所決定的。強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識是全面推進依法治國的內(nèi)在要求。作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊,中國共產(chǎn)黨顯著的標(biāo)志之一就是始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終把實現(xiàn)人民利益作為黨的各項工作的出發(fā)點和歸宿。在現(xiàn)代社會治理條件下,公民權(quán)利是人民利益的具體體現(xiàn)、法律規(guī)定、現(xiàn)實載體,貫徹黨的宗旨制度化、法治化的途徑就是實現(xiàn)公民權(quán)利。黨的>十八大強調(diào),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。黨的十八屆四中全會進一步強調(diào),依法保障公民權(quán)利,堅持以保障人民根本權(quán)益作為法治建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。公民基本權(quán)利問題是我國憲法的核心問題。依法治國的根本目的就是為了保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,這種權(quán)利集中體現(xiàn)在我國的憲法和法律中。堅持依憲執(zhí)政是執(zhí)政能力建設(shè)的基本遵循。保障公民權(quán)利是實現(xiàn)人民利益的重要路徑,是堅持黨的宗旨的具體體現(xiàn)和時代要求。對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,強化公民權(quán)利意識是貫徹黨的宗旨的重要認(rèn)識前提和思想基礎(chǔ)。真正實現(xiàn)人民利益要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時刻把人民放在心中最高位置,不斷強化公民權(quán)利意識,堅決維護公民權(quán)利。強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公民權(quán)利意識是加強法治建設(shè)的重要內(nèi)容。實踐表明,法治的重要文化基礎(chǔ)是權(quán)利文化。權(quán)利文化欠缺,是法治表層化的重要客觀原因。貫徹和落實依法治國戰(zhàn)略,其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一是培育公民權(quán)利意識。普遍的公民權(quán)利意識會有力地推動法治化的進程。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為依法執(zhí)政的重要主體,他們的公民權(quán)利意識強弱不僅關(guān)系到法律實施的程度,而且他們在政治生活中的理念傾向往往會對人民群眾的權(quán)利意識起導(dǎo)向作用;他們有無公民權(quán)利意識以及公民權(quán)利意識程度的高低會對普遍的公民權(quán)利意識產(chǎn)生重要影響,并且會深刻影響法治化進程。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識培育,有利于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法管理水平,有利于促進法治建設(shè)文化基礎(chǔ)的發(fā)展,從而不斷推進依法治國戰(zhàn)略的全面實施。二、用黨內(nèi)法制教育強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識勢在必行從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識現(xiàn)狀來看,隨著現(xiàn)代治理進程的不斷推進,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公民權(quán)利意識已經(jīng)大大提高,但仍有一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識遠遠落后于實踐要求,無論是思想認(rèn)識還是實踐能力都亟待提高。對公民權(quán)利認(rèn)識和實踐方面的偏差突出表現(xiàn)為以下兩個方面:一是權(quán)力本位意識濃厚。確立權(quán)利本位價值是強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識的內(nèi)在要求,其中關(guān)鍵是正確認(rèn)識國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系。現(xiàn)實中一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上仍存在著很強的等級觀念,不能正確看待與合理解決群眾的意見和建議,甚至不斷放出“雷語”,引起社會和網(wǎng)民的熱議。在雷人言辭的背后,折射出的是一些黨員干部濃厚的官本位意識。他們強調(diào)權(quán)力和自己的權(quán)利,甚至認(rèn)為民眾的法定權(quán)利也可以通過自己的權(quán)力予以隨便干涉。還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部自詡父母官,把為民造福、為民做主當(dāng)成口頭禪和現(xiàn)代觀念宣傳與提倡,表明他們并沒有理解和把握法治精神的要義。二是公民權(quán)利意識淡薄。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往看重法律對公民義務(wù)的強制性規(guī)定,而忽視了對公民權(quán)利保障方面的規(guī)定。這種認(rèn)識偏差導(dǎo)致部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在相關(guān)工作實踐中公民權(quán)利意識淡薄,影響依法執(zhí)政成效。譬如,在我國最低生活保障制度實施的過程中,有些基層干部在潛意識中甚至把公民應(yīng)當(dāng)享有的最低生活保障權(quán)利當(dāng)作一種恩賜。尤其是選擇和核定救助對象環(huán)節(jié),存在利用價值取向和道德評判來選擇救助對象的現(xiàn)象。更加重視以法治方式維護人民權(quán)益,必須提升黨員干部維護和保障公民權(quán)利的能力。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在維護和保障公民權(quán)利的實踐中存在的錯位現(xiàn)象,對多數(shù)人來說,主要與自身能力不足直接相關(guān)。當(dāng)下中國社會矛盾突出,消弭沖突亟待法治思維和法治方式。但實踐中,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在,憲法和法律的權(quán)威尚未完全樹立,少數(shù)黨員干部習(xí)慣于依靠權(quán)力發(fā)號施令,甚至把個人權(quán)威凌駕于法律之上,以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象時有發(fā)生,阻礙了群眾正常的利益訴求,損害了群眾的合法權(quán)益,甚至成為引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定的部分誘因。在現(xiàn)代治理過程中,運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,是黨員干部在加強和創(chuàng)新社會管理中必須具備的首要能力,更是實現(xiàn)黨的十八大提出的加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制的基礎(chǔ)保障,強化這方面的能力建設(shè),顯得更加緊迫和必要。黨員干部維護和保障公民權(quán)利的能力不足,是黨內(nèi)法制教育應(yīng)當(dāng)正視和解決的問題。三、強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識培育的著力點造成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識方面存在問題的原因是多方面的,其中決定性的因素應(yīng)當(dāng)從管黨治黨過程進行分析和研究。就黨內(nèi)法制教育而言,應(yīng)該進一步深化改革,通過宏觀規(guī)劃的制定、教學(xué)體系的調(diào)整、>培訓(xùn)力量的形成,構(gòu)建有利于強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識的長效機制。為此,應(yīng)該從以下方面著力。首先,提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部維護和保障公民權(quán)利的認(rèn)識能力。在黨內(nèi)法制教育中強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公民權(quán)利意識的培育,首要目標(biāo)在于提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部維護和保障公民權(quán)利的認(rèn)識能力。為此,必須深刻認(rèn)識公民權(quán)利教育在黨內(nèi)法制教育中的重要地位,把公民權(quán)利意識教育作為黨內(nèi)法制教育的重要課題,從而奠定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的觀念基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部維護和保障公民權(quán)利的認(rèn)識能力主要指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運用公民權(quán)利理念的思維能力。而黨內(nèi)法制教育成效對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力培育具有重要影響。黨的十八屆四中全會強調(diào),推動全社會樹立法治意識,要堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)看到,在這方面還存在薄弱環(huán)節(jié),需要加強和改進。為了了解相關(guān)情況,我們通過互聯(lián)網(wǎng)對近年來黨校系統(tǒng)的教學(xué)專題設(shè)計進行了比較細致的搜索。從我們的初步調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無論是總體教學(xué)規(guī)劃還是微觀教學(xué)活動安排,公民權(quán)利意識培育并沒有成為教學(xué)設(shè)計重點,主要表現(xiàn)是涉及公民權(quán)利的教育課程稀少。黨校是培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、主陣地,在黨內(nèi)法制教育方面承擔(dān)重要責(zé)任。上述情形表明,黨內(nèi)法制教育在對黨員干部公民權(quán)利意識關(guān)系日益多樣化,法治意識、參與意識、獨立意識日益增強,迫切要求我們綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政、科技等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,有的放矢地開展群眾工作,增強吸引力感染力。要不斷創(chuàng)新思想政治工作,充分運用平等交流、民主討論等方法,加強人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、精神撫慰,幫助群眾提高認(rèn)識、化解疑慮,正確理解黨和國家方針政策。要積極運用法律手段做好群眾工作,加強法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾學(xué)法知法、信法靠法、守法用法,依照法律程序維護自身合法權(quán)益。要加強公民道德建設(shè),弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強法治的道德底蘊,強化規(guī)則意識,倡導(dǎo)契約精神,弘揚公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)、運用和管理,豐富與群眾聯(lián)系溝通、互動交流的載體,暢通群眾表達意見訴求、參政議政渠道,不斷從人民群眾中汲取事業(yè)發(fā)展的智慧和力量。按法律>規(guī)章制度辦事。按法律規(guī)章制度辦事是提高群眾工作科學(xué)化程度的必然要求。強化法治意識,堅持群眾路線、密切黨群關(guān)系,既需要提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識,也需要依靠法律規(guī)章制度來規(guī)范、來約束。強化法治意識,就是要樹立法治思維,增強按法律規(guī)章制度辦事的本領(lǐng),要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、制度,按法律規(guī)章制度辦事。要牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念。要加強社會誠信建設(shè),健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。堅持群眾路線,提高做好新形勢下群眾工作的能力,必須在深入推進依法行政的同時,進一步加大法治宣傳和普法力度,增強人民對法律法規(guī)的內(nèi)心擁護和真誠信仰。要推動全社會樹立法治意識,推進多層次多領(lǐng)域依法治理,健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,推動工作重心下移、基層干部堅守一線、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,充分發(fā)揮黨組織和黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。要健全信訪制度,保證群眾提出的重要問題得到及時有效解決。要健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,完善矛盾糾紛排查化解機制,積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛。要深入推進社會治安綜合治理,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防范化解管控影響社會安定的問題,保障人民生命財產(chǎn)安全。依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動,絕不允許其形成氣候。依法強化危害食品藥品安全、影響>安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題治理。同時,要堅決維護法律法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使法律法規(guī)制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束,使強化法治意識、堅持和踐性行黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。強法治學(xué)習(xí)心得體會(三)法治思維是基于法治的固有特性和對法治的信念來認(rèn)識事物、判斷是非、解決問題的思維方式。法治方式是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維,它以嚴(yán)守規(guī)則為基本要求,強調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰,凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運行。法治思維的核心是權(quán)利義務(wù)觀念,對于黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言,除了具有公民應(yīng)有的權(quán)利義務(wù)觀念,還要有法治的權(quán)力觀,即權(quán)力的有限性與程序性,以及守護法律、維護憲法與法律權(quán)威的職責(zé)意識。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力,就是要求在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的指引下,增強法治觀念、弘揚法治精神,帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力,是由黨員干部在全面推進依法治國中的示范帶動作用決定的。一國的法治總是由一國的國情和社會制度決定的。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,在建設(shè)社會主義法治國家進程中擔(dān)負(fù)重要責(zé)任,對其他社會群體起著形象塑造和榜樣引領(lǐng)作用。只有牢固樹立法治理念,具有堅守法治定力,自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動,以上率下,才能形成良好的法治風(fēng)尚,影響和帶動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。這對全面推進依法治國具有深遠意義。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力,是對執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出的新要求。黨的>十八屆三中全會提出了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、全面深化改革的展開和人>民法治意識的提高,法治作為黨治國理政的基本方式,在國家治理體系中的地位越來越重要。黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有適應(yīng)新形勢對法治建設(shè)提出的新要求,善于運用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益、實現(xiàn)改革于法有據(jù),才能更好地規(guī)范發(fā)展行為、凝聚改革共識、促進矛盾化解、保障社會和諧,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。因此,必須把提高運用法治思維、法治方式的意識和能力作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要切入點、作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求,鮮明地提到全黨面前。黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有法治思維和依法辦

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