突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案（簡(jiǎn)本）

1、總則編制目的及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障公眾健康安全。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法、國(guó)家重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例、云南省動(dòng)物防疫條例、云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情分為級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）和級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。適用范圍本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。工作原則（）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。（）快速反應(yīng)，

2、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（）預(yù)防為主，群防群控。應(yīng)急組織體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)省人民政府設(shè)立省防治重大動(dòng)物疫病指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。省防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的日常管理工作。專(zhuān)家委員會(huì)省農(nóng)業(yè)廳組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理專(zhuān)家委員會(huì)。為應(yīng)急管理提供決策建議，并參加應(yīng)急處置工作。縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的需要，組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理專(zhuān)家委員會(huì)。疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告監(jiān)測(cè)與預(yù)警各地要加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病監(jiān)

3、測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。各級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)根據(jù)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)對(duì)可能預(yù)警的突發(fā)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級(jí)別劃分為四級(jí)：級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。信息報(bào)告任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。縣（市、區(qū)）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請(qǐng)上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷，認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將疫情逐級(jí)報(bào)告至省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)。應(yīng)

4、急響應(yīng)和終止應(yīng)急響應(yīng)確認(rèn)發(fā)生級(jí)、級(jí)動(dòng)物疫情時(shí)，由省人民政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。確認(rèn)發(fā)生級(jí)疫情時(shí)，由州（市）人民政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮有關(guān)縣（市、區(qū)）、部門(mén)開(kāi)展疫情處置工作。確認(rèn)發(fā)生級(jí)疫情時(shí)，由縣（市、區(qū)）人民政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫情應(yīng)急處置工作。應(yīng)急終止突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作結(jié)束時(shí)，縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)按照分級(jí)終止的原則，對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，采取終止應(yīng)急措施，按程序報(bào)批、宣布應(yīng)急終止。善后處理后期評(píng)估突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大

5、動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。獎(jiǎng)勵(lì)縣級(jí)以上人民政府對(duì)參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表彰；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士，并對(duì)家屬進(jìn)行撫恤。責(zé)任對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和撲滅處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。災(zāi)害補(bǔ)償按照國(guó)家和省有關(guān)重大動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，對(duì)為撲滅或防止重大動(dòng)物疫病傳播，其牲畜或財(cái)產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償。撫恤和補(bǔ)助各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致傷、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤?；謴?fù)

6、生產(chǎn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制措施。根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病流行的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。應(yīng)急保障突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。應(yīng)急資源與保障應(yīng)急隊(duì)伍保障縣級(jí)以上人民政府要建立由有關(guān)部門(mén)組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍，且相對(duì)固定，具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。交通運(yùn)輸保障運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。醫(yī)療衛(wèi)生保障各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展重大動(dòng)物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g疫情監(jiān)測(cè)、病人和疑似病人的隔離救治、可疑者的醫(yī)學(xué)觀察

7、等，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展工作。治安保障公安部門(mén)要參與做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，搞好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。物資保障縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)按照計(jì)劃建立應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理提供合理而充足的資金保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。技術(shù)儲(chǔ)備與保障縣級(jí)以上人民政府要建立重大動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家委員會(huì)，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢(xún)，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。通信及信息與保障縣級(jí)以上指揮部應(yīng)將車(chē)載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通訊工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。培訓(xùn)和演習(xí)各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)要對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)的成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。在沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情的情況下，要有計(jì)劃地舉行演習(xí)，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力和快速反應(yīng)能力。社會(huì)公眾的宣傳教育各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、