反腐倡廉新成就新突破.pptx

1、,時事報告大學(xué)生版,高校形勢與政策課專用,反腐倡廉 新成就新突破,背景： 20世紀(jì)90年代后，由于經(jīng)濟體制迅速調(diào)整、制度不完善、價值觀念變化等綜合復(fù)雜因素的影響，腐敗滋生蔓延，形勢變得“嚴(yán)峻復(fù)雜”，成為社會高度關(guān)注的焦點和熱點問題。,黨的十八大召開以來：, 全面從嚴(yán)治黨, 猛打“虎”狠拍“蠅”, “網(wǎng)曬”，“開門反腐”, 推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，緊抓“兩個責(zé)任”, 堅守“八項規(guī)定”, 媒體和群眾監(jiān)督,目錄,第一章：“制度籠子”刻上時代烙印,1.堅持問題導(dǎo)向從嚴(yán)要求 2.抓住重點高度聚焦 3.法紀(jì)銜接緊密,堅持問題導(dǎo)向從嚴(yán)要求,改變量刑標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)額數(shù)額+情節(jié),完善財產(chǎn)刑規(guī)定：有期徒刑+“并處罰金或沒

2、收財產(chǎn)”,增加犯罪行為：利用國家工作人員的影響力謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)格從寬處罰的條件：行賄人只有滿足特定條件才可免除處罰,完善預(yù)防性措施：利用職業(yè)便利實施犯罪，人民法院可禁止其在一定時間段內(nèi)從事相關(guān)職業(yè),貪污受賄罪：,對法規(guī)制度進(jìn)行“立、改、廢”,堅持問題導(dǎo)向從嚴(yán)要求,人民檢察院：對于重大的貪污、賄賂犯罪案件，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。,行政機關(guān)：在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。,堅持問題導(dǎo)向從嚴(yán)要求,新增了群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等內(nèi)容，對共產(chǎn)黨員提出更加嚴(yán)格的要求： 如生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，

3、造成不良影響的，都要給予黨紀(jì)處分。,劃出不可觸碰的行為底線,抓住重點高度聚焦,特色：紀(jì)法分開,準(zhǔn)則聚焦自律，重點解決黨員干部廉潔自律問題,條例聚焦紀(jì)律，著力解決違反紀(jì)律“怎么辦”,避免：重復(fù)規(guī)定，重復(fù)交叉,抓住重點高度聚焦,三層效果,讓新規(guī)“減肥瘦身”,讓革命理想與鐵的紀(jì)律緊密對接,讓“三轉(zhuǎn)”要求得到更好落實,抓住重點高度聚焦,法紀(jì)銜接緊密,紀(jì)法分離、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,紀(jì)法分離：,不重復(fù)、不越俎代庖,紀(jì),法,好干部,階下囚,抓早抓小,紀(jì)在法前：,紀(jì)嚴(yán)于法：,黨員,行為底線,多于公民的約束,法紀(jì)銜接緊密,黨紀(jì)要求必須守法,根據(jù)司法處理結(jié)果及時調(diào)整黨紀(jì)處分,有機銜接,無縫對接,1.責(zé)任追究有新突

4、破 2.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)用新舉措 3.紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有新進(jìn)展 4.黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)出現(xiàn)新變化,責(zé)任追究有新突破黨風(fēng)廉政責(zé)任有新認(rèn)識,責(zé)任追究有新突破黨風(fēng)廉政責(zé)任有新認(rèn)識,第十八屆中紀(jì)委全體會議（2012.11至今）,守土有責(zé),常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”,責(zé)任追究有新突破黨風(fēng)廉政責(zé)任有新認(rèn)識,強化問責(zé)追責(zé),“一案雙查”,責(zé)任追究有新突破主體責(zé)任落實有新舉措,中央以身作則，以上帶下，帶頭執(zhí)行，發(fā)揮表率作用。,十八屆中央政治局制定,責(zé)任追究有新突破主體責(zé)任落實有新舉措,中央主動擔(dān)責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作作為工作重點 全面深化改革 開展黨的群眾路線教育實踐活動 抓“

5、四風(fēng)”問題 各地逐步完善責(zé)任落實體系,責(zé)任追究有新突破問責(zé)追責(zé)敢于動真格,搞腐敗要被追究，反不了腐敗要擔(dān)責(zé),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)用新舉措“概莫例外”猛打“虎”拍蠅,2012年12月至2015年11月，落馬省部級（軍級）以上官員已經(jīng)達(dá)到145名。 2014、2015年全國查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部分別為1575人和2479人。 “獵狐”、“天網(wǎng)”行動開啟，“紅色通緝令”發(fā)布，2014年共追逃500多人、追贓30多億元。 2012-2014年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件查辦情況,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)用新舉措堅持不懈糾正“四風(fēng)”, 抓節(jié)點小事 緊盯關(guān)鍵節(jié)點，從小事具體事抓起。 “動真碰硬” 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動出擊，牽頭建立明察暗訪

6、等常態(tài)化機制；巡視、審計緊盯狙擊“四風(fēng)”；密切結(jié)合群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。 “公開曝曬” 全國形成公布違紀(jì)違法行為的網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)用新舉措有力舉措層層傳導(dǎo)壓力,群眾教育路線實踐活動 三嚴(yán)三實：“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”, 堅持問題導(dǎo)向“對癥下藥” 敢于觸碰利益藩籬，在群眾反映強烈的問題上動真格；找準(zhǔn)問題所在，列出問題清單，主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改治理。, 形成有效的約談制度 成為督促各級黨組織落實責(zé)任的有效抓手，一級抓一級，堅持抓早抓小。 2014年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共函詢1.7萬人次，談話3.2萬人次，了結(jié)3萬人次。,以座談?wù){(diào)研等方式傳導(dǎo)壓力 形式不再輕松，讓參會

7、者有了“挑擔(dān)子” 的緊張感和壓力感,十八大后的一般性規(guī)律：審計之后有巡視 據(jù)2015年審計署最新數(shù)據(jù)： 2015年1至11月全國共審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人。通過審計，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元，101名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。 中央巡視組自十八大以來： 已開展7輪巡視，共巡視了118個地方、部門和單位，實現(xiàn)對省區(qū)市和中管國有重要骨干企業(yè)全覆蓋。累計與干部群眾談話2萬余人次，受理信訪120余萬件。,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)用新舉措巡視審計形成強大震撼,強化成果運用,合為兩把利劍,紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有新進(jìn)展紀(jì)檢監(jiān)察職能定位更清晰, 通過做“加減法”收縮“戰(zhàn)線”

8、，調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察職能。 “做加法”：在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職數(shù)總量“三不增”的情況下，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大為增強，力量向主責(zé)主業(yè)集中。 “做減法”：全力清理參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。中央紀(jì)委參與的125個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡至14個，省區(qū)市一級共參與4619個減至460個，精簡比例達(dá)90%以上。, 專職：紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢組長不再分管其他工作，對兼職行為進(jìn)行清理，防止角色混亂、職能泛化、監(jiān)督缺位。,紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有新進(jìn)展雙重領(lǐng)導(dǎo)體制得到優(yōu)化,“兩個為主”：即查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告；各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委

9、會同組織部門為主。,效果：查辦腐敗案件的干擾減少，各級紀(jì)委的監(jiān)督權(quán)威和工作積極性明顯提升。,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)出現(xiàn)新變化“三公經(jīng)費”支出大幅下降,中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算安排情況（單位：億元）,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)出現(xiàn)新變化公職人員底線意識明顯增強, 全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下，公職人員的思維觀念和行為方式發(fā)生了改變，一些習(xí)以為常的錯誤和積習(xí)難改的問題得到解決，公私界河逐步分明。 法紀(jì)與個人工作生活貼得越來越緊密：無論在財務(wù)報銷、公務(wù)活動預(yù)算、經(jīng)費申請，還是在個人娛樂愛好、公共場合行為，乃至“交往圈”、“朋友圈”等方面都更加注意。,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)出現(xiàn)新變化健康監(jiān)督文化氛圍開始形成, 以網(wǎng)站平臺為樞紐，

10、公開內(nèi)設(shè)機構(gòu)、案件查辦、“四風(fēng)”問題等最新動態(tài)、數(shù)據(jù)信息，保障群眾的知情權(quán)。, 開通統(tǒng)一舉報方式接受群眾舉報，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為陽光化。, 傳統(tǒng)媒體和新興媒體結(jié)合對貪腐行為和不正之風(fēng)無情曝光。, 更多社會力量投入廉政作品創(chuàng)作，從社會不同層面和視角表達(dá)廉潔愿望，鞭撻貪腐現(xiàn)象，弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)秀廉政文藝作品來凝聚人心、匯集力量，推動反腐敗斗爭的深入進(jìn)行。,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)出現(xiàn)新變化黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)加速提純, 各部門、各行業(yè)和各單位加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，充分運用提醒談話、批評教育等“咬耳朵”“扯袖子”的方法，抓早抓小，教育監(jiān)督管理越發(fā)嚴(yán)格。, 黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，陳規(guī)陋習(xí)開始改變：如群眾“人情費”支出

11、下降，干部群眾吃喝松綁，宴席規(guī)模“減肥瘦身”，餐桌剩菜減少。,隨著反腐的持續(xù)深入和日見成效，一些“雜音”開始頻頻出現(xiàn),反腐 “影響論”,反腐 “矛盾論”,干部人心惶惶，人人自危？,不會持久？,影響經(jīng)濟社會發(fā)展？,清廉為官和事業(yè)有為二者不可兼顧？,認(rèn)清反腐敗的錯誤謬論,“反腐自曝家丑，會影響黨和政府的形象?,聽起來似乎在為黨分憂； 看起來像在維護(hù)黨的形象； 其實是在為腐敗分子求情； 表達(dá)的是對中央反腐敗決策部署繼續(xù)深化的反對和抵制； 實質(zhì)是對黨和國家的極端不負(fù)責(zé)任,認(rèn)清反腐敗的錯誤謬論,腐敗, 在腐敗分子和人民群眾之間，只有你死我活的斗爭，沒有第三條路可走。 不得罪腐敗分子，就會得罪廣大人民群眾

12、。 一味粉飾太平，不敢“宜將剩勇追窮寇”，結(jié)果只能是“老虎”橫行、“蒼蠅”撲面，最終犧牲的是黨和人民的利益。,人民群眾,認(rèn)清反腐敗的錯誤謬論,認(rèn)為懲治和預(yù)防腐敗“非常努力”或“比較努力”,企業(yè)管理人員 專業(yè)人員 普通干部,92% 87.6% 88%,對未來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭表示有信心或比較有信心,城鄉(xiāng)居民 企業(yè)管理人員 專業(yè)人員 普通干部,93.7% 88% 84.8% 75.8%,這充分說明：通過堅決反腐敗，黨在人民群眾中的形象大大提升了,縱觀古今中外，沒有因反腐而垮臺的王朝，只有因腐敗而丟失的政權(quán)。,“君子喻于義，小人喻于利”，“君子懷德，小人懷土；君子懷刑，小人懷惠”論語,“五色令

13、人目盲，五音令人耳聾，五味令人口爽，馳騁畋獵令人心發(fā)狂，難得之貨令人行妨。”道德經(jīng),習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上講話, 實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，必須把我們黨建設(shè)好。 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。,時事報告雜志社,形勢與政策課專用,時事報告雜志是中央宣傳部主管的時政月刊，是廣大黨員干部以及宣傳、教育工作者認(rèn)識、把握國內(nèi)外形勢政策、做好宣傳教育工作的必備學(xué)習(xí)資料。 供各級領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢、作報告和公開選拔、競爭上崗，大中專院校和中學(xué)

14、思想政治課教師講授形勢與政策課和時事課，參加公務(wù)員考試以及關(guān)心國內(nèi)外形勢的讀者使用。,時事報告雜志社,形勢與政策課專用,為各級黨委中心組成員提供最權(quán)威、最系統(tǒng)、最及時、最有用的專用學(xué)習(xí)材料，是籌備中心組學(xué)習(xí)的好助手，也是黨員干部學(xué)習(xí)的好老師。,時事報告雜志社,形勢與政策課專用,時事報告大學(xué)生版是受教育部社科司和思政司委托，中宣部時事報告雜志社編輯出版，專供高校形勢與政策課使用的權(quán)威教材。 每學(xué)年兩期，分別于每學(xué)期開學(xué)前出版。,時事報告雜志社,形勢與政策課專用,教育部職業(yè)與成人教育司委托，中宣部時事報告雜志社編輯出版的全國中職院校形勢與政策教育唯一指定教材。 緊密結(jié)合中職院校德育課特點，解讀政策、分析形勢，傳達(dá)就業(yè)信息，介紹行業(yè)發(fā)展與動態(tài)，幫助學(xué)生開拓眼界、提升素質(zhì)。被譽為“填補空白的權(quán)威教材”。,時事報告雜志社,形勢與政策課專用,時事高中版是教育部基礎(chǔ)教育司委托，中宣部時事報告雜志社編輯出版的中學(xué)時事教育教學(xué)的專用教材。 緊密配合高中思想政治課教學(xué)，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題，為高中生答疑解惑，提供系統(tǒng)的高考時事復(fù)習(xí)資料。,時事報告雜志社,形勢與政策課專用,教育部基礎(chǔ)教育司委托，中