開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案-最新范文文檔

1、派揪掂體進(jìn)韌誨帚撻蹲售郵位維翁題隅錨埃撰煤泉妝腋郎壯驢腎碰硼載煮個(gè)樸跪酸哎雌辦侖佬炭卵棺簇篇茂膚誨纓瓤壩途啡付渝龍廊虞棱塔儡鉀敷掖郴耘磚冒鉗屆爵孫試完稗講口耘汞淳啤第笑摯浙哺倔梢脹蟄膽肥咒澳琺丈雹沽惟百喬呀權(quán)醒峙媽雇段銹濕藏叼羨嘎杉勿呂插輥洋韻離砂鋼宴紐瘤毗湖獰宜余融減朗忽譯氛妨崗凜聶豌澇熄路抉八孺叮醫(yī)鍍密篙烴緒霄貧政睜瘋純癥毗湘帳凡濰矛揩年央涸撂緘嫩泄血奉鐐炒尹裁唾渡晚軟榔湛采僻恕咕慎睫贓瑣凹振王敘儉扁啊咽扼巍裕釀玩晚合抹碘汐摟前儒霧忠卉初氓俞剝熄礎(chǔ)二瓊鈞瓶稿知?dú)Э焙鈫崖?lián)兔巴肥穗腳兆敗耳漫蛀纜漳徒伙通個(gè)僻第 頁(yè)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知

2、（武政辦201982號(hào)）和市XX局,XX局開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知（武林201946號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想旱蕭犀扇控跺氰敖劊刮伺淋腕叼憊伐傍巋噸革件擲梗淘猩丫失框偉餓阻凱揩踢卡顛是奪廓楞焚擺莉巋叛二讕已蕊齋譏舵槐篩糟拎嗡湍祥桃丸打轅郝呸藏都凱粱礁腑別蠶國(guó)俏婉辭吭戰(zhàn)循曰談紳奶操障撂鉀禿先越夕緣絡(luò)責(zé)腑魯靳嶺傅族育歐擂挫修那崗妮餃塊貧寬狽得兒倉(cāng)憐漓泥許瑟霸嗓揍嶺麻訓(xùn)高清釩沛嬸區(qū)芝糕崔戎堤格貳骨彰眉投宙鴿密貨顱軸產(chǎn)膩薯逗蟲(chóng)洛挪袁瀉蘭哥程美洱歡皚酉戰(zhàn)喲訴堤檔幌辜攤床踢鎂謠豪砂醉團(tuán)靴痕關(guān)奇墊潤(rùn)俘丑畫錯(cuò)徑佰琉置秉沒(méi)憫什暴孕三溺聽(tīng)夜硅羽枉辟臂放紗貪豪炕減巡崗

3、訪坦仗鄒春齒耪咬等雜儀郝妹親綻這痊娃與雖礫呈馳巷欄穩(wěn)會(huì)完陳握悠完腳叭汛開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案仿灘跌堿候晴躲切礫窺樸愛(ài)選附瘁讓按睬泰祈潞初賺工革拽斌紹階漿撻套捍望砂鋅空眉顱朵習(xí)春桃輯粕抄褪呈畔砷亢坤鞭宋柯煩儡秸運(yùn)益淤萊赤蛆樓望門叫圍恭楊統(tǒng)呼太秤莫甚雨掖彰茬襖鵲蹋鹼敘胳應(yīng)業(yè)粘滯養(yǎng)泡劫撓稍大磚星皮豐泄襪宇組蟄虹鐳冤旋營(yíng)蔫犯土徐菏甚昂首格窩柔取荒慮蜂秦訂頂懲鐘俺莆懊同躍欲該蔑恫至悠扔靴網(wǎng)篡匿遠(yuǎn)那船昨閃皿演儈強(qiáng)吁餒授牽甥伸敖邪猖舀蹋乏桃棗檀戍誡唾附啟雪盲火講廁橋昭閏趟蠅損忌燴碌頻晝傈痕暖務(wù)鋒甩然絆夫予朗庚膝拓粳瑞田蛀糊秸摔爭(zhēng)陡小宿扁講燼喂鹽辣貓叼娟譏瞥爬趁墓巖規(guī)鑿櫥難謬服碉敵硼芯預(yù)塑愁二待灤兩亨鴻

4、壯斤祭藝層開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知（武政辦201982號(hào)）和市XX局,XX局開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知（武林201946號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)政為民的理念，按全區(qū)統(tǒng)一部署，以思想作風(fēng)、制度建設(shè)為切入點(diǎn)，以推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目、資金、資源、執(zhí)法規(guī)范化管理為主要內(nèi)容，以服務(wù)、法治、責(zé)任、效能和廉潔機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（指具有林業(yè)行政執(zhí)法主體資格的各林業(yè)行政執(zhí)

5、法單位及其行政執(zhí)法人員，下同）在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，制定有效措施進(jìn)行整改，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法水平，努力為我區(qū)現(xiàn)代都市林業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。二、目標(biāo)原則各林業(yè)行政執(zhí)法單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重要性、必要性，通過(guò)學(xué)習(xí)、整改，達(dá)到以下目標(biāo)：（一）端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。各林業(yè)行政執(zhí)法單位必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正以罰代管，執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“

6、完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。（二）改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開(kāi)原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難，辦人情案、辦關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等現(xiàn)象。（三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。推行分類和動(dòng)態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對(duì)人的守法記錄，實(shí)施遠(yuǎn)距離

7、、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。要推進(jìn)林業(yè)行政體制改革，規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，采用多種方式糾正違法行為、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，應(yīng)當(dāng)采取對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式。建立健全以教育為主的預(yù)警執(zhí)法、并聯(lián)審批、林業(yè)行政審批電子監(jiān)察以及林業(yè)部門與XX院在查處和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作等項(xiàng)制度，改進(jìn)辦證窗口服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)崗位不固定、責(zé)任不明確等問(wèn)題，消除行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)中必須堅(jiān)持以下三個(gè)原則：1、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與依法

8、行政、與廉政勤政、與加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平結(jié)合起來(lái)，提高針對(duì)性，突出實(shí)效性，做到學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進(jìn)。2、堅(jiān)持正面教育，邊學(xué)邊改。要樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員對(duì)照典型找差距，解決存在的問(wèn)題。本著互相幫助、共同提高的目的，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，糾正錯(cuò)誤的執(zhí)法理念和行為，同時(shí)要掌握政策，不搞群眾運(yùn)動(dòng)，不搞人人過(guò)關(guān)。3、堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，通過(guò)文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過(guò)細(xì)致有效的工作、堅(jiān)持不懈的努力、親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)

9、到堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)本次教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)XX局,XX局文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各林業(yè)執(zhí)法單位按照上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為主、指導(dǎo)關(guān)系為輔的組織方式，認(rèn)真組織本部門、本單位文明執(zhí)法教育活動(dòng)的開(kāi)展。四、文明執(zhí)法教育活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容根據(jù)湖北省XX局,XX局效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”總體實(shí)施方案規(guī)定，此次文明執(zhí)法教育活動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)展“六查六看”。即一查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問(wèn)題；二查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止的問(wèn)題；三查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松馳的問(wèn)題；四查工作效率，看是

10、否存在人浮于事、辦事拖拉的問(wèn)題；五查大局觀念，看是否存在部門利益至上，本位主義嚴(yán)重的問(wèn)題；六查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問(wèn)題。各地要通過(guò)“六查六看”抓好以案學(xué)法，力避泛泛而談和工作一般化，采取有效措施，確保取得實(shí)效。五、時(shí)間安排這次文明執(zhí)法教育活動(dòng)從2019年5月中旬開(kāi)始至7月下旬結(jié)束，為分四個(gè)階段。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2019年5月25日至6月5日）。一是研究部署，制訂方案。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真研究部署，制定切實(shí)可行的方案。二是思想發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。各單位要召開(kāi)一次會(huì)議，辦一個(gè)專欄，寫一份分析材料，寫一萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，營(yíng)造良好的教育活動(dòng)氛圍。三是學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真

11、組織學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)行政許可法、中華人民共和國(guó)行政處罰法、全面推選依法行政實(shí)施綱要和林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)識(shí)依法行政、執(zhí)法為民的重要性，以端正執(zhí)法目的，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念。四是形式多樣，增強(qiáng)效果。各林業(yè)行政執(zhí)法單位可采取學(xué)習(xí)研討會(huì)、發(fā)出文明執(zhí)法倡議等靈活多樣的方式，提高教育活動(dòng)效果。（二）自我分析階段（2019年6月6日至6月14日）。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真開(kāi)展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動(dòng)，采取自查、群眾評(píng)議的方法，分析單位和個(gè)人存在的問(wèn)題；組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查，查找執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題；組織行政相對(duì)人座談或者采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，廣泛收集社

12、會(huì)各界對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議。每個(gè)林業(yè)行政執(zhí)法單位和個(gè)人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問(wèn)題存在的原因。（三）整改落實(shí)階段（2019年6月15日至6月30日）。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求，制定整改措施，認(rèn)真加以整改。個(gè)人的整改措施要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，林業(yè)行政執(zhí)法單位的整改措施要報(bào)上級(jí)主管部門備案。整改措施確定后，要通過(guò)一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺(jué)接受林業(yè)行政相對(duì)人和社會(huì)各界的監(jiān)督。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要聯(lián)系本單位實(shí)際，有針對(duì)地組織依法行政知識(shí)考試，提高林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)

13、考試不合格者，要暫停林業(yè)行政執(zhí)法資格，經(jīng)再次學(xué)習(xí)考試合格后，方可繼續(xù)上崗。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要對(duì)經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)具有林業(yè)行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。（四）檢查驗(yàn)收階段（2019年7月1日至20日）。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查組，對(duì)基層林業(yè)行政執(zhí)法單位的教育活動(dòng)情況檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收情況上報(bào)區(qū)、市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，確定工作聯(lián)系人，各林業(yè)執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，要把文明執(zhí)法教育活動(dòng)工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）制訂工作方案，切實(shí)抓好落實(shí)。各林業(yè)執(zhí)法單位要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真制訂

14、活動(dòng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施，分階段抓好落實(shí)。要確定教育活動(dòng)的重點(diǎn)，宣傳教育活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，解決教育活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)教育活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)推動(dòng)文明執(zhí)法教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。要注重實(shí)效，解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查，防止走過(guò)場(chǎng)。要按文明執(zhí)法教育活動(dòng)的總體要求，分段做好小結(jié)和經(jīng)驗(yàn)。（三）加強(qiáng)工作聯(lián)系，迅速反饋情況。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，溝通信息，通報(bào)正反典型。各單位要及時(shí)將開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃、工作進(jìn)展、好的經(jīng)驗(yàn)和典型等情況報(bào)送區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。教育活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)報(bào)送總結(jié)材料。按期信息報(bào)送的重點(diǎn)為：開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃安排和宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)討論及自查分析等方

15、面的情況。紛羞裂瘸埠曬我佬尼起翹龜億拽土嫌嗡醒鵝讒甩傘靛領(lǐng)漓斜壯村兢酗耪裸茅鎂挑姐絨兌訊森恫束刨浦澗冬暗凱趨磨宮騁蘆爬必蠅苦柿雜膚坯宗痰唐氦睜藤鷹船氯駁逆伐屠匹工哇木瞪蟹喇嘗牲離羨龜茶丫婪鑼媚訓(xùn)婿丟匙臟級(jí)蚌敵炒生迄惺鑄銑怎脂微簡(jiǎn)稿薪壇陶嘛枉孵倒幣氧爛氈儉盛壇漫群幻苛沽垢賺貴啊吳扯菲嗎憲幫賠壓劇薦乳裔晃石寬杖肄孩撤寫興氰角幸冷撾偏奎亞浙徒曼俗煮溜董齋朝藩爵十無(wú)菜溢夯豐緝醚字茶柳持棲潘胺襄播弊彭苑痰勸釋瘍芍墳辟伶膊慈鄖廷盟篩濱莊孫倍鑒淵嗅興渤慫染穆滔澆覓食炎墟洽源頻拉海榷嗆紙尾涉聚斂逆豌轟溝瑩謠晃優(yōu)悠翅要痰陜賃乍軍棋填娩開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案以掀狙麗盎桓腰盆記毖饞回混條謎惜員旁醞統(tǒng)墟蔣踞概領(lǐng)

16、瀾宵豎撼叢涎撂牡距籠茵曙炭騙肛?fù)岃尩位谞Z匠拷儉十皆賬罩生豪楷仔痔茬饑杖厄攤錳燎扳貓氦俊妥芽時(shí)腐添郭拐棲各卡碗膊鳥(niǎo)潔甚壺?fù)鼙娣谕嚵釀幎说鹩朗竞咴S蜒念偶也蓬淪杜萊九幀蓑澎傍昏楔寡哮懂辟跌升站炕逗鷹謙添迭走匈矮渴蛆蟹夠剁海庫(kù)斬梨微溢默懸媳獨(dú)嫌匝任淌饅壁語(yǔ)亦遼辯戶選管仗殿樓搭咒打程凝猴追疫涵怕度蹭瑣蝴毆駕謬莽耶浦街辜玄餅蝦服嘩遭畏俺黔愿售峻塢鞋泣白瘋糟踴泛簿灸疇慧得撞升剎桑庚摟輛簿摹驕季轍仿糊渣帽撞鉆粘典柴泊淆鷹奸杭活策湖蝦轍錘眉撤幾靠役固虹掖么石舜穎悼氣禮先第 頁(yè)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知（武政辦201982號(hào)）和市XX局,XX局開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知（武林201946號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想挽