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房地產(chǎn)投資規(guī)劃環(huán)境分析曾福林規(guī)劃環(huán)境包含:經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃環(huán)境等1.規(guī)劃環(huán)境的內(nèi)涵國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃是全國或者某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體綱要,是具有戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)全國或某一地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)工作。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃是指對計劃期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)主要活動、科技進(jìn)步和社會發(fā)展所作的部署和安排。在實行計劃經(jīng)濟(jì)的社會主義國家,是國家管理和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、社會活動,實行計劃經(jīng)濟(jì)的工具。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃2019年3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時說,2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價格漲幅3%左右;國際收支基本平衡,進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì);宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,金融財政風(fēng)險有效防控;農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃是為實現(xiàn)一定地區(qū)范圍的開發(fā)和建設(shè)目標(biāo)而進(jìn)行的總體部署,為城市規(guī)劃提供有關(guān)城市發(fā)展方向和生產(chǎn)力布局的重要依據(jù)。3.區(qū)域規(guī)劃廣義的區(qū)域規(guī)劃指對地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)進(jìn)行總體部署(包括區(qū)際和區(qū)內(nèi));包括區(qū)際規(guī)劃和區(qū)內(nèi)規(guī)劃,前者主要解決區(qū)域之間的發(fā)展不平衡或區(qū)際分工協(xié)作問題,后者系對一定區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)布局進(jìn)行全面規(guī)劃,一些地方可以分成片區(qū)規(guī)劃。狹義的區(qū)域規(guī)劃主要指一定區(qū)域內(nèi)與國土開發(fā)整治有關(guān)的建設(shè)布局總體規(guī)劃。3.區(qū)域規(guī)劃(1)國土規(guī)劃。國土規(guī)劃由國家級、流域級和跨省級三級規(guī)劃和若干重大專項規(guī)劃構(gòu)成國家基本的國土規(guī)劃體系。它的目的是確立國土綜合整治的基本目標(biāo);協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、人口資源、環(huán)境諸方面的關(guān)系,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。(2)都市圈規(guī)劃。都市圈規(guī)劃是以大城市為主,以發(fā)展城市戰(zhàn)略性問題為中心,以城市或城市群體發(fā)展為主體,以城市的影響區(qū)域為范圍,所進(jìn)行的區(qū)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域空間合理配置的區(qū)域規(guī)劃。(3)縣(市、區(qū))域規(guī)劃。它是以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向,在規(guī)劃目標(biāo)和策略上以促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域空間整體利用為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)空間功能和空間利用的規(guī)劃3.區(qū)域規(guī)劃地利用規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi),根據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會條件對土地開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時間上所作的總體的戰(zhàn)略性布局和統(tǒng)籌安排。4.土地利用規(guī)劃目的在于加強(qiáng)土地利用的宏觀控制和計劃管理,合理利用土地資源,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。是實行土地用途管制的依據(jù)。編制程序是:編制規(guī)劃的準(zhǔn)備工作;調(diào)查研究,提出問題報告書和土地利用戰(zhàn)略研究報告,編制土地利用規(guī)劃方案;規(guī)劃的協(xié)調(diào)論證;規(guī)劃的評審和報批4.土地利用規(guī)劃目的加強(qiáng)土地利用的宏觀控制和計劃管理合理利用土地資源促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是實行土地用途管制的依據(jù)4.土地利用規(guī)劃編制程序編制規(guī)劃的準(zhǔn)備工作;調(diào)查研究,提出問題報告書和土地利用戰(zhàn)略研究報告,編制土地利用規(guī)劃方案;規(guī)劃的協(xié)調(diào)論證;規(guī)劃的評審和報批4.土地利用規(guī)劃城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提,對城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。5.城市規(guī)劃總體規(guī)劃,是指都市性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)模大小等都市“總體布局”的規(guī)劃,一般以20年為規(guī)劃期??傮w規(guī)劃之下又可分為數(shù)期的“近期建設(shè)”,乃總體規(guī)劃的組成階段,規(guī)劃期一般為5年。5.城市規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃(regulatoryplan)是城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,用以控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境的規(guī)劃。5.城市規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:(一)土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求;(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo);(三)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求,地下管線控制要求;(四)基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線(紫線)、地表水體保護(hù)和控制的地域界線(藍(lán)線)等“四線”及控制要求。5.城市規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃(siteplan)是以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù),制訂用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計,是城市詳細(xì)規(guī)劃的一種。5.城市規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃圖包括:規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計意圖的透視圖。5.城市規(guī)劃規(guī)劃說明書1、現(xiàn)狀條件分析;2、規(guī)劃原則和總體構(gòu)思;3、用地布局;4、空間組織和景觀特色要求;5、道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃;6、各項專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合;7、豎向規(guī)劃;5.城市規(guī)劃
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