[某鎮(zhèn)抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗做法材料] 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式

1、精品資料歡迎閱讀 某鎮(zhèn)抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗做法材料 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式 某鎮(zhèn)抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗做法材料 xx是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村人口57600人，耕地20058畝，人均耕地面積0.35畝。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)土地拋荒嚴重、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩、村級集體收入薄弱的問題比較明顯。為解決這些問題，在充分調(diào)研的基礎上，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展土地流轉(zhuǎn)競賽活動，爭取盤活農(nóng)村土地閑置資源，推進xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使xx從“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”成為“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)”。 一、主要做法 （一）有聲有色抓好宣傳?！半p管齊下”開展的土地流轉(zhuǎn)宣傳。一是進行正面引導。通過召開鎮(zhèn)、村兩級動員大會和戶主會，跟群眾講深講透我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)模式，使群眾認識土地流轉(zhuǎn)工作

2、的重大意義，進而積極支持參與該項工作。二是開展法律宣傳。通過發(fā)放致農(nóng)民的一封信、書寫宣傳標語等，對中華人民共和國土地管理法進行了大力宣傳，使群眾了解到拋荒土地不僅與國家政策相悖，連續(xù)兩年拋荒的更是可以將土地收歸集體管理，使群眾主動要求將拋荒土地進行流轉(zhuǎn)。通過有色有色的工作宣傳，濃厚了工作氛圍，形成了工作導向，真正的發(fā)動了群眾參與，為土地流轉(zhuǎn)工作的順利開展打下了堅實基礎。 （二）提質(zhì)提神開展競賽。為推進土地流轉(zhuǎn)工作取得成效，我鎮(zhèn)分兩年三輪進行了土地流轉(zhuǎn)競賽。在競賽活動中，安排了6000畝工作任務，采取了每周一通報、半月一調(diào)度、每輪一次評比的競賽機制，推進競賽轟轟烈烈開展。同時，強化了工作考核，在

3、競賽中完成任務且排名前五的村，授予錦旗一面，并按照排名先后，給予一定的資金獎勵，在各村年終考評中加5分。對未完成任務、流轉(zhuǎn)面積在50畝以下且排名后三名的村，扣除該村所有村干部一個季度的績效，并在年終考評中扣5分。通過開展競賽活動，形成了你追我趕的工作氛圍，工作開展20天來，共完成土地流轉(zhuǎn)1500畝，工作取得明顯成效。 （三）從嚴從實規(guī)范程序。為使土地流轉(zhuǎn)工作有序進行，我鎮(zhèn)嚴格規(guī)范了流轉(zhuǎn)程序，并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)托管中心，落實了土地流轉(zhuǎn)工作“五步法”，即由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制土地流轉(zhuǎn)合同，在不改變土地性質(zhì)和土地用途的情況下，以村委會為主體，按照“村級提交申請、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站批復、村級開展土地流轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)

4、托管中心接受托管、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)托管中心統(tǒng)一進行發(fā)包”的工作程序，有序推進了土地流轉(zhuǎn)工作。加大宣傳力度，著力在提高思想認識上下功夫。思想是行動的先導。該鎮(zhèn)在落實農(nóng)村土地承包政策中，針對部分干部群眾存在的模糊認識和畏難發(fā)愁情緒，特別注意抓了教育引導工作。鎮(zhèn)上召開了由全體黨政機關干部、農(nóng)村兩委成員參加的動員大會，并分別以管理區(qū)或村為單位召開了村兩委成員會、村民代表議事會和黨員會。同時利用宣傳車和各村的廣播喇叭進行廣泛宣傳，使“兩田制”清理整頓工作家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)、村兩級干部都充分認識到，土地承包政策是黨的農(nóng)村政策的基石，直接涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。這項工作搞好了，群眾的情緒就理順了，黨群、

5、干群關系會更加密切，農(nóng)村的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展就有了堅實基礎；這項工作既是執(zhí)行上級政策的必然要求，也是群眾的迫切愿望，是繞不過去的“坎”，早晚都得抓，早抓早主動，晚抓就被動。他們由此打消了思想顧慮，丟掉了幻想，增強了工作的積極性與主動性。在此基礎上，鎮(zhèn)、村分別成立了“兩田制”清理整頓工作領導小組，黨委、政府成員包重點村，機關干部包一般村，還充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部的作用，鼓勵他們積極為清理整頓工作出謀劃策，從而為搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作打下了堅實基礎。 二、堅持因村施策，積極探索符合當?shù)貙嶋H的好路子 該鎮(zhèn)針對穩(wěn)定完善土地承包制度工作涉及面廣，政策性強，各村情況比較復雜的實際，堅持實事

6、求是的原則，積極探索各種行之有效的辦法和措施，實行一村一策，一事一法，“一把鑰匙開一把鎖”。一是直分法。主要針對今年麥季或秋季到期的糧雜地，已經(jīng)均分到戶的，取消承包費，直接延包到戶，由戶里交納農(nóng)業(yè)稅及附加；未均分到戶的，采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的辦法，按照現(xiàn)有分地人口平均延包到戶。二是流轉(zhuǎn)法。主要針對明年及以后幾年到期的糧雜地，在堅持均分到戶的前提下，采取互換、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)方式，戶與戶之間簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議。三是貨幣法。對設施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟園林占地，在保護好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整成果的基礎上，采取“動帳不動地，確權到戶，聯(lián)合發(fā)包，利益均沾”的辦法解決。即按照現(xiàn)有分地人口，列出分地花名冊，由村里建立臺帳，同農(nóng)民簽訂確權

7、協(xié)議，發(fā)放土地承包經(jīng)營權證書，確權到戶，然后由現(xiàn)在的承包戶聯(lián)合委托村兩委，將土地發(fā)包給原承包戶，聯(lián)合發(fā)包的收益每年以貨幣形式再分配到現(xiàn)在的承包戶。除以上三個辦法外，在具體把握上，他們還區(qū)別不同類型，采取不同的措施。如對今年到期的和雖不到期、但集體已退回承包費或經(jīng)原承包戶同意已簽訂分期還款協(xié)議的承包田，均分后可在夏收或秋收后接茬種地。在如何妥善解決預收承包費問題上，他們規(guī)定，村集體有能力退還承包費的，將承包費一次性退還給原承包戶，土地收回均分；村集體無能力退還的，經(jīng)原承包戶同意，簽定還款計劃，從村集體其它收入中逐年退還，土地收回均分；原承包戶不同意的，經(jīng)全體村民同意，先將土地均分確權到戶，然后仍

8、由原承包戶經(jīng)營，已預交的承包費在扣除農(nóng)業(yè)稅及附加后，作為村集體欠確權戶的收益記入往來帳，待村集體有能力時再償還給確權戶，承包合同到期后在群眾同意的基礎上，可由村委會牽頭進行聯(lián)合發(fā)包，收益扣除農(nóng)業(yè)稅及附加后全部歸確權戶。 三、嚴格程序標準，確保清理整頓工作扎實有效 為確保整個清理整頓工作的高標準，嚴要求，該鎮(zhèn)黨委、政府確定了 “兩條原則、六項程序”。“兩條原則”：一是以落實好政策為最低要求。凡是政策規(guī)定的就毫不動搖地貫徹執(zhí)行，各村機動地不能超過總耕地面積的5%，凡超過部分，不論什么情況，一律全部延包到戶。二是以群眾滿意為最高標準，各村的土地調(diào)整方案群眾滿意率必須達到95%以上。整個清理整頓工作，要做到“四有”：即有黨委、政府制定的實施方案，有經(jīng)過審批的各村的實施方案，有各村的土地底