發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

1、發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二一一年八月目 次 1 適用范圍（1） 2 規(guī)范性引用文件（1） 3 術(shù)語和定義（7） 4 一般要求（8） 4.1 原則（8） 4.2 建立與保持（8） 4.3 評(píng)定與監(jiān)督（8） 5 核心要求（9） 5.1 目標(biāo)（9） 5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（10） 5.3 安全生產(chǎn)投入（12） 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度（13） 5.5 教育培訓(xùn)（14） 5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（17） 5.6.1 設(shè)備設(shè)施管理（17） 5.6.2 設(shè)備設(shè)施保護(hù)（20） 5.6.3 設(shè)備設(shè)施安全（21） 5.6.4 設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)控制（28） 5.6.5 設(shè)備設(shè)施防汛、防災(zāi)（46） 5

2、.7 作業(yè)安全（48） 5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理（48） 5.7.2 作業(yè)行為管理（50） 5.7.3 標(biāo)志標(biāo)識(shí)（55） 5.7.4 相關(guān)方安全管理（56） 5.7.5 變更管理（57） 5.8 隱患排查和治理（57） 5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控（59） 5.10 職業(yè)健康 （60） 5.10.1 職業(yè)健康管理 （60） 5.10.2 職業(yè)危害告知和警示 （61） 5.10.3 職業(yè)健康防護(hù) （61） 5.10.4 職業(yè)危害申報(bào) （63） 5.11 應(yīng)急救援 （63） 5.12 信息報(bào)送和事故調(diào)查處理 （65） 5.13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) （66）前 言為加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于

3、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)），規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)委托中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)組織編制本規(guī)范。本規(guī)范依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）編制，考慮到電力發(fā)展、科技進(jìn)步以及伴隨新技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的新課題，提出了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范項(xiàng)目，規(guī)定了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理以及績(jī)效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求，以適應(yīng)當(dāng)前電力系統(tǒng)發(fā)展的客觀需要。本規(guī)范由國(guó)家電力監(jiān)

4、管委員會(huì)提出。本規(guī)范由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)歸口并負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范主要起草單位：中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)本規(guī)范參加起草單位：中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、南京中電學(xué)匯電力安全評(píng)價(jià)有限公司。1 適用范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事發(fā)電生產(chǎn)的火電、核電（常規(guī)島）、水電(含抽水蓄能電站)、風(fēng)電企業(yè)，其它發(fā)電類企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào) 中華人民共和國(guó)消防法中華

5、人民共和國(guó)主席令第8號(hào) 中華人民共和國(guó)道路交通安全法中華人民共和國(guó)主席令第33號(hào) 中華人民共和國(guó)可再生能源法中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào) 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào) 中華人民共和國(guó)防洪法中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第78號(hào) 水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào) 中華人民共和國(guó)防汛條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第115號(hào) 電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第239號(hào) 電力設(shè)施保護(hù)條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第352號(hào) 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例中

6、華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373號(hào) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第599號(hào) 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)發(fā)201023號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào) 勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號(hào) 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號(hào) 作業(yè)場(chǎng)所職

7、業(yè)危害申報(bào)管理辦法國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第2號(hào) 電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第3號(hào) 水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第5號(hào) 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第22號(hào) 電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第24號(hào) 電力可靠性監(jiān)督管理辦法電監(jiān)安全200524號(hào) 關(guān)于印發(fā)水電站大壩安全注冊(cè)辦法和水電站大壩安全定期檢查辦法的通知電監(jiān)安全200629號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見電監(jiān)安全200634號(hào) 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案電監(jiān)安全200638號(hào) 關(guān)于印發(fā)水電站大壩運(yùn)行安

8、全信息報(bào)送辦法的通知電監(jiān)市場(chǎng)200642號(hào) 發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定電監(jiān)安全200711號(hào) 關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知電監(jiān)安全20094號(hào) 關(guān)于印發(fā)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)工作管理辦法的通知電監(jiān)安全200961號(hào) 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法辦安全201174號(hào) 關(guān)于做好電力安全信息報(bào)送工作的通知公安部19998號(hào)令 電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則能源電199345號(hào) 電力系統(tǒng)電瓷外絕緣防污閃技術(shù)管理規(guī)定能源部安保安199240號(hào) 防止全廠停電措施水電部85電生火字87號(hào)文 防止20萬千瓦機(jī)組大軸彎曲事故的技術(shù)措施水電部86電生火字第193號(hào)文 發(fā)電機(jī)反事故技術(shù)措施水電部86電生火字第194號(hào)文 防

9、止20萬KW機(jī)組嚴(yán)重超速事故的技術(shù)措施國(guó)電發(fā)1999579號(hào) 汽輪發(fā)電機(jī)運(yùn)行規(guī)程國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局技監(jiān)局鍋發(fā)(1999)202號(hào) 鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則 國(guó)電公司2001 水電廠防汛工作檢查大綱電安生1994227號(hào) 電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB 3787-2006 手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程GB 4053-1993 固定式鋼直梯安全技術(shù)條件GB 4962-2008 氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程GB 6095-1985 安全帶GB 6096-1985 安全帶檢驗(yàn)方法GB 9448-1988 焊接與切割安全GB 12011-2000 電絕緣

10、鞋通用技術(shù)條件GB 17622-1998 帶電作業(yè)絕緣手套通用技術(shù)條件GB 18218-2009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB 50034-2004 建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50011-2008 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50150-2006 電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)GB 50217-2007 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50229-2006 火力發(fā)電廠與變電站防火設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50260-1996 電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GBZ 158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)GB/T 14285-2006 繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程GB/T 16178-1996 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)技術(shù)要求GB/T

11、 16434-1996 高壓架空線路和發(fā)電廠、變電所環(huán)境污區(qū)分級(jí)及外絕緣選擇標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9006-2010 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范DL 408-1991 電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）DL 435-1991 火電廠煤粉鍋爐燃燒室防爆規(guī)程DL 438-1991 火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程DL 612-1996 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)督規(guī)程DL 647-1998 電力工業(yè)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程DL 740-2000 電容型驗(yàn)電器DL 5000-2000 火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程DL 5027-1993 電力設(shè)備典型消防規(guī)程

12、DL/T 596-1996 電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程DL/T 572-2010 電力變壓器運(yùn)行規(guī)程DL/T 573-2010 電力變壓器檢修導(dǎo)則DL/T 587-2007 微機(jī)繼電保護(hù)裝置運(yùn)行管理規(guī)程DL/T 596-1996 電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程DL/T 616-2006 火力發(fā)電廠汽水管道與支吊架維修調(diào)整導(dǎo)則DL/T 621-1997 交流電氣裝置的接地DL/T 619-1997 水電廠機(jī)組自動(dòng)元件及其系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與檢修試驗(yàn)規(guī)程DL/T 651-1998 氫冷發(fā)電機(jī)氫氣濕度技術(shù)要求DL/T 676-1999 帶電作業(yè)絕緣鞋（靴）通用技術(shù)條件DL/T 687-1999 微機(jī)型防止電氣誤操作裝

13、置通用技術(shù)條件DL/T 711-1999 汽輪機(jī)調(diào)節(jié)控制系統(tǒng)試驗(yàn)導(dǎo)則DL/T 724-2000 電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程DL/T 748-2001 火力發(fā)電廠鍋爐機(jī)組檢修導(dǎo)則DL/T 755-2001 電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則DL/T 824-2002 汽輪機(jī)電液調(diào)節(jié)系統(tǒng)性能驗(yàn)收導(dǎo)則DL/T 838-2003 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則DL/T 843-2003 大型汽輪發(fā)電機(jī)交流勵(lì)磁機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)技術(shù)條件DL/T 856-2004 電力用直流電源監(jiān)控裝置DL/T 970-2005 大型汽輪發(fā)電機(jī)非正常和特殊運(yùn)行及檢修導(dǎo)則DL/T 995-2006 繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置檢驗(yàn)規(guī)程D

14、L/T 996-2006 火力發(fā)電廠汽輪機(jī)電液控制系統(tǒng)技術(shù)條件DL/T 1040-2007 電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則DL/T 1049-2007 發(fā)電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程DL/T 1051-2007 電力技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則DL/T 1123-2009 火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)施配置JGJ462005 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范TSG Q7015-2008 起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)程YD/T 1821-2008 通信中心機(jī)房環(huán)境條件要求GB 17621-1998 大中型水電站水庫(kù)調(diào)度規(guī)范GB 50201-1994 防洪標(biāo)準(zhǔn)GBJ 138-1990 水位觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 962-2001 水輪機(jī)調(diào)速器與壓油裝置運(yùn)行規(guī)程

15、GB/T 7894-2009 水輪發(fā)電機(jī)基本技術(shù)條件GB/T 8564-2003 水輪發(fā)電機(jī)組安裝技術(shù)規(guī)范GB/T 9652-1997 水輪機(jī)控制系統(tǒng)技術(shù)條件GB/T 15468-2006 水輪機(jī)基本技術(shù)條件GB/T 17189-1997 水力機(jī)械振動(dòng)和脈動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試規(guī)程DL 5180-2003 水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn) DL/T 556-1994 水輪發(fā)電機(jī)組振動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置設(shè)置導(dǎo)則DL/T 563-1995 水輪機(jī)電液調(diào)節(jié)系統(tǒng)及裝置技術(shù)規(guī)程DL/T 619-1997 水電廠機(jī)組自動(dòng)化元件及其系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與檢修試驗(yàn)規(guī)程DL/T 710-1999 水輪機(jī)運(yùn)行規(guī)程DL/T 751-2001

16、水輪發(fā)電機(jī)運(yùn)行規(guī)程DL/T 792-2001 水輪機(jī)調(diào)速器及壓油裝置運(yùn)行規(guī)程DL/T 817-2002 立式水輪發(fā)電機(jī)檢修技術(shù)規(guī)程DL/T 5178-2003 混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范SL 60-1994 土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范SL 61-1994 水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)規(guī)范SL 75-1994 水閘技術(shù)管理規(guī)程SL 224-1998 水庫(kù)洪水調(diào)度考評(píng)規(guī)定SL 230-1998 混凝土壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程SL 240-1999 水利水電工程閘門及啟閉機(jī)、升船機(jī)設(shè)備管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)SL 258-2000 水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則SD 335-1989 水電站廠房設(shè)計(jì)規(guī)范SDJ 278-1990 水利水電工程防火

17、設(shè)計(jì)規(guī)范JTJ 305-2001 船閘總體設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T 19271雷電電磁脈沖防護(hù) 第一部分 通則GB/T 19960-2005 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組GB/T 20319-2006 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組驗(yàn)收規(guī)范GB/Z 19963-2005 風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定DL/T 666-1999 風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程DL/T 796-2001 風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程DL/T 797-2001 風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)檢修規(guī)程DL/T 5036-1994 轉(zhuǎn)槳式機(jī)組組裝與試驗(yàn)工藝導(dǎo)則DL/T 5383-2007 風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全

18、管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3.2 安全績(jī)效根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。3.3 相關(guān)方與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。3.4 資源實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。3.5 缺陷生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行過程中產(chǎn)生局部損耗、偏差設(shè)計(jì)性能等需要進(jìn)行維修或調(diào)整才能恢復(fù)的失效。4 一般要求4.1 原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

19、”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。4.2 建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。4.3 評(píng)定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。

20、5 核心要求（評(píng)分項(xiàng)目）5.1 目標(biāo)（40分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.1.1目標(biāo)的制定電力企業(yè)應(yīng)制定明確的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)明確企業(yè)安全狀況在人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理等方面的各項(xiàng)安全指標(biāo)。安全指標(biāo)應(yīng)科學(xué)、合理，包括：不發(fā)生人身重傷及以上人身事故、不發(fā)生一般及以上各類電力安全事故。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，以文件形式下達(dá)。10未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、未經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，不得分。指標(biāo)不全面、內(nèi)容有缺失，扣2分。指標(biāo)不明確，不易于員工獲取并貫徹落實(shí)，扣2分。未以正式方式下達(dá)，扣2分。5.1.2目標(biāo)的控制與落實(shí)根據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)制定相應(yīng)的分

21、級(jí)（廠級(jí)、部門、班組）目標(biāo)?；鶎訂挝换虿块T按照安全生產(chǎn)職責(zé)，制定相應(yīng)的分級(jí)控制措施。15未制定相應(yīng)目標(biāo)和控制措施，不得分?？刂拼胧┎幻鞔_、不具體，未結(jié)合崗位特點(diǎn)，扣2分。5.1.3目標(biāo)的監(jiān)督與考核制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏。對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估與考核。15未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)不得分。未制定目標(biāo)考核辦法，扣2分。未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查評(píng)估，未按辦法對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況考核，扣2分。5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.2.1安全生產(chǎn)委員會(huì)成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確機(jī)構(gòu)的組成和職

22、責(zé)，建立健全工作制度和例會(huì)制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。10未成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)并建立相關(guān)制度，不得分。未按規(guī)定召開會(huì)議或會(huì)議記錄不完整，扣2分/次。重大、重要安全事項(xiàng)未經(jīng)安委會(huì)研究確定，扣3分。5.2.2安全生產(chǎn)保障體系建立由生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保障體系。貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。企業(yè)、部門（車間）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月組織召開安全生產(chǎn)分析會(huì)議,形成會(huì)議記錄并予以公布。落實(shí)安全生產(chǎn)保障體系職責(zé)，保障安全生產(chǎn)所需的人員、物資、費(fèi)用等

23、需要。10未按要求建立安全生產(chǎn)保障體系，不得分。未每月召開安全分析例會(huì)，扣2分/次；會(huì)議記錄不完整或沒有公布，扣1分/次；未分析安全生產(chǎn)存在的問題，扣1分/次；未針對(duì)問題制定改進(jìn)措施扣1分；未布置安全生產(chǎn)工作和明確完成時(shí)間、負(fù)責(zé)人，扣1分；上次布置的工作未閉環(huán)扣1分。安全保障體系不健全、不符合要求，職責(zé)未有效落實(shí)，每項(xiàng)扣1分。5.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系根據(jù)國(guó)家和上級(jí)單位規(guī)定要求，設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備滿足安全生產(chǎn)要求的各級(jí)安全監(jiān)督人員和所需的設(shè)施器材。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，每月召開

24、安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，并做好會(huì)議記錄。安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，布置、督促、落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，檢查安全生產(chǎn)工作開展情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄完整。20未按要求設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，不得分。安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全，安全監(jiān)督人員數(shù)量、素質(zhì)及配備的設(shè)施器材不滿足本單位安全監(jiān)督需要的，扣5分。安監(jiān)人員中沒有安全注冊(cè)工程師的，扣3分。未按時(shí)召開會(huì)議或會(huì)議記錄不完整，扣2分/次。安全監(jiān)督人員對(duì)關(guān)鍵工作、危險(xiǎn)工作、重點(diǎn)工作未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的，扣3分。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并跟蹤整改的，扣2分/次。5.2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制制定符合本企

25、業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各級(jí)、各類崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。各級(jí)、各類崗位人員要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)建立責(zé)任追究制度，對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核。20未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，或安全生產(chǎn)責(zé)任制未有效落實(shí)造成事故，不得分。各級(jí)、各類人員安全職責(zé)未體現(xiàn)崗位工作相關(guān)性

26、，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣5分。未制定責(zé)任追究制度和考核制度，無安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄，扣5分。5.3 安全生產(chǎn)投入（40分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.3.1費(fèi)用管理制定滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，嚴(yán)格審批程序，按上級(jí)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并落實(shí)到位，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織有關(guān)部門對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核。15未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得分。未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，扣3分。審批程序不符合規(guī)定，扣2分。5.3.2費(fèi)用使用安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施：安全標(biāo)志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)，以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預(yù)

27、防事故采取的安全技術(shù)措施工程建設(shè)等。反事故措施：設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對(duì)事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)改造等。應(yīng)急管理：預(yù)案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等。安全檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識(shí)別、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施與維護(hù)、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競(jìng)賽、安全文化建設(shè)與安全月活動(dòng)等。25挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用不得分。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中存在應(yīng)投入而未投入的，扣2分/項(xiàng)。5.4 法律法規(guī)與安全管理制度（60分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.4.1法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立

28、識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。企業(yè)職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位（企業(yè)）規(guī)章制度，貫徹到日常安全管理工作中。15未明確識(shí)別主管部門的，扣5分。未建立相關(guān)制度，扣5分。未根據(jù)識(shí)別和獲取的法律法規(guī)及時(shí)完善本企業(yè)規(guī)章制

29、度和規(guī)程的，扣1分/項(xiàng)。未將識(shí)別和獲取的法律法規(guī)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的?？?分/項(xiàng)。5.4.2規(guī)章制度建立健全符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)規(guī)章制度（包括但不僅限于附錄A），并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。15規(guī)章制度不全，扣2分/項(xiàng)。相關(guān)崗位的規(guī)章制度配置不全，扣1分/處。5.4.3安全生產(chǎn)規(guī)程企業(yè)應(yīng)配備國(guó)家及電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。企業(yè)應(yīng)編制運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗(yàn)規(guī)程、系統(tǒng)圖冊(cè)、相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。企業(yè)應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程發(fā)放到相關(guān)崗位。10未明確各部門、崗位應(yīng)配備的規(guī)章制度，扣2分/項(xiàng)；部門、班組、崗位沒有獲取到最新的安全生產(chǎn)規(guī)程，

30、扣1分/項(xiàng)。編制的安全生產(chǎn)規(guī)程內(nèi)容不全或不符合要求，扣2分/項(xiàng)。5.4.4評(píng)估和修訂每年至少一次對(duì)企業(yè)執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運(yùn)行、試驗(yàn)等規(guī)程的有效性進(jìn)行檢查評(píng)估；及時(shí)完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單； 每35年對(duì)有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。規(guī)章制度、操作規(guī)程的修訂、審查應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。10未公布現(xiàn)行有效的制度清單，不得分。未按要求及時(shí)修訂有關(guān)規(guī)程和規(guī)章制度，扣2分/項(xiàng)。未按規(guī)定履行規(guī)程、規(guī)章制度審批手續(xù)，扣2分/項(xiàng)。5.4.5文件和檔案管理嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保規(guī)章制度、規(guī)程編制、使用、評(píng)審、

31、修訂的有效性。建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。安全記錄至少包括：班長(zhǎng)日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調(diào)查報(bào)告、安全生產(chǎn)通報(bào)、安全日活動(dòng)記錄、安全會(huì)議記錄、安全檢查記錄等。10未建立檔案管理制度，沒有按制度執(zhí)行不得分。未按規(guī)定做好安全臺(tái)賬、記錄，每缺少一項(xiàng)或一次扣2分。安全臺(tái)賬、記錄內(nèi)容不全面或不具體，每項(xiàng)扣1分。5.5 教育培訓(xùn)（80分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.5.1教育培訓(xùn)管理明確安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)Ｘ?zé)人，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育

32、培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。10安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)Ｘ?zé)人不明確，扣3分。沒有教育培訓(xùn)計(jì)劃，未建立安全教育培訓(xùn)記錄和檔案，扣3分。沒有培訓(xùn)培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告，扣2分。5.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得培訓(xùn)合格證書。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。10企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按要求進(jìn)行培訓(xùn)或取證，扣

33、3分。培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定，扣2分/人。5.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)每年對(duì)生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全教育和安全規(guī)程考試，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握觸電急救及心肺復(fù)蘇法，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。其中，班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)要求，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布。新入廠員工在上崗前必須進(jìn)行廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)性較大的崗位人員應(yīng)熟悉與工作有關(guān)的氧氣、氫氣、氯氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等危險(xiǎn)介質(zhì)的物理、化學(xué)特性，培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個(gè)月以上重新上崗者

34、，應(yīng)進(jìn)行車間和班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試，考試合格方可上崗。特種（設(shè)備）作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)。離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。20工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布的或特種（設(shè)備）作業(yè)人員未取證上崗的，不得分?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未按要求進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程考試或考核不合格仍進(jìn)行作業(yè)，扣1分/人。新入廠人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育的，扣1分/人?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不會(huì)緊急救護(hù)法的，扣1分/人。相關(guān)人員不會(huì)使用防毒、防窒息等用品的，扣1分/人。5.5.4其他人

35、員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)部門考試合格。企業(yè)應(yīng)對(duì)參觀、學(xué)習(xí)等外來人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。10未對(duì)相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，扣1分/人；承包方未經(jīng)考試或考試不合格進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，扣1分/人；未進(jìn)行安全技術(shù)交底，扣1分/次。未對(duì)外來人員進(jìn)行安全教育和告知的，扣1分/人；臨時(shí)用工上崗前未進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格，扣2分。5.5.5安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃綱要，重視企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全文化氛圍，形成企業(yè)安全價(jià)值觀，促

36、進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。定期組織開展安全日活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)家、上級(jí)單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施。嚴(yán)格班前、班后會(huì)。班前會(huì)要結(jié)合工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行方式做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，講解安全注意事項(xiàng)。工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)總結(jié)當(dāng)班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議。30企業(yè)未開展安全文化活動(dòng)，不得分。安全文化未納入

37、企業(yè)文化建設(shè)扣5分；無企業(yè)安全理念扣3分；生產(chǎn)部門、班組未逐級(jí)制定相應(yīng)的安全文化建設(shè)實(shí)施方案并開展活動(dòng)，每項(xiàng)扣1分。未制定“反違章”制度或活動(dòng)方案，扣5分；每月未進(jìn)行活動(dòng)分析，扣2分；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章扣3分/次。安全日活動(dòng)內(nèi)容不充實(shí)，無針對(duì)性，或記錄不全，扣3分。企業(yè)和車間領(lǐng)導(dǎo)、管理人員未按照規(guī)定參加班組安全日活動(dòng)，扣1分/次。未組織班前、班后會(huì)，扣2分/次。會(huì)議內(nèi)容不充實(shí)，未能正常召開，無記錄，有一項(xiàng)不符合扣3分。5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（800分）5.6.1 設(shè)備設(shè)施管理（120分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.6.1.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)建立新、改、擴(kuò)建工程安全“三同時(shí)”的管理制度。安全

38、設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇（等同勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生專篇）、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部門備案。10新、改、擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組無該項(xiàng)制度的，不得分；制度不符合有關(guān)規(guī)定的，扣2分。沒有“三同時(shí)”的評(píng)估、審核認(rèn)可手續(xù)不得分；設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)或施工單位資質(zhì)不符合規(guī)定的，扣2分；項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)或安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的，扣2分；初步設(shè)計(jì)無安全專篇的，扣2分；變更安全設(shè)備設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)單位書面同意的，每處扣1分；隱蔽工程未經(jīng)檢查合格就投用的，每處扣1分；安全設(shè)備設(shè)施未同時(shí)投用的，扣1分。無資質(zhì)單位編制的，不得分；未備案的，不得分；每少備案一個(gè)，扣1分。

39、5.6.1.2設(shè)備基礎(chǔ)管理制定并落實(shí)設(shè)備責(zé)任制，保證設(shè)備分工合理、責(zé)任到崗。組織制定并落實(shí)設(shè)備治理規(guī)劃和年度治理計(jì)劃。加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管理，完善設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理、設(shè)備異動(dòng)管理、保護(hù)投退等制度，明確相應(yīng)工作程序和流程。保證備品、備件滿足生產(chǎn)需求。加強(qiáng)設(shè)備檔案管理，分類建立完善設(shè)備臺(tái)帳、技術(shù)資料和圖紙等資料臺(tái)賬。舊設(shè)備拆除前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定拆除計(jì)劃和方案。凡拆除積存易燃、易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品的容器、設(shè)備、管道內(nèi)應(yīng)清洗干凈，驗(yàn)收合格后方可拆除或報(bào)廢。15未制定設(shè)備責(zé)任制，不得分；無設(shè)備質(zhì)量管理制度、缺陷管理制度、設(shè)備異動(dòng)管理制度、設(shè)備保護(hù)投退制度等不得分，制度制定不完善扣3分。設(shè)備治理規(guī)劃和年度治

40、理計(jì)劃未落實(shí)，扣5分。新增或改造設(shè)備未嚴(yán)格履行驗(yàn)收制度，扣2分。異動(dòng)管理、保護(hù)投退等不按規(guī)定辦理，扣3分；設(shè)備缺陷未按時(shí)消除，扣1分/條。備品、備件儲(chǔ)備不能滿足要求扣5分。圖紙、資料不全，扣2分；未及時(shí)歸檔扣2分。拆除設(shè)備未制定和落實(shí)拆除方案，扣2分；拆除設(shè)備中含有危險(xiǎn)化學(xué)品而未清洗即報(bào)廢的，扣3分。5.6.1.3運(yùn)行管理遵守調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格調(diào)度命令，落實(shí)調(diào)度指令。認(rèn)真監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行工況，合理調(diào)整設(shè)備狀態(tài)參數(shù)，正確處理設(shè)備異常情況。完善設(shè)備檢修安全技術(shù)措施，做好監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收等工作。嚴(yán)格核對(duì)操作票內(nèi)容和操作設(shè)備名稱，加強(qiáng)操作監(jiān)護(hù)并逐項(xiàng)進(jìn)行操作。按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容及線路對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡回檢查，隨時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行

41、情況；按規(guī)定時(shí)間和方法做好設(shè)備定期輪換和試驗(yàn)工作，做好相關(guān)記錄。制定萬能解鎖鑰匙和配電室及配電設(shè)備鑰匙的相關(guān)制度，并認(rèn)真執(zhí)行。根據(jù)設(shè)備狀況，合理安排機(jī)組運(yùn)行方式，做好事故預(yù)想，開展反事故演習(xí)，并做好各類運(yùn)行記錄。20違反調(diào)度紀(jì)律，不得分。因運(yùn)行監(jiān)視不到位發(fā)生不安全事件，扣5分。存在無票操作，不得分。操作票不合格，扣2分/張。設(shè)備定期輪換和試驗(yàn)工作未執(zhí)行或執(zhí)行不到位，扣2分。設(shè)備巡檢不符合要求，扣2分。未制定萬能解鎖鑰匙和配電室及配電設(shè)備鑰匙制度，扣5分，未嚴(yán)格執(zhí)行或記錄不全，扣2分。未定期組織開展反事故演習(xí)、進(jìn)行事故預(yù)想，扣2分，記錄不完整、不詳實(shí)，扣1分/次。5.6.1.4檢修管理制定并落實(shí)

42、設(shè)備檢修管理制度，健全設(shè)備檢修組織機(jī)構(gòu)，編制檢修進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖或控制表。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化檢修管理，編制檢修作業(yè)指導(dǎo)書或文件包，對(duì)重大項(xiàng)目制定安全組織措施、技術(shù)措施及施工方案。嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。嚴(yán)格檢修現(xiàn)場(chǎng)隔離和定置管理，檢修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)分區(qū)域管理，檢修物品實(shí)行定置管理。嚴(yán)格工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行檢修質(zhì)量控制和監(jiān)督三級(jí)驗(yàn)收制度，嚴(yán)格檢修作業(yè)中停工待檢點(diǎn)和見證點(diǎn)的檢查簽證。25未制定檢修管理制度，不得分；制度不完善，機(jī)構(gòu)不健全，落實(shí)存在問題，扣5分。檢修作業(yè)文件、作業(yè)指導(dǎo)書或文件包編制不完整或者內(nèi)容簡(jiǎn)單，扣2分。設(shè)備無檢查記錄扣5分；檢查周期不符合要求扣2分。無票作業(yè)不得分。工作票不合格，扣

43、2分/張。安全措施沒有落實(shí)扣2分/項(xiàng)。檢修現(xiàn)場(chǎng)隔離和定置管理不到位，扣3分/處。檢修質(zhì)量控制和監(jiān)督三級(jí)驗(yàn)收制度執(zhí)行不到位，扣10分；驗(yàn)收資料不完整扣5分。5.6.1.5技術(shù)管理建立健全以總工程師或主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的技術(shù)監(jiān)控（督）網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)監(jiān)督崗位責(zé)任制，制定年度工作計(jì)劃，定期組織開展技術(shù)監(jiān)督活動(dòng)，建立和保持技術(shù)監(jiān)控（督）臺(tái)賬、報(bào)告、記錄等資料的完整性。制定技術(shù)改造管理辦法，加強(qiáng)設(shè)備重大新增、改造項(xiàng)目可行性研究，組織編制項(xiàng)目實(shí)施的組織措施、技術(shù)措施和安全措施。20未制定技術(shù)監(jiān)督管理制度，不得分；制度未有效落實(shí)，扣5分；未建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，扣5分。未制定年度計(jì)劃扣5分。未定期開展技術(shù)監(jiān)督工作，扣5分；

44、技術(shù)監(jiān)督工作報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告，存在較大問題，扣5分；措施制定和實(shí)施不及時(shí)，扣5分。未制定并嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)改造管理辦法，扣5分；技改項(xiàng)目資料不完整3分。5.6.1.6可靠性管理制定可靠性管理工作規(guī)范，建立可靠性管理組織網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)置可靠性管理專職（或兼職）工作崗位。可靠性專責(zé)人員參加崗位培訓(xùn)并取得崗位資格證書。建立可靠性信息管理系統(tǒng)，采集、統(tǒng)計(jì)、審核、分析、報(bào)送可靠性信息。編制可靠性管理工作報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告，評(píng)價(jià)分析設(shè)備、設(shè)施及電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性狀況，制定提高可靠性水平的具體措施并組織實(shí)施。定期對(duì)可靠性管理工作進(jìn)行總結(jié)，并開展可靠性管理自查工作。10未制定可靠性管理工作規(guī)范，不得分；可靠性管理人

45、員無證上崗，扣5分。未建立可靠性信息管理系統(tǒng)，不得分。可靠性管理工作報(bào)告和技術(shù)分析報(bào)告，存在較大問題，扣5分；措施制定和實(shí)施不及時(shí)，扣5分。未進(jìn)行可靠性管理工作總結(jié)，或未開展可靠性管理自查工作?？?分。5.6.1.7水庫(kù)調(diào)度管理水庫(kù)調(diào)度參數(shù)、基本資料齊全。編制水庫(kù)調(diào)度規(guī)程，并不斷修改完善。已建成投運(yùn)的水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、水庫(kù)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)編制運(yùn)行管理細(xì)則，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)檢修，保證系統(tǒng)長(zhǎng)期可靠運(yùn)行。建立水庫(kù)調(diào)度月報(bào)制度、值班制度，及時(shí)整編歸檔技術(shù)資料。20水庫(kù)調(diào)度參數(shù)、基本資料每缺一項(xiàng)扣1分。無水庫(kù)調(diào)度規(guī)程，不得分；未及時(shí)修改完善，扣2分。無水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)或水庫(kù)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行管理細(xì)則，扣5分

46、；設(shè)備及系統(tǒng)有缺陷，每項(xiàng)扣2分。無水庫(kù)調(diào)度月報(bào)制度、值班制度，每項(xiàng)扣5分；落實(shí)不好，扣2-5分；及時(shí)整編歸檔技術(shù)資料，扣2分。5.6.2 設(shè)備設(shè)施保護(hù)（30分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.6.2.1制度管理建立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成的安全防護(hù)體系，明確主管部門，定期組織召開安全防護(hù)工作會(huì)議，嚴(yán)格履行安全防護(hù)職責(zé)，布置、督促、落實(shí)企業(yè)的安全防護(hù)工作，檢查安全防護(hù)工作開展情況，糾正違反安全防護(hù)規(guī)章制度的行為，嚴(yán)格考核。制定電力設(shè)施安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。實(shí)行重要生產(chǎn)場(chǎng)所分區(qū)管理，嚴(yán)格重要生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入制

47、度。10沒有建立安全防護(hù)體系不得分，安全防護(hù)工作存在問題，扣3分。沒有電力設(shè)施安全保衛(wèi)制度不得分，內(nèi)容不完善扣2分。重要生產(chǎn)場(chǎng)所未分區(qū)管理，扣2分。未經(jīng)許可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，扣3分。5.6.2.2保護(hù)措施建立電力設(shè)施永久保護(hù)區(qū)臺(tái)賬和檢查記錄，架空、地下、海底等輸電線路所處的永久保護(hù)區(qū)應(yīng)有明顯警示標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)電力設(shè)施人防管理，在相關(guān)電力設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所周邊設(shè)置固定、流動(dòng)崗位，對(duì)人、車進(jìn)行檢查。電力設(shè)施物防投入到位，及時(shí)加固、修繕重要電力生產(chǎn)場(chǎng)所防護(hù)體，按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置。在重要電力設(shè)施內(nèi)部及周界安裝視頻監(jiān)控、高壓脈沖電網(wǎng)、遠(yuǎn)紅外報(bào)警等技防系統(tǒng)，根據(jù)需要將重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控接入公安機(jī)關(guān)保安

48、監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多方監(jiān)控。安保器材、防暴裝置配置、使用和維護(hù)管理到位。10未建立電力設(shè)施永久保護(hù)區(qū)臺(tái)賬和檢查記錄不得分；永久保護(hù)區(qū)無明顯警示標(biāo)識(shí)，扣1分/處。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)缺少安全保衛(wèi)，扣1分/處。防護(hù)體不牢固或安保器材缺失，扣1分/處。未安裝監(jiān)控報(bào)警等設(shè)施或監(jiān)控報(bào)警功能失效?？?分。安保器材失效，每項(xiàng)扣1分。5.6.2.3保衛(wèi)方式根據(jù)重大活動(dòng)時(shí)段安排和安全運(yùn)行影響程度，確定保衛(wèi)方式：對(duì)重要的電力設(shè)施和生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)采用公安（武警）人員與本單位安全保衛(wèi)人員聯(lián)合站崗值勤（警企聯(lián)防）。對(duì)相關(guān)電力設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所采用本單位專業(yè)安保人員和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)值守和巡視檢查（專群聯(lián)防）。組織企業(yè)有關(guān)人員、安全保衛(wèi)人員在本

49、單位轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)值守和巡視檢查（企業(yè)自防）。5被有關(guān)部門檢查出存在安全保衛(wèi)問題，不得分。未按規(guī)定實(shí)施安保方式的，扣2分。安保工作存在漏洞的，扣2分。5.6.2.4處置與報(bào)告重要電力設(shè)施遭受破壞后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。5未及時(shí)處置并報(bào)告，不得分。5.6.3 設(shè)備設(shè)施安全(220分)序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.6.3.1電氣一次設(shè)備及系統(tǒng)發(fā)電機(jī)及其所屬系統(tǒng)的設(shè)備狀態(tài)良好，無缺陷；發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子碳刷與集電環(huán)接觸良好；定子繞組、轉(zhuǎn)子繞組和鐵芯溫度正常；冷卻水進(jìn)出水溫度及流量符合規(guī)定；日補(bǔ)氫量在規(guī)定范圍；檢測(cè)儀表指示正確。變壓器和高壓并聯(lián)電抗器的分接開關(guān)接觸良好，有載開關(guān)及操動(dòng)機(jī)構(gòu)狀況良好，有載開關(guān)的油與本體油之間無滲漏問題；冷卻系統(tǒng)（如潛油泵風(fēng)扇等）運(yùn)行正常無缺陷；套管及本體，散熱器、儲(chǔ)油柜等部位無滲漏油問題。高低壓配電裝置的系