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文檔簡介

1、,落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任 做好企業(yè)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)工作,2018年5月,一、企業(yè)安全培訓(xùn)的重要意義,二、企業(yè)安全培訓(xùn)的問題及對(duì)策,三、企業(yè)安全培訓(xùn)的案例分析,要點(diǎn)提示,一、企業(yè)安全培訓(xùn)的重要意義,一、企業(yè)安全培訓(xùn)的重要意義,(一)黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn); (二)安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要組成部分; (三)安全培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基石。,十九大報(bào)告: 八、提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。 (六)打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。 樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制 重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。,(一)黨中央、

2、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn),十八大以來習(xí)近平多次對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示 一.安全生產(chǎn)的紅線不可逾越 (2013.6.6,習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示) 二.“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系 (2013.7.18,中央政治局第28次常委會(huì);2015.5.29,中央政治局就健全公共安全體系進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)) 三.對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的五點(diǎn)要求 (2016.1,習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話) 四.發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià) (2016.10.31,全國安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)) 五.事故指示:汲取血的教訓(xùn),追究責(zé)任人責(zé)任 (2013.11.22.上午,山東青

3、島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中石化黃濰輸油管線泄漏引發(fā)重大爆燃事故; 2014.8.2,江蘇蘇州昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸; 2015.5.25,河南省魯山縣城西琴臺(tái)辦事處三里河村的一個(gè)老年康復(fù)中心發(fā)生火災(zāi); 2015.8.12,天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)區(qū)瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸。 習(xí)近平立即作出重要指示。),安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作特別是預(yù)防工作的第一項(xiàng)工作,是守住生命紅線的第一道防線:思想防線和技術(shù)防線。安全生產(chǎn)工作要搞好,主要是提高全民特別是從業(yè)人員的安全意識(shí)和素養(yǎng)。沒有安全培訓(xùn)這個(gè)最基礎(chǔ)的工作,就不可能做好安全生產(chǎn)工作。 安全培訓(xùn)是安全

4、生產(chǎn)的長效機(jī)制和治本策略。充分有效地發(fā)揮安全培訓(xùn)的作用,是減少“三違”、消除隱患、預(yù)防事故的治本策略之一,對(duì)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將功不可沒。,(二)安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要組成部分,安全生產(chǎn)“五到位”:安全生產(chǎn)責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。,李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要“強(qiáng)化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育,提高全社會(huì)安全意識(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。”,國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會(huì)主任馬凱在國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議上指出,要“強(qiáng)化安全科技支撐、應(yīng)急救援、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力?!?我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、

5、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,不折不扣、警鐘長鳴,以高度負(fù)責(zé)任的精神,增強(qiáng)做好安全教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把安全培訓(xùn)擺在更加突出的重要位置上來抓。,(三)安全培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基石,對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的抽樣: 大部分人員基本知曉! 方針:安全第一,預(yù)防為主,綜合治理。 理念:安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患。 意識(shí):安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。,1.方針:“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理?!?Q :預(yù)防為主,怎樣理解? A:預(yù)防的三個(gè)渠道:一是教育培訓(xùn),二是隱患排查,三是應(yīng)急演練。 安全管理,培訓(xùn)先行。 對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),是安全管理的一項(xiàng)最基本的工作,也是確保安全生產(chǎn)的前提條件

6、。只有加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí),增強(qiáng)全員防范意識(shí),才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線,才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患,才能達(dá)到預(yù)防的目的。,2.理念:安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患 如何解讀? (1)安全培訓(xùn)很重要 (2)安全培訓(xùn)應(yīng)該到位 (3)安全培訓(xùn)不到位是安全隱患 (4)并且是重大安全隱患 (5)是隱患就應(yīng)該整治 (6)發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)該執(zhí)法處罰,3.意識(shí): Q:什么意識(shí)? A:有意識(shí)和潛意識(shí) 時(shí)時(shí)提醒自己 高處作業(yè)必須系安全帶! 化工廠嚴(yán)禁煙火! 安全生產(chǎn)人命關(guān)天! “安全責(zé)任重于泰山”! “依法培訓(xùn)持證上崗”!,有意識(shí),潛意識(shí),安全知識(shí)、安全能力 新安法第二十四條:生產(chǎn)經(jīng)營單

7、位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備一本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和能力。 新安法第二十五條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 安全培訓(xùn)具體工作由企業(yè)自主培訓(xùn)和委托70家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成! 特別強(qiáng)調(diào):主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、資料費(fèi)等市場化,據(jù)實(shí)收支;特種作業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過5元每學(xué)時(shí),等據(jù)實(shí)收取,多退少補(bǔ)。,1.培訓(xùn),2.考試

8、 (1)安監(jiān)負(fù)責(zé)的考試:安監(jiān)執(zhí)法人員;特種作業(yè)人員;非煤、?;?、煙花、金屬冶煉主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試。 設(shè)國家、省、地市三級(jí)考試機(jī)構(gòu)。重慶市考試中心、分中心(區(qū)縣考試中心)39個(gè)、考試點(diǎn)60個(gè)。 特種作業(yè)人員考試屬國家考試,適用刑法修改案(九) (2)其他部門負(fù)責(zé)的考試:如質(zhì)監(jiān)、交通、建設(shè)等部門。,特別強(qiáng)調(diào):主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員考試不收費(fèi); 特種作業(yè)人員考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):理論考試50元,實(shí)操考 試:電工作業(yè)、焊工作業(yè)、高處作業(yè)120元,非煤作 業(yè)、?;鳂I(yè)、煙爆作業(yè)110元,制冷與空調(diào)作業(yè)、 煤氣作業(yè)、司鉆作業(yè)100元。,3.頒證,不教而殺謂之虐論語堯曰:“不教而殺謂之虐?!?此言的

9、含義是:事先不予以教化,不告之行為的規(guī)則,待事后犯了事先未告知的規(guī)則時(shí),按事先未告知的規(guī)則進(jìn)行處罰,是虐政。,不訓(xùn)而戰(zhàn)謂之殺士兵、礦工、?;?、電工、焊工、高處作業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員,小結(jié):安全培訓(xùn)意義重大,二、企業(yè)安全培訓(xùn)的問題及對(duì)策,二、企業(yè)安全培訓(xùn)工作的問題及對(duì)策,(一)安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī) (二)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在的問題 (三)企業(yè)安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定 (四)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對(duì)策,(一)安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī),1.法律,2.部門規(guī)章: 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定(總局令第3號(hào)) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 (總局令第30號(hào)) 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定(總局令第44號(hào)

10、) 3.地方法規(guī): 重慶市安全生產(chǎn)條例 4.規(guī)范性文件: 進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定(國安委201210號(hào)) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作的意見(安監(jiān)總培訓(xùn)201257號(hào) ) 進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理工作的通知(安監(jiān)總培訓(xùn)(2013)84號(hào)) 安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法(安監(jiān)總培訓(xùn)(2013)104號(hào)) 全國安全培訓(xùn)信息管理平臺(tái)總體實(shí)施方案(安監(jiān)總廳培訓(xùn)(2014)6號(hào)) 安全生產(chǎn)知識(shí)與能力考核合格式樣的通知(安監(jiān)總廳宣教(2015)94號(hào)) 啟用安全生產(chǎn)資格證書查詢系統(tǒng)的通知(宣教函(2015)6號(hào)) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的意見(渝府發(fā)(2013)15號(hào)),(二)企業(yè)安全

11、生產(chǎn)培訓(xùn)存在的問題,企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任不到位 (1)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位 未把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃) 未明確機(jī)構(gòu)和人員 (礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存單位,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,100人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;其他100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員) 未將安全培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)“三同時(shí)” (同部署、同檢查、同考核),(2)持續(xù)培訓(xùn)責(zé)任不到位 未制定并落實(shí)本單位安全培訓(xùn)制度和計(jì)劃; 未開展三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)(自培和委培); 新員工未經(jīng)崗前三級(jí)教育方可獨(dú)立上崗; 井下和危化危險(xiǎn)工藝操

12、作員未經(jīng)2個(gè)月師帶徒就獨(dú)立上崗; 未定期四新培訓(xùn)(新工藝新技術(shù)新材料新設(shè)備); 發(fā)生事故造成人員死亡的,主要負(fù)責(zé)人安全管理人員、負(fù)直接責(zé)任的特種作業(yè)人員未重新參加安全培訓(xùn); 未開展全員培訓(xùn)(含勞務(wù)派遣工和實(shí)習(xí)生)。,(3)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任不到位 未足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 一般企業(yè)未按職工工資總額的1.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi); 高危行業(yè)及技術(shù)要求高培訓(xùn)任務(wù)重的企業(yè)2.5%;) 未足額支付教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 新上項(xiàng)目專門安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi); 足額使用專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi); 足額支付員工參加培訓(xùn)期間的工資和必須費(fèi)用。 (4)督促檢查責(zé)任不到位 未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)情況,臺(tái)賬不完善; 未健全培訓(xùn)考試檔案,歸檔情況差; 未

13、開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)檢查和考核。,(三)企業(yè)安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定,安全生產(chǎn)法第94條: 安全生產(chǎn)法第94條: 1.未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的; 2.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的; 3.未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知 有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的; 4.未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的; 5.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的; 6.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;

14、 7.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。,生產(chǎn)經(jīng)營單位違法后果,94,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員處一萬元以上二萬元以下的罰款,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 并處五萬元以上十萬元以下的罰款,責(zé)令限期改正,處五萬以下的罰款,逾期未改正,(三)企業(yè)安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定,安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法第36條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,處3萬元以下的罰款: (一)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的; (二)礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員,未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)的; (三)

15、相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第29條,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第30條,特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定第38條,特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定第39條,(四)企業(yè)安全培訓(xùn)工作的對(duì)策,落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人、 安全管理部門和全體員工共同努力,但計(jì)劃執(zhí)行以及檢 查等具體工作、基礎(chǔ)工作,主要靠安全管理部門的同志 們完成,如何做好呢? 概括起來,要做好“1234”:即1個(gè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 2個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃 3個(gè)同時(shí)工作 4個(gè)培訓(xùn)檔案,足額提?。梢栽凇鞍踩a(chǎn)費(fèi)用”下,也可以單列“教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”。查財(cái)務(wù)部門憑證原件,查安全生產(chǎn)管

16、理部門復(fù)印件) 足額支付(查財(cái)務(wù)部門報(bào)賬憑證原件,查安全生產(chǎn)管理部門報(bào)賬憑證復(fù)印件、培訓(xùn)通知、人員安排、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)表等),“1個(gè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,“2個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃”,企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中必須有安全培訓(xùn)的內(nèi)容(查企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃) 安全生產(chǎn)管理部門單獨(dú)的年度安全培訓(xùn)計(jì)劃(查部門擬定的安全培訓(xùn)計(jì)劃),開展三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)(自培和委培); 新員工崗經(jīng)前三級(jí)教育方可獨(dú)立上崗; 井下和危化危險(xiǎn)工藝操作員2個(gè)月師帶徒后方可獨(dú)立上崗; 定期四新培訓(xùn)(新工藝新技術(shù)新材料新設(shè)備); 發(fā)生事故造成人員死亡的,主要負(fù)責(zé)人安全管理人員、負(fù)直接責(zé)任的特種作業(yè)人員重新參加安全培訓(xùn); 全員培訓(xùn)(含勞務(wù)派遣工和實(shí)習(xí)生

17、)。,“3個(gè)同時(shí)工作”,以上的培訓(xùn)一定要做好幾個(gè)方面: 應(yīng)該培訓(xùn)的人員必須參加培訓(xùn); 按大綱和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,包括學(xué)時(shí)、內(nèi)容等; 培訓(xùn)的過程資料要收集整理,包括簽到表、記錄表、授課安排、課件、試卷、反饋表等。,企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)時(shí),特種作業(yè)人員新培訓(xùn)學(xué)時(shí)(復(fù)訓(xùn)均不得少于16),企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容,企業(yè)三級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容,(二)安全培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù),企業(yè)自查和政府部門檢查內(nèi)容,企業(yè)自查和政府部門檢查內(nèi)容,“三同時(shí)”要求:做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格,“三同時(shí)”要求:做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格,“三同時(shí)”要求:做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格,“三同時(shí)”要求:做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格,“三同

18、時(shí)”要求:做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格,“三同時(shí)”要求:做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格,“三同時(shí)”要求:做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格,“三同時(shí)”要求:做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格,主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)檔案; 安全管理人員安全培訓(xùn)檔案; 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案; 其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案 (1)新員工崗前三級(jí)教育子臺(tái)賬; (2)井下和危化危險(xiǎn)工藝操作員師帶徒子臺(tái)賬; (3)新工藝新技術(shù)新材料新設(shè)備培訓(xùn)子臺(tái)賬; (4)違紀(jì)人員重新參加安全培訓(xùn)子臺(tái)賬; (5)勞務(wù)派遣工和實(shí)習(xí)生培訓(xùn)子臺(tái)賬。,“4個(gè)培訓(xùn)檔案”,“4個(gè)培訓(xùn)檔案”,“4個(gè)培訓(xùn)檔案”,“4個(gè)培訓(xùn)檔案”,“4個(gè)培訓(xùn)檔案”,三、企業(yè)安全培訓(xùn)的事故

19、案例分析,湖南省邵陽市邵東縣司馬沖煤礦,非法組織生產(chǎn),2013年6月2日發(fā)生重大瓦斯爆炸事故,造成10人死亡、3人重傷、6人輕傷、直接經(jīng)濟(jì)損失737萬元。,死亡的10人中有7人未經(jīng)安全培訓(xùn),責(zé)任落實(shí)不到位。,案例1:招工直接下井作業(yè),三、企業(yè)安全培訓(xùn)不到位的事故案例分析,主要原因之一:安全培訓(xùn)工作不到位。未對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),未組織應(yīng)急疏散培訓(xùn)演練,員工缺乏逃生自救互救知識(shí)和能力。,間接原因之一:教育培訓(xùn)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。地方安全監(jiān)管部門對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)管缺失。,吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)爆炸事故(2013),17234廠房、設(shè)備損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。,

20、案例2:未培訓(xùn)未演練,江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“82”特別重大爆炸事故,案例3:未培訓(xùn)存在知識(shí)盲點(diǎn),當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷。依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院令第493號(hào))規(guī)定的事故發(fā)生后30日?qǐng)?bào)告期,共有97人死亡、163人受傷(事故報(bào)告期后,經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人,尚有95名傷員在醫(yī)院治療,病情基本穩(wěn)定),直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元。,江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“82”特別重大爆炸事故,事故原因,(一)直接原因。 事故車間除塵系統(tǒng)較長時(shí)間未按規(guī)定清理,鋁粉塵集聚。除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)開啟后,打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號(hào)除塵器集塵桶銹蝕破損,桶內(nèi)

21、鋁粉受潮,發(fā)生氧化放熱反應(yīng),達(dá)到粉塵云的引燃溫度,引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。 因沒有泄爆裝置,爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出,導(dǎo)致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊,造成群死群傷。,(二)管理原因。 1.中榮公司無視國家法律,違法違規(guī)組織項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn),是事故發(fā)生的主要原因。 (1)廠房設(shè)計(jì)與生產(chǎn)工藝布局違法違規(guī)。 (2)除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造違規(guī)。 (3)車間鋁粉塵集聚嚴(yán)重。 (4)安全生產(chǎn)管理混亂。未開展粉塵爆炸專項(xiàng)教育培訓(xùn)和新員工三級(jí)安全培訓(xùn),安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任不落實(shí),造成員工對(duì)鋁粉塵存在爆炸危險(xiǎn)沒有認(rèn)知。 (5)安全防護(hù)措施不落實(shí)。,2010年11月15日14時(shí)20分,上海市靜安區(qū)一棟正在外立面墻壁施工的20層住宅腳手架發(fā)生大火,造成58人死亡、70余人受傷。,案

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