社科聯(lián)結(jié)項(xiàng)報(bào)告

1、農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)研究黨的十七屆四中全會(huì)指出，“要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平”。面對(duì)當(dāng)今世界的全球化、一體化，中國共產(chǎn)黨要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)不僅是適應(yīng)新形勢、解決新問題的要求，也是帶領(lǐng)全體人民建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的必然選擇。農(nóng)村基層黨組織作為黨的組織細(xì)胞，作為黨的路線、方針、政策的重要決策者、落實(shí)者和執(zhí)行者，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，如何充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)的積極性，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)已成為當(dāng)前一個(gè)相當(dāng)重要的問題。一、農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵、基本特征和主要目標(biāo)建

2、設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要組成部分，把握農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵、特征和建設(shè)的主要目標(biāo)，是構(gòu)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織的重要基礎(chǔ)。（一）農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵、基本特征建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。中央對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作高度重視，下發(fā)關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見作了全面部署和安排，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織先后作了一系列深刻闡述。在這里，本人結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，加以論述。所謂農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織，就是指能夠樹立符合時(shí)代要求的學(xué)習(xí)理念，具有健全的學(xué)習(xí)機(jī)制、濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以學(xué)習(xí)力推動(dòng)創(chuàng)新力和凝聚力，不斷增強(qiáng)生機(jī)活力的農(nóng)村黨員集體?？疾煲粋€(gè)黨組織是否能成為學(xué)習(xí)型黨

3、組織，主要看其是否具備了“學(xué)習(xí)型”的一些基本特征。我認(rèn)為，農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織和其他的學(xué)習(xí)型黨組織一樣，我認(rèn)為，應(yīng)具有以下主要特征：1、具有先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念思想觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確的學(xué)習(xí)理念是自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)行動(dòng)的思想基礎(chǔ)。具體來說，學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)樹立起三個(gè)觀念：一是樹立終身學(xué)習(xí)的觀念；二是樹立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念；三是樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化理念。2、具有明確的奮斗目標(biāo)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須有明確的目標(biāo)，這種目標(biāo)主要包含兩方面內(nèi)容：一是單位發(fā)展的目標(biāo)，一是學(xué)習(xí)型黨組織自身建設(shè)的目標(biāo)。學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)目標(biāo)，是指通過創(chuàng)建活動(dòng)使黨組織提升到一個(gè)新的水平，形成真學(xué)、常學(xué)、善學(xué)、深學(xué)的良好風(fēng)氣，黨組織的學(xué)習(xí)能力、

4、創(chuàng)新能力、把握和執(zhí)行政策的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力明顯增強(qiáng)。3、具有健全的學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織需要有健全的運(yùn)行機(jī)制和完善的條件保障。健全的學(xué)習(xí)機(jī)制應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：一是具有激發(fā)強(qiáng)烈求知欲望的學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制；二是具有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考核機(jī)制，把黨組織的學(xué)習(xí)情況納入到考核指標(biāo)體系，落實(shí)到平時(shí)考核和年度考核中；三是具有完善的學(xué)習(xí)管理制度和保障體系；四是具有平等的學(xué)習(xí)交流機(jī)制。黨組織成員要進(jìn)行互動(dòng)性、共享性和開放性的學(xué)習(xí)，形成平等、自由、民主、信息公開的組織氛圍，使廣大黨員能夠敞開心扉、充分交流、共享知識(shí)，通過彼此啟發(fā)和思想碰撞，找到解決問題的思路，從而增強(qiáng)黨組織的集體智慧和整體效能。4、具有可持續(xù)的

5、創(chuàng)新能力學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，能否將學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)用于服務(wù)“三農(nóng)”、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，能否以學(xué)習(xí)力推動(dòng)創(chuàng)造力是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)型黨組織是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織要通過提高農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)力來推動(dòng)創(chuàng)造力，通過持續(xù)的創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村工作不斷取得新成效。以學(xué)習(xí)推動(dòng)創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新的動(dòng)力，是學(xué)習(xí)型黨組織最重要的特征。在先進(jìn)學(xué)習(xí)理念的基礎(chǔ)上，通過知識(shí)的積累、外部的催化，不斷激發(fā)創(chuàng)新，從而促進(jìn)工作的全面開展，也是學(xué)習(xí)型黨組織的生命力所在。5、具有良好的社會(huì)引領(lǐng)功能農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織的引領(lǐng)作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是黨組織具有高效的執(zhí)行力。黨組織用學(xué)習(xí)的理念去處理和解決“三農(nóng)”工作中遇到的實(shí)際問

6、題，通過學(xué)習(xí)提升創(chuàng)造力和競爭力，取得顯著的工作業(yè)績，贏得人民群眾的信任。二是黨組織具有自我完善功能。黨組織成員通過相互學(xué)習(xí)，吸納新營養(yǎng)，激發(fā)黨組織中各成員的積極性，做到與時(shí)俱進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展，贏得人民群眾的支持。三是黨組織是開放的團(tuán)體。要注重信息的反饋和運(yùn)用，內(nèi)部事務(wù)透明度高，能積極吸收農(nóng)村黨員群眾的意見和建議。四是黨組織要清正廉明。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)應(yīng)該使農(nóng)村黨員干部通過學(xué)習(xí)提高理論素養(yǎng)和道德境界，形成崇尚學(xué)習(xí)、追求卓越、清正廉潔、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣，從而贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴。（二）農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要目標(biāo)把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是建設(shè)

7、馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，如何在實(shí)踐中加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，就成為擺在基層各級(jí)黨委面前的首要任務(wù)。從近年來的經(jīng)驗(yàn)看，筆者認(rèn)為要加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必須首先把握其關(guān)鍵性因素，即明確學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要目標(biāo)。 1、明確用科學(xué)的理論武裝農(nóng)村黨員干部是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的首要目標(biāo) 用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨是十七屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提出的具體任務(wù)。在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變和我國正處改革關(guān)鍵期的情況下，我們要高度重視堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，以形成全黨團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的思想基礎(chǔ)。理論武裝要從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)

8、導(dǎo)干部必須作表率，對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系先學(xué)一步、學(xué)深一些。 理論武裝要以共同價(jià)值取向的建立為落腳點(diǎn)。統(tǒng)一廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，形成共同價(jià)值取向才能最大程度的發(fā)揮理論武裝的作用。當(dāng)前，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部形成共同價(jià)值取向的最好抓手就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系。它是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是全黨和全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容。2、明確提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)能力是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的核心目標(biāo) 經(jīng)過三十多年的改革開放之后，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形

9、成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。在此階段，黨所面臨的問題比以往更多，應(yīng)對(duì)這一情況的方法只有一條，就是學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)有益于廣大黨員干部拓寬視野、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的知識(shí)成果，不斷開闊思路、把握規(guī)律、富于創(chuàng)造，成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。這也是當(dāng)前創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織所明確的核心目標(biāo)之所在。 構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺(tái)是提高廣大黨員干部素質(zhì)的前提基礎(chǔ)。當(dāng)前，黨員干部應(yīng)具備的素質(zhì)能力主要為政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)等基礎(chǔ)素質(zhì)和組織能力、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略思維能力、選人用人能力等基本能力。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，我們在全面提高黨員綜合素質(zhì)能力的基礎(chǔ)上，積極搭建各種適應(yīng)農(nóng)村基層黨組

10、織建設(shè)學(xué)習(xí)平臺(tái)，重點(diǎn)突出廣大黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力的教育培訓(xùn)。 創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法是提高廣大黨員干部素質(zhì)的必要手段。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不能為了創(chuàng)建而學(xué)習(xí)，或者為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而要堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上，要帶著問題去學(xué)習(xí)、去研究，把學(xué)到的新理論、新知識(shí)、新技能充分運(yùn)用到工作之中，提高崗位工作水平和創(chuàng)新能力，積極探求解決實(shí)際問題的途徑和辦法。 3、明確形成團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念是農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的最高目標(biāo) 通過學(xué)習(xí)，廣大農(nóng)村黨員干部可以進(jìn)一步提高自身的綜合素質(zhì)，但這僅是一個(gè)基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織更重要的是各級(jí)黨委和廣大黨員干部在學(xué)習(xí)問題上的思想統(tǒng)一問題。

11、這直接關(guān)系到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的任務(wù)能否完成，關(guān)系到黨對(duì)人民所作出的承諾能否實(shí)現(xiàn)。 學(xué)習(xí)理念的建立要靠制度建設(shè)來促進(jìn)。創(chuàng)建科學(xué)完備、行之有效的學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，是把學(xué)習(xí)由軟任務(wù)變成硬約束的決定性因素。要在嚴(yán)格執(zhí)行集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究、崗位培訓(xùn)、主題教育等各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新思路，將學(xué)習(xí)制度化。學(xué)習(xí)理念的形成要在創(chuàng)建工作中去創(chuàng)新。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)既應(yīng)堅(jiān)持和實(shí)踐好黨關(guān)于要把全黨變成一個(gè)大學(xué)校、讓黨員干部甘當(dāng)小學(xué)生等已有的學(xué)習(xí)理念，更要把握時(shí)代特征、順應(yīng)發(fā)展潮流，積極樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的嶄新理念。二、建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織的重要性和緊迫性當(dāng)前，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是時(shí)代賦予的歷史使命

12、，建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織是順應(yīng)形勢、迎接挑戰(zhàn)、致力發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村黨員干部要切實(shí)肩負(fù)起學(xué)習(xí)使命，不斷提高綜合素質(zhì)和文明程度，為“四個(gè)文明”建設(shè)出力。（一）建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，提高黨的基層組織執(zhí)政能力的客觀需要。黨的十七屆四中全會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定，提出了“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本要求。農(nóng)村黨組織要更好地貫徹落實(shí)中央的精神，首先必須加強(qiáng)黨組織自身的能力建設(shè)，而加強(qiáng)黨組織自身的能力建設(shè)，一個(gè)非常重要的方面就是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是農(nóng)村黨組織適應(yīng)新形勢、增強(qiáng)新本領(lǐng)

13、、打開新局面的必然選擇，是農(nóng)村黨組織提高執(zhí)政為民能力的必由之路，是新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。對(duì)于每個(gè)農(nóng)村黨員來講，學(xué)習(xí)同樣是黨員在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”精神的重要途徑，也是育德、增智、成才的重要途徑。學(xué)以確立服務(wù)理念，學(xué)以鞏固政治信仰，學(xué)以提高綜合素質(zhì)，學(xué)以增強(qiáng)辯別能力，學(xué)以升華人格魅力。因此，我們必須把“學(xué)習(xí)，決定著黨的未來、決定著中國的未來、決定著新農(nóng)村的未來”的理念，融入到黨的建設(shè)工作中去，把建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織工作，作為我們牽一發(fā)而動(dòng)全身的戰(zhàn)略構(gòu)想，堅(jiān)定不移地抓好。（二）建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織是提高農(nóng)村黨員素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)村黨組織學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的

14、有效手段。全國有農(nóng)村黨員2945萬人，每個(gè)黨員都是黨組織的細(xì)胞。黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨組織的形象和黨的威信。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主流是好的、是有戰(zhàn)斗力的。但是，如果我們認(rèn)真分析一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)與新形勢新任務(wù)的要求相比，農(nóng)村黨員隊(duì)伍還存在一些不足。文化結(jié)構(gòu)學(xué)歷普遍較低就是一個(gè)方面，根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在農(nóng)村黨組織黨員年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重、初中文化程度比重超過50%，普遍存在理解力、學(xué)習(xí)力不足的問題。這種文化結(jié)構(gòu)直接影響到黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，直接影響到黨員隊(duì)伍應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的新情況、處理越來越復(fù)雜的新問題的能力。提高黨員隊(duì)伍文化層次、改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫，而其根本途徑之一就在于強(qiáng)化對(duì)

15、黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理。建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織，對(duì)于提高黨員的思想覺悟和認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)黨員為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)，增強(qiáng)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。 （三）建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織是建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的迫切要求。黨的先進(jìn)性是黨的生命線。黨的先進(jìn)性不是空中樓閣，而是通過每個(gè)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)出來的。廣大農(nóng)村黨員要永葆先進(jìn)性，必須緊跟時(shí)代步伐，掌握科學(xué)理論，提高致富技能，充分發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)習(xí)的落后，導(dǎo)致思想的落后，是一切落后的根源；學(xué)習(xí)的進(jìn)步，引起思想的進(jìn)步，是一切進(jìn)步的先導(dǎo)。保持農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，首要的任務(wù)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)

16、。建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織，能夠從根本上解決農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)不夠和知識(shí)缺乏的問題，為保持先進(jìn)性提供一個(gè)不可或缺的重要載體。三、當(dāng)前農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀分析黨的十七屆四中全會(huì)以來，農(nóng)村基層各級(jí)黨組織在黨中央的統(tǒng)一要求下，按照關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見的全面部署和安排，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)放在更加突出的位置，通過各種形式和途徑，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，取得了一定的成效，在一定程度上提高了廣大農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)，鍛煉了服務(wù)“三農(nóng)”的能力，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建

17、設(shè)的進(jìn)行，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。但是由于受我國政治經(jīng)濟(jì)體制的影響和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平的制約，以及農(nóng)村黨員干部自身素質(zhì)的影響，在農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中還面臨著一些問題。本課題組通過深入南陽市鎮(zhèn)平縣、唐河縣等農(nóng)村基層，進(jìn)行深入調(diào)研，在實(shí)地查看、重點(diǎn)訪談的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的存在的問題進(jìn)行了全面分析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）對(duì)學(xué)習(xí)的重視程度不夠在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，縣、鄉(xiāng)黨政部門把過多的精力放在了完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和向農(nóng)村下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，對(duì)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的思想政治教育關(guān)心不夠，不重視引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)；長期以來由于農(nóng)村

18、基層黨員干部總體上文化水平低下，在農(nóng)村工作中沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿不強(qiáng)烈；隨著農(nóng)村改革進(jìn)程的加快，由社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的利益主體的多樣化和價(jià)值取向的多元化等新事物加速向農(nóng)村滲透，農(nóng)村一些黨員干部在應(yīng)對(duì)這些新事物的時(shí)候常常不能明辨是非，誤入歧途，只注重物質(zhì)利益的追求而忽視了科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)；許多農(nóng)村黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不清，僅僅把學(xué)習(xí)限于書本知識(shí)的學(xué)習(xí)，而長期忽視了向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)。（二）一些黨員干部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，風(fēng)氣不正對(duì)于農(nóng)村黨員干部來講，潛心學(xué)習(xí)不僅是提高政治鑒別力和實(shí)際工作能力的保障，更是建設(shè)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村事業(yè)能否繼往開來的最根本決定因素，來不得半點(diǎn)虛假。

19、如果學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，就勢必心浮意躁，自欺欺人。當(dāng)前，少數(shù)農(nóng)村干部其實(shí)對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，但為了“積極響應(yīng)”建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的號(hào)召，以應(yīng)付差事的態(tài)度記學(xué)習(xí)筆記、寫體會(huì)文章；有的干部自身理論水平和理論修養(yǎng)比較差，但為了標(biāo)榜自己理論學(xué)習(xí)有成效，以便得到領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)，因而不擇手段地找人代寫以裝飾門面。學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的復(fù)雜化，直接影響了學(xué)習(xí)的效果。對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)，各級(jí)黨組織都比較清醒，但學(xué)風(fēng)不正的問題依然普遍存在。有的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容隨意安排，學(xué)習(xí)與實(shí)際聯(lián)系不緊，不能結(jié)合形勢任務(wù)要求和農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍實(shí)際，缺乏針對(duì)性；有的注重學(xué)習(xí)的具體形式，輕視學(xué)習(xí)的實(shí)際內(nèi)容，甚至以學(xué)習(xí)為名，行其他事為實(shí)，學(xué)習(xí)室演變成多功能娛樂室

20、，真正要學(xué)的內(nèi)容成了點(diǎn)綴，一筆帶過；在落實(shí)的時(shí)候，有的領(lǐng)導(dǎo)提要求多，具體落實(shí)少，交待的多，督辦的少，領(lǐng)導(dǎo)重形式，群眾就走過場，常會(huì)出現(xiàn)“上級(jí)要求時(shí)學(xué)一陣，風(fēng)頭來時(shí)學(xué)一陣，對(duì)付考評(píng)時(shí)學(xué)一陣”的現(xiàn)象。（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容不明確，針對(duì)性不強(qiáng)由于縣、鄉(xiāng)黨政部門對(duì)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)指導(dǎo)不力和農(nóng)村黨員干部自身文化素養(yǎng)不高，農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)容易受傳統(tǒng)思維的束縛，帶有很強(qiáng)的狹隘性。一些農(nóng)村基層黨組織和黨員干部僅僅把學(xué)習(xí)局限在對(duì)書本知識(shí)的學(xué)習(xí)上，沒有把向?qū)嵺`學(xué)習(xí)和向群眾學(xué)習(xí)納入到學(xué)習(xí)的范圍，認(rèn)為學(xué)習(xí)僅限于對(duì)黨的基本理論的學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論、政治常識(shí)、法律知識(shí)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文

21、化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的學(xué)習(xí)；不能積極投身到實(shí)踐活動(dòng)中，缺乏在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)的學(xué)習(xí)意識(shí)；脫離農(nóng)民群眾，不能做到“想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需”，缺乏問政于民、問需于民、問計(jì)于民的誠意。當(dāng)前，為了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，各級(jí)黨組織都派人外出取經(jīng)學(xué)習(xí)，也看到一些單位的經(jīng)驗(yàn)做法確實(shí)不錯(cuò)，成效非常明顯。于是有的黨組織就把這些經(jīng)驗(yàn)做法“套用”一下，搬到自己的創(chuàng)建活動(dòng)里中來，來個(gè)“移花接木”。這種簡單化的移花接木，形似而神不備，常會(huì)與自己的組織肌體產(chǎn)生“排異反應(yīng)”。這種不從問題入手脫離自身的實(shí)際工作，缺乏針對(duì)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，很可能使創(chuàng)建活動(dòng)流于形式、浮于表面。此外，學(xué)習(xí)內(nèi)容針

22、對(duì)性不強(qiáng)還表現(xiàn)在注重政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容多，忽視具體業(yè)務(wù)知識(shí)安排少。（四）學(xué)習(xí)方式單調(diào)由于農(nóng)村經(jīng)費(fèi)條件的限制，在建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織的過程中，學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè)不夠，設(shè)備落后，資源也匱乏，導(dǎo)致當(dāng)前的學(xué)習(xí)方式主要是集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、外出參觀等。而集中學(xué)習(xí)又以領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)發(fā)言或組織者宣讀學(xué)習(xí)內(nèi)容為主。這就造成了領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)員之間，組織者與學(xué)員之間以及學(xué)員與學(xué)員之間缺乏互動(dòng)和交流。即使偶有討論，也是領(lǐng)導(dǎo)、組織者唱主角，其他學(xué)員難以有發(fā)言的機(jī)會(huì)，這就難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。此外，有些地方黨組織或因經(jīng)費(fèi)問題，或因工作缺乏創(chuàng)新，都較普遍地采用以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以講話貫徹講話等形式來替代學(xué)習(xí)，總是改

23、變不了讀書念報(bào)式的呆板形式這些單調(diào)、枯燥的學(xué)習(xí)形式在很大程度上影響了學(xué)習(xí)的氛圍和學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性學(xué)習(xí)的效果也因此而大打折扣。（五）缺乏強(qiáng)有力的人才支持，大學(xué)生村官的作用沒有充分發(fā)揮由于我國農(nóng)村黨員干部總體上文化水平低下，很難從內(nèi)部培養(yǎng)出合格的帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化等知識(shí)的人才，加之縣、鄉(xiāng)黨政部門給農(nóng)村提供的人才支持又遲遲不能到位，使建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織缺乏人才支持；隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)村勞動(dòng)力市場調(diào)節(jié)的進(jìn)度加快，一些有文化，懂技術(shù)的農(nóng)村黨員干部和青年，加入了進(jìn)城務(wù)工的大潮，造成人才流失；農(nóng)村黨員干部在長期的農(nóng)村工作中缺乏經(jīng)濟(jì)和政治回報(bào)，

24、他們?yōu)榱松?jì)常常不能專心工作，不能做到全身心的投入到學(xué)習(xí)過程中，不愿意成為建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織的優(yōu)秀人才；為了加快農(nóng)村改革發(fā)展的進(jìn)程，國家鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村任職參加工作，大學(xué)生村官是我國農(nóng)村發(fā)展的寶貴的人力資源，同時(shí)為建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織提供了人才支持，但由于受經(jīng)濟(jì)、政治和任職年限等因素的影響，許多大學(xué)生村官不能安心工作，往往身在農(nóng)村心在城，不能充分發(fā)揮大學(xué)生村官應(yīng)有的作用，造成人才浪費(fèi)。（六）缺乏行之有效的制度保障在農(nóng)村的發(fā)展過程中，沒有建立起符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，使農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)不能做到科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。在推進(jìn)農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)過程中，縣、鄉(xiāng)黨政部門和村各自為戰(zhàn)，縣、

25、鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)很少進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，由于缺乏制度依據(jù)農(nóng)村黨員干部不能參與到縣鄉(xiāng)黨政部門的學(xué)習(xí)過程中，使農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)缺乏指導(dǎo)；農(nóng)村黨支部民主生活會(huì)流于形式并且隨意性很強(qiáng)，只有在上級(jí)下達(dá)任務(wù)時(shí)才組織召開民主生活會(huì)，受文化水平和農(nóng)村各種勢力的影響黨員干部相互吹噓、扯皮，沒有發(fā)揮出民主生活會(huì)在農(nóng)村黨的建設(shè)方面尤其是促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)方面應(yīng)有的作用；沒有形成對(duì)黨員干部和有文化基礎(chǔ)的農(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)的制度，不能有效提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民的文化素養(yǎng)，不利于建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織。（七）學(xué)習(xí)組織協(xié)調(diào)不力，實(shí)效性不強(qiáng)當(dāng)前，黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)基本上停留在基層組織部門的模式，

26、其他部門參與不多，配合不夠，致使組織部門在黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、督促檢查等方面的工作受到影響，結(jié)果是組織協(xié)調(diào)乏力。由于組織協(xié)調(diào)不到位，有的黨組織在創(chuàng)建之初有熱情、有規(guī)劃，各種載體轟轟烈烈，但隨后激情減弱，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)處于說起來重要、做起來次要、忙起來不要的狀態(tài)，存在著學(xué)習(xí)時(shí)間短、學(xué)習(xí)次數(shù)少、時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象；有的因黨員比較分散，組織活動(dòng)有難度，就少組織或不組織活動(dòng)；有的開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)隨意性大，想起來了、上級(jí)要求來了，就安排一兩次，否則就放到一邊，抓一陣放一陣。由于在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程中存在著學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純、學(xué)習(xí)方式單調(diào)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正、學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、學(xué)習(xí)組織協(xié)調(diào)乏力

27、等諸多問題，導(dǎo)致學(xué)習(xí)浮于表面，學(xué)習(xí)實(shí)效性不強(qiáng)，外顯的知識(shí)沒有真正內(nèi)化吸收，很難與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，沒有達(dá)到“提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員工作能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的目標(biāo)。四、農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的途徑和策略建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織要立足于農(nóng)村基層黨的建設(shè)和農(nóng)村黨員隊(duì)伍的實(shí)際，探索切實(shí)有效的措施確保農(nóng)村基層黨組織和黨員干部長期開展行之有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的進(jìn)程。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，是一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)明確、工作重點(diǎn)突出、價(jià)值取向鮮明的工作，是一種全新的組織行為。要取得實(shí)實(shí)在在的成效，就必須積極地進(jìn)行規(guī)劃和部署。不能用個(gè)人的學(xué)習(xí)代

28、替組織的學(xué)習(xí)、不能用無序的行為代替集體的規(guī)范。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。迅速成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)；建立健全黨組織書記親自抓、分管書記具體抓、班子成員共同抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)、全程負(fù)責(zé)，特別是要對(duì)學(xué)習(xí)的實(shí)際效果負(fù)責(zé)。要結(jié)合實(shí)際制定適合于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織具體考評(píng)辦法，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的制度約束和體制引導(dǎo)，創(chuàng)造規(guī)范化的建設(shè)環(huán)境。與此同時(shí)，農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要以普通黨員的身份，做到先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，多學(xué)一些。 二要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。切實(shí)解決實(shí)際問題。由于地

29、域、基礎(chǔ)等客觀條件的限制，農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)工作可能面臨著不同的困難和問題。在這種情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極關(guān)注農(nóng)村黨組織的實(shí)際困難，通過加大經(jīng)費(fèi)支持、加大人才支持、加大政策支持等措施，切實(shí)為基層解決問題，確保各基層黨組織都有學(xué)習(xí)場所、有豐富的黨建書籍與業(yè)務(wù)類書籍、有現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)設(shè)備，能滿足電化教育的要求，以此保護(hù)和進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。（二）提高對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)知，樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念縣、鄉(xiāng)黨政部門要提高對(duì)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，把促進(jìn)和確保農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)放在馬克思主義政黨建設(shè)和中國特色社會(huì)主義建設(shè)的高度來充分領(lǐng)會(huì)其深刻意義，

30、要作為一項(xiàng)重要的工作來抓，改變以往重經(jīng)濟(jì)輕思想政治教育、重行政指令輕人文關(guān)懷、重學(xué)習(xí)形式輕學(xué)習(xí)過程的管理方式，積極深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部開展有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)；充分發(fā)揮基層黨校的作用，對(duì)農(nóng)村黨員干部骨干進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的文化素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)而帶動(dòng)廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性意識(shí)；農(nóng)村基層黨組織和黨員干部要堅(jiān)定政治立場，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高自覺抵御由社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的沖擊的能力，正確處理好物質(zhì)利益的追求和科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，把對(duì)科學(xué)文化的學(xué)習(xí)擺在更加重要的位置；擺脫學(xué)習(xí)只限于學(xué)習(xí)書本知識(shí)的

31、狹隘思維，要樹立積極參加實(shí)踐活動(dòng)和深入群眾的意識(shí)，提高向?qū)嵺`和向群眾學(xué)習(xí)的熱情。（三）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)是書本知識(shí)的根源，因此向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)和向群眾學(xué)習(xí)是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，忽視任何一方的學(xué)習(xí)都不能在農(nóng)村建成馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部要利用好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一契機(jī)，按照“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平”的總要求，切實(shí)把向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)和向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)結(jié)合起來，改變狹隘的學(xué)習(xí)觀念。向書本學(xué)習(xí)就是要在學(xué)習(xí)黨的基本理論尤其是社會(huì)主義新農(nóng)村理論的同時(shí)，學(xué)習(xí)政治常識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)技能和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

32、；向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，就是要把農(nóng)村改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一線和服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的最前沿作為砥礪品質(zhì)、增長才干和開拓創(chuàng)業(yè)的最好課堂和廣闊舞臺(tái)，要在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)；向群眾學(xué)習(xí)，就是要帶著真情實(shí)感和責(zé)任深入農(nóng)民群眾當(dāng)中，“傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，虛心向農(nóng)民群眾請(qǐng)教，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民”。（四）創(chuàng)新推進(jìn)載體，加強(qiáng)師資隊(duì)伍、學(xué)習(xí)平臺(tái)和資源建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織的載體，利用各種形式推進(jìn)學(xué)習(xí)。要改變過去那種“拿張報(bào)紙念一念，打著瞌睡聽一聽”的枯燥無味的形式主義做法，采取

33、喜聞樂見的方式，如鄉(xiāng)村夜話、種養(yǎng)示范、科技講座、市場分析、典型宣講等，使學(xué)習(xí)具有吸引力。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和黨員、群眾的需求，有目的地學(xué)，有針對(duì)性地學(xué)，著重于解疑釋惑，著力于解決實(shí)際問題，做到學(xué)以致用、用有所學(xué)。既要把握學(xué)習(xí)的原則性，又要把握學(xué)習(xí)的靈活性；既要考慮黨員實(shí)際需要，又要考慮黨員接受能力；既要注重理論層面的學(xué)習(xí)，又要注重操作層面的學(xué)習(xí)；既要請(qǐng)進(jìn)來，又要走出去。要按照“剛性總量、彈性流量”的原則，把各種先進(jìn)知識(shí)灌輸和滲透到每個(gè)農(nóng)村黨員的心里。要健全師資隊(duì)伍，建設(shè)一支“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神”的學(xué)習(xí)型黨組織的專家隊(duì)伍。在師資選擇上，要堅(jiān)持“能者為師”，充分挖掘農(nóng)村實(shí)際工作

34、中和黨員身邊的智力資源。要建立農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)“講師隊(duì)伍”，這支隊(duì)伍應(yīng)包括鄉(xiāng)理論骨干、村干部、農(nóng)業(yè)科技人員、種養(yǎng)能手、營銷加工大戶和先進(jìn)黨員典型等各方面的人才。要加強(qiáng)對(duì)“講師隊(duì)伍”的教育，引導(dǎo)他們無私奉獻(xiàn)，因人施教，誨人不倦，為建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織貢獻(xiàn)才智。要構(gòu)建好信息化平臺(tái)。農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須適應(yīng)信息化的環(huán)境，信息化為農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)賦予了新內(nèi)容。信息技術(shù)在農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中的應(yīng)用是全方位的，學(xué)習(xí)途徑多元化、學(xué)習(xí)資源全球化、學(xué)習(xí)行為個(gè)性化、學(xué)習(xí)環(huán)境虛擬化，都是農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)信息化的重要特征。另外，要針對(duì)農(nóng)村黨組織和黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)信息化條件有限、信息化水平不高的實(shí)際情況，

35、扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)村黨員干部的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)、加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，努力滿足農(nóng)村黨組織和黨員群眾的學(xué)習(xí)需求。同時(shí)，還要通過電化教育、送教下鄉(xiāng)等形式，把農(nóng)村黨組織和廣大黨員在建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織的過程中最需要的新知識(shí)、新思想直接送到最基層。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)好開放型架構(gòu)。堅(jiān)持采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。通過內(nèi)外結(jié)合、進(jìn)出結(jié)合，不斷完善農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的推進(jìn)架構(gòu)。（五）充實(shí)建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織所需人才隊(duì)伍，發(fā)揮大學(xué)生村官的作用縣、鄉(xiāng)黨政部門要加大對(duì)建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織的人才支持力度，把具有善于做基層工作并具有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的工作人員派駐到農(nóng)村，幫助農(nóng)

36、村基層黨組織和黨員干部開展有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)；利用多種渠道如基層黨校學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育和各種培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部尤其是村支部書記的教育培訓(xùn)，提高他們的文化水平，使他們成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村黨員干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的中堅(jiān)力量；充分利用由經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的農(nóng)民工返鄉(xiāng)高潮這一機(jī)遇，把那些有文化、懂技術(shù)的村民作為黨的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，積極吸收他們加入黨組織，使他們成為建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織的一支重要力量；提高農(nóng)村黨員干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，保障他們的基本生活需要，為他們提供相應(yīng)的如考取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等政治發(fā)展途徑，為他們力爭成為建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織的優(yōu)秀人才解除后顧之憂。大學(xué)生村官是有思想、有知識(shí)的新型農(nóng)村干部，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的骨干力量，要充分保障他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇，鼓勵(lì)大學(xué)生長期在農(nóng)村任職，尊重大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造才能，發(fā)揮大學(xué)生在知識(shí)學(xué)習(xí)方面的優(yōu)勢，利用好大學(xué)生這一寶貴人才資源。首先要發(fā)揮其好帶頭學(xué)習(xí)的作用。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，要讓大學(xué)生村官帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策，率先掌握黨在農(nóng)村的路