EHS意識與領(lǐng)導(dǎo)力

1、SHE意識與領(lǐng)導(dǎo)力,課程期待,了解SHE法律、法規(guī)的要求 明確主管的SHE管理的角色與職責(zé)； 掌握現(xiàn)場安全管理必備技能； 幫助提升日常安全管理能力； 了解并運(yùn)用現(xiàn)場安全管理的基本工具； 作為企業(yè)安全文化提升的先要條件。,為什么需要？,來自于SHE相關(guān)的法律、法規(guī)的要求； 管理層針對SHE法律、法規(guī)要求的具體執(zhí)行、職責(zé)的困惑； 公司SHE管理制度與現(xiàn)場實(shí)施之間的困惑； 深入的、有效的布置、實(shí)施SHE管理； 生產(chǎn)與SHE、SHE與投入之間平衡的領(lǐng)導(dǎo)者； 直接影響和改變員工的最佳人選； 優(yōu)秀企業(yè)SHE文化的基礎(chǔ)。,SHE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,3,SHE法律法規(guī)要求,目 錄,日常SHE管理必知,SHE領(lǐng)導(dǎo)力

2、審核,SHE管理體系與組織結(jié)構(gòu),D1 課程安排,D2 課程安排,破冰運(yùn)動：團(tuán)隊成員認(rèn)知,請畫四幅圖： 您的故鄉(xiāng)/家鄉(xiāng) 您小時候最難忘的一件事情 您現(xiàn)在的工作職能方向 您現(xiàn)在的生活 要求： 不得出現(xiàn)任何文字、字母,1984年12月4日0時56分，位于印度博帕爾市的美國聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸酯(Methyl Isocyanate，簡稱MIC)毒氣泄漏事故，造成6495人死亡、12.5萬人中毒、5萬人終身受害的讓世界震驚的重大事故。,博帕爾事故背景,事故工廠為聯(lián)合碳化印度有限公司，始建于1969年，生產(chǎn)殺蟲劑西維因； 投產(chǎn)初期,總部委派了一名有良好安全意識和操作經(jīng)驗的雇員擔(dān)任廠長，50萬

3、人工時無誤工事故的優(yōu)良安全紀(jì)錄; 1980年，一名印度員工接替廠長職務(wù)。他有很好財務(wù)背景，但對于安全和生產(chǎn)知之甚少 1982年起，由于干旱等原因，該產(chǎn)品需求減少.1983年工廠的銷售額下降了23%。在本次事故發(fā)生之前，工廠停產(chǎn)了6個月。工廠管理層采取節(jié)約成本的措施：,博帕爾事故原因,活動：事故發(fā)生當(dāng)天下午，維修人員清洗工藝管道上的過濾器。在用水反向沖洗過濾器之前，正常的作業(yè)程序要求關(guān)閉工藝管道上的閥門，并在隔離法蘭處安裝盲板，但： 作業(yè)前，維修人員沒有申請作業(yè)許可證; 沒有安裝盲板以實(shí)現(xiàn)隔離; 由于腐蝕，儲罐進(jìn)料管上的閥門發(fā)生內(nèi)部泄漏; 作業(yè)過程中，沖洗水經(jīng)過該閥門進(jìn)入了MIC儲罐; 放熱反應(yīng)

4、，儲罐內(nèi)的溫度和壓力升高; 相關(guān)的溫度和壓力儀表未正常工作，控制室內(nèi)的操作人員沒有及時覺察到 蒸氣量超過洗滌器洗滌能力200倍; 火炬系統(tǒng)正處于維修當(dāng)中，沒有燃燒。 12月3日凌晨00時15分，儲罐內(nèi)壓力迅速升高，有人發(fā)現(xiàn)了泄漏出的MIC。于是前往現(xiàn)場查看，他聽到儲罐內(nèi)發(fā)出隆隆聲，并感受到來自儲罐的輻射熱，他立即嘗試啟動洗滌器，但沒有成功。 凌晨00時45分，儲罐超壓、安全閥起跳，隨即大量MIC泄漏到周圍環(huán)境中。在2h內(nèi)，約25t MIC進(jìn)入大氣中，工廠下風(fēng)向8km內(nèi)的區(qū)域都暴露在泄漏的化學(xué)品中，短時間內(nèi)造成周圍居民大量傷亡。事故發(fā)生后，應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)沒有有效運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院不知道泄漏的是什么氣體

5、，對泄漏氣體可能造成的后果及急救措施也毫不了解。,博帕爾事故的警示,安全管理一刻也不能放松,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，如何實(shí)施EHS管理？,經(jīng)營困難期，如何保證EHS生產(chǎn)？,EHS VS 生產(chǎn)的平衡？,EHS VS 效益的平衡？,EHS VS 質(zhì)量的平衡？,企業(yè)面臨的風(fēng)險,企業(yè)面臨的風(fēng)險,人員的不可利用,IT網(wǎng)絡(luò)的不可利用,工作場所的不可利用,供應(yīng)鏈的不可利用,思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,責(zé)任和措施落實(shí)不到位,管理和監(jiān)督不到位,安全管理投入和保障不到位,安全教育和培訓(xùn)不到位,SHE管理的阻礙,員 工,客 戶,股 東,公眾/社會,勞動力短缺/必須挽留工人/補(bǔ)充新員工； 生產(chǎn)力下降； 生產(chǎn)成本上升； 勞資關(guān)系

6、惡化。,不遵守運(yùn)營規(guī)則； 對產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)信任 危機(jī)； 延時交貨； 影響與客戶間的關(guān)系。,資產(chǎn)底線受到擊； 收益受損； 承擔(dān)法律責(zé)任。,不希望被視為不安全的企業(yè)； 無法吸引勞動力。,SHE,SHE與利益相關(guān)方的影響,事故帶來了什么,費(fèi)用的增加 : 如賠償費(fèi)用，醫(yī)療費(fèi)用,產(chǎn)生的 誤工/看護(hù)費(fèi)用，不良再加工和廢品損 失，設(shè)備損失，交貨期的延長，生產(chǎn)的中斷 以及政府部門的勒令停產(chǎn)損失等等。 企業(yè)形象的損失、客戶的丟失等,安全事故帶給員工的是：身體和身心的傷害、 時間的損失、學(xué)習(xí)的損失、有還伴隨著紀(jì)律 的處分，甚至付出生命的代價。,企業(yè),員工,管理層： 這種事故在這里不會發(fā)生 我們一直這樣干，沒出過事故

7、 SHE的投入比較大，且沒有回報 SHE只是SHE部門的事情 SHE問題很重要，但我們是生產(chǎn)單位 SHE對生產(chǎn)效率有很大影響 SHE防護(hù)措施太麻煩 有些事故是不可避免的 員工： 不安全的選擇工作 不知道習(xí)慣是危險的 不知道如何安全的工作 發(fā)現(xiàn)很難安全工作,？,我不知道？ 我沒看到？ 我沒想到？,領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力存在的問題,不知道習(xí)慣是危險的 不知道如何安全的工作 不安全的選擇工作 發(fā)現(xiàn)很難安全工作 不知道正面臨危險 ,I didnt think I didnt see I didnt know,多數(shù)傷害發(fā)生時,在所有這些項目的核心,都有一個 可變因素領(lǐng)導(dǎo)力,企業(yè)管理的核心,危害/隱患,管理層依據(jù)

8、事故發(fā)生的原因，實(shí)施安全意識培養(yǎng)、差異識別并改善，以有效預(yù)防事故！,SHE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,不安全狀態(tài),監(jiān)督管理,組織原因（體系）,不安全行為,破窗效應(yīng)(Break Pane Law)，是關(guān)于環(huán)境對人們心理造成暗示性或誘導(dǎo)性影響的一種認(rèn)識。,破窗效應(yīng)的啟示： 發(fā)現(xiàn)SHE問題就要及時矯正和補(bǔ)救，否則就會造成災(zāi)難性的后果。 SHE文化好壞的顯著表現(xiàn)就是對于問題發(fā)現(xiàn)及糾正預(yù)防的效率。,SHE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,系統(tǒng)/體系,SHE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,我們?nèi)绾芜_(dá)到目標(biāo)？ 向員工授權(quán) 員工是安全生產(chǎn)的根本 員工是任何改變獲得成功的關(guān)鍵因素 業(yè)務(wù)精益可衡量員工參與是否成功 我要如何改變？ 主管的角色必須改變以確保安全

9、生產(chǎn)成功 推動而非命令,轉(zhuǎn)變而非革命 執(zhí)行主管的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè) 操作工的培訓(xùn)和發(fā)展,企業(yè)SHE領(lǐng)導(dǎo)力的核心,SHE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,3,SHE法律法規(guī)要求,目 錄,日常SHE管理必知,SHE領(lǐng)導(dǎo)力審核,SHE管理體系與組織結(jié)構(gòu),SHE法律法規(guī)框架,所有要素的基礎(chǔ) EHS活動的準(zhǔn)則,EHS法律法規(guī)在EHS管理體系中的地位,EHS法律法規(guī)在日常管理中的具體要求,方針、政策中應(yīng)體現(xiàn)對安全法律法規(guī)的遵守； 需要遵守的法律、法規(guī)責(zé)任及義務(wù)： 系統(tǒng)地識別所有的安全相關(guān)的法律義務(wù)并形成文件； 建立評估適用的安全法律、法規(guī)的程序； 持續(xù)評審法律責(zé)任，并落實(shí)、考核； 確保每個部門、每個員工理解正式承諾的法定職責(zé)的性質(zhì)與

10、范圍，并提供他們滿足職責(zé)要求相應(yīng)的資源和技能； 根據(jù)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施風(fēng)險預(yù)防管理、過程控制管理、應(yīng)急管理、績效考核及事故調(diào)查。,SHE法律法規(guī)在日常管理中的具體要求,方針、政策中應(yīng)體現(xiàn)對安全法律法規(guī)的遵守； 需要遵守的法律、法規(guī)責(zé)任及義務(wù)： 系統(tǒng)地識別所有的安全相關(guān)的法律義務(wù)并形成文件； 建立評估適用的安全法律、法規(guī)的程序； 持續(xù)評審法律責(zé)任，并落實(shí)、考核； 確保每個部門、每個員工理解正式承諾的法定職責(zé)的性質(zhì)與范圍，并提供他們滿足職責(zé)要求相應(yīng)的資源和技能； 根據(jù)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施風(fēng)險預(yù)防管理、過程控制管理、應(yīng)急管理、績效考核及事故調(diào)查。,安全法律法規(guī)框架,中華人民共和國憲法（

11、摘錄職業(yè)健康安全條款） 1982年12月04日 發(fā)布 2004年3月14日修訂,第四十二條：中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。 第四十三條：中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。 第四十八條：中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款） 2011年

12、02月15日 發(fā)布 2011年5月01日實(shí)行,第一百三十四條 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 第一百三十五條 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,中華人民

13、共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款） 2011年02月15日 發(fā)布 2011年5月01日實(shí)行,第一百三十六條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,第一百三十九條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)

14、消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十九條之一 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,中華人民共和國刑法（摘錄職業(yè)健康安全條款） 2011年02月15日 發(fā)布 2011年5月01日實(shí)行,中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2014年09月05日 發(fā)布 2014年12月01日實(shí)行,第一章 總則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第

15、五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,政府責(zé)任方，即各級政府和對安全生產(chǎn)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門 生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員； 安全中介機(jī)構(gòu)； 從業(yè)人員 。,安全生產(chǎn)法的五個責(zé)任方,具備安全生產(chǎn)條件的責(zé)任,建立和完善企業(yè)安全責(zé)任制的責(zé)任,安全生產(chǎn)投入的責(zé)任,安全管理機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任,對員工安全培訓(xùn)與教育的責(zé)任,企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”的責(zé)任,重要設(shè)施設(shè)備的管理責(zé)任,危險物資和重大危險源的管理責(zé)任,建立隱患排查治理制度的責(zé)任,現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的責(zé)任,安全生產(chǎn)協(xié)議管理的責(zé)任,應(yīng)急管理的責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營單位12項主體責(zé)任

16、,討論與練習(xí),請根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，以及您的理解與實(shí)踐，討論企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)有哪些？,堅持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展,1,安全生產(chǎn)法解析,安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線；,生產(chǎn) 經(jīng)營 單位 安全 生產(chǎn) 主體 責(zé)任,安全生產(chǎn)法解析,2,建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制,安全生產(chǎn)法解析,3,強(qiáng)化“三個必須”明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。,4,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé),5,進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。 一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供

17、安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé); 二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制并監(jiān)督考核; 三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責(zé)。,安全生產(chǎn)法解析,安全生產(chǎn)法解析,安全生產(chǎn)法解析,6,建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度,安全生產(chǎn)法解析,10,加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度,一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。 按照兩個責(zé)任主體、四個事故等級，設(shè)立了對企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的八項罰款處罰規(guī)定。 二是加大了對違反本法規(guī)定的罰款處罰力度，包括企業(yè)及個人。 三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報制度。,環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

18、框架,新環(huán)境保護(hù)法主要變化,環(huán)境保護(hù)法解析,環(huán)境保護(hù)原則變化保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé) 被譽(yù)為： 史上最嚴(yán)環(huán)境保護(hù)法 現(xiàn)行法律中最嚴(yán)厲的一部專業(yè)領(lǐng)域行政法 國際上最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)法之一,新環(huán)境保護(hù)法主要變化,環(huán)境保護(hù)法解析,環(huán)境保護(hù)法解析,新環(huán)境保護(hù)法修訂要點(diǎn)解讀,環(huán)境保護(hù)法解析,1.企業(yè)環(huán)評審批（19、61條） 建設(shè)項目開工前置條件 責(zé)令恢復(fù)原狀 注： 取消環(huán)評補(bǔ)辦，杜絕“先上車后買票” 責(zé)令恢復(fù)原狀加大了處罰力度和環(huán)保部門的權(quán)力。,環(huán)境保護(hù)法解析,2.污染控制企業(yè)職責(zé)（4045，47條）,環(huán)境保護(hù)法解析,2.污染控制企業(yè)責(zé)任（4045，47條）,環(huán)境保護(hù)法解析,2.污

19、染控制-政府職權(quán)（25條） 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。 評論：授予了環(huán)境保護(hù)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對違法排污設(shè)備的查封、扣押權(quán) 注：過去只有通過公檢法行使查封、扣押,環(huán)境保護(hù)法解析,3.企業(yè)信息公開企業(yè)職責(zé)（55，56條）,環(huán)境保護(hù)法解析,3.信息公開公眾權(quán)利（53，57條） 環(huán)境信息的獲?。ㄕ⑵髽I(yè)） 參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利（環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)項目、企業(yè)與政府環(huán)境保護(hù)工作） 舉報（企業(yè)及政府）,注：企業(yè)面臨的挑

20、戰(zhàn)和風(fēng)險，陷入輿論壓力，影響生產(chǎn)運(yùn)營 受公眾（員工）關(guān)注/舉報 媒體/NGO 曝光 供應(yīng)鏈的聯(lián)系和牽連,環(huán)境保護(hù)法解析,4.加大處罰企業(yè)（60、63、64、69條） 計日處罰上不封頂（自責(zé)令改正之日的次日起） 行政拘留（移送公安機(jī)關(guān)）涉及環(huán)評、排污許可證、違法排污、農(nóng)藥違法等四種情形 民事賠償（中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法）舉證責(zé)任、共同侵權(quán)、第三方過失等情況 刑事追究（刑法 338條 污染環(huán)境罪，兩高司法解釋）,環(huán)境保護(hù)法解析,環(huán)境保護(hù)法解析,兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 法釋201315號 2013年6月19日實(shí)施,嚴(yán)重污染環(huán)境情形： 非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上

21、的； 非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的； 私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的； 其他等14種情形,環(huán)境保護(hù)法解析,4.加大處罰公益訴訟（58、66條）,公益訴訟主體（市級以上登記、公益環(huán)保5年無違規(guī)記錄的NGO） 公益訴訟時效（三年時間） 注：公民個人暫未列入公益訴訟資格,公益訴訟案例： 2014年9月10日 泰州6企業(yè)被判賠1.6億環(huán)境修復(fù)費(fèi)， 原告泰州市環(huán)保聯(lián)合會（2014年成立）。,環(huán)境保

22、護(hù)法解析,完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度 設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員 嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)保審批制度 嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項目環(huán)保審批要求 及時辦理環(huán)保驗收手續(xù) 按要求申領(lǐng)排污許可證 確保雨污分流 確保治污設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行 規(guī)范設(shè)置污染物排放口,重視危險廢物貯存和處置 健全環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急措施 按要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng) 定期開展環(huán)境監(jiān)測 健全臺帳資料 如實(shí)申報環(huán)境信息，主動配合執(zhí)法檢查 主動解決信訪問題 設(shè)置醒目、清晰的環(huán)境標(biāo)識,環(huán)境保護(hù)法解析,環(huán)境監(jiān)測記錄類,環(huán)境應(yīng)急類,建設(shè)項目文件類,基本情況類,危險廢棄物處置類,治污設(shè)施類,環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理類,破冰運(yùn)動：團(tuán)隊協(xié)作,請以組為單位，討論并實(shí)踐： 810人

23、為一組 使用什么方法，確保網(wǎng)球通過每個人的雙手，所使用的時間為最短？,新項目SHE管理概述,新項目環(huán)境保護(hù)管理流程,新項目環(huán)境保護(hù)管理流程,1.安全論證與預(yù)評價,強(qiáng)制論證和安全預(yù)評價的建設(shè)項目 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目 其他安監(jiān)總局認(rèn)定的建設(shè)項目（機(jī)械等項目達(dá)到國家或省級重點(diǎn)項目）,其他建設(shè)項目要求對安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析形成書面報告，報安監(jiān)部門備案。,備注：具體參考國家安監(jiān)總局36號令,新項目安全管理流程,新項目安全管理流程,2.三同時-基本,基本要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同

24、時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。,安全設(shè)計、施工、驗收評價都要委托相應(yīng)資質(zhì)的單位 建設(shè)完成，對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。 試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日,2.三同時-驗收,礦山、金屬冶煉和危險物品相關(guān)的建設(shè)項目 安全設(shè)施設(shè)計（委托資質(zhì)單位）審查，建成后自行驗收，委托資質(zhì)單位編制建設(shè)項目安全驗收評價報告報安監(jiān)部門審核。,機(jī)械等達(dá)到國家或省級重點(diǎn)建設(shè)項目 安全設(shè)施設(shè)計（委托資質(zhì)單位）備案，建成后自行驗收，委托資質(zhì)單位編制建設(shè)項目安全驗收評價報告，安監(jiān)部門備案,其他建設(shè)項目 安全設(shè)施竣工驗收，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施，形成書面報告，報安全生產(chǎn)

25、監(jiān)督管理部門備案。,新項目安全管理流程,新項目職業(yè)健康管理審批,新項目職業(yè)健康管理流程,備注：具體參考國家安監(jiān)總局48號令,2.新項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時,備注：具體參考國家安監(jiān)總局51號令,新項目職業(yè)健康管理流程,新項目職業(yè)健康管理流程,SHE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,3,SHE法律法規(guī)要求,目 錄,日常SHE管理必知,SHE領(lǐng)導(dǎo)力審核,SHE管理體系與組織結(jié)構(gòu),SHE管理體系的基本要素,OHSAS和安全標(biāo)準(zhǔn)化的要素,設(shè)立SHE委員會,SHE委員會的職責(zé),對公司的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)健康管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)； 確保執(zhí)行國家、地方的SHE法律法規(guī)及其它要求 ，及公司的各項規(guī)章制度； 實(shí)施對本公司各部門的安全監(jiān)督

26、管理； 加強(qiáng)SHE管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制； 每*月至少召開一次安全生產(chǎn)委員會會議： 安全生產(chǎn)總結(jié)； 分析公司安全生產(chǎn)狀況； 審定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和工作計劃； 審定安全生產(chǎn)獎罰事項。 研究SHE管理對策，協(xié)調(diào)解決SHE相關(guān)的重大問題及相應(yīng)改善措施； 發(fā)生重大事故時，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查、處理、整改工作。,討論與練習(xí),請結(jié)合您的理解，按組討論： SHE委員的活動有哪些？ 這些活動的建議的頻率是什么？ 貴司現(xiàn)在的情形？ 改善計劃?,設(shè)立SHE部門,在公司管理層領(lǐng)導(dǎo)下，對SHE管理行使監(jiān)督管理的職能作用； 制訂及執(zhí)行SHE方針、政策、制度，協(xié)助崗位安全操作規(guī)程，建立、健全

27、SHE管理檔案； 負(fù)責(zé)相關(guān)方的SHE培訓(xùn)，協(xié)助、監(jiān)督特殊工程的安全技術(shù)培訓(xùn)考核； 制定SHE工作目標(biāo)、計劃，考核各部門的目標(biāo)、責(zé)任制完成情況，提出獎、懲建議； 新、改、擴(kuò)建 項目的SHE行政許可及“三同時”驗收； 組織開展風(fēng)險管理與評價，追蹤分析發(fā)現(xiàn)問題的整改； SHE變更過程中的風(fēng)險分析與控制進(jìn)行審批和驗收； 廠區(qū)危險區(qū)域的劃分，審批職能范圍內(nèi)的檢修作業(yè)； 按相關(guān)制度規(guī)定管理勞保用品，并監(jiān)督、檢查員工的使用情況； 負(fù)責(zé)安全設(shè)施的配備與維護(hù)，保證安全設(shè)施的有效； 組織SHE檢查、隱患排查與治理，并責(zé)令改正；重大隱患書面報告； 負(fù)責(zé)SHE事故調(diào)查、處理及上報，工傷管理等； 具體負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化、S

28、HE管理體系、社會責(zé)任體系的推行。,SHE領(lǐng)導(dǎo)力的必要性,3,SHE法律法規(guī)要求,目 錄,日常SHE管理必知,SHE領(lǐng)導(dǎo)力審核,SHE管理體系與組織結(jié)構(gòu),該目標(biāo)的設(shè)定是否有問題？,目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)定及績效考核,討論與練習(xí),以組為單位，制訂生產(chǎn)部的年度SHE目標(biāo)、指標(biāo)：,目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)定及績效考核,年初，公司首先根據(jù)上級部門指示和本單位特點(diǎn)及EHS工作狀況，確定本年公司EHS工作實(shí)現(xiàn)總目標(biāo).,然后自上而下地將總目標(biāo)分解為公司級、部門級、班組級和個人目標(biāo)，并層層提出實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)的保證措施或?qū)Σ摺?年末，對各級目標(biāo)責(zé)任者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行考核評比和獎懲兌現(xiàn)。至此，這一管理周期結(jié)束，下一個EHS目標(biāo)管理周期開始,

29、目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)定及績效考核,目標(biāo)設(shè)定原則： 明確性； 可衡量； 可達(dá)成性； 相關(guān)性； 時限性； 評估，再評估。 新的目標(biāo)的設(shè)定是基于戰(zhàn)略發(fā)展、愿景、價值觀、持續(xù)改善為基礎(chǔ)； 有效的目標(biāo)、指標(biāo)，必須要有更加詳細(xì)的行動計劃、管理方案支持； 好的目標(biāo)是需要通過一定努力才能實(shí)現(xiàn)的； 為確保目標(biāo)設(shè)定的效果，必須要有完善的評估體系。,目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)定及績效考核,討論與練習(xí),請結(jié)合之前所描述的目標(biāo)、指標(biāo)，以及所分享的關(guān)于目標(biāo)、指標(biāo)確定的核心要點(diǎn)，以組為單位，更新生產(chǎn)部的年度SHE目標(biāo)、指標(biāo)：,事故發(fā)生于2004年，外資水泥制造企業(yè)的水泥輸送帶及落料管的維修作業(yè)，一名年輕維修工搶救無效死亡,階段練習(xí)：風(fēng)險評價,請

30、結(jié)合您日常工作或生活中的情形，列出三個作業(yè)活動中存在的危險源及風(fēng)險。,一般工業(yè)潛在致人死亡的原因,風(fēng)險預(yù)防管理理論,風(fēng)險預(yù)防管理的相關(guān)概念,風(fēng)險預(yù)防管理的要素,設(shè)備 設(shè)施 工具,范圍 活動 行為,材料/原料 成品 半成品,作業(yè)場所的溫度、濕度等,工藝 過程 方法,法規(guī) 規(guī)程 制度,危險源分析,可能性,嚴(yán)重性,改善管理,維持管理,檢查糾正,控制行動,可接受風(fēng)險？,YES,NO,PLAN,DO,CHECK,ACTION,危害識別,隱患判別,風(fēng)險評價,風(fēng)險預(yù)防管理的流程,風(fēng)險評價的目標(biāo),問和答 : 作業(yè)區(qū)域內(nèi)或要進(jìn)行的作業(yè)本身可能存在哪些危險？,識別,問 : 傷害發(fā)生的可能性有多大？后果有多嚴(yán)重？

31、可能會如何發(fā)生? 會死亡多少人? 什么問題更嚴(yán)重?,問和答 : 這些危險會產(chǎn)生什么傷害后果?,問： 需要什么控制措施? 措施是否有效、充分? 如何確保措施有效? 溝通評估結(jié)果,風(fēng)險評價應(yīng)考慮的問題,作業(yè)條件危險性評價（LEC） 工作危害分析（JHA） 安全檢查表分析（SCL） 預(yù)危險性分析（PHA) 故障假設(shè)分析（WI） 危險與可操作性分析（HAZOP） 失效模式與效應(yīng)分析 (FMEA) 故障樹分析 (FTA) 事件樹分析 (ETA),風(fēng)險評價的工具,風(fēng)險評價的基本步驟,危害因素的分類,能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標(biāo)志缺陷 其他物理性危險和

32、危害因素,設(shè)備、設(shè)施缺陷 防護(hù)缺陷 電危害 噪聲危害 振動危害 電磁輻射 運(yùn)動物危害 明火,物理性危害、危險因素,易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他化學(xué)性危害、危險因素,致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性危害、危險因素,化學(xué)性危害因素,生物性危害因素,危害因素的分類,負(fù)荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性危害危險因素,指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護(hù)失誤 其他錯誤 其他行為性危害和危險因素,行為性危害因素,心理、生理性危害因素,危害因素的分類,作業(yè)條件危險性評價法（LECD法） 風(fēng)險評估： 發(fā)生事故的可能性大小 人體暴露

33、在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 風(fēng)險程度,風(fēng)險評價的方法,L : 發(fā)生事故或事件的可能性,E : 露于潛在危害環(huán)境的頻繁程度,C : 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果,風(fēng)險評價的方法,D : 風(fēng)險等級LEC,風(fēng)險評價的方法,風(fēng)險評價還需要考慮到三種時態(tài)、三種狀態(tài)； 當(dāng)出現(xiàn)下列任意一項時，可直接確定為不可容許風(fēng)險： 現(xiàn)狀嚴(yán)重不符合法律、法規(guī)及其它要求； 相關(guān)方有合理抱怨和強(qiáng)烈要求； 曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范、改進(jìn)控制措施； 直接觀察到可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，且無適當(dāng)控制措施。,風(fēng)險評價的方法,風(fēng)險評價在實(shí)踐中更有效的實(shí)施，還需要： 成立風(fēng)險評價小組，由所評價部門人員及涉及部門人員組

34、成； 指定一名高級管理人員促進(jìn)和管理評價活動； 具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)管理人員引導(dǎo)實(shí)施； 征詢每一位相關(guān)人士,特別是工程師們及現(xiàn)場操作人員的意見，討論應(yīng)計劃做什么并得到其建議和承諾； 確定評價人員/小組對于風(fēng)險評價培訓(xùn)的需求，并實(shí)施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)； 評審評價的充分性，確定評價是否合適和是否充分； 將管理的具體內(nèi)容和評價的重要發(fā)現(xiàn)形成文件。,風(fēng)險評價的附加要求,風(fēng)險評價樣表,1.消除,改進(jìn)原有工序、工藝,從而直接消除存在職業(yè)健康風(fēng)險因素的工序或物質(zhì)，達(dá)到本質(zhì)安全。,舉例：綠色化學(xué)、技術(shù)革新等， 使用無氰電鍍代替有氰電鍍。,風(fēng)險控制措施,2.替代,使用低風(fēng)險或無毒無風(fēng)險的原材料進(jìn)行替換高毒高職業(yè)病風(fēng)險的原

35、材料。 舉例： 酒精替換正己烷等,風(fēng)險控制措施,3.工程控制,自動化（工業(yè)機(jī)器人） 工具改進(jìn) 隔離 全面通風(fēng) 自然通風(fēng),風(fēng)險控制措施,4.標(biāo)識/警告/行政控制,警示標(biāo)簽，崗位危害告知 縮短暴露時間和頻率 減少暴露崗位和暴露人員 制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急預(yù)案 實(shí)施教育培訓(xùn)。,風(fēng)險控制措施,5.個人防護(hù),作為保護(hù)員工不受傷害的個人勞動防護(hù)用品,是抵御職業(yè)病危害因素的最后防線。,風(fēng)險控制措施,階段練習(xí)：風(fēng)險評價,請結(jié)合您日常工作、或生活中的情形，列出三個作業(yè)活動、存在的危險源、風(fēng)險、風(fēng)險等級評價及控制措施建議,員工的EHS培訓(xùn):為什么需要,生產(chǎn)現(xiàn)場的問題： 生產(chǎn)延期多 質(zhì)量不良多 機(jī)械故障多 安全事故

36、多 缺勤辭工多 生產(chǎn)效率低 污染預(yù)防要求 不遵守紀(jì)律 作業(yè)準(zhǔn)備差 工作現(xiàn)場亂 ,員工的EHS培訓(xùn):為什么需要,SHE培訓(xùn)需求的確定,員工的EHS培訓(xùn):需要哪些,員工的EHS培訓(xùn):需要哪些,員工的SHE培訓(xùn):如何衡量,行為安全觀察的必要性,物的不安全狀態(tài) 10-20%,80-90% 人的不安全行為,如人的失誤和錯誤的行為,行為安全觀察的ABC模式,Antecedent 先決條件,Behavior 行為,Consequence 結(jié)果,觸發(fā)事件,可觀察的活動,輸出 可能是正面的或負(fù)面的,ABC模式對行為的影響,當(dāng)看到不安全行為時的交流,如果你看見某些你認(rèn)為是（或可能是）不安全的事情，要確保你過去的時

37、候要保持這種心態(tài)：也許有一個好的理由讓他們這么做，步驟: 停止該項工作 找一些做得好的事情進(jìn)行表揚(yáng) 告訴他們你看到的情況 訴他們你的擔(dān)心 問他們這么做的原因 如果他們這么做是不安全的，從他們那獲得以后會安全地進(jìn)行作業(yè)的保證 謝謝他們。,通知員工你正在進(jìn)行安全觀察，你希望對他們進(jìn)行的工作進(jìn)行短時間的觀察。 問一些關(guān)于該工作的問題。 如果看到了不安全行為，取得他們不會再那樣做的保證。 嘗試讓員工去跟蹤完成接下來的事情使問題得到解決（寫聯(lián)絡(luò)單，聯(lián)系相關(guān)人員等） 如果需要協(xié)助判斷某種情況是否安全，聯(lián)系專業(yè)SHE人員 蹤跟發(fā)現(xiàn)的問題 謝謝該員工,實(shí)施行為安全觀察,行為安全觀察時常用的提問,高層管理者：

38、你的主管做了什么來使你的工作更安全？ 你對公司的安全承諾有什么看法？為什么？ 你曾經(jīng)受過傷嗎？ 當(dāng)別人受傷后你是怎樣來防止自己受傷的？ .或.你覺得你能做好該項工作而不受受傷嗎？你應(yīng)該怎樣做來防止受傷？你能做得到嗎？ .或. 如果有人提醒你某個隱患，你會覺得那樣是在打擾你嗎？如果有人看見你有不安全行為的時候你希望他告訴你嗎？如果你看見別人有不安全行為你會告訴他嗎？如果我們互相幫助和監(jiān)督能減少傷害嗎？ 現(xiàn)場管理團(tuán)隊： 你進(jìn)行這項工作以來有受到過傷嗎？ 如果別人來做這項工作，他們最有可能發(fā)生傷害的地方是哪里？ 如果你可以改的話，你會對這項工作進(jìn)行怎樣的改進(jìn)。 在下班后你曾經(jīng)感到過某部位疼痛嗎？,行

39、為安全觀察卡,用來追蹤審核的完成情況和需要跟蹤的問題的完成情況。 重點(diǎn)放在了解要觀察的工作和潛在危險上。這是最重要的部分。 你不需要問所有的問題。問一兩個用來幫助你識別是否有危險就可以了。 可以改變工廠關(guān)注的問題來反映工廠想要收集的信息。 如果正在開展JSA，想知道實(shí)施JSA的效果，問員工是否接受了目前工作的JSA培訓(xùn)。 如果正在開展工具箱會議，問員工上一次的主題是什么。 當(dāng)完成觀察后將討論記錄在卡上。,行為安全觀察角色扮演,例子：看到一位員工操作磨機(jī)但齒輪沒有保護(hù)罩。 例子: 員工在日常保養(yǎng)后忘記將保護(hù)罩裝回去。 保護(hù)罩壞掉幾個星期了。報告了但是至今沒有修好。 員工認(rèn)這樣是安全的。 沒有證據(jù)

40、表明這是不安全的。,維修事故-未執(zhí)行LOTO,時間：2：12pm, OCT. 24 地點(diǎn)：美國弗吉尼亞州威廉斯堡 部門/設(shè)備：Thermoforming T12 經(jīng)過：該員工在檢查T12設(shè)備頂部的壓縮空氣泄漏點(diǎn)，一只腳站在樓梯的臺階上，另一只腳站在設(shè)備頂部(stacker). 當(dāng)他下樓梯時，他的右手放在的下面,掛牌上鎖的通用流程,掛牌上鎖的具體流程,上 鎖 步驟,解鎖 步驟,掛牌上鎖的具體流程,變更管理的范圍,變更管理的范圍,變更管理的人員職責(zé),項目經(jīng)理： 項目經(jīng)理應(yīng)確保項目依照MOC的流程進(jìn)行評審 追蹤MOC評審中的改善項目直至關(guān)閉 負(fù)責(zé)在變更管理過程中提供有性價比的解決方案 受影響單位的主

41、管： 有責(zé)任在變更移交給員工之前進(jìn)行評審 確保變更影響的員工在變更實(shí)施之前已接到通知 SHE管理人員： SHE 負(fù)責(zé)制定MOC的流程，其他單位負(fù)責(zé)流程的實(shí)施 SHE 負(fù)責(zé)對MOC的實(shí)施過程進(jìn)行審核以確保其有效實(shí)施,如何實(shí)施變更管理,確認(rèn)受控的變更類型 明確變更管理的流程 明確變更管理流程中各相關(guān)人員的職責(zé) 持續(xù)監(jiān)控變更管理的流程以確保符合性 持續(xù)追蹤評審中的糾正預(yù)防措施,變更管理的流程,SHE審核、檢查的類別,來自于企業(yè)內(nèi)部審核： 員工自我SHE審核 部門SHE審核 SHE部人員審核 SHE內(nèi)審員審核 管理層SHE審核 集團(tuán)SHE審核,來自于企業(yè)外部審核： 客戶相關(guān)的審核 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核 NG

42、O組織的審核 第三方機(jī)構(gòu)的審核 政府相關(guān)部門的審核 ,SHE審核、檢查的關(guān)注重點(diǎn),員工PPE的遵守情形 培訓(xùn)的落實(shí)情形 應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施/器材 消防器材的有效性 電氣風(fēng)險、電器安全 特種作業(yè)的管控 高空作業(yè)管控 有限空間作業(yè)管控,叉車作業(yè)安全 起重作業(yè)安全 維修作業(yè)的JSA與管控 LOTO，掛牌上鎖 現(xiàn)場安全標(biāo)識的充分性 化學(xué)品儲存及操作 機(jī)械安全防護(hù) ,EHS審核發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵,EHS審核清單參考,應(yīng)急響應(yīng)管理存在的問題,應(yīng)急管理的核心：增強(qiáng)企業(yè)迅速從正常情況轉(zhuǎn)到緊急情況的能力。,.危機(jī)管理意識淡薄,應(yīng)急響應(yīng)的有效性不足,處理應(yīng)急措施不力,預(yù)警機(jī)制的缺乏,01,明確應(yīng)急響應(yīng)組織的各級成員，須覆蓋各個

43、部門、各個班次。,成立應(yīng)急組織,應(yīng)急響應(yīng)組織的各個成員的職責(zé)須明確，并予以培訓(xùn)，確保各成員知道自己在緊急事件中的職責(zé)。,明確職責(zé),02,03,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特性，識別出可能會發(fā)生的緊急情形，定期進(jìn)行培訓(xùn)、演練。,識別緊急情形,每次培訓(xùn)、演練及實(shí)際應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行評審，持續(xù)改善。,評審改善,04,根據(jù)識別出的緊急情形，分別制訂應(yīng)急響應(yīng)的流程，須確保其簡單而有效。,制訂流程,04,05,應(yīng)急響應(yīng)管理的流程,總指揮 了解掌握緊急狀況的發(fā)展?fàn)顩r及各應(yīng)變功能組織的運(yùn)作； 分配協(xié)調(diào)緊急應(yīng)變時的各項資源； 決定是否需要外部力量支援，如安全、環(huán)?；蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)； 宣布實(shí)施緊急應(yīng)變程序和解除緊急狀況恢復(fù)正常工作的命令； 執(zhí)行指揮 掌握及記錄現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)各區(qū)域應(yīng)變小組的運(yùn)作； 執(zhí)行對人員、安全設(shè)施等的調(diào)度使用； 與各方保持溝通聯(lián)系，根據(jù)緊急狀況的發(fā)展?fàn)顩r決定迅速有效的對策； 協(xié)助總指揮完成以上各項工作； 當(dāng)總指揮缺席時作為總指揮的代理人選；,應(yīng)急響應(yīng)組織成員職責(zé),危機(jī)管理及風(fēng)險評價組 接到緊急狀況通報時，記錄發(fā)生時間、地