精編副市長(zhǎng)在全市林業(yè)工作會(huì)上講話(三）

1、副市長(zhǎng)在全市林業(yè)工作會(huì)上講話精品文檔，僅供參考副市長(zhǎng)在全市林業(yè)工作會(huì)上講話 副市長(zhǎng)在全市林業(yè)工作會(huì)上的講話同志們： 今天這次會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究專門召開的，旨在對(duì)今春的各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)下一步美國(guó)白蛾防治、集體林權(quán)改革、林木種質(zhì)資源調(diào)查和造林檢查驗(yàn)收等四項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作，進(jìn)行再謀劃、再部署。下面，根據(jù)市委、市政府研究精神，我講以下幾點(diǎn)意見：一、回顧總結(jié)，增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感 造林期間，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)、精心組織，全市上下通力合作，各項(xiàng)林業(yè)工作均取得可喜成績(jī)。 造林綠化成效顯著。除造林外其他各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成全年任務(wù)。今春，全市共完成造林14397.6

2、畝，四旁植樹57.78萬株，新增農(nóng)田林網(wǎng)64148畝，育苗346畝。分別占全年任務(wù)的96%、116%、128%和173%。 美國(guó)白蛾防治初戰(zhàn)告捷。在市、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，廣大群眾積極參與，干群齊動(dòng)手，共捕捉和誘殺成蟲2000多頭，剪除網(wǎng)幕2200個(gè)，發(fā)生面積1651畝，防治面積1651畝，放天敵150萬頭，使第一代美國(guó)白蛾得到及時(shí)有效控制，順利通過滄州市檢查驗(yàn)收。 集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照*市集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，林權(quán)制度改革辦公室有條不紊地開展工作，在摸清現(xiàn)有林地底數(shù)的基礎(chǔ)上，清理整頓涉林稅費(fèi)項(xiàng)目，科學(xué)編制了*市林地保護(hù)利用規(guī)劃，將林業(yè)用地落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和地塊。目前該項(xiàng)工作

3、進(jìn)入確權(quán)發(fā)證實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。 林木種質(zhì)資源調(diào)查扎實(shí)開展。結(jié)合美國(guó)白蛾防治和林權(quán)制度改革工作，我們認(rèn)真開展林木種質(zhì)資源普查，用材林、經(jīng)濟(jì)林主栽樹種、品種調(diào)查工作已結(jié)束，據(jù)調(diào)查顯示全市主栽樹種12個(gè)、品種57個(gè)。此項(xiàng)工作對(duì)全面提升我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 雖然上半年的工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)今春植樹造林缺乏科學(xué)管理，致使造林質(zhì)量不高。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)美國(guó)白蛾防治工作重視不夠，措施不得力，導(dǎo)致了美國(guó)白蛾疫情發(fā)生。建國(guó)以來，國(guó)家為森林病蟲害專門下發(fā)通知的情況只有兩次：一是防治松材線蟲病，二是防治美國(guó)白蛾。可見，國(guó)家對(duì)美國(guó)白蛾防治工作的重視程度。在

4、防治松材線蟲病上，某省因工作不利，十幾名領(lǐng)導(dǎo)干部被追究了責(zé)任。我們一定要吸取教訓(xùn)，決不能在防治美國(guó)白蛾上犯不應(yīng)有的錯(cuò)誤。在今后工作中，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)能引起高度重視，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好各項(xiàng)林業(yè)工作。二、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)林業(yè)工作圓滿完成 當(dāng)前，美國(guó)白蛾防治正處于關(guān)鍵時(shí)期，集體林權(quán)制度改革和林木種質(zhì)資源調(diào)查也在有序進(jìn)行中，造林檢查驗(yàn)收即將開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需全力投入，周密安排，以確保各項(xiàng)林業(yè)工作圓滿完成。（一）有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革 我市集體林權(quán)改革工作重心已轉(zhuǎn)向明晰產(chǎn)權(quán)和林權(quán)登記發(fā)證，已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。因此，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化措施，堅(jiān)定信心，堅(jiān)決按照

5、上級(jí)要求于今年10月份全部完成明晰產(chǎn)權(quán)工作，基本完成林權(quán)登記發(fā)證任務(wù)，最后兩個(gè)月進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做好總結(jié)和檢查驗(yàn)收工作。 在這里，我提出四點(diǎn)要求：一要切實(shí)做好林地林木權(quán)屬的明晰工作。要按照權(quán)益平等、尊重歷史、公平公開、因地制宜的原則，進(jìn)一步明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，落實(shí)和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為主，多種經(jīng)營(yíng)形式并存的集體林經(jīng)營(yíng)體制，將林地使用權(quán)、林木使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)目前仍由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的有林地和宜林地，應(yīng)采取均林、均股、均利等方式明晰產(chǎn)權(quán)。需要強(qiáng)調(diào)的是，無論采取哪種方式明晰產(chǎn)權(quán)，都要充分尊重和體現(xiàn)大多數(shù)群眾的意愿，重大事項(xiàng)必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)三

6、分之二以上討論票決通過，有關(guān)部門不能包辦代替，更不能行政命令，強(qiáng)制推行。二是依法進(jìn)行林權(quán)登記發(fā)證工作。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行林權(quán)登記發(fā)證，是這次集體林權(quán)制度改革成果法律化的重要標(biāo)志。林權(quán)登記發(fā)證工作程序復(fù)雜，需經(jīng)申請(qǐng)、受理審查、現(xiàn)場(chǎng)勘界、公示、登記發(fā)證、建檔立案六個(gè)程序，其中僅公示一項(xiàng)就需要30天的時(shí)間，時(shí)間十分緊迫。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到林權(quán)登記發(fā)證程序合法、手續(xù)齊備、四至清楚、權(quán)屬明確、證（圖）地相符、基層組織和林農(nóng)無異議。三是加強(qiáng)林改檔案管理工作。林改檔案資料是林改工作的歷史記錄，也是解決林權(quán)爭(zhēng)議、確保林權(quán)順暢流轉(zhuǎn)、促進(jìn)森林資源優(yōu)化配置的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在林改工作中要本著對(duì)

7、現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好檔案的收集整理、保管移交和利用服務(wù)等工作，確保檔案管理安全科學(xué)和規(guī)范完整。四是認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在林改工作每一階段結(jié)束后，都要進(jìn)行“回頭看”，對(duì)林改工作不到位、不規(guī)范的，該整改的要及時(shí)整改，該補(bǔ)課的要及時(shí)補(bǔ)課。從11月份開始，全市林改工作將進(jìn)入全面總結(jié)和檢查驗(yàn)收階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前動(dòng)手，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員深入改革一線，檢查林權(quán)是否落實(shí)到位，林權(quán)證是否發(fā)放到戶，承包、租賃、轉(zhuǎn)讓合同是否合法、完善。通過自查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。（二）時(shí)刻警惕，嚴(yán)防美國(guó)白蛾疫情 目前，美國(guó)白蛾正值第二代幼蟲孵化高峰期，有的已發(fā)育到2、3齡，是除治美國(guó)白蛾

8、的最佳時(shí)機(jī)，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織發(fā)動(dòng)，立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。 為確保美國(guó)白蛾防治萬無一失，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，會(huì)后立即行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾，綜合防治，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)籌藥械，集中防治，以鄉(xiāng)為戰(zhàn)，以村為戰(zhàn)，以戶為戰(zhàn)，農(nóng)戶、業(yè)主和防治隊(duì)同時(shí)防治，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏樹”，堅(jiān)決打好美國(guó)白蛾防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是科學(xué)防治，確保實(shí)效。按照“分區(qū)治理，分類施策”的原則，采取科學(xué)防治技術(shù)，保證防治效果。一是對(duì)發(fā)生較普遍的疫點(diǎn)村，要堅(jiān)持“先噴藥后剪網(wǎng)”的防治策略，防止因“先剪網(wǎng)后噴藥”造成噴藥作業(yè)時(shí)間緊，錯(cuò)過最

9、佳防治時(shí)期的現(xiàn)象；對(duì)發(fā)生零星的疫點(diǎn)村采取“噴藥和剪網(wǎng)相結(jié)合”的防治策略。二是要堅(jiān)持無公害防治，采取生物仿生藥劑，特別是要選用持效期長(zhǎng)的滅幼脲號(hào)、除蟲脲、殺鈴脲等藥劑，禁止使用高殘留的化學(xué)農(nóng)藥，保護(hù)天敵，減少污染。三是加大投入，保證供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取應(yīng)急措施，不等不靠，加大資金投入和藥械統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)發(fā)放至一線，保證除治工作的順利開展。同時(shí)，要落實(shí)好多渠道的投入機(jī)制和“誰經(jīng)營(yíng)、誰防治”的責(zé)任制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與除治。四是加強(qiáng)信息反饋，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度。村級(jí)查防員要將每天的監(jiān)測(cè)、防治情況上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將情況匯總后必須由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后上報(bào)市美國(guó)白蛾防治指揮部辦公室。市美國(guó)白蛾防治指揮部辦

10、公室將對(duì)第二代美國(guó)白蛾防治工作的進(jìn)展情況定期進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)要在10天內(nèi)將管轄范圍內(nèi)的所有樹木巡查一遍，8月6日要將第一遍查防結(jié)果整理上報(bào)。8月16日將第二遍查防結(jié)果整理上報(bào)。五是加強(qiáng)督導(dǎo)，保障落實(shí)。美國(guó)白蛾防治指揮部要集中精力，調(diào)配力量，組成督導(dǎo)組，采取分片包鄉(xiāng)的辦法，深入鄉(xiāng)、村和防治現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)防治進(jìn)度，查找死角死面，做好技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出干部包村，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，督導(dǎo)防治，確保防治任務(wù)全面完成。對(duì)組織不力、防治不及時(shí)，出現(xiàn)不防和漏防、造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)森林病蟲害防治條例追究有關(guān)人員責(zé)任。（三）積極穩(wěn)妥，圓滿完成種質(zhì)資源調(diào)查 我市種質(zhì)資源調(diào)查下步要著手進(jìn)行優(yōu)良單

11、株的調(diào)查和珍稀瀕危樹種的調(diào)查。優(yōu)良單株主要調(diào)查對(duì)象是：未被廣泛栽培利用，且在自然分布范圍以內(nèi)的優(yōu)良單株、優(yōu)良品系和優(yōu)良類型，包括用材林樹種和經(jīng)濟(jì)林（果樹）樹種及具有特殊利用價(jià)值或觀賞價(jià)值的其他樹種。珍稀瀕危及古樹名木主要調(diào)查對(duì)象包括珍貴、稀有、瀕危樹種及古樹名木等?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，對(duì)每個(gè)優(yōu)株和瀕危樹種都要進(jìn)行拍照，對(duì)確有利用或科研價(jià)值的優(yōu)株，可聘請(qǐng)技術(shù)顧問組的專家一同進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。（四）求真務(wù)實(shí)，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到位 為摸清03和05年度退耕還林及07年造林的保存情況，及時(shí)調(diào)整退耕小班，嚴(yán)格準(zhǔn)確地兌現(xiàn)退耕還林待遇。林業(yè)局將于八月中旬抽調(diào)十二人組成六個(gè)小分隊(duì)，利用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全市的造林情況進(jìn)行檢查

12、驗(yàn)收。要求每位核查人員都要本著對(duì)廣大林農(nóng)高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)每個(gè)小班逐個(gè)進(jìn)行復(fù)核，所測(cè)每個(gè)小班的坐標(biāo)數(shù)、面積及保存率等項(xiàng)指標(biāo)要做到準(zhǔn)確無誤，保證核查率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。外業(yè)完成后要及時(shí)總匯、上圖、建立臺(tái)帳，為財(cái)政部門兌現(xiàn)于民提供可靠依據(jù)。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位 這四項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，工作繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、開發(fā)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。 一是明確責(zé)任。要強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行“三包”，即市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶。要將林權(quán)制度改革、美國(guó)白蛾防治、種質(zhì)資源調(diào)查和造林面積核實(shí)等項(xiàng)任務(wù)層層分解，通過層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明晰責(zé)任，并將其納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年度考核的范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手要親自抓、具體抓、直接抓，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是廣泛動(dòng)員。不論是集體林權(quán)制度改革還是美國(guó)白蛾防治，廣大農(nóng)民群眾都是工作主體，需要他們的大力支持和積極參與，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，有效引導(dǎo)，使廣大群眾自覺參與其中。在林權(quán)改革方面，要把林改政策原原本本地交給農(nóng)民群眾，讓他們真正了解為什么改、怎樣改、改什么；在美國(guó)白蛾防治方面，要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，群策群力，聯(lián)查聯(lián)防，才能確保防治的最后勝利。三是加強(qiáng)反饋。在推進(jìn)林改工作中，各地要注意做好信息反饋。一方面抓好的典型，以此出經(jīng)驗(yàn)、出模式，充分