涂嶺鎮(zhèn)前歐村新農(nóng)村建設工作匯

1、涂嶺鎮(zhèn)前歐村新農(nóng)村建設工作匯報涂嶺鎮(zhèn)前歐村地處泉港中西部，是一個山地資源十分豐富的丘陵村莊。全村有11個村小組638戶2122人，黨員63人，是一個蒙漢混居的老區(qū)村。村域總面積10000畝，其中耕地面積1000畝，山地面積7500畝，雜地、居住地1500畝。近年來,我村依托福廈公路、高速公路、朝陽公路等便捷的交通條件，積極整合盤活土地資源，形成優(yōu)良的招商選資載體，先后建設村級工業(yè)小區(qū)2個，分別是蔡尾工業(yè)小區(qū)和前歐工業(yè)小區(qū)，引進了泉誠輕工、輝耀玻璃、森益林業(yè)、恒昂休閑山莊等企業(yè)。我村主要以礦山開采、石雕、包袋、農(nóng)業(yè)等為支柱產(chǎn)業(yè)，2008年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，村財收入40多萬元，農(nóng)民人均純

2、收入8200元。三年來，我村先后被評為福建省第八屆文明村；泉州市第八屆文明村、市級寬裕型小康村、市級計生先進單位、市級“家園清潔行動”合格村、市民主法制示范村、市級百佳文化村；區(qū)綜治工作先進單位、平安建設合格村、區(qū)班子建設先進單位、區(qū)先進基層婦女組織等。一、新農(nóng)村建設初步成效近年來，在市、區(qū)、鎮(zhèn)領導和有關部門領導的關心支持下，我們圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體目標，積極組織實施“五大規(guī)劃”，即經(jīng)濟發(fā)展、新村建設、土地開發(fā)利用、組織建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新農(nóng)村建設取得一定的成效。1.在生產(chǎn)發(fā)展方面。充分利用國道324線、福廈高速公路、鎮(zhèn)朝陽公路貫穿我村的有利交通條

3、件，建立蔡尾和前歐2個村級工業(yè)小區(qū)，先后引進泉誠輕工、森益木業(yè)、輝耀玻璃和肖豐園林公司等企業(yè)，積極引導群眾創(chuàng)辦服裝、包袋、印花、石雕等加工型企業(yè)，解決400多人就業(yè)。同時，大力發(fā)展村辦綜合林果場，開發(fā)林果場1000畝，種植枇杷、龍眼等優(yōu)質(zhì)果樹，建設肖豐園林基地70畝。村集體收入和農(nóng)民收入逐年增長。2.在村容整潔方面。充分利用高速鐵路征拆安的有利時機，規(guī)范建設新村、前歐、新厝 3個新村建設示范點，新建新型住宅50多戶；先后投入100多萬元，完成前歐通村部、前村通朝陽公路等水泥路建設；扎實開展“家園清潔行動”，建設各自然村組垃圾圍13個，落實“門前三包”制度，對垃圾進行集中清運處理。3.在鄉(xiāng)風文明

4、方面。投入100多萬元，全面完成學校危改任務，新建設教學樓、宿舍、食堂各一座，共計2000多平方米，在全區(qū)率先創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制小學；先后投入10多萬元，進一步完善烏面宮文化活動中心建設，新建籃球場、閱覽室，添置一批文化娛樂設施，豐富村民的精神文化生活。4.在管理民主方面。全面貫徹落實區(qū)委組織部村級組織管理六項制度，大力加強村黨支部和黨員隊伍建設，落實三項制度，即村務決策聽證制度、村務公開制度、民主評議制度。在全鎮(zhèn)率先開展村民監(jiān)督委員會試點村工作，對村務、黨務等村級各項工作進行全面的監(jiān)督，有力促進各項工作扎實開展。二、2009年新農(nóng)村建設工作情況今年來，在各級領導的關心支持下，我村被定為市級新農(nóng)村

5、建設示范村。我們將以此為動力，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體目標，充分利用高速鐵路建設、高速公路拓改、水庫移民后期扶持政策等有利要素，以項目建設為抓手，進一步夯實基礎設施，美化環(huán)境；以朝陽公路改道為契機，進一步整合盤活資源，提高效益；以入股合作為主要手段，進一步密切村企聯(lián)營，壯大經(jīng)濟；以村級換屆選舉為動力，進一步調(diào)優(yōu)班子結構，優(yōu)化服務。1.完善規(guī)劃，繪就發(fā)展藍圖。針對我村山地面積多，人居較為分散，公共服務設施較為落后等情況，我村堅持“因地制宜，量力而行；節(jié)約用地，合理布局；立足現(xiàn)狀，配套設施；延續(xù)特色，生態(tài)優(yōu)先”的規(guī)劃原則，村兩委認真研究論證，提出“建設兩個新

6、中心村，發(fā)展三個新組團，壯大三大基地”構想?！皟蓚€新中心村”指通過舊村改造，在前歐大村舊村落的西面建設一個公共活動中心，在南面建設一個新居住中心；“三個新組團”是在西北部的工業(yè)組團、南部的商業(yè)組團和北部的安置居住組團；“三大基地”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、特色蔬菜基地及名貴觀賞花木培育基地。目前，我村已聘用福建省根本林科院園林規(guī)劃設計所在原來編制的“六圖一書”基礎上，整合我村2007年編制村級經(jīng)濟發(fā)展、新村建設、土地開發(fā)利用、組織建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等“五大規(guī)劃”，重新編制涂嶺鎮(zhèn)前歐村新農(nóng)村建設規(guī)劃，現(xiàn)規(guī)劃方案已基本完成。2.加強引導，提升建設熱情。緊緊抓住我村被定為市級新農(nóng)村建設示范點的大好時機，通過有

7、線廣播、入戶座談等形式，大力宣傳黨的十七屆三中全會、新農(nóng)村建設等政策、法規(guī)，把建設社會主義新農(nóng)村的重大意義、工作重點和基本要求宣傳到位，進一步激發(fā)全體干部、黨員、群眾建設新農(nóng)村的積極性和主動性，引導群眾支持舊村改建工作，支持新村建設和村容村貌整治等工作。成立以村黨支部書記為組長，村兩委、老協(xié)會、村民小組長、村民代表等為成員的新農(nóng)村示范村建設領導小組，研究確定項目建設，并實行項目責任掛鉤推進制度，對所有領導小組成員落實工作責任，確保工作有人負責，有人落實、有人督促。3.夯實基礎，美化農(nóng)村環(huán)境。充分利用高速鐵路、高速公路等項目拆遷安置和水庫移民后期扶持政策，全面規(guī)劃、建設村級路網(wǎng)。一是打通各村組的

8、“斷頭路”。目前已開工動建道路有4公里，分別為：朝陽公路改造1.2公里，已完成土地征用，正在進行路基奠層；恒昂休閑農(nóng)莊道路1公里，已完成路基建設，正準備硬化；高速鐵路環(huán)形路1.8公里，已完成設計和用地的征用。準備硬化道路2.5公里，分別為中林坑、新村、前歐、和溜及紅星水庫等通村組道路?；窘ǔ纱宕逑嗤肪W(wǎng)。二是繼續(xù)加固水利設施。新建設長6米寬6米的一座便橋，完成前歐和新厝2個水壩的加固工程，修整水渠3處近2公里。三是持續(xù)開展“家園清潔行動”。進一步完善村級保潔機制，落實門前三包措施，增建垃圾圍2個，準備購置環(huán)衛(wèi)專用車一輛，聘用專職保潔人員2名。進一步改善學校、村部辦公環(huán)境，硬化、綠化村部周邊環(huán)

9、境，對村部一層進行改修。目前該項工程已開工建設，5月份可基本完成。4.村企聯(lián)營，著力壯大經(jīng)濟。推廣村企聯(lián)營模式，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民得到更多的實惠。我們主要思路是： 一是通過土地租賃增加農(nóng)民收入。在招商過程中,我村針對企業(yè)用地的需求，積極與企業(yè)的協(xié)調(diào)，采取村集體土地入股、農(nóng)民個體土地租賃給企業(yè)等形式，以分紅、收取租金增加村集體和農(nóng)民收入，目前正積極與恒昂休閑農(nóng)莊協(xié)商。二是依托企業(yè)安置就業(yè)增加農(nóng)民收入。由于土地的返租倒包，一批“4050”人群從自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中被解放出來。我們積極協(xié)調(diào)企業(yè)，通過企業(yè)培訓，轉移安排村民就地就業(yè)，解決了村內(nèi)及周邊剩余勞動力的安置問題。目前全村有2

10、00多村民在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)從事著專職或兼職工作，人均月工資都在1000元以上。三是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構增加農(nóng)民收入。以“一村一品”為抓手，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，積極盤活山地資源。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”模式，致力于建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、特色蔬菜基地及名貴觀賞花木培育基地。5.服務民生，建設和諧新村。在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，我村也注重讓群眾享受到經(jīng)濟發(fā)展、項目建設帶來的成果。一是穩(wěn)妥做好中心村改造。對前歐大村的舊村落實進行改造，做好規(guī)劃，擬建成文化活動中心，目前正在進行規(guī)劃設計，準備建設老年活動中心，年底將先完成籃球場和一個無公害廁所的建設。同時進一步健全南音隊伍，完善設施，切實提高村民的文化生活質(zhì)量。二是建

11、設村民服務中心。進一步健全村級綜治服務中心、計生服務中心和村級衛(wèi)生所建設，健全隊伍，加大培訓，落實全程代辦服務制度，提升服務水平。三是加大扶貧幫困力度?；I建前歐村慈善基金會，實施就業(yè)、安居、幫困、醫(yī)保、助學等“五大民生工程”，加大對計生“二女戶”、低保戶、貧困戶等困難群體的幫扶，讓群眾享受改革發(fā)展帶來的實實在在的好處。在全力抓好今年新農(nóng)村建設的同時，我村還初步確定了未來三年的新農(nóng)村建設的主要項目，并對項目進行責任分解落實。保證新農(nóng)村建設的連續(xù)性。（詳見前歐村2009-2011年新農(nóng)村建設項目責任分解表）三、需要上級領導和有關部門協(xié)調(diào)支持的主要問題近年來，前歐村在上級領導的關心和各級各部門的幫扶

12、下，經(jīng)濟社會事業(yè)得到較快、持續(xù)發(fā)展，已從昔日的“賣血村”孌成了現(xiàn)在的“小康村”。但由于基礎設施較為薄弱，歷史欠賬較多，近年來又有較多項目的建設，社會事業(yè)投入也較多，僅建設前歐蒙古族寄宿制小學，村里就投入資金近100萬元。因此，在新農(nóng)村建設中，也存在著一定的困難，需要上級領導和有關部門關心和支持。主要有：1.資金缺口較大。今年我村已開工建設的項目有15個，總投資達1133萬元，自籌資金547萬元，缺口資金586萬元（詳見附件1），特別是在改造中心村，建設文化活動中心項目上，自籌資金較為困難，缺口更大，懇請上級有關部門給予大力支持。2.農(nóng)民增收較慢。我村從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民仍占相當比重，特別是“40

13、50”農(nóng)民，增收渠道過窄，需要上級有關部門從政策、資金等方面加大引導和扶持。3.村級人才缺乏。村計生衛(wèi)技人員、衛(wèi)生醫(yī)務人員、農(nóng)業(yè)科技人員等專業(yè)技術型人才十分短缺，現(xiàn)有的人員因缺少系統(tǒng)專業(yè)的培訓，專業(yè)水平較低，已不太適應時代的要求，懇請上級有關部門給予幫助。也敬請上級領導常來關心指導。51附件1：2009年涂嶺鎮(zhèn)前歐村新農(nóng)村建設開工建設項目責任分解表；附件2：涂嶺鎮(zhèn)前歐村2009-2011年新農(nóng)村建設項目責任分解表。2009年涂嶺鎮(zhèn)前歐村新農(nóng)村建設已開工建設項目責任分解表類別序號項目建設內(nèi)容項目進度安排投資總額自籌資金需扶助資金責任人生產(chǎn)發(fā)展1朝陽公路進行改道工程，新建一條長1.2公里，寬6米道

14、路。已完成設計方案和用地征用，正在進行路基奠層，6月底基本完成路基建設，10月底基本完成路面硬化。500300200出文彬2新建通紅星水庫（恒昂休閑農(nóng)莊）道路，長1公里，寬6米。已完成路基建設，6月底完成路面硬化。1205070出文彬3新建高速鐵路環(huán)形路建設，長1.8公里，寬6米。已完成計設和用地征用拆遷等前期工作，年底完成路基建設。300100200出文彬4硬化2.5公里通自然村組道路(中林坑、新村、前歐、和溜、紅星水庫)已基本完成路基整理，年底全面完成854045出文彬5新建新朝陽公路到新厝便橋，長6米，寬6米。已完成設計和用地的征用，11月底完成201010出文彬6加固前歐、新厝2個水壩

15、已完成835楊明先生活寬裕7建設標準農(nóng)家書屋2個已全成選址工作，10月底完成523楊明先8中心村改造部分項目建設（建設一個標準籃球場和一個無公害公廁）。正在進行總體設計，年底完成籃球場和無公害公廁建設建設。201010楊明先9建設和溜村飲水工程已完成設計，正組織實施，6月底完成。1064楊明先鄉(xiāng)風文明10完善村級綜治服務中心聘用專職巡邏隊員3名，已完成村級綜治工作服務中心建設。1055陳英明11組建南音樂隊，添置樂器、服裝等到設施。提高村民生活質(zhì)量，豐富群眾業(yè)余文化生活。1055黃獻玉村容整治12增建垃圾圍，添置環(huán)衛(wèi)專用車1輛。垃圾圍已完成，環(huán)衛(wèi)專用車7月份添置。1046陳英明13改善學校、村

16、部辦公環(huán)境、硬化、綠化村部周邊環(huán)境，對村部一層進行改修。正在進行場地硬化，9月底完成。301020莊陽江管理民主14規(guī)范黨建室，購置投影儀、dvd、遠程教育儀器等電教器械和教育資料等。已基本完成，10月底全面完成。312莊陽江15完善村級組織建設，包括村兩委、村民監(jiān)督委員會，對村務、黨務開展全面監(jiān)督。已完成村兩會成員的考核，正在對班子成員進行選拔，村民監(jiān)督委員會已試行，8月底完成211莊陽江合計1133547586（單位：萬元）涂嶺鎮(zhèn)前歐村2009-2011年新農(nóng)村建設項目責任分解表（單位：萬元）類別序號項目建設內(nèi)容建設預期效益投資總額自籌資金需扶助資金進度安排責任人生產(chǎn)發(fā)展1朝陽公路進行改道

17、工程，新建一條長1.2公里，寬12米道路?？杀P活新建公路兩旁土地1500畝，形成招商選資新載體，村可以土地入股或興建廠房出租等形式，壯大集休經(jīng)濟。5003002002009年完成線路的勘察與設計；2010年完成征拆安任務并動工建設；2011年全面完成。出文彬2成立播種、收割、耙田、灌溉等農(nóng)業(yè)機械服務隊8支實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，解決“4050”群體就業(yè)，增加收入，服務周邊村民。3015152009年3月完成調(diào)查摸底工作，5月底組建3支，12月底全面完成。陳英明3流轉、整理集體土地170畝，并以此為載體，以入股的方式招引企業(yè)合作種植花卉等。引導調(diào)整種植結構，促進農(nóng)業(yè)轉型，為“4050”人群提供就業(yè)，增加

18、收入。4520252009年完成出文彬4流轉山地，以土地入股的形式參與恒昂休閑山莊建設。恒昂休閑山莊是集旅游、休閑、度假為一體的項目，其建成后將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益，村參與建設不但可增加收入，也能美化環(huán)境，提高美譽度。10050502009年完成土地流轉及相關協(xié)議的簽訂，2011年完成。出文彬5對前歐大村3個村組周邊100畝中低產(chǎn)田進行土地整理、改造，建設農(nóng)田機耕道路和排水、節(jié)水灌溉等配套設施。有效改良土壤，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為“4050”人群提供就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。5020302009年完成規(guī)劃、設計，整理機耕路路基；2010年改造及節(jié)水灌溉設施陳英明6對前歐大

19、村、和溜、新厝等5個攔水壩進行加固除險。完善農(nóng)田灌溉體系，保證農(nóng)業(yè)用水需求，改善農(nóng)民耕種條件。207132009年完成2個，2010年完成2個，2011年完成1個。楊明先7實施拆舊建新工程，整理土地16畝，建設小型汽車維修廠、加工型企業(yè)。盤活土地，帶動群眾就業(yè)，增加收入。7040302009年完成規(guī)劃設計、簽訂拆舊協(xié)議書等工作，2010年動工建設，2011年投入使用。楊明先生活寬裕8建設前歐、新村、新厝3個安置小區(qū)。以高速公路擴建為契機，結合舊村改造，按標準建設村民居住宅居地，采取標地安置，建設新型安置小區(qū)。3010202009年完成規(guī)劃設計，平整用地，競標選地，2012年基本完成。陳英明9繼

20、續(xù)完善媽祖烏石宮。續(xù)建媽祖文化中遺址烏石宮，擴大對外交流平臺，提升影響力，發(fā)展旅游事業(yè)。5030202009年完成規(guī)劃、設計，2010年動工建設，2011年完成。黃獻玉10建設村級文化活動中心，占地面積4畝，建設籃球場、老年活動中心、閱覽中心、健身娛樂場所等。提高村民生活質(zhì)量，豐富群眾業(yè)余文化生活。10050502009年完成選址、用地平整等工作，2010年建成籃球場、老年活動中心，2011年完成閱覽中心、健身娛樂場所建設。黃獻玉11完善村級衛(wèi)生所、計生服務站建設，對衛(wèi)技人員進行專業(yè)培訓，添置設施?？煞奖闳罕娋徒床【歪t(yī)，實現(xiàn)村民小病不出村，提高計生服務水平提高管理和服務育齡婦女水平，促進新型

21、生育文化形成。3020102009年添置設施，2010年對衛(wèi)技人員進行培訓。曾淑惠12籌建村級慈善基金、教育基金各20萬元。解決困難群眾生活、居住、就學、看病等問題。4030102009年籌建慈善基金會，2010年籌建教育基金會。楊明先鄉(xiāng)風文明13組建南音樂隊，添置樂器、服裝等到設施。提高村民生活質(zhì)量，豐富群眾業(yè)余文化生活。10552009年完成黃獻玉14建設標準農(nóng)家書屋11個，每個村組1個。提高村民文化水平，豐富群眾業(yè)余文化生活，滿足群眾對知識的需求，推進文化繁榮發(fā)展。602040每年3個黃獻玉15完善村級綜治服務中心聘用專職巡邏隊員3名，購置巡邏摩托車2輛等設施，裝置全球眼10個。調(diào)解村級矛盾糾紛，加強巡邏，穩(wěn)定社會治安，提高反盜搶能力。3010202009年完善綜治服務中心內(nèi)部裝修，裝置全球眼2個，2010年裝置3個，2011年全部完成。楊明先16建設前歐燕山蒙古族寄宿制小學綜