政府會計(jì)準(zhǔn)則第號——存貨

1、政府會計(jì)準(zhǔn)則第號存貨（征求意見稿）第一章總則第一條為了規(guī)范存貨的確認(rèn)、 計(jì)量和相關(guān)信息的披露， 根據(jù)政府會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則 ，制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱存貨，是指政府會計(jì)主體在日常工作中為開展業(yè)務(wù)活動及其他活動而耗用或者儲存的資產(chǎn)，如材料、燃料、包裝物和低值易耗品等，以及未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具等。第二章存貨的確認(rèn)第三條存貨同時滿足下列條件的，才能予以確認(rèn)：（一）與該存貨有關(guān)的服務(wù)潛力很可能實(shí)現(xiàn)或經(jīng)濟(jì)利益很可能流入政府會計(jì)主體；（二）該存貨的成本或者價(jià)值能夠可靠地計(jì)量。第四條存貨應(yīng)當(dāng)在其到達(dá)存放地點(diǎn)并完成驗(yàn)收時予以確認(rèn)。第三章存貨的取得第五條存貨在取得時應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量。第六條購

2、入的存貨，其成本包括購買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、1 / 6裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)以及其他使得存貨達(dá)到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出。第七條自行加工的存貨，其成本包括耗用的直接材料費(fèi)用、發(fā)生的直接人工費(fèi)用和按照一定方法分配的與存貨加工有關(guān)的間接費(fèi)用。第八條 委托加工的存貨，其成本按照購入的存貨成本加上委托加工的存貨成本和其他使存貨達(dá)到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出確定。第九條通過置換取得的存貨，其成本按照換出資產(chǎn)的評估價(jià)值，加上支付的補(bǔ)價(jià)或減去收到的補(bǔ)價(jià)， 加上為換入存貨支付的其他費(fèi)用（運(yùn)輸費(fèi)等）確定。第十條接受捐贈、無償調(diào)入的存貨，其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)的

3、，其計(jì)量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定； 沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場價(jià)格也無法可靠取得的，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義金額入賬。第十一條 下列費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時確認(rèn)為當(dāng)期損益，不計(jì)入存貨成本：（一）非正常消耗的直接材料、直接人工和間接費(fèi)用。（二）倉儲費(fèi)用（不包括在生產(chǎn)過程中為達(dá)到下一個生產(chǎn)階段所必需的費(fèi)用）。（三）不能歸屬于使存貨達(dá)到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支2 / 6出。第四章存貨的發(fā)出第十二條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法或者個別計(jì)價(jià)法確定發(fā)出存貨的實(shí)際成本。計(jì)價(jià)方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。第十三條 對于性質(zhì)和用途相似的存貨， 應(yīng)當(dāng)

4、采用相同的成本計(jì)價(jià)方法確定發(fā)出存貨的成本。對于不能替代使用的存貨、為特定項(xiàng)目專門購入或制造的存貨，通常采用個別計(jì)價(jià)法確定發(fā)出存貨的成本。第十四條政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)采用一次轉(zhuǎn)銷法對低值易耗品和包裝物于領(lǐng)用時進(jìn)行攤銷，將其成本計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)的成本或者當(dāng)期損益。第五章存貨的處置第十五條 對于已售存貨，應(yīng)當(dāng)將其成本結(jié)轉(zhuǎn)為當(dāng)期損益。第十六條 對于發(fā)生的存貨毀損， 應(yīng)當(dāng)將處置收入扣除存貨的賬面價(jià)值和發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)后的金額計(jì)入當(dāng)期損益。存貨盤虧造成的損失，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益。盤盈的存貨，按照同類或類似存貨的實(shí)際成本或市場價(jià)格確定入賬價(jià)值；同類或類似存貨的實(shí)際成本、市場價(jià)格均無法可靠取得的，按照名義金額入

5、賬。3 / 6第六章存貨的披露第十七條 政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)在附注中披露與存貨有關(guān)的下列信息：（一）各類存貨的期初和期末賬面余額。（二）確定發(fā)出存貨成本所采用的方法。第七章 附則第十八條本準(zhǔn)則自 20年 1 月 1 日起施行。政府會計(jì)準(zhǔn)則第號存貨（征求意見稿）起草說明一、起草背景為了積極貫徹落實(shí) 國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知 （國發(fā) 201463 號），建立健全政府會計(jì)準(zhǔn)則體系，在系統(tǒng)總結(jié)和繼承現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則制度基礎(chǔ)上，吸收和借鑒企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定， 立足編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)實(shí)需要，依據(jù)政府會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則 ，研究起草了政府會計(jì)準(zhǔn)則第號

6、存貨（征求意見稿） 以下稱存貨準(zhǔn)則（征求意見稿） 。二、起草原則在存貨準(zhǔn)則（征求意見稿）起草過程中，主要遵循以下原則：4 / 61. 依據(jù)政府會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則 制定。存貨準(zhǔn)則是政府財(cái)務(wù)會計(jì)要素下的準(zhǔn)則項(xiàng)目，滿足政府會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則第四章政府財(cái)務(wù)會計(jì)要素對資產(chǎn)定義、確認(rèn)條件和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。2. 采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算要求。 在存貨會計(jì)處理上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，借鑒了企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第 1 號存貨的有關(guān)規(guī)定，立足于財(cái)務(wù)會計(jì)核算。3. 與現(xiàn)行法規(guī)制度相協(xié)調(diào)。 充分考慮了與行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法 、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法 和現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度等相關(guān)法規(guī)制度的協(xié)調(diào)。4. 簡化操作。充分考慮到政府會計(jì)核算現(xiàn)狀以及政府會計(jì)人員對權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)的接受程度， 在相關(guān)會計(jì)處理上講求實(shí)際， 力求做到簡便易行。三、關(guān)于存貨準(zhǔn)則（征求意見稿）框架及主要內(nèi)容征求意見稿共七章 18 條，主要內(nèi)容如下：第一章為總則，共 2 條，規(guī)定了存貨準(zhǔn)則制定依據(jù)和存貨的定義。第二章為存貨的確認(rèn)， 共 2 條，規(guī)定了存貨的確認(rèn)條件和確認(rèn)時點(diǎn)。第三章為存貨的取得，共 7 條，規(guī)定了存貨初始計(jì)量方法、不同情形下取得存貨的會計(jì)處理等。第四章為存貨的發(fā)出，共 3 條，規(guī)