12-6+范圍管理與合同管理.ppt

1、6工程項(xiàng)目的范圍管理和合同管理，教學(xué)目標(biāo)：1 .了解項(xiàng)目范圍的概念和項(xiàng)目范圍規(guī)范中包含的內(nèi)容；2.掌握項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)的方法；3.熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目合同的概念、特點(diǎn)和分類；4.熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的概念和內(nèi)容；5.掌握施工合同示范文本的簡(jiǎn)介及施工合同的訂立和履行；6.熟悉施工合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。要點(diǎn)：項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)法，施工合同示范文本簡(jiǎn)介，施工合同訂立與履行難點(diǎn)：項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)法，施工合同訂立與履行時(shí)間：2小時(shí)，1小時(shí)。項(xiàng)目范圍，是指成功實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和完成最終可交付項(xiàng)目的所有工作的總和。項(xiàng)目范圍規(guī)范，一般包括：(1)項(xiàng)目目標(biāo)(2)產(chǎn)品范圍規(guī)范(3)項(xiàng)目要求規(guī)范(4)項(xiàng)目邊界定義(5)項(xiàng)

2、目可交付成果(6)產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(7)項(xiàng)目約束(8)項(xiàng)目假設(shè)(9)項(xiàng)目初步組織(10)進(jìn)度里程碑(11)資金限制(11)項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)的結(jié)果)，2，包括：樹形圖、表格、處理1310、裝配1320、安裝設(shè)備1330、測(cè)試設(shè)備1410、試生產(chǎn)1420新設(shè)備安裝和操作1000，總體設(shè)計(jì)1100，布局設(shè)計(jì)1200，設(shè)備安裝1300，設(shè)備調(diào)試1400，現(xiàn)場(chǎng)分析1110，選擇設(shè)計(jì)1120，機(jī)器布局1210，工藝流程設(shè)計(jì)1220，WBS編碼圖， WBS編碼預(yù)算(萬元)負(fù)責(zé)人1000 5000 1100 1000設(shè)計(jì)部1110 500 1120 500李1200 1000設(shè)備部1210 700錢江林1220

3、300宋曉波1300 2000基建部1310 500 1320 1200齊魯衛(wèi)生1321 500金鎮(zhèn)1322 500喬世明1322 (2)表達(dá)項(xiàng)目的所有工作內(nèi)容，為所有參與者提供對(duì)項(xiàng)目的共同理解；(3)為建立項(xiàng)目管理的組織形式和確定組織成員的職責(zé)提供依據(jù)；(4)表達(dá)具體活動(dòng)和任務(wù)、工作包、里程碑和總體目標(biāo)之間的關(guān)系；(5)便于調(diào)度和成本估算；(6)有利于項(xiàng)目資源使用的管理和控制。范圍控制，項(xiàng)目組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)文件嚴(yán)格控制項(xiàng)目范圍。我們應(yīng)該判斷工作范圍是否有變化，并對(duì)范圍的變化和影響進(jìn)行分析和處理。是指項(xiàng)目業(yè)主和承包商為了完成一定的工程施工任務(wù)，而明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，是承包

4、商為工程施工，業(yè)主支付的合同價(jià)款。1.工程建設(shè)項(xiàng)目合同，1。概念2。特點(diǎn)(1)合同主體的嚴(yán)格性(2)合同客體的特殊性(3)合同的長(zhǎng)期履行期(4)投資和程序的嚴(yán)格性(3)。分類：(1)按其范圍和內(nèi)容，工程咨詢服務(wù)合同、工程勘察、設(shè)計(jì)合同、工程施工合同、工程監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)、采購(gòu)(EP)合同、“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工”(EPC)/“交鑰匙”工程總承包、建設(shè)工程管理總承包(PMC)合同、技術(shù)服務(wù)合同、工程保險(xiǎn)合同，(2)按計(jì)價(jià)方式，(1)包干合同適用定額包干合同(B)。詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)，完整清晰的圖紙，明確的工程任務(wù)和范圍；3 .工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)??；d、投標(biāo)工期比較充裕，所以承包商有足夠的時(shí)間詳細(xì)考察

5、現(xiàn)場(chǎng)，復(fù)核工程量，分析投標(biāo)文件，制定施工計(jì)劃?？烧{(diào)(可變)包干合同價(jià)格以圖紙、規(guī)定和規(guī)范為依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，以獲得包括所有工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格。這是一個(gè)相對(duì)固定的價(jià)格。在合同執(zhí)行過程中，當(dāng)所使用的人工和材料成本因通貨膨脹等原因而增加時(shí)，合同總價(jià)可按合同約定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)然，由設(shè)計(jì)變更和工程量變更引起的變更也可以調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)承包商的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。施工合同招標(biāo)時(shí)，工期在一年左右的項(xiàng)目一般采用固定總價(jià)合同。通常，不考慮價(jià)格調(diào)整。以簽訂合同時(shí)的單價(jià)和總價(jià)為準(zhǔn)，所有漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)。但是，對(duì)于建設(shè)期超過一年半的項(xiàng)目，應(yīng)考慮價(jià)格變化。2)當(dāng)單價(jià)

6、合同中建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容和數(shù)量不能明確具體規(guī)定時(shí)，可以采用單價(jià)合同。固定單價(jià)合同承包商有一定的風(fēng)險(xiǎn)?？烧{(diào)整單價(jià)合同承包商的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。采用后，雙方可以就估計(jì)的工程數(shù)量達(dá)成一致。當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生較大變化時(shí)，單價(jià)可以調(diào)整。同時(shí)，他們還應(yīng)該就如何調(diào)整單價(jià)達(dá)成一致。當(dāng)然，也可以約定，當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定水平或國(guó)家政策發(fā)生變化時(shí)，可以調(diào)整哪些項(xiàng)目?jī)?nèi)容的單價(jià)以及如何調(diào)整。固定單價(jià)合同適用于工期短、工程量變化小的項(xiàng)目。3)成本加報(bào)酬合同采用這種合同，承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，但這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)。通常用于：a .項(xiàng)目極其復(fù)雜，工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案無法提前確定，或雖能確定，但無法進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)

7、活動(dòng)，也無法以總包合同或單價(jià)合同的形式確定承包商，如研發(fā)項(xiàng)目；b .時(shí)間特別緊迫，例如緊急救援和救災(zāi)項(xiàng)目，沒有時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和談判。形式：成本加固定費(fèi)用合同成本加固定比例費(fèi)用合同成本加獎(jiǎng)金合同最高成本加費(fèi)用合同，1。概念2。內(nèi)容(1)合同總體規(guī)劃(2)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)簽訂合同(3)合同履行(4)合同爭(zhēng)議處理、談判、調(diào)解、仲裁和訴訟(2)。工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理。(1)施工合同示范文本簡(jiǎn)介。1999年12月24日，國(guó)家出臺(tái)了新修訂的建設(shè)工程合同示范文本。1.組成(1)協(xié)議(2)通用條款(3)帶有三個(gè)附件的專用條款：承包商承包工程清單、業(yè)主提供的材料和設(shè)備清單、工程質(zhì)量保修。施工合

8、同文件的組成及解釋順序(1)合同協(xié)議書(2)中標(biāo)通知書(3)投標(biāo)書及其附件(4)本合同專用條款(5)本合同通用條款(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)技術(shù)文件(7)圖紙(8)工程量清單(9)工程報(bào)價(jià)或預(yù)算，合同履行過程中雙方有關(guān)項(xiàng)目的談判及變更，如有不一致，以上順序?yàn)楹贤忉尩膬?yōu)先順序。(2)施工合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行征地、拆遷補(bǔ)償和平整處理，使施工場(chǎng)地滿足施工條件，并在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決上述事項(xiàng)的遺留問題。將施工所需的水、電、通訊線路從施工現(xiàn)場(chǎng)外接至專用條款約定的地點(diǎn)，以保證施工期間施工現(xiàn)場(chǎng)與城鄉(xiāng)公共道路及專用條款約定的施工現(xiàn)場(chǎng)主干道之間的通道暢通，以滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間

9、的暢通。向承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)和地下管線資料，并對(duì)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。辦理施工許可和法律法規(guī)規(guī)定的臨時(shí)用地、停水?dāng)嚯?、道路交通中斷、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管道、電力、通訊等公共設(shè)施的申請(qǐng)和審批手續(xù)。以及施工所需的其他文件(證明承包商自身資質(zhì)的文件除外)。確定水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)，并以書面形式提交給承包商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。組織承包商和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線的處理及相鄰建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)和古樹名木的保護(hù)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)完成的其他工作應(yīng)由雙方在專用條款中約定。根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或工程

10、配套設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，所發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。向工程師提供年度、季度和月度項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃以及相應(yīng)的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告。根據(jù)工程需要，提供和維護(hù)非夜間施工的照明和圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全。根據(jù)專用條款中約定的數(shù)量和要求，發(fā)包人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)提供辦公和生活用房及設(shè)施，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。遵守政府有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)交通、施工噪聲、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并書面通知發(fā)包人，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，但承包人造成的罰款除外。在竣工工程交付給發(fā)包人之前，承包人應(yīng)根據(jù)專用條款和條件負(fù)責(zé)保護(hù)竣工工程。如果在保護(hù)期內(nèi)發(fā)生任何損壞，承包商應(yīng)自費(fèi)修復(fù)。根據(jù)專用條款，做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管

11、線及鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)和古樹名木的保護(hù)工作。確保施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定，竣工前進(jìn)行清理，達(dá)到專用條款約定的要求，并承擔(dān)因自身原因違反相關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。承包人應(yīng)做的其他工作應(yīng)由雙方在專用條款中約定。案例背景資料甲項(xiàng)目業(yè)主委托監(jiān)理單位對(duì)住宅建筑施工階段進(jìn)行監(jiān)理。在委托監(jiān)管人之前但是，在施工合同中，開工日期為2001年12月15日，竣工日期為2003年7月20日，日歷天數(shù)為581天。監(jiān)督目標(biāo)應(yīng)該是多少天？為什么？根據(jù)施工合同，業(yè)主向施工單位提供7套圖紙，施工單位要求業(yè)主在施工期間提供3套圖紙。誰應(yīng)該支付施工圖紙的費(fèi)用？3、基槽土方開挖完成后，施工單位未能

12、按照施工組織設(shè)計(jì)在基槽周圍圍欄。經(jīng)監(jiān)理工程師指出，施工單位未進(jìn)行整改，業(yè)主代表不慎掉入基坑，掉入施工現(xiàn)場(chǎng)。誰應(yīng)該支付所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用？為什么？4在結(jié)構(gòu)施工中，施工單位需要在夜間澆筑混凝土，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，晚上10點(diǎn)以后一般不允許施工。如果有特殊需要，應(yīng)該給附近的居民補(bǔ)貼。誰應(yīng)該承擔(dān)這筆費(fèi)用？3。工程師的產(chǎn)生和權(quán)限(1)工程師的產(chǎn)生和易變更：發(fā)包人委托發(fā)包人派代表，工程師易變更：發(fā)包人應(yīng)至少在人員變更前7天書面通知承包人，承包人應(yīng)繼續(xù)履行合同文件及其前任的權(quán)利和義務(wù)，不得變更其前任所作的書面承諾。(2)工程師的職責(zé)工程師指定的具體管理人員的任免應(yīng)提前7天以書面形

13、式通知承包人，主管監(jiān)理的工程師也應(yīng)將任免通知發(fā)包人。工程師發(fā)布指令，并在48小時(shí)內(nèi)通知口頭指令進(jìn)行確認(rèn)；如果在7天內(nèi)提出，48小時(shí)內(nèi)沒有答復(fù)，則視為確認(rèn)。工程師應(yīng)及時(shí)履行其職責(zé)，工程師應(yīng)決定如何處理(3)施工合同的訂立和履行1。(1)初步設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)；(2)項(xiàng)目已納入年度建設(shè)計(jì)劃；(3)有滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)資料；(四)建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源落實(shí)；(5)投標(biāo)項(xiàng)目，已發(fā)出中標(biāo)通知書。(1)因不可抗力事件造成的費(fèi)用和工期延誤分別按以下方式承擔(dān)：工程本身的損壞、因工程損壞造成的第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工的材料和待安裝設(shè)備的損壞由發(fā)包人承擔(dān)；對(duì)雙方人員傷亡負(fù)有責(zé)

14、任的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用；承包商應(yīng)承擔(dān)機(jī)械設(shè)備的損壞和停工損失；停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留下的必要管理人員和安全人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；清理和修復(fù)工程的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；延誤的工期將相應(yīng)順延。(2)工程分包是指按照合同約定，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，將工程承包人承擔(dān)的工程的一部分承包出去的行為。(3)分包是指不行使承包人的管理職能，不承擔(dān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將承包的工程轉(zhuǎn)讓給他人的行為。以下行為屬于分包：承包人將所有承包的工程包給其他施工單位，并從中收取回扣；承包商將項(xiàng)目的主要部分或集團(tuán)項(xiàng)目中一半以上的單位項(xiàng)目包給其他施工單位；分包商再次將承包的工程分包給其他施工單位。(4)在文物和地下障礙物施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物時(shí)，承包人應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并在4小時(shí)內(nèi)書面通知工程師，工程師應(yīng)在收到書面通知后24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T報(bào)告，并根據(jù)有關(guān)管理部門的要求采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施1、發(fā)包人違約：(1)發(fā)包人未按時(shí)支付工程預(yù)付款；(2)發(fā)包人未按合同約定支付工程款；(3)發(fā)包人無正當(dāng)理由未支付工程竣工結(jié)算價(jià)款的；(4)發(fā)包人未履行合同義務(wù)或未按合同約定履行義務(wù)的其他情形。承擔(dān)違約責(zé)任的方式：(1)賠償損失。(2)支付違約金。(3)推遲工期。(4)繼續(xù)執(zhí)行。2.承包人違約：(1)由于承包人的原