公路勘察設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)(增加).ppt

1、第一章（補充） 公路勘察設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo),第一章 工程項目勘察設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo),第一節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo)的概念 一、公路工程勘察設(shè)計 （一）工程勘察設(shè)計的內(nèi)容 工程地質(zhì)勘察和公路勘測。 工程地質(zhì)勘察可分為初勘和詳勘。 公路勘測可分為路線勘測、橋位勘測、隧道勘測；根據(jù)內(nèi)容及詳細(xì)程度可分為控制測量、地形測量、初測、定測和一次定測。 （二）工程設(shè)計的內(nèi)容 我國工程設(shè)計主要分為初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段。初步設(shè)計是施工圖設(shè)計的基礎(chǔ)，由總包設(shè)計單位編制，可以作為工程施工的招標(biāo)文件使用。,了解公路工程勘察設(shè)計工作內(nèi)容及特點，掌握勘察設(shè)計資格預(yù)審方法、勘察設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)的程序、文件的編制方法等。,第一節(jié)

2、 勘察設(shè)計招標(biāo)的概念,一、公路工程勘察設(shè)計 （三）勘察設(shè)計單位資格標(biāo)準(zhǔn) 工程勘察、工程設(shè)計各分為甲、乙、丙、丁四級。 二、勘察設(shè)計招標(biāo)的概念 定義 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)是指招標(biāo)人按照國家基本建設(shè)程序，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，對公路工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計通過招標(biāo)活動選定勘察設(shè)計單位。以招標(biāo)方式選擇勘察設(shè)計單位。 特點 （1）標(biāo)的物是勘察設(shè)計成果資料 （2）勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是勘察成果的完備性、準(zhǔn)確性、正確性，設(shè)計成果的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是工程設(shè)計方案的先進(jìn)性、合理性、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進(jìn)度的控制措施，以及工程項目投資效益等。 （3）招標(biāo)方式的多樣性。公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、設(shè)計方案競賽。,第一節(jié) 勘察設(shè)計

3、招標(biāo)的概念,二、勘察設(shè)計招標(biāo)的概念 招標(biāo)范圍 依據(jù)公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計單項合同估算價在50萬元人民幣以上，或者建設(shè)項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)。 公路建設(shè)項目符合下列條件之一的，按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)： 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)的； 勘察、設(shè)計采用特定專利、專有技術(shù)的； 對建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。 招標(biāo)方式 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)可以實行一次性招標(biāo)、分階段招標(biāo)，有特殊要求的關(guān)鍵工程可以進(jìn)行方案競賽招標(biāo)。 招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)是招標(biāo)人通過國家指定

4、的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或者組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式，邀請三個以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)項目勘察設(shè)計能力的、資信良好的特定法人或者組織投標(biāo)。,第二節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo),一、勘察設(shè)計招標(biāo)的條件 1.項目已立項批準(zhǔn)，即已獲得工可研究報告的上級批復(fù)文件。 2. 項目的勘察、設(shè)計單項合同估算價在50萬元人民幣以上，或者建設(shè)項目總投資額在3000萬元人民幣以上。 二、勘察設(shè)計招標(biāo)的程序 （一）招標(biāo)申請 招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件： 1.有項目法人或依法成立的其他組織； 2.有開展勘察設(shè)計招標(biāo)工作的管理人員和機構(gòu) 3.有組織編制招標(biāo)文件的能力； 4.有審查投

5、標(biāo)單位資格的能力； 5. 有組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的能力。 如不具備以上25條，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)，由招標(biāo)單位與代理機構(gòu)簽訂代理協(xié)議，并報有關(guān)管理部門批準(zhǔn)。,第二節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo),二、勘察設(shè)計招標(biāo)的程序 (二)編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件； (三)發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書； (四)對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查； (五)向合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件； (六)組織潛在投標(biāo)人勘察現(xiàn)場，召開標(biāo)前會； (七)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開開標(biāo)； (八)組建評標(biāo)委員會評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人； (九)確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書； （十）與中標(biāo)人簽訂合同。,第二節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo),三、資格預(yù)審 公路

6、工程勘察設(shè)計招標(biāo)實行資格審查制度。公開招標(biāo)的，實行資格預(yù)審；邀請招標(biāo)的，實行資格后審。 設(shè)計經(jīng)驗、人員資歷、技術(shù)能力、社會信譽等方面進(jìn)行審查。 1.資格預(yù)審評審組織 應(yīng)成立資格預(yù)審委員會，由資格預(yù)審委員會進(jìn)行評審。資格預(yù)審委員會應(yīng)由本專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，人數(shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)。 2.評審方法 采用符合性審查，通常分4步進(jìn)行： 對基本條件進(jìn)行符合性檢查 強制性指標(biāo)審查 澄清與核實 評分,第二節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo),四、組織現(xiàn)場考察、召開標(biāo)前會議 五、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo) （一）開標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)截止日期的同一時間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點。雙信封文件 屬于

7、下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理： 投標(biāo)文件未按要求密封； 投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字； 投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無法辨認(rèn)； 投標(biāo)人對同一招標(biāo)項目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪一個有效； 投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求。,第二節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo),五、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo) 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法 （二）評標(biāo) 1.評標(biāo)組織 由法定程序組成評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定

8、前應(yīng)當(dāng)保密。 2.評標(biāo)程序 評標(biāo)細(xì)則初步評審算術(shù)修正詳細(xì)評審澄清確定中標(biāo)人評標(biāo)報告。,第二節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo),3. 評標(biāo)細(xì)則 公路勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)采用綜合評價方法。采用雙信封制：第一個信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件）；第二個信封（投標(biāo)標(biāo)價，即報價清單）。綜合評定指標(biāo)及分值如下： 投標(biāo)文件第一個信封： （一）投標(biāo)人的信譽和與本項目相關(guān)的具體經(jīng)驗，分值范圍 515 均值10; （二）擬從事本項目人員的資格和能力，分值范圍 2535 均值30; （三）對本項目的理解和技術(shù)建議，分值范圍 2535 均值30; （四）工作計劃和質(zhì)量管理措施，分值范圍 515 均值10; （五）技術(shù)設(shè)備投入，分值范圍 010 均

9、值5; （六）后續(xù)服務(wù)，分值范圍 515 均值10; 投標(biāo)文件的第二個信封： （七）報價，分值范圍 010 均值5。 技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁、長大隧道等工程，或有特殊要求的工程，可適當(dāng)調(diào)整上述的分值范圍。,第二節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo),4.評審 1）初步評審（符合性審查） （1）投標(biāo)文件第一個信封通過符合性審查的主要條件： （一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨； （二）投標(biāo)文件中法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全； （三）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的投標(biāo)申請人未發(fā)生實質(zhì)性改變,聯(lián)合體成員未發(fā)生變化； （四）按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書，并附有公證機構(gòu)公證書；

10、 （五）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,提交了聯(lián)合體協(xié)議，并附有聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料； （六）有分包計劃的，提交了分包計劃，并附有對分包單位的資質(zhì)要求。 （2）投標(biāo)文件第二個信封通過符合性審查的主要條件： （一）勘察設(shè)計取費依據(jù)符合現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定； （二）勘察設(shè)計取費計算方法合理； （三）勘察設(shè)計取費計算清單明晰。,第二節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo),4.評審 2）算術(shù)性修正 3）詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評價方法對投標(biāo)人的信譽和經(jīng)驗，項目負(fù)責(zé)人的資格和能力，對項目的技術(shù)建議，勘察設(shè)計周期及進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證措施，后續(xù)服務(wù)和報價進(jìn)行分別打分評議。 4）投標(biāo)文件的澄

11、清 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 5）確定或推薦中標(biāo)單位 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的第一個信封評審打分后，在監(jiān)督機構(gòu)到場的情況下，拆封投標(biāo)人的第二個信封，對第二個信封進(jìn)行評審打分。經(jīng)綜合評審，依據(jù)對投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。 6）評標(biāo)報告P46,第三節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo)文件編制,一、資格預(yù)審文件公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)資格預(yù)審文件范本 1. 資格預(yù)審公告 項目概況、建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)范圍、設(shè)計周期、預(yù)審文件的售價、遞交申請書的時間、地點等。舉例 2. 資格預(yù)審申請人

12、須知 項目基本情況、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)人主體、預(yù)審文件填寫要求、資格預(yù)審的評定原則與標(biāo)準(zhǔn)等。 3. 資格預(yù)審申請書 一系列表格。P225,第三節(jié) 勘察設(shè)計招標(biāo)文件編制,二、勘察設(shè)計招標(biāo)文件 共8章 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件范本 1.投標(biāo)邀請書 2.投標(biāo)須知 3. 勘察設(shè)計合同通用條款 4. 勘察設(shè)計合同專用條款 5. 勘察設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 6. 勘察設(shè)計原始資料 7. 勘察設(shè)計合同書格式 8.投標(biāo)文件格式 9 附件：招標(biāo)評標(biāo)辦法,第四節(jié) 勘察設(shè)計投標(biāo),一、勘察設(shè)計投標(biāo)程序 1.填寫資格預(yù)審申請書 2.購買招標(biāo)文件 3.組織投標(biāo)班子 4.研究招標(biāo)文件 5.參加標(biāo)前會議與現(xiàn)場考察 6.編制勘察

13、設(shè)計投標(biāo)技術(shù)文件 7.估算勘察設(shè)計費用，編制報價書 8.辦理投標(biāo)保函 9.遞交投標(biāo)文件,第四節(jié) 勘察設(shè)計投標(biāo),投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提供的銀行保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)： 1、在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi)，投標(biāo)人投標(biāo)后，不得修改原報價、不得中途撤標(biāo)； 2、投標(biāo)人中標(biāo)后，必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標(biāo)人未履行上述義務(wù)，則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。,第四節(jié) 勘察設(shè)計投標(biāo),二、投標(biāo)文件內(nèi)容 根據(jù)招標(biāo)文件的具體內(nèi)容提供： 1.方案設(shè)計綜合說明書 2.方案設(shè)計內(nèi)容及圖紙 3.預(yù)計的項目

14、建設(shè)工期 4.主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案 5.工程投資估算和經(jīng)濟分析 6.設(shè)計工作進(jìn)度計劃 7.勘察設(shè)計報價與計算書。,第四節(jié) 勘察設(shè)計投標(biāo),二、投標(biāo)文件內(nèi)容 公路工程勘察設(shè)計投標(biāo)文件由三卷九篇組成。 商務(wù)文件 ：包括七篇 技術(shù)文件 ：第八篇 技書建議書 報價清單 ：第九篇 勘察、設(shè)計工作量及報價清單 格式及內(nèi)容參照公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件范本,第四節(jié) 勘察設(shè)計投標(biāo),編制投標(biāo)文件應(yīng)注意以下幾點： 1.在正式編寫投標(biāo)文件之前，應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，檢查提供的工程設(shè)計依據(jù)和基礎(chǔ)資料是否完整，如有無經(jīng)過上級批準(zhǔn)的可行報告書，必要的勘測資料，以及對環(huán)境保護的要求等。如發(fā)現(xiàn)資料不完整或存在

15、其他問題，應(yīng)以書面形式向招標(biāo)人提出。 2.嚴(yán)格按照投標(biāo)文件中的要求，按給出的格式認(rèn)真填寫投標(biāo)書及其附錄，以及各種附表。填寫內(nèi)容應(yīng)實事求是。 3. 參加勘察設(shè)計項目的技術(shù)力量配備，往往受到招標(biāo)單位的關(guān)注，也是保證設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵，因此項目組成成員的專業(yè)配置要適當(dāng)，設(shè)計人員應(yīng)具有相應(yīng)的學(xué)歷和工作經(jīng)驗，特別是項目組的經(jīng)理應(yīng)選派資歷較深，在本工程領(lǐng)域工作經(jīng)驗豐富，有一定聲望的高級工程師擔(dān)任。,第四節(jié) 勘察設(shè)計投標(biāo),二、投標(biāo)文件內(nèi)容 注意幾點 4.設(shè)計周期應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求或適當(dāng)縮短，并編制可行的設(shè)計進(jìn)度計劃。 5. 勘察設(shè)計費的報價應(yīng)提交簡明的費用計算書和報價單。其金額可以按照國家目前的收費標(biāo)準(zhǔn)上下浮

16、動，為了提高競爭力，可適當(dāng)下浮。建設(shè)部2002工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn) 6. 投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定遞交投標(biāo)人的資格證明的復(fù)印件或授權(quán)委托書等文件。投標(biāo)文件應(yīng)由法人代表或授權(quán)代理人按規(guī)定簽署并加蓋公章。,第五節(jié) 勘察設(shè)計投標(biāo)報價,掌握公路工程投標(biāo)報價計算方法 一、工程勘察設(shè)計投標(biāo)報價程序 明確工程勘察與設(shè)計的工做內(nèi)容和工作性質(zhì) 復(fù)核工程勘察與設(shè)計工作量 確定工程勘察與設(shè)計的計費方法 計算工程勘察設(shè)計費 投標(biāo)報價決策。,第五節(jié) 勘察設(shè)計投標(biāo)報價,二、勘察設(shè)計投標(biāo)報價計算 （一）勘察工作量報價 由三部分組成：公路工程勘察（專業(yè)勘察）工作量報價、通用工程勘察工作量報價和其他勘察工作量報價。 1. 公

17、路工程勘察（專業(yè)勘察）工作量報價 工程勘察收費工程勘察收費基價*實物工作量*附加調(diào)整系數(shù) 工程勘察收費基價表 P64 實物工作量:實際長度 附加調(diào)整系數(shù) P64,14.3公路工程勘察收費基價 公路工程勘察收費基價表 表14.3-1,公路工程勘察收費基價表 表14.3-1,公路工程勘察收費附加調(diào)整系數(shù)表 表14.3-2,第五節(jié) 勘察設(shè)計投標(biāo)報價,2. 通用工程勘察工作量報價 采取實物工作量定額計費方法計算，由實物工作收費和技術(shù)工作收費兩部分組成。 工程勘察收費工程勘察收費基準(zhǔn)價*（1上下浮動值） 工程勘察收費基準(zhǔn)價工程勘察實物工作收費+工程勘察技術(shù)工作收費 工程勘察實物工作收費工程勘察實物工作收

18、費基價*實物工作量*附加調(diào)整系數(shù) 工程勘察技術(shù)工作收費工程勘察實物工作收費*技術(shù)工作收費比例 工程勘察實物工作收費基價：完成每單位工程勘察實物工作內(nèi)容的基本價格。如：表22 2；表32 2。 附加調(diào)整系數(shù)：多個系數(shù),第五節(jié) 勘察設(shè)計投標(biāo)報價,（二）設(shè)計工作量報價 工程設(shè)計費工程設(shè)計費收費基準(zhǔn)價*（1上下浮動值） 工程設(shè)計費收費基準(zhǔn)價基本設(shè)計費+其他設(shè)計費 基本設(shè)計費工程設(shè)計收費基價*專業(yè)調(diào)整系數(shù)*工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)*附加調(diào)整系數(shù) 工程設(shè)計收費基價：基價表P66. 收費額：初設(shè)概算中的建筑安裝工程費、設(shè)備與工具器具購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和。 調(diào)整系數(shù)：,第五節(jié) 勘察設(shè)計投標(biāo)報價,其他設(shè)計費 其他設(shè)計收費是指根據(jù)工程設(shè)計實際需要或者發(fā)包人要求提供相關(guān)服務(wù)收取的費用，包括總體設(shè)計費、主體設(shè)計協(xié)調(diào)費、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和復(fù)用設(shè)計費、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)