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文檔簡介
1、第四章 企業(yè)組織結(jié)構(gòu),本章內(nèi)容的基本要求及重點、難點,基本要求: 需了解超事業(yè)部結(jié)構(gòu)和模擬分權(quán)結(jié)構(gòu);矩陣制;立體的多維式組織結(jié)構(gòu)。需掌握直線制;職能制,直線參謀職,事業(yè)部制;管理幅度;組織中的權(quán)力分配;權(quán)變組織理論考慮的影響因素;有效組織管理的基本原則;組織成長的演化和變革模型;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革的方向。 重點: 直線制,職能制,直線參謀職,事業(yè)部制;管理幅度;組織中的權(quán)力分配;權(quán)變組織理論考慮的影響因素;有效組織管理的基本原則;組織成長的演化和變革模型;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革的方向。 難點:組織成長的演化和變革模型;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革的方向。,主要內(nèi)容,組織與組織結(jié)構(gòu) 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本形式 組織結(jié)構(gòu)
2、設(shè)計中的基本問題 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的權(quán)變思想 組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展,4-1組織與組織結(jié)構(gòu),組織的含義 所謂組織,是圍繞一項共同目標(biāo)建立的機構(gòu),并對機構(gòu)中的全體人員指定職位,明確職責(zé),交流信息,協(xié)調(diào)工作,在實現(xiàn)既定目標(biāo)中獲取最大效率的機構(gòu)。 組織的基本要素:人員、職位、職責(zé)、職權(quán)、關(guān)系和信息。 一個有效的組織,還必須擁有目的性和協(xié)調(diào)性。,對“組織”這一概念的理解,一般可以從以下三個層面的意義上來把握,即:組織實體、組織工作和組織職能。 (1)組織實體 作為一個實體的組織(organization),是指為了實現(xiàn)共同目標(biāo),完成共同任務(wù),按一定規(guī)則和程序組成的具有特定行為功能的人類群體,是人們進(jìn)行集體性活動的
3、必要基礎(chǔ)和條件。這是最一般意義上的組織含義,可泛指各種各樣的組織,如企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、軍隊、工會、政黨、社團(tuán)等等。 在管理上,組織實體更特別地是指其在完成共同目標(biāo)任務(wù)過程中形成的一種職務(wù)結(jié)構(gòu),或者說是依據(jù)一定的目的和程序組合形成的一種權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu),包括四個基本要素:,職責(zé)(Responsibility):即組織實體中某個職位上應(yīng)完成的工作任務(wù)和應(yīng)履行的責(zé)任。 職權(quán)(Authority):即為保證組織實體中某一職務(wù)能夠完成工作任務(wù),履行責(zé)任,通過組織制度設(shè)計賦予該職位的行政權(quán)力。 負(fù)責(zé)關(guān)系(Accountability):即組織實體中上下級職位之間的責(zé)任義務(wù)關(guān)系。下級有完成上級指派的工
4、作任務(wù)的責(zé)任,有向上級報告工作績效的義務(wù);上級有對下級工作進(jìn)行指揮、指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的責(zé)任。 組織結(jié)構(gòu)圖(The structure of organization)或組織結(jié)構(gòu)體系:即組織實體內(nèi)各機構(gòu)各職位之間形成的上下左右的相互關(guān)系體系。,(2)組織工作 作為一種工作過程的組織(organizing),是指為了完成一定的目標(biāo)任務(wù),具體地組織各種資源和各類人員展開工作,適當(dāng)?shù)靥幚砀鞣N關(guān)系,有效地發(fā)揮每個組織成員的聰明才智和積極性,形成整體合力,最佳地實現(xiàn)組織目標(biāo)的工作過程。 最廣義的組織工作既包括了對組織機構(gòu)實體的組織;也包括了對企業(yè)工作流程的組織。 狹義的組織工作,在管理學(xué)上僅是指組織實體的
5、組織。,(3)組織職能 作為管理職能的組織涵義,是上述關(guān)于組織的兩個層面的涵義的集合。 一方面,組織職能是指組織工作; 另一方面,組織職能還包括了對為了實現(xiàn)一定目標(biāo)任務(wù)依據(jù)一定規(guī)則和程序組合形成的組織實體,如何構(gòu)建運行和發(fā)展,以及對其目標(biāo)、功能、結(jié)構(gòu)和運作機制的分析研究。,組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計概述,1組織結(jié)構(gòu)的概念 組織結(jié)構(gòu)是一個組織實體為實現(xiàn)其特定目標(biāo),完成其工作任務(wù),在職責(zé)、職權(quán)等方面進(jìn)行劃分所形成的分工協(xié)作體系。 其核心是組織實體通過設(shè)計所形成的正式的職務(wù)結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系,包括正式的上下級負(fù)責(zé)關(guān)系,部門組成的方法和各組織成員之間有效溝通、整合、協(xié)調(diào)的手段等。 組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)在特征可通過一系列屬性
6、變量來加以描述,主要有:管理層次與管理幅度、專業(yè)化分工協(xié)作程度、集權(quán)分權(quán)程度、組織規(guī)制化和標(biāo)準(zhǔn)化、組織成員的職業(yè)化以及組織的內(nèi)部復(fù)雜性等。,2組織機構(gòu)設(shè)計的任務(wù) 所謂組織機構(gòu)設(shè)計就是將一個組織實體為實現(xiàn)其目標(biāo)所需完成的工作任務(wù),按專業(yè)化分工協(xié)作原則,劃分成若干性質(zhì)不同的業(yè)務(wù)工作,形成一系列工作職位;然后再將這些工作職位按其內(nèi)在的聯(lián)系組合成若干管理層次和部門,確定各職位、各層次、各部門的職責(zé)和職權(quán),最終聯(lián)結(jié)形成一個相互聯(lián)系的組織結(jié)構(gòu)體系。 組織設(shè)計工作的直接結(jié)果就是形成組織實體內(nèi)部的責(zé)權(quán)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。 組織管理者通過這個網(wǎng)絡(luò)來整合組織資源、協(xié)調(diào)組織活動,引導(dǎo)組織行為指向目標(biāo),最終實現(xiàn)目標(biāo)。 組織機構(gòu)
7、的設(shè)計工作要完成以下三方面的任務(wù): (1)組織的職位分析和設(shè)計。 (2)管理層次和部門的劃分。 (3)組織結(jié)構(gòu)形成。,圖4-1 組織機構(gòu)設(shè)計任務(wù)示意圖,3組織機構(gòu)設(shè)計的原則 (1)專業(yè)化分工協(xié)作原則。 (2)目標(biāo)至上職能領(lǐng)先原則。 (3)有效管理幅度原則(亦稱最少管理層 次原則、簡潔性原則) (4)責(zé)權(quán)利對等的原則。 (5)統(tǒng)一指揮原則。 (6)因事設(shè)職和因人設(shè)職相結(jié)合的原則。,組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的影響因素,1、結(jié)構(gòu)變量 提供描述組織內(nèi)部特征的尺度。 (1)專業(yè)化分工程度。 (2)規(guī)制化程度。 (3)層級分布。 (4)集權(quán)分權(quán)程度。 (5)員工結(jié)構(gòu)分布。 2、情境變量 情境變量提供了描述影響和決定組
8、織結(jié)構(gòu)變量的背景因素,它從組織整體上和其與環(huán)境的交互作用中反映著組織的整體特征。 情境變量一般包括組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略、組織環(huán)境、組織技術(shù)、組織規(guī)模和組織歷史發(fā)展階段以及組織文化和管理傳統(tǒng)等。,4-2 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本形式,組織結(jié)構(gòu)(Organization structure)是描述組織的框架體系。企業(yè)管理者設(shè)立和變革組織結(jié)構(gòu)的行為稱為組織設(shè)計。 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了一個發(fā)展和不斷演進(jìn)的過程。到目前為止,企業(yè)嘗試的組織結(jié)構(gòu)主要形式有:直線制、職能制、直線參謀制、事業(yè)部制、模擬分權(quán)制、矩陣制和多維結(jié)構(gòu)等。,一、直線制,直線制是一種最先出現(xiàn)也是最簡單的組織形式。企業(yè)各級行政單位從上到下實行垂直領(lǐng)
9、導(dǎo),下屬部門只接受一個上級的指令,各級主管負(fù)責(zé)人對所屬單位的一切問題負(fù)責(zé)。如圖42所示,直線式結(jié)構(gòu)的特點,優(yōu)點:結(jié)構(gòu)比較簡單,責(zé)任分明,命令統(tǒng)一。 缺點:它要求行政負(fù)責(zé)人通曉多種知識和技能,親自處理各種業(yè)務(wù)。 直線制適用于規(guī)模較小、生產(chǎn)技術(shù)比較簡單的企業(yè),對生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理比較復(fù)雜的企業(yè)則不適宜。,二、職能制,職能制組織結(jié)構(gòu),是各級行政單位除主管負(fù)責(zé)人外,還相應(yīng)地設(shè)立一些職能機構(gòu)。如在工廠經(jīng)理下面設(shè)立職能機構(gòu)和人員,協(xié)助工廠經(jīng)理從事職能管理工作,像設(shè)立計劃科負(fù)責(zé)計劃工作,設(shè)立財務(wù)科負(fù)責(zé)財務(wù)工作等。 這種機構(gòu)要求行政主管把相應(yīng)的管理職責(zé)和權(quán)力交給相關(guān)的職能機構(gòu),各職能機構(gòu)就有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)
10、向下級行政單位發(fā)號施令。因此,下級行政負(fù)責(zé)人除接受上級行政主管人指揮外,還必須接受上級各職能機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。如圖43所示。,三、直線參謀制,直線參謀制組織結(jié)構(gòu)形式是把企業(yè)管理機構(gòu)和人員分為兩大類,一類是直線領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員,按命令統(tǒng)一原則對組織各級行使指揮權(quán);另一類是職能機構(gòu)和人員,按專業(yè)化原則,從事組織的各項職能管理工作。 直線領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有一定的決定權(quán)和對所屬下級的指揮權(quán),并對自己部門的工作負(fù)全部責(zé)任。而職能機構(gòu)和人員,則是直線指揮人員的參謀,不能直接對部門發(fā)號施令,只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。,直線參謀制特點,優(yōu)點:既保證了企業(yè)管理體系的集中統(tǒng)一,又可以在各級行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,充分
11、發(fā)揮各專業(yè)管理機構(gòu)的作用。 缺點:職能部門之間的協(xié)作和配合性較差,辦事效率低。,四、事業(yè)部制,最早是由美國通用汽車公司總裁Alfred P. JrSloan于1924年提出的。它是一種高度(層)集權(quán)下的分權(quán)管理體制。它適用于規(guī)模龐大、品種繁多、技術(shù)復(fù)雜的大型企業(yè),是國外較大的聯(lián)合公司所采用的一種組織形式。 事業(yè)部制是分級管理、分級核算、自負(fù)盈虧的一種形式。,事業(yè)部制的特點,優(yōu)點:總公司領(lǐng)導(dǎo)可以擺脫日常事務(wù),集中精力考慮全局問題;實行獨立核算,更能發(fā)揮經(jīng)營管理的積極性;各部之間比較和競爭有利于企業(yè)的發(fā)展;事業(yè)部內(nèi)部的供、產(chǎn)、銷之間容易協(xié)調(diào)。 缺點:公司與事業(yè)部的職能機構(gòu)重疊,構(gòu)成管理人員浪費;由
12、于實行獨立核算各事業(yè)部只考慮自身的利益,影響合作。,五、超事業(yè)部結(jié)構(gòu)和模擬分權(quán)結(jié)構(gòu),超事業(yè)部結(jié)構(gòu)也稱為執(zhí)行部結(jié)構(gòu),就是在事業(yè)部結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,在總部和事業(yè)部之間增加一個管理層次,稱為執(zhí)行事業(yè)部或超事業(yè)部。 模擬分權(quán)結(jié)構(gòu)是一種模擬的事業(yè)部制結(jié)構(gòu)形式,這種組織結(jié)構(gòu)并非實行真正的分權(quán)管理,而是模擬事業(yè)部制的獨立經(jīng)營、單獨核算,而不是真正的事業(yè)部,實際是一個個享有自主權(quán)的“生產(chǎn)單位”。,模擬分權(quán)制的特點,優(yōu)點:調(diào)動各生產(chǎn)單位的積極性,解決了企業(yè)規(guī)模過大不易管理的問題。 缺點:不易為模擬的生產(chǎn)單位明確任務(wù),造成考核上的困難,各生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)人不易了解企業(yè)的全貌,信息溝通和決策權(quán)方面也存在著明顯的缺陷。,六、
13、矩陣制,圖4-6 矩陣制組織結(jié)構(gòu),矩陣制特點,矩陣制組織是為了改進(jìn)直線職能制橫向聯(lián)系差,缺乏彈性的缺點而形成一種組織形式。它的特點表現(xiàn)在圍繞某項專門任務(wù)成立跨職能部門的專門機構(gòu)上。這種組織結(jié)構(gòu)非常適用于橫向協(xié)作和攻關(guān)項目。 優(yōu)點:機動、靈活,可隨項目的開發(fā)與結(jié)束進(jìn)行組織或解散。 缺點:人員上的雙重管理使得項目負(fù)責(zé)人對人員管理困難。,七、立體的多維式組織結(jié)構(gòu),這是在矩陣式組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,為適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要而產(chǎn)生的一種新的組織結(jié)構(gòu)形式。企業(yè)組織采用這種結(jié)構(gòu)形式時往往劃為三維(如圖4-7所示): 按產(chǎn)品劃分的事業(yè)部,使產(chǎn)品利潤中心; 按職能劃分的參謀職能部門,是專業(yè)成本中心; 按地區(qū)劃分的管理
14、部門,是地區(qū)利潤中心。,圖4-7 立體的多維式組織結(jié)構(gòu),八、其他組織結(jié)構(gòu),除了上述基本的組織結(jié)構(gòu)形式外,管理者還在進(jìn)行一些新組織形式的探索。如以團(tuán)隊為基礎(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)(team-based structure)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)(network structure)、無邊界組織(boundaryless organization)、學(xué)習(xí)組織(learning organization)等。,九、常用的組織結(jié)構(gòu) 1、有限責(zé)任公司 參謀產(chǎn)品制 規(guī)模大和品種多的企業(yè),結(jié)構(gòu)圖,職能制 規(guī)模小、產(chǎn)品品種少的公司,2、股份有限公司的組織結(jié)構(gòu) 事業(yè)部制和職能制(不常用),3、國有獨資公司的組織結(jié)構(gòu) 直線職能制和參謀直
15、線職能制,參謀部門,43 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中的基本問題,怎么設(shè)置部門,依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置部門? 組織管理幅度為多少比較合適? 職權(quán)在組織中如何進(jìn)行分配比較好?,一、部門化,企業(yè)部門劃分方法有多種,企業(yè)可以根據(jù)組織目標(biāo)和單位目標(biāo)選擇有利的部門化方法。一般來講,組織部門化依據(jù)的基礎(chǔ)有下述幾個方面: 人數(shù) 職能 產(chǎn)品 顧客 地區(qū) 過程,產(chǎn)品部門化的優(yōu)點: 1、有利于采用專業(yè)化設(shè)備,并能使個人的技術(shù)和專業(yè)知識得到最大限度的發(fā)揮; 2、每一個產(chǎn)品部門都是一個利潤中心,部門經(jīng)理承擔(dān)利潤責(zé)任,這有利于總經(jīng)理評價各部門的業(yè)績; 3、在同一產(chǎn)品部門內(nèi)有關(guān)的職能活動協(xié)調(diào)比較容易; 4、容易適應(yīng)企業(yè)擴展與業(yè)務(wù)多元化要求。
16、 缺點: 1、需要更多的具有全面管理才能的人才; 2、每一個產(chǎn)品分部都具有一定的獨立權(quán)力; 3、總部一些服務(wù)職能不能獲得充分利用。 區(qū)域部門化的優(yōu)缺點: 63頁,二、管理幅度,管理幅度和組織層次的限制 法國管理咨詢專家V. A. Graicunas在1933年的研究報告Relationship in Organization中推出了一個有趣的公式: (4-1) 式中n表示直接管轄的人數(shù),N為人員之 間的結(jié)構(gòu)關(guān)系數(shù)。,二、管理幅度,影響管理幅度的因素: 1. 領(lǐng)導(dǎo)的能力 2. 下級的素質(zhì) 3. 授權(quán)的明確 4. 計劃的周全 5. 政策的穩(wěn)定 6. 信息的暢通 7. 復(fù)雜的程度 8. 組織的內(nèi)聚力
17、,三、組織中的權(quán)力分配,集權(quán)與分權(quán) 1集權(quán)與分權(quán)的程度 2影響集權(quán)和分權(quán)的主要因素: 組織的規(guī)模; 決策的性質(zhì); 投資的結(jié)構(gòu); 下級的素質(zhì); 服務(wù)的要求; 控制的進(jìn)步。,三、組織中的權(quán)力分配,直線權(quán)力和參謀權(quán)力 1直線權(quán)力 賦予上級指揮下級工作的權(quán)利,實際上就是一種下命令的關(guān)系。 2參謀權(quán)力 參謀權(quán)力不能直接發(fā)布命令,他們的權(quán)利僅限于向直線人員成其他參謀人員提出建議,是顧問性、服務(wù)性、咨詢性和建設(shè)性的。 3直線權(quán)力與參謀權(quán)力的關(guān)系 參謀建議,直線命令。 協(xié)調(diào)好直線權(quán)力與參謀權(quán)力的關(guān)系,注意的問題: 1、明確直線權(quán)力與參謀權(quán)力各自的職責(zé)范圍; 2、直線人員就應(yīng)注意傾聽參謀人員的意見; 3、隨時向
18、參謀人員提供有關(guān)情況,充分發(fā)揮參謀權(quán)力的作用; 4、提高參謀人員的素質(zhì)和工作水平,以保證參謀質(zhì)量; 5、創(chuàng)造直線人員與參謀人員相互合作的良好氣氛。,4-4 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的權(quán)變思想,權(quán)變組織理論的核心在于把組織看作是一個有機的“系統(tǒng)”。整個系統(tǒng)的能力有賴于每一個子系統(tǒng)的能力,并且,大系統(tǒng)的職能或能力的任何變化都會要求子系統(tǒng)做出相應(yīng)的變化。一個組織的結(jié)構(gòu)和職能必須以組織所處的外部或內(nèi)部的許多環(huán)境因素為基礎(chǔ),并依基礎(chǔ)的不同而不同。,一、權(quán)變組織理論考慮的影響因素,組織規(guī)模 經(jīng)營戰(zhàn)略 技術(shù) 成員個性 目標(biāo)一致性 系統(tǒng)狀態(tài) 決策層次 環(huán)境穩(wěn)定性,二、有效組織管理的基本原則,目標(biāo)一致 集權(quán)與分權(quán) 命令統(tǒng)一
19、 職權(quán)相稱 絕對責(zé)任 專業(yè)化 機構(gòu)精簡 管理幅度合理 具有彈性 經(jīng)濟(jì)性,4-5 組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展,任何一種組織要想在社會中生存和發(fā)展,都必須隨著社會環(huán)境的變化而變化。 組織的發(fā)展包含了組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)容。組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展是探討管理者如何通過長期有計劃有目的的努力來改進(jìn)和更新組織結(jié)構(gòu)的過程。,一、組織成長的演化和變革模型,美國組織學(xué)家、哈佛商學(xué)院教授Larry E. Greiner提出了組織成長的五階段模型 Greiner認(rèn)為,要構(gòu)建一個組織發(fā)展模型,至少要考慮五個方面的因素,即組織的年齡、組織的規(guī)模、組織演化的各個階段、組織變革的各個階段以及產(chǎn)業(yè)的成長率。,圖4-8 組織成長階段模型,二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革的方向,對傳統(tǒng)的科層組織的修正與補充是基于對經(jīng)典的組織設(shè)計原則重新思考的結(jié)果。其目標(biāo)模式是將傳統(tǒng)機械式的科層組織(Mechanistic organization)修正補充為具有適應(yīng)性的有機組織(Organic organization),換言之,這是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革的方向。,機械式組織和有機組織的區(qū)別,促進(jìn)組織有機化的常用做法,工作
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