腳手架安全事故分析

1、不僅在建筑行業(yè)，而且在石油化工行業(yè)，腳手架倒塌造成人員傷亡事故也是時(shí)有發(fā)生。通過(guò)分析廣州石油公司4起腳手架倒塌事故的原因，并針對(duì)事故原因提出相應(yīng)的預(yù)防措施，以防止腳手架倒塌造成人員傷亡事故的發(fā)生。 1事故概況 在石油化工行業(yè)建設(shè)和檢修施工中，腳手架常常是不能少的重要工具，一旦腳手架發(fā)生故障，極易造成重大傷亡事故。下面是廣州石化公司近年來(lái)發(fā)生的4起腳手架倒塌事故情況。 2001年8月5日，廣州石化1座20000m3油罐進(jìn)行檢修作業(yè)，罐內(nèi)塔設(shè)完“滿堂紅”竹架；8月6日，有22名施工人員在竹架上打砂防腐作業(yè)；8月7日，施工人員未進(jìn)入油罐前，罐內(nèi)竹架發(fā)生倒塌，所幸未造成人員傷亡。 2002年8月6日，

2、廣州石化5000m3油罐G1202#罐交出檢修，9月1日罐內(nèi)搭好活動(dòng)鋼腳手架，架高約14.5m；9月2至6日罐內(nèi)打砂；9月6日開(kāi)始防腐油漆；9月11日9時(shí)，施工人員文某負(fù)責(zé)在活動(dòng)式腳手架上防腐噴漆，罐內(nèi)其他3人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)和配合，9時(shí)45分活動(dòng)式腳手架突然向南傾斜，架頂沿著罐壁滑下，正在架頂準(zhǔn)備工作的文某隨架一起墜落在罐底板上，隨后傷者被送到醫(yī)院治療，經(jīng)診斷為腰椎L2粉碎性骨折。 2003年6月26日，廣州石化6#液態(tài)烴球罐區(qū)G605#、606#2座1000m3球罐開(kāi)始拆除及更新隱患整改，G 605#東側(cè)塔設(shè)有高17m雙排鋼腳手架防火墻，鋼腳手架兩側(cè)交錯(cuò)掛有鐵皮，10月17日，天開(kāi)始刮臺(tái)風(fēng)，鐵皮被

3、強(qiáng)風(fēng)吹走多塊，防火墻發(fā)生嚴(yán)重傾斜。 2005年2月，廣州石化14#芳烴特種油罐區(qū)新建2座油罐施工，由于施工點(diǎn)距離在用油罐G1411#、1412#只有5m，需在在用油罐南側(cè)搭設(shè)長(zhǎng)47m、高15m的雙排鋼腳手架防火墻。3月1日，雙排鋼腳手架搭設(shè)完成；3月2日上午，9名施工人員在鋼腳手架上鋪設(shè)防火鐵皮，腳手架旁新建油罐基礎(chǔ)上有12名土建筑施工人員在施工，11時(shí)10分，由于天開(kāi)始下雨和刮北風(fēng)，所有施工人員離開(kāi)去避雨，11時(shí)30分，除有部分支撐綁在G1411#盤梯上的鋼腳手架外，其余鋼腳手架防火墻全部倒塌，所幸未造成人員傷亡。 2事故主要原因分析 2.1腳手架塔設(shè)不符合規(guī)范要求 建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工扣

4、件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2001）已經(jīng)于2001年6月1日起正式實(shí)施。該規(guī)范屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在腳手架的設(shè)計(jì)計(jì)算、搭設(shè)與拆除、架體結(jié)構(gòu)等方面提出了許多新的要求。石油化工施工安全技術(shù)規(guī)程（SH3505-1999）、煉油、化工施工安全規(guī)程（SHJ505-87）、木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50005-2003）、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程（56）國(guó)議周字第40號(hào)）等規(guī)范中關(guān)于腳手架作業(yè)都有明確的要求。廣州石化根據(jù)2001、2002年腳手架事故也及時(shí)制定和完善了腳手架作業(yè)管理規(guī)定（ZSGZ-J1-0600-02.20）。但在部分施工現(xiàn)場(chǎng)，腳手架搭設(shè)不規(guī)范的現(xiàn)象仍比較普遍，同此導(dǎo)致了腳手架倒塌事

5、故的屢屢發(fā)生。 如2002年9月11日發(fā)生的活動(dòng)式腳手架倒塌，該腳手架采用插榫式駁接的活動(dòng)式腳手架，上、下管與插榫頭的間隙較大并使用底輪支撐，腳手架有載荷時(shí)產(chǎn)生擺動(dòng)；其結(jié)構(gòu)不合理，該腳手架高度為12m，架底支撐面積為3.52m，架的重心偏高，容易失穩(wěn)，搭設(shè)高度不符合（SH3505-1999）石油化工施工安全技術(shù)規(guī)程中移動(dòng)式腳手架高度不許超過(guò)5m規(guī)程規(guī)定。該腳手架的剛性與穩(wěn)定性不夠，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。2005年3月2日發(fā)生的Lh=47m15m的雙排鋼腳手架防火墻倒塌，施工單位沒(méi)有按照施工安全方案中提出的對(duì)腳手架進(jìn)行受力驗(yàn)算、加支撐和錨點(diǎn)加固等方案中提出的對(duì)腳手架進(jìn)行受力驗(yàn)算、加支撐和錨點(diǎn)

6、加固等安全措施施工，私自改變已審批的腳手架塔設(shè)施工方案，圖省事，違章冒險(xiǎn)施工，導(dǎo)致鋼腳手架防火墻倒塌。 2.2腳手架材質(zhì)不符合要求，使用前未進(jìn)行必要的檢查和檢驗(yàn) 腳手架的材質(zhì)和規(guī)格，有關(guān)制度均有明確的規(guī)定。腳手架塔設(shè)之前，必須對(duì)所用鋼管、扣件、底座、鋼（木）腳手板等材料進(jìn)行場(chǎng)外檢查、檢驗(yàn)，確認(rèn)合格后方可運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)使用。由于種種原因，承包商往往為追求經(jīng)濟(jì)利益，使大量的不符合規(guī)格要求的材質(zhì)腳手架構(gòu)配件流入施工現(xiàn)場(chǎng)，也導(dǎo)致了腳手架的倒塌事故。 如2001年8月7日發(fā)生的20000m3油罐內(nèi)滿堂紅竹架倒塌，事后發(fā)現(xiàn)所使用的竹子大部分材質(zhì)和規(guī)格達(dá)不到要求；2002年9月11日發(fā)生的活動(dòng)式腳手架倒塌，材

7、質(zhì)上塔架的斜支撐鋼管外徑只有25mm，而石油化工施工安全技術(shù)規(guī)程（SH3505-1999）規(guī)定的外徑均須達(dá)到4851mm，壁厚均須達(dá)到33.5mm。 2.3腳手架搭設(shè)與拆除方案不全面 施工管理單位在腳手架施工HSE、JHA等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，沒(méi)有制定有針對(duì)性的安全防范措施；應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案的專項(xiàng)施工工程，如腳手架搭設(shè)與拆除、基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、模板工程等，不編制施工安全方案，或者結(jié)不結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，照抄標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，應(yīng)付檢查。在方案的審批方面，還存在“外行管內(nèi)行”的現(xiàn)象，一些設(shè)有腳手架方面知識(shí)、不具備架施工方案審批資格人員，盲目、敷衍簽字審批。 如2003年10月17日發(fā)生

8、的雙排鋼腳手架防火墻嚴(yán)重傾斜，在對(duì)作業(yè)危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，就有遺漏，其腳手架施工方案中就沒(méi)有考慮到發(fā)生大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)時(shí)，腳手架防火墻的沒(méi)有制定相應(yīng)的安全措施，且應(yīng)急預(yù)案中沒(méi)有制定防臺(tái)風(fēng)預(yù)案。2005年3月2日發(fā)生的雙排鋼腳手架防火墻倒塌，施工單位私自改變已審批的施工方案，沒(méi)有辦理變更手續(xù)，重新審批，導(dǎo)致腳手架被風(fēng)吹倒塌。來(lái)自: 安全管理網(wǎng)（） 詳細(xì)出處：/Case/Case/Drop/.shtml2.4施工單位缺乏資源 施工單位沒(méi)有腳手架作業(yè)資格證，施工作業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)架子工資格考試培訓(xùn)，無(wú)證上崗，安全意識(shí)差，違章冒險(xiǎn)作業(yè)，

9、對(duì)腳手架的安全狀況認(rèn)識(shí)不足，對(duì)可能遇到或發(fā)生的危險(xiǎn)估計(jì)不足。工程施工憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作，不可避免地存在事故隱患和違反操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范等問(wèn)題，甚至引發(fā)腳手架倒塌、人員傷亡事故。 如2002年9月11日發(fā)生的罐內(nèi)作業(yè)活動(dòng)式腳手架倒塌，搭設(shè)腳手架的施工人員是沒(méi)有“特種作業(yè)操作證”的搭架工，嚴(yán)重違反了特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法（1999年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)令第13號(hào)）有關(guān)規(guī)定，搭設(shè)的移動(dòng)式腳手架嚴(yán)重違反（SH3505-1999）石油化工施工安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，是這起腳手架倒塌造成人身事故的主要原因。2005年3月2日發(fā)生的雙排鋼腳手架防火墻倒塌，搭設(shè)施工人員私自改變方案，安全意識(shí)差，違章冒險(xiǎn)作業(yè)，

10、明顯違反操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。 2.5管理不到位 施工管理單位對(duì)腳手架施工和施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督不到位，安全技術(shù)交底無(wú)針對(duì)性，在腳手架倒塌、人員傷亡事故，大都存在違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等問(wèn)題，但管理施工現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員、監(jiān)護(hù)人員、安全員、督察員等在施工資質(zhì)的審核、施工方案的審批以及定期安全檢查、平時(shí)檢查中，均未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和事故隱患，或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、事故隱患后未及時(shí)整改和糾正。 如2002年9月11日發(fā)生的罐內(nèi)作業(yè)活動(dòng)式腳手架倒塌事故，施工管理單位在外委施工項(xiàng)目資質(zhì)審查時(shí)，沒(méi)有在施工方案實(shí)施前全面審核相關(guān)工種的資格證。施工期間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查不到位，使有明顯危險(xiǎn)隱患的活動(dòng)式腳架得以

11、使用。2005年3月2日發(fā)生的雙排鋼腳手架防火墻倒塌事故，雖然項(xiàng)目所在作業(yè)部管理人員在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并指出搭設(shè)施工人員沒(méi)有按照方案搭設(shè)，但卻沒(méi)有強(qiáng)令停工整改。 3預(yù)防措施 （1）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)，尤其是要提高各級(jí)人員對(duì)腳手架安全的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，腳手架的設(shè)計(jì)也不斷得到改進(jìn)和發(fā)展，對(duì)腳手架工藝的要求也就越來(lái)越高。腳手架搭設(shè)不規(guī)范、不穩(wěn)固，在施工過(guò)程就容易發(fā)生倒塌和重大傷亡事故。腳手架等特殊工種作業(yè)人員必須做到持證上崗，并每年接受規(guī)定學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)。建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，“腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過(guò)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特種作

12、業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則（GB5036）考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢，合格者方可持證上崗”。施工隊(duì)伍自身要加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，杜絕違章作業(yè)。不僅腳手架作業(yè)施工人員，企業(yè)一線崗位操作工，技術(shù)管理人員和安全專業(yè)管理人員，也必須加強(qiáng)對(duì)腳手架知識(shí)、腳手架事故案例的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員講課，盡可能避免“外行管內(nèi)行”的現(xiàn)象。 （2）必須嚴(yán)格執(zhí)行腳手架作業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求。無(wú)論是腳手架的作業(yè)層防護(hù)、連墻件、剪刀撐、橫向水平桿，還是腳手架的拆除，都必須嚴(yán)格按照腳手架作業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行施工作業(yè)。容不得圖省事、想當(dāng)然、憑經(jīng)驗(yàn)

13、和偷工減料。 （3）加強(qiáng)對(duì)腳手架構(gòu)配件材質(zhì)的檢查，按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。不符合要求的一律不準(zhǔn)使用。腳手架檢查、驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)及變更文件和技術(shù)交底文件進(jìn)行。 （4）制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的腳手架搭設(shè)與拆除方案，要重視和嚴(yán)格對(duì)施工方案的審批，方案必須由具有相應(yīng)的審批資格的人員審批；要加強(qiáng)作業(yè)前的施工作業(yè)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底。必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境、施工方法及人員配備等情況進(jìn)行編制，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，制定切實(shí)有效的防護(hù)措施，并認(rèn)真落實(shí)到實(shí)際工作中。施工安全技術(shù)交底也不能停留在“進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽”我層次上，必須通過(guò)相關(guān)人員深入分析

14、和評(píng)估后的結(jié)果，有針對(duì)性地進(jìn)行。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行變更手續(xù)，要不斷補(bǔ)充和完善識(shí)別和評(píng)價(jià)的內(nèi)容，努力提高危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平，制定更全面的安全防范措施，并使各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保安全。 （5）加強(qiáng)危險(xiǎn)與安全檢查可操作性的研究，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全檢查監(jiān)督。安全生產(chǎn)責(zé)任制將企業(yè)各級(jí)管理人員、各機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的負(fù)責(zé)加以明確的規(guī)定。單單有制度是不夠的，更要根據(jù)自身工作特點(diǎn)和職責(zé)分工，加強(qiáng)危險(xiǎn)與安全檢查可操作性的研究，將安全檢查、檢查到位很好地落實(shí)到實(shí)際工作中去。腳手架必須定期檢查，大風(fēng)、大雨、雪后應(yīng)進(jìn)行全面檢查，如有松動(dòng)、折裂或傾斜等情況，應(yīng)及時(shí)堅(jiān)

15、固或更換；在作業(yè)過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)腳手架立桿沉陷或懸空、聯(lián)接松動(dòng)、架子歪斜變形等現(xiàn)象，應(yīng)立即停止作業(yè)并報(bào)告，待問(wèn)題處理并經(jīng)重新驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行作業(yè)。腳手架安全檢查要把住腳手架“十道關(guān)”：材質(zhì)關(guān)、尺寸關(guān)、鋪板關(guān)、護(hù)欄關(guān)、連結(jié)關(guān)、承重關(guān)、上下關(guān)、雷電關(guān)、挑梁關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查制度，并經(jīng)常進(jìn)行隨機(jī)檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患，要按照“定人、定時(shí)間、定措施”的原則進(jìn)行及時(shí)整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，消除事故隱患，防止事故的發(fā)生。來(lái)自: 安全管理網(wǎng)（） 詳細(xì)出處：/Case/Case/Drop/_2.shtml1.

16、概述建筑業(yè)是我國(guó)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，2005年，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到34552.10億元，與上年同比增長(zhǎng)19.1%，建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)達(dá)58750個(gè)，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)2699.92萬(wàn)人，已占全國(guó)工業(yè)總從業(yè)人數(shù)的約1/3。特別是5.12汶川特大的地震后，災(zāi)后重建積極開(kāi)展，更是推動(dòng)了建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員的龐大規(guī)模使得建筑安全事故的后果非常嚴(yán)重，損失也非常巨大，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員超過(guò)千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。雖然這些年國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重視，先后出臺(tái)了一系列涉及安全的政策法規(guī)，建筑安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。而在建筑工程安全管理中，

17、腳手架的安全管理顯得尤為重要。腳手架是建筑工程中的臨時(shí)設(shè)施，但是卻關(guān)系到整個(gè)工程的安全管理及工程進(jìn)度。如何面對(duì)日益突出的安全事故，是我們必須解決的主要問(wèn)題，下面分析一下腳手架施工中的常見(jiàn)的質(zhì)量事故，從中提高我們建筑從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。 2. 常見(jiàn)問(wèn)題及原因分析2.1在腳手架上發(fā)生高處墜落事故（1）目前我國(guó)施工操作人員基本上是以農(nóng)民工為主，而這部分人員基本上沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，他們往往安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差，容易進(jìn)行冒險(xiǎn)違章作業(yè)主要表現(xiàn)在：一是架子工從事腳手架搭設(shè)與拆除時(shí)，未按規(guī)定正確佩帶安全帽和安全帶。許多作業(yè)人員自恃“藝高人膽大”，嫌麻煩，認(rèn)為不戴安全帽或不系安全帶，只要

18、小心一些就不會(huì)出事，由此導(dǎo)致的高處墜落事故時(shí)有發(fā)生。二是作業(yè)人員危險(xiǎn)意識(shí)差，對(duì)可能遇到或發(fā)生的危 險(xiǎn)估計(jì)不足，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全防護(hù)不到位等問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。（2）施工人員認(rèn)為腳手架是臨時(shí)設(shè)施，施工完后還要拆除，因此腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求。主要表現(xiàn)在：一是腳手架操作層防護(hù)不規(guī)范；二是密目網(wǎng)、水平兜網(wǎng)系結(jié)不牢固，未按規(guī)定設(shè)置隨層兜網(wǎng)和層間網(wǎng)；三是腳手板設(shè)置不規(guī)范；四是懸挑架等設(shè)置不規(guī)范，由此導(dǎo)致了多起職工傷亡事故的發(fā)生。2.2腳手架出現(xiàn)局部失穩(wěn)或坍塌（1）目前腳手架的設(shè)計(jì)方案由施工由施工方提供，由于部分施工人員單憑經(jīng)驗(yàn)做事，其理論基礎(chǔ)相對(duì)較差，對(duì)腳手架的設(shè)計(jì)中需要的基本元素以及相關(guān)的荷載要求

19、考慮的不是很全面在設(shè)計(jì)中往往存在：一構(gòu)架缺少必需的結(jié)構(gòu)桿件，未按照規(guī)定數(shù)量和要求設(shè)置連墻件。二在使用過(guò)程中任意拆除必不可少的桿件和連墻件。三構(gòu)件尺寸過(guò)大、承載能力不足或設(shè)計(jì)安全度不夠與嚴(yán)重超載。四地基出現(xiàn)過(guò)大的不均勻沉降。 （2）腳手架搭設(shè)與拆除方案不全面，安全技術(shù)交底無(wú)針對(duì)性。項(xiàng)目部重視施工現(xiàn)場(chǎng)、忽視安全管理資料的現(xiàn)象比較普遍，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案的專項(xiàng)施工工程，如腳手架搭設(shè)與拆除、基坑支護(hù)、模板工程、臨時(shí)用電、塔機(jī)拆裝等，不編制施工方案，或者不結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，照抄標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，應(yīng)付檢查。安全技術(shù)交底仍停留在“進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽”的層次上，缺乏針對(duì)性。工程施工中憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作，

20、不可避免地存在事故隱患和違反操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范等問(wèn)題，甚至引發(fā)傷亡事故。 （3）安全檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。在腳手架的搭設(shè)與拆除和在腳手架上作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故，大都存在違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等問(wèn)題，但施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、專職安全員在定期安全檢查、平時(shí)檢查中，均未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后未及時(shí)整改和糾正，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。3. 在腳手架上發(fā)生傷亡事故的預(yù)防措施 （1）建立健全項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，派轉(zhuǎn)職人員進(jìn)行安全管理，明確安全管理人員的職責(zé)，提高管理人員的安全意識(shí)，提高安全管理人員安全預(yù)防技術(shù)措施的編制編制能力，提高安全管理人員安全事故處理的應(yīng)急能力。（2）在

21、項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，不能憑經(jīng)驗(yàn)完成腳手架的施工，必須通過(guò)嚴(yán)格的設(shè)計(jì)計(jì)算，并使施工管理人員掌握其技術(shù)和施工要求，以確保安全。（3）制定有針對(duì)性的、切實(shí)可行的腳手架搭設(shè)與拆除方案，嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全防護(hù)方案是規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)如何進(jìn)行安全防護(hù)的文件，所以必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境、施工方法及人員配備等情況進(jìn)行編制，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，確定切實(shí)有效的防護(hù)措施，并認(rèn)真落實(shí)到工程項(xiàng)目的實(shí)際工作中。（4）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，杜絕違章作業(yè)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作。企業(yè)要完善內(nèi)部教育培訓(xùn)制度，通過(guò)對(duì)職工進(jìn)行三級(jí)教育、定期培訓(xùn)，開(kāi)展班組班前活動(dòng)，利用黑板報(bào)、宣傳欄、事故案例剖析等多種形式，加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員，尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、積