2016年大理州監(jiān)測評估培訓(xùn)講稿ppt課件.ppt

1、2016年大理州監(jiān)測評估培訓(xùn)講話，大理州政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室主任張?jiān)葡迹?016年3月10日，1，授課提綱，1，2綱兩規(guī)簡二，如何進(jìn)行監(jiān)測評估工作，2，1，2綱兩規(guī)簡(1)婦女兒童發(fā)展訂劃由來1， 履行國際承諾對婦女一切形式的歧視條約兒童權(quán)利條約2、法律政策中規(guī)定的中華人民共和國婦女權(quán)益保障法、中華人民共和國未成年人保護(hù)法3、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求4、婦女兒童發(fā)展要求3、(2)婦女兒童發(fā)展綱要、消除修訂畫發(fā)展過程三輪綱要、制定修訂畫， 實(shí)施：國家級綱要省、州、縣修訂計(jì)劃90年代20012010年20112020年實(shí)施中4，(3)20112020年大理州婦女兒童發(fā)展修訂計(jì)劃，1，總原則2，具

2、體指標(biāo)原則3，具體例子1 .基本框架(由6個(gè)部分構(gòu)成)前言思想和主要目標(biāo)和策略措施組織實(shí)施監(jiān)測評價(jià)，指導(dǎo)6、州新娘規(guī)則：7個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、49個(gè)主要目標(biāo)、112個(gè)具體目標(biāo)、78個(gè)策略措施(更注重具體和操作)。7、州新生兒規(guī)則：5個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、24個(gè)主要目標(biāo)、110個(gè)具體目標(biāo)、51個(gè)戰(zhàn)略措施。8、婦幼工作委員會(huì)的性質(zhì)和職能依法成立，依法履行職責(zé)：云南省實(shí)施辦法第五條縣級以上人民政府設(shè)立的婦幼工作委員會(huì)在婦女工作方面履行下列職責(zé)(一)組織宣傳、檢查促進(jìn)男女平等的基本國策以及保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施(二) 推進(jìn)中國婦女發(fā)展綱要的落實(shí)，實(shí)施婦女發(fā)展修訂計(jì)劃；(3)研究決定婦女權(quán)益保障

3、工作中的重大事項(xiàng)，參與制定婦女權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)則和政策；(4)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、促進(jìn)有關(guān)部門婦女權(quán)益保障工作；(5)其他婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)履行的職責(zé)。 婦幼工作委員會(huì)設(shè)立的辦公機(jī)構(gòu)具體處理婦幼工作委員會(huì)的日常工作。 9、成員單位：省級： 38個(gè)州級：州委、州政府、州委組織部、州人社局、州農(nóng)務(wù)局、州教育局、州委宣傳部、州廣電局、州統(tǒng)訂局、州檢察院、州法院、大理市、州發(fā)改委、州科技局州總工會(huì)、團(tuán)州委、州婦聯(lián)、州殘聯(lián)、州科協(xié)、州公安局縣級：有增減，10，2，如何進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)工作，(1)監(jiān)測評價(jià)的任務(wù)和要求，(2)監(jiān)測評價(jià)工作的開展情況，(3)監(jiān)測評價(jià)工作存在問題和不足，(4)監(jiān)測評價(jià)工作的要求

4、，11，(1)監(jiān)測評價(jià)2 分別定義基本要求三是明確監(jiān)測評價(jià)的方法程序四是建立監(jiān)測評價(jià)體系和第三方評價(jià)機(jī)制五是加強(qiáng)統(tǒng)籌審計(jì)工作能力建設(shè)，建議確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)開展工作。 12、新的兩種規(guī)則的具體目標(biāo)類型，13、定量目標(biāo)：有量的要求，容易監(jiān)測、評價(jià)，容易比較、分析(監(jiān)測的重點(diǎn))定性目標(biāo)：沒有量的要求，只有下一個(gè)定論，如“推進(jìn)、促進(jìn)”的倡導(dǎo)性目標(biāo)：既定的也不定性的。 例如，國際關(guān)注的關(guān)于婦女兒童發(fā)展的性別差異問題。14、(二)監(jiān)測評價(jià)工作開展情況，1、規(guī)范監(jiān)測評價(jià)工作機(jī)制(負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)測，婦工委負(fù)責(zé)評價(jià))。 2 .制定了婦女兒童發(fā)展訂劃目標(biāo)監(jiān)測統(tǒng)訂的指標(biāo)體系。 3、組織完成了2011年女性兒童狀況的

5、數(shù)據(jù)收集統(tǒng)訂和報(bào)告。 4、州級監(jiān)測評價(jià)的工作經(jīng)費(fèi)每年有10萬元編入該級財(cái)政預(yù)算。 5、建立大理州婦女兒童發(fā)展規(guī)劃評價(jià)專門庫。 6 .實(shí)施了第三個(gè)評價(jià)。 7、2013、2014和2015年組織了監(jiān)測評價(jià)。 15、(3)監(jiān)測評價(jià)工作存在問題和不足，1、縣市監(jiān)測評價(jià)工作經(jīng)費(fèi)不足，分管指導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員變動(dòng)大。 2、“第三方評價(jià)”的機(jī)制和水平需要完善和提高。 3、資料、表格報(bào)告緩慢(去年中期監(jiān)測評價(jià)有州級3個(gè)單位和1個(gè)縣) 4、表格數(shù)據(jù)空缺、數(shù)據(jù)運(yùn)行、不合邏輯、不按要求報(bào)告16、5、評價(jià)報(bào)告不按要求編制。 (1)格式方面：沒有整體的記述，缺少評價(jià)區(qū)域或者順序顛倒，具體例子沒有規(guī)定的格式要求，女性和孩子的監(jiān)

6、測評價(jià)報(bào)告書一起寫。 (2)文字方面：直接傳送監(jiān)控報(bào)告書，在工作報(bào)告書、工作總結(jié)中代替兩個(gè)規(guī)則實(shí)施評價(jià)報(bào)告書，復(fù)制兩個(gè)規(guī)則的報(bào)告內(nèi)容等(3)圖表和數(shù)據(jù)方面：沒有圖表，沒有缺圖和表，圖表少，數(shù)據(jù)表缺少多，數(shù)據(jù)的正確性高(4)經(jīng)驗(yàn)方面：總結(jié)純化不足，無特色，空洞。 (5)問題點(diǎn)沒有根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的比較分析，沒有問題，問題性不強(qiáng)，缺乏未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的分析。 (6)下列工作措施方面：模糊，問題和措施不同，建議缺乏目的和操作性。17、(4)監(jiān)測評價(jià)工作要求，在20112020年婦女兒童發(fā)展訂劃中明確規(guī)定要求：重視訂劃監(jiān)測評價(jià)工作，完善監(jiān)測評價(jià)相關(guān)制度，執(zhí)行監(jiān)測評價(jià)工作報(bào)告制度，完善性別統(tǒng)籌制度，建立健

7、全的保障機(jī)制。 今年各縣市婦女童工委員會(huì)要重點(diǎn)實(shí)行保障機(jī)制。 也就是說，各級政府應(yīng)將監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，州、縣市每年監(jiān)測統(tǒng)籌工作經(jīng)費(fèi)分別在5萬元和3萬元以上。 州、縣市統(tǒng)訂部門分別由2名以上和1名以上負(fù)責(zé)監(jiān)測統(tǒng)訂。 18、在監(jiān)測工作方面，1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)統(tǒng)訂部門監(jiān)測工作主體的責(zé)任(州級和少數(shù)縣已經(jīng)做好)。 2、提高監(jiān)測報(bào)告的質(zhì)量(提交時(shí)間以州統(tǒng)訂局安排的為準(zhǔn))。 按成員單位時(shí)間，按質(zhì)量、數(shù)量(州表和省表)填寫統(tǒng)一訂正報(bào)告的統(tǒng)一訂正部門進(jìn)行報(bào)告的收集、摘要、審計(jì)。 3 .認(rèn)真編寫監(jiān)測報(bào)告。 (按照監(jiān)測評價(jià)的方案，省(省級中期評價(jià)量化指標(biāo))、州(省級監(jiān)測量化指標(biāo))、縣的要求)的

8、達(dá)成情況沒有達(dá)成(2015 )，中期(2015年)的達(dá)成目標(biāo)，最終期(2020年)的達(dá)成目標(biāo)，19，在評價(jià)工作方面，1， 根據(jù)大理州婦女發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)大理州兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)中期評價(jià)方案和去年9月的會(huì)議要求，認(rèn)真開展評價(jià)工作。 2 .提高評價(jià)質(zhì)量。 成員單位應(yīng)當(dāng)從2011-2015年組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、職責(zé)任務(wù)、統(tǒng)籌監(jiān)督、定點(diǎn)聯(lián)系、綜合工作方面對本表進(jìn)行全面評價(jià)。 本部門在實(shí)施兩項(xiàng)修訂計(jì)劃中承擔(dān)的主要目標(biāo)的達(dá)成情況、實(shí)施修訂計(jì)劃的主要經(jīng)驗(yàn)、存在的主要困難問題以及重點(diǎn)提案意見本部門在實(shí)施兩項(xiàng)修訂計(jì)劃中承擔(dān)的主要目標(biāo)中，指標(biāo)的進(jìn)展情況、中期未達(dá)成和波動(dòng)、下跌的指標(biāo)的原因分析，表明修訂計(jì)劃目標(biāo)能夠如期達(dá)成(截至2016年4月5日州婦女童工委員會(huì)不另行通知)，20、縣市婦女童工委員會(huì)認(rèn)真按照中期評估方案編制評估報(bào)告(嚴(yán)格區(qū)分婦女發(fā)展和兒童發(fā)展評估報(bào)告，避免2015年評估報(bào)告的格式、文字、圖表和數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)、問題和后續(xù)工作措施中存在的不足沒有達(dá)到(2015 )，中期(2015年)的目標(biāo)達(dá)到，提前達(dá)到最終期(2020年)的目標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。 (報(bào)告2016年5月10日前州婦女童工委員會(huì)不另行通知) 3、實(shí)際組織調(diào)查評價(jià)(每縣市一個(gè)以上) 4、組織中期監(jiān)測評價(jià)審計(jì)。 按照一貫的例子，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)在2016年