義務教育階段控輟保學工作實施方案

1、新華鄉(xiāng)義務教育精準扶貧控輟保學實施方案義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，也是一項社會公益性事業(yè)。近幾年來，我鄉(xiāng)的義務教育事業(yè)得到較快發(fā)展，“普九”水平逐年提高。但是我們還應看到，學校教育鞏固率工作還是有許多潛在的困難。為確保適齡兒童（包括殘疾兒童）入學率達100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。加快我鄉(xiāng)教育改革與發(fā)展步伐，努力改善辦學條件，狠抓學校管理，全面提升辦學質量和效益。根據上級相關文件精神，經研究決定啟動全鄉(xiāng)義務教育精準扶貧控輟保學“百分百”活動，特制定義務教育精準扶貧控輟保學實施方案。一、指導思想堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，

2、認真執(zhí)行義務教育法，結合精準扶貧政策進一步強化各級部門履行提高義務教育普及水平的職責，保障適齡兒童少年接受義務教育的合法權利，促進我校九年義務教育持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。二、工作目標大力改善學校辦學條件，深化教學改革和強化義務教育學校常規(guī)管理，建立保障義務教育鞏固率提高長效機制，切實解決影響和制約義務教育發(fā)展存在的突出問題，全面提高義務教育普及水平，結合精準扶貧政策，確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學率達100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。三、工作任務（一）通過利用學校的廣播、專欄、?？鄷?、家長會，給家長一封信等多種形式，大力宣傳義務教育法、未成年人保護法、婦女兒童權益法等國家的

3、有關政策法律法規(guī)，讓每個家長和社會各界都明確認識到自己在確保適齡兒童少年接受義務教育過程中的責任，形成全社會認真履行法定義務，關心和支持義務教育及“控輟保學”工作的良好氛圍。(二)認真開展“控輟月”活動。每年3月和9月各校要認真按照“九個一”要求組織好“控輟月”各項活動：一是制訂一個“控輟保學”實施方案；二是出版好一版“控輟保學”宣傳板報；三是召開一次教師“控輟保學”動員會；四是學校與教師、學校與家長簽訂一份“控輟保學”責任書；五是制訂動員未及時到校學生返校任務落實表；六是搞好一次扎實有效的進村宣傳活動；七是總結“控輟保學”工作中典型的事例；八是形成一個完整的總結匯報材料；九是做好“控輟保學”

4、工作的臺帳。（三）落實“控輟保學”工作責任制。校長是學?！翱剌z保學”工作的第一責任人，全體教師共同承擔“控輟保學”責任，校長要與教師簽訂“控輟保學”責任狀，把“控輟保學”作為考核教師的一項重要依據。學校要建立和完善控輟保學工作制度，成立控輟保學工作領導小組，定期召開控輟保學專項會議，采取相應措施和辦法保證零輟學率。（四）認真組織實施“千名教師進萬家”家訪行動。各村小學校要提高學?！翱剌z”工作的自覺性，對推遲入學、存在輟學可能的適齡兒童少年，校長和教師要及時通過電話、短信、走訪等形式進行家訪，并努力形成學校領導、教師家訪制度：即學生1天不來上學，班主任或科任教師家訪；學生2天不來學校，中層領導家

5、訪；學生3天不來學校，校級領導家訪。對動員輟學學生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記以備檢查。（五）積極改善辦學條件。一是實施義務教育學校布局調整，加快學校舍建設，學校布局合理；二是要多渠道籌資，繼續(xù)改善辦學條件，為學生提供安全、舒適的學習環(huán)境，實施好寄宿制學校建設工程，著力改善學校衛(wèi)生設施和學生食宿環(huán)境，確保學生不因學校辦學條件差和安全無保障而輟學；三是加強中小學教學儀器配備和實驗室、圖書室建設，使義務教育學校教學儀器配備、圖書配備達到國家標準并逐步提使義務教育學校教學儀器配備、圖書配備達到國家標準并逐步提高；四是積極推進教育信息化，用好騰沖教育信息化公共服務平臺。（六）努力

6、構建常規(guī)管理長效機制。各學校要端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，全面實施素質教育。學校要嚴格執(zhí)行國家課程計劃，開齊課程，開足課時，嚴格控制學生在校學習時間，不得占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課和集體補課；不準設立以追求升學率為目的的各種形式的“重點班”、實驗班和特長班；要從學生自身特點和個性出發(fā)，切實減輕學生課業(yè)負擔，避免學生因厭學而輟學；嚴格執(zhí)行義務教育階段有關考試及學生作業(yè)量的規(guī)定，嚴禁對學生成績進行排名；積極開展有益于學生身心健康、學生喜聞樂見的文體和社會實踐活動，大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質健康水平；建立新型課堂常規(guī)，探索鄉(xiāng)校教科研一體化模式，改進教師的

7、教學方法和學生的學習方式，促進學生在學習態(tài)度、學習能力和學習成績上得到培養(yǎng)和提升。（七）加大素質教育推進力度。廣大教師要進一步轉變觀念，把提高鞏固率與合格率同等對待，要重視學困生轉化，積極探索分層教學和分類指導，在培養(yǎng)和提高學生學習興趣上狠下功夫；建立健全留守兒童教育管護的長效工作機制，努力讓留守兒童“學業(yè)有教、安全有保、親情有護、生活有幫、困難有助”；要高度重視進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題，妥善解決其就學問題；要開展對學生的心理健康咨詢活動，耐心細致地做好輟學學生的說服動員工作和在校生的思想工作，尊重每一個學生，關心愛護每一個學生，以真情感動學生堅定學生讀書的信念；規(guī)范教師職業(yè)行為，

8、加強教師職業(yè)道德建設，堅決杜絕體罰或變相體罰學生等錯誤做法；加強對學習有困難學生的研究，采取切實有效措施，幫助和促進學習有困難的學生不斷進步，真正使“學困生”留得住、學得好，堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。（八）加大扶困助學力度。家庭貧困是農村學生輟學的主要原因。要重點抓好以下三項工作：一是要按規(guī)定認真做好對貧困生的“兩免一補”和精準扶貧工作，并對家庭經濟困難學生、殘疾兒童少年、孤兒加大幫扶力度；二是各學校不準違反有關規(guī)定擅自設立收費項目或超標準收費，不準強迫學生購買教輔用書、學具及其他用品，切實減輕學生家庭的經濟負擔；三是進一步建立健全貧困家庭學生資助體系和長效機制，組織和動員社會各方面力量

9、，想方設法籌集更多資金，拓展幫扶渠道，擴大幫扶范圍，加大對貧困學生的幫扶力度，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力消除輟學現象，確保學生“進得來、留得住、學得好”。（九）規(guī)范學籍管理。義務教育檔案是反映義務教育水平的重要資料，各村校必須高度重視，認真安排，確定專人負責管理。各學校自學生入學起要按規(guī)定建立紙質（在校學生花名冊）、和電子學籍檔案（導出學籍學生列表）、統(tǒng)計報表、普九報表、招生轄區(qū)0-18周歲人口花名冊等，嚴格按有關規(guī)定辦理學生的入學、轉學、休學、復學等學籍管理的有關手續(xù)，對學生變動情況按照規(guī)定做好學籍變更登記表，使每位流動的學生流向清晰，有據可查，確

10、保全鄉(xiāng)學生有序流動；在小學生畢業(yè)之前，按照就近入學的原則，編制好畢業(yè)生報名登記表，實現小學升入初中無縫對接；各村校要進一步完善學籍的日常監(jiān)管制度，對學生在就讀過程中因各種原因發(fā)生的變動要實時跟蹤、了解、記錄、匯報，努力掌握生源的去向，為盡早發(fā)現輟學的學生和做好勸導家長的工作，提供準確信息，防止出現管理上的盲點。（十）及時了解狀態(tài)。學校要在平時教育管理中隨時了解學生的思想動態(tài)，發(fā)現有輟學傾向的要及時采取措施，做好思想教育工作，預防學生輟學。各校要與各村（社區(qū)）協(xié)調聯動，確定村（社區(qū)）負責人為本村（社區(qū)）保學控流監(jiān)督員，對本村出現未到校的學生和家長擔負起勸說、動員，并履行報告的責任。四、工作步驟（

11、一）動員部署階段（2017年3月-2017年8月）1召開全鄉(xiāng)義務教育工作精準扶貧及控輟保學座談會，研究部署控輟保學工作，落實控輟保學責任。2召開動員大會，進行工作部署。制訂開展義務教育鞏固率提高年活動實施方案，明確活動時間表和具體工作要求。3.入戶調查，摸清底細，完善表冊。（二）實施階段（2017年9月-2018年1月）(1)建立健全制度。在2017年9月底前，建立健全小學升入初中無縫對接制度、輟學學生報告制度、動員輟學學生返校復學制度和“控輟保學”情況動態(tài)管理報告制度等，校外生必須勸返學校，確保輟學率為0。(2)落實雙線責任。建立“控輟保學”工作雙線責任制，于2017年9月底前完成簽訂“控輟

12、保學”責任書，落實目標任務。(3)加強學生學籍管理。各中學、小學要依據戶籍管理機關提供的學齡人口花名冊，認真做好摸底、排查、取證工作，真正摸清學齡兒童數量和接受教育情況。2017年9月底之前，上報義務教育階段學生變動情況統(tǒng)計資料。（4）8月31日年滿6周歲適齡兒童在園在班率100%，不具備就讀一年級的適齡兒童，必須在幼兒園或學前班就讀，絕對不能留在校外。（三）鞏固階段（2018年3月以后）(1)開展工作。確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學率達100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。(2)年度自查自評。每年9月、7月對各村校入學和完成年度學業(yè)進行年度檢查。（3）發(fā)現問題，及時采取，確保三個“百分百”。五、保障措施（一）加強組織領導。各學校要切實把控輟工作納入重要議事日程，成立專項工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體負責，切實解決控輟工作中出現的各種困難和問題。為加強對我鄉(xiāng)義務教育鞏固率提高年的