單位重大傳染病應(yīng)急預(yù)案

1、重大傳染病疫情事故應(yīng)急救援預(yù)案為有效預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，最大限度地減少傳染病疫情的危害。在疫情發(fā)生時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地開(kāi)展傳染病疫情應(yīng)急處置和救援工作，確保本礦職工及家屬的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證礦區(qū)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活秩序，依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，結(jié)合我礦實(shí)際制定平煤股份某礦公司重大傳染病疫情應(yīng)急救援預(yù)案。1、編制指導(dǎo)思想以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，以構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的傳染病長(zhǎng)效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處

2、理能力，全面落實(shí)傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的防治工作要求，保障礦區(qū)全體干部職工的身體健康和生命安全，維護(hù)某礦穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、事故類(lèi)型和危害程度分析重大傳染病疫情：傳染病是由各種病原體引起的能在人與人、人與動(dòng)物之間相互傳播的一類(lèi)疾病。重大傳染病疫情是指?jìng)魅静≡诩械臅r(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生，導(dǎo)致大量的傳染病病人出現(xiàn)，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)平常的發(fā)病水平（傳染病暴發(fā)、流行）。傳染病的特點(diǎn)：傳染病的特點(diǎn)是有病原體，有傳染性和流行性，感染后常有免疫性，有些傳染病還有季節(jié)性或地方性。傳染病的傳播和流行必須具備三個(gè)環(huán)節(jié)：傳染源能排出病原體的人或動(dòng)物傳播途徑病原體傳染他人的途徑易感人群對(duì)該種傳染病無(wú)免疫力者重

3、大傳染病疫情能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害，影響社會(huì)穩(wěn)定。法定傳染病的分類(lèi)：根據(jù)其傳播方式、速度及其對(duì)人類(lèi)危害程度的不同，分為甲、乙、丙三類(lèi)共39種疾病，實(shí)行分類(lèi)管理。 甲類(lèi)傳染病 也稱(chēng)為強(qiáng)制管理傳染病，2種：鼠疫、霍亂。乙類(lèi)傳染病 也稱(chēng)為嚴(yán)格管理傳染病，26種：傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯菌病、炭疽、流行性乙型腦炎、肺結(jié)核、血吸蟲(chóng)病、瘧疾、登革熱、甲型

4、H1N1流感。其中傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、脊髓灰質(zhì)炎、肺炭疽四種按照甲類(lèi)傳染病管理。丙類(lèi)傳染病 也稱(chēng)為監(jiān)測(cè)管理傳染病，11種：流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、絲蟲(chóng)病、包蟲(chóng)病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎，以及除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。3、本預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于在本礦區(qū)域內(nèi)涉及重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病及其它嚴(yán)重影響公眾健康事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大疫情)的預(yù)防和控制工作具體適用范圍如下3.1 某種在本礦區(qū)短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年發(fā)病率水平的重大傳染病疫情。 3.2

5、群體性不明原因疾病是指在本礦區(qū)一定時(shí)間內(nèi)某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)相同臨床表現(xiàn)的病人、病例不斷增加、呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。 3.3 其它嚴(yán)重影響公眾健康事件是指具有重大疫情特征，即突發(fā)性、針對(duì)不特定的群體，造成或者可能造成礦區(qū)職工家屬健康嚴(yán)重受損，影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。4、應(yīng)急處置基本原則4.1堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，按照“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則，提高警惕，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例，采取有效的預(yù)防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制重大疫病在本礦區(qū)的傳播和蔓延。4.2為有效切斷傳染病的傳播，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重大疫病的流行特征，預(yù)防

6、和控制重大疫病要堅(jiān)持“早、小、嚴(yán)、實(shí)”的方針，對(duì)觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例，要做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治療、及時(shí)控制”， 做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。4.3重大疫病的監(jiān)督監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制、疫情分析預(yù)報(bào)、疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、實(shí)施隔離和醫(yī)學(xué)觀察等工作，實(shí)行統(tǒng)一管理，礦屬各單位和全體職工必須服從應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮。5、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)5.1 應(yīng)急救援組織體系5.1.1成立某礦重大傳染病疫情事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急救援指揮部），作為本礦應(yīng)急處置重大傳染病疫情的指揮、決策機(jī)構(gòu)。5.1.2應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮辦公室和現(xiàn)場(chǎng)指揮組、醫(yī)療技術(shù)組、人力資源組、財(cái)務(wù)物

7、資保障組、警戒保衛(wèi)組、通信交通保障組、后勤善后組等七個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。礦應(yīng)急救援指揮辦公室后勤善后組通信交通保障組警戒保衛(wèi)組財(cái)務(wù)物資組人力資源組醫(yī)療技術(shù)組現(xiàn)場(chǎng)指揮組5.1.3礦屬各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況指定相應(yīng)的應(yīng)急處置自救負(fù)責(zé)人和有關(guān)措施的實(shí)施人。5.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)5.2.1應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成：指揮長(zhǎng)： 礦長(zhǎng) 黨委書(shū)記副指揮長(zhǎng)：工會(huì)主席成 員：礦各專(zhuān)業(yè)副總師以上領(lǐng)導(dǎo)、社保中心主任、衛(wèi)生所所長(zhǎng)、調(diào)度室主任、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、工資科科長(zhǎng)、后勤科科長(zhǎng)、車(chē)隊(duì)、企劃科科長(zhǎng)、宣傳科科長(zhǎng)、供應(yīng)站長(zhǎng)、內(nèi)部結(jié)算中心。5.2.1.1應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：（1）分析上級(jí)和有關(guān)部門(mén)傳達(dá)的傳染病疫情信息，結(jié)合本礦實(shí)際，研究制

8、定本礦傳染病疫情應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)預(yù)案的實(shí)施、演練。（2）決定本礦的應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、恢復(fù)、結(jié)束及其他應(yīng)急救援決議和指令。（3）分析判斷傳染病疫情事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響范圍、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別。（4）疫情發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)全面指揮組織自救，防止事故擴(kuò)大，努力將事故危害降低到最低限度。（5）對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行裁決和處理。5.2.1.2指揮長(zhǎng)職責(zé)： （1）負(fù)責(zé)全面指揮，負(fù)責(zé)組織制定本應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案的督促實(shí)施。（2）宣布本礦的應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、中斷、恢復(fù)、結(jié)束及其他應(yīng)急救援決議和指令。（3）督察應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的行動(dòng)。組織專(zhuān)業(yè)人員分析判斷事故、事件

9、或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急自救處置程序，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。（4）指揮各專(zhuān)業(yè)工作組工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等。（5）對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行裁決和處理。5.2.1.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)： （1）按照應(yīng)急救援指揮部的分工，具體負(fù)責(zé)帶領(lǐng)各專(zhuān)業(yè)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案的實(shí)施。（3）貫徹落實(shí)應(yīng)急救援指揮部決議和指令，裁決和處理應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題。（4）負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。5.2.2應(yīng)急救援指揮辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在礦調(diào)度室。應(yīng)急救援指揮辦公室主任：調(diào)度室主任副主任：社保中心主任

10、、衛(wèi)生所所長(zhǎng)應(yīng)急救援指揮辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作；傳達(dá)指揮部和前線(xiàn)指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救援的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。（2）根據(jù)上級(jí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)發(fā)布的疫情預(yù)測(cè)結(jié)果，確定防控重點(diǎn)和目標(biāo)。（3）調(diào)度事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。（4）組織實(shí)施本預(yù)案，參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，迅速了解、收集、匯總和報(bào)告疫情、災(zāi)情，了解措施執(zhí)行等情況，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。（5）審查疫情防控的宣傳報(bào)道內(nèi)容。（6）組織疫情的調(diào)查和評(píng)估，了解匯總工作情況。（7）處理指揮部日常事務(wù)。（8）配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理等工作。5.3重大傳染病疫情事故應(yīng)急救援各

11、專(zhuān)業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)：5.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮組組長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)（兼）成員：社保中心、衛(wèi)生所、調(diào)度室、后勤科及其他相關(guān)科室正職職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)事件。（2）向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的進(jìn)展情況。（3）貫徹落實(shí)應(yīng)急救援指揮部決議和指令，裁決和處理應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題。5.3.2醫(yī)療技術(shù)組組 長(zhǎng)：衛(wèi)生所所長(zhǎng)成員：后勤科、社保中心等科室副職職責(zé)：（1）參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施的組織實(shí)施工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)初步對(duì)傳染病疫源的辨識(shí)工作。（3）事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援醫(yī)護(hù)人員的集結(jié)調(diào)配；（4）疑似病例、密切接觸人群的隔離、傳染病人員的現(xiàn)

12、場(chǎng)搶救；危重病人的護(hù)送轉(zhuǎn)院。（5）傳染病疫情疫源地現(xiàn)場(chǎng)防控、消毒工作。（6）完成應(yīng)急救援指揮部委托的其它工作。5.3.3人力資源組組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)成員：安檢科、培訓(xùn)科、干部科、勞資科等相關(guān)部門(mén)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各專(zhuān)業(yè)組和人員集結(jié)、調(diào)配；定期組織各專(zhuān)業(yè)組和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立礦重大傳染病疫情應(yīng)急救援人才庫(kù)。5.3.4財(cái)務(wù)物資組組長(zhǎng)：總會(huì)計(jì)師成員：財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、內(nèi)部結(jié)算中心主任任及企劃科、衛(wèi)生所、供應(yīng)站等有關(guān)人員。職 責(zé)：（1）負(fù)責(zé)疫情發(fā)生后各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援所需資金的籌措和調(diào)撥；各專(zhuān)業(yè)組和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用的核定和撥付；各種應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置資金的審定；年終專(zhuān)項(xiàng)考核兌現(xiàn)資金的籌

13、措和發(fā)放。（2）負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)撥供應(yīng)；（3）做好重大疫情預(yù)防、治療等工作所必須的治療、搶救藥品、器械、疫情控制所需的消毒藥品、現(xiàn)場(chǎng)處理的防護(hù)用品及其他相關(guān)物資的儲(chǔ)備工作。5.3.5警戒保衛(wèi)組組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記成員：礦區(qū)派出所、武裝部負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)科科長(zhǎng)及保衛(wèi)科相關(guān)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)的警戒保衛(wèi)；事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)；事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維護(hù)秩序。協(xié)助礦疫情指揮辦公室在事故追查過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查和取證。5.3.6通信交通保障組組長(zhǎng)：機(jī)電副礦長(zhǎng)成員：機(jī)電科科長(zhǎng)、信息科科長(zhǎng)、車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、電話(huà)班相關(guān)人員以及其他人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)各種通訊設(shè)備和信號(hào)的靈敏使用和正

14、確發(fā)送；各種通訊設(shè)備和信號(hào)的日常維護(hù)和使用培訓(xùn)。事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援人員的車(chē)輛保證；協(xié)調(diào)指揮事故發(fā)生地周邊道路的交通疏導(dǎo)；5.3.7后勤善后組組長(zhǎng)：工會(huì)主席成員：社保中心、辦公室、勞資科、保衛(wèi)處、信訪(fǎng)辦、食堂、服務(wù)隊(duì)等相關(guān)人員。職責(zé)：安排救援工作人員和隔離觀察人員的餐飲食宿；負(fù)責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 6.1.1礦應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)安排衛(wèi)生所或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，收集傳染病疫情傳播信息，根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生防疫部門(mén)有關(guān)信息，和傳染病疫情的季節(jié)性、一般傳播規(guī)律，建立臺(tái)帳，加強(qiáng)監(jiān)控，防止事故疫情以及進(jìn)一步擴(kuò)散。建立健

15、全重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)管理制度6.1.2設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，根據(jù)疫情的流行特征及防治工作需要，以礦屬各單位管轄范圍內(nèi)人員經(jīng)常性聚集地點(diǎn)為重大疫情的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)要根據(jù)應(yīng)急救援指揮部辦公室傳達(dá)的疫情信息，以及本監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍內(nèi)在較為集中時(shí)間段內(nèi)出現(xiàn)群體性不明原因相似癥狀病患情況，每日向應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告，監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)情況，執(zhí)行“零報(bào)告”制度。6.1.3監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)疑似病例要就地隔離，同時(shí)立即向指揮部辦公室匯報(bào)，臨床診斷病例按處置預(yù)案轉(zhuǎn)運(yùn)至專(zhuān)門(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。與疑似病例、臨床診斷病例、實(shí)驗(yàn)室確診病例的密切接觸者，要實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。6.1.4轉(zhuǎn)運(yùn)病人的專(zhuān)用救護(hù)車(chē)、病人住所、公共場(chǎng)所等的消毒處理工作按照有關(guān)消毒

16、規(guī)定執(zhí)行。6.1.5疫點(diǎn)、疫區(qū)的確定及采取的控制措施按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,相關(guān)單位和個(gè)人要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的安排，不得擅自盲動(dòng)，擴(kuò)大疫情。6.2 預(yù)警行動(dòng)6.2.1建立預(yù)警制度當(dāng)發(fā)生傳染病疫情后，事故單位和應(yīng)急救援指揮部成員首先必須對(duì)疫情可能造成的危害程度做出初步預(yù)判，并將預(yù)判結(jié)果及時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援指揮部辦公室。指揮部根據(jù)事故單位上報(bào)的事故預(yù)判情況分別啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警、區(qū)域預(yù)警、全體預(yù)警。特殊情況可召集技術(shù)組組進(jìn)行綜合分析。建立預(yù)警制度，當(dāng)出現(xiàn)下列情況發(fā)出預(yù)警：（1）某種在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年發(fā)病率水平的重大傳染病疫情。（2）群體性不明原因

17、疾病是指在一定時(shí)間內(nèi)某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)相同臨床表現(xiàn)的病人、病例不斷增加、呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。（3）其它嚴(yán)重影響公眾健康事件是指具有重大疫情特征，即突發(fā)性、針對(duì)不特定的社會(huì)群體，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害，影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。根據(jù)重大疫情的流行特征及流行強(qiáng)度，分級(jí)實(shí)施臨時(shí)緊急控制措施，以達(dá)到最有效的預(yù)防控制效果。分級(jí)控制措施以疾病是否傳入、是否形成傳播鏈、是否發(fā)展為暴發(fā)和流行為基本特征。6.2.2預(yù)警：本預(yù)案參照平頂山市傳染病疫情預(yù)警分級(jí)，實(shí)行一級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警兩級(jí)預(yù)警控制措施。一級(jí)預(yù)警：周邊鄰近地區(qū)已檢出原發(fā)性或輸入性臨床診斷病例、實(shí)驗(yàn)室確診病

18、例或其它地區(qū)出現(xiàn)新發(fā)傳染?。换蛑卮笠咔轶E增，周邊鄰近地區(qū)疑似病例明顯增加。具體如下： （1）肺鼠疫、霍亂和肺炭疽疫情在相對(duì)鄰近地區(qū)發(fā)生，尚未出現(xiàn)二代病例的；（2）其它乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在一個(gè)及以上鄰近地區(qū)暴發(fā)、流行的；（3）本礦內(nèi)發(fā)生原因不明具有相同或相似臨床特點(diǎn)的患者，疫情尚未出現(xiàn)擴(kuò)散的；（4）上級(jí)主管部門(mén)已下達(dá)傳染病疫情級(jí)(黃色)預(yù)警二級(jí)預(yù)警：其它地區(qū)已有重大疫情發(fā)生，本礦存在極大傳入可能，但未檢出臨床診斷病例，或已有疑似病例，或上級(jí)主管部門(mén)已下達(dá)傳染病疫情級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。當(dāng)重大傳染病疫情發(fā)生后，礦應(yīng)急救援指揮部首先必須對(duì)事故種類(lèi)以及可能造成的危害程度做出初步預(yù)判，同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)處理，并將有關(guān)

19、情況結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)重大傳染病疫情指揮辦公室。7 信息報(bào)告程序7.1 發(fā)生傳染病疫情，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點(diǎn)，發(fā)生范圍和影響程度，然后迅速向礦應(yīng)急救援指揮辦公室如實(shí)匯報(bào)上述內(nèi)容。7.2 礦應(yīng)急救援指揮辦公室接到事故電話(huà)后，要問(wèn)清疫情地點(diǎn)、類(lèi)型、嚴(yán)重程度等，立即向礦應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)匯報(bào)災(zāi)害情況，并由礦應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)本礦傳染病疫情救援預(yù)案。同時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。7.3 礦應(yīng)急救援指揮辦公室接到匯報(bào)后，通知礦應(yīng)急救援指揮部人員立即到應(yīng)急救援指揮部報(bào)到。其通知程序如下： 集團(tuán)公司指揮部礦應(yīng)急救援指揮辦公室值班礦領(lǐng)導(dǎo)后勤善后組通訊交通保障組警戒保

20、衛(wèi)組財(cái)務(wù)物資組人力資源組醫(yī)療技術(shù)組現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮部全體成員集團(tuán)應(yīng)急救援指揮辦公室7.4 匯報(bào)的主要內(nèi)容包括（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（2）事故類(lèi)型及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（3）影響范圍；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)、主要癥狀與體征和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）事故原因的初步判斷；（6）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況；（7）已采取的應(yīng)急救援措施和發(fā)展趨勢(shì)及進(jìn)展情況；（8）需請(qǐng)示報(bào)告的其它事項(xiàng)等。7.5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式依據(jù)對(duì)現(xiàn)有通訊資源，各單位采用以下24小時(shí)有效報(bào)警裝置報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)方式：采用內(nèi)部固定電話(huà)和外部電話(huà)（包括手機(jī)等無(wú)線(xiàn)電話(huà)）線(xiàn)路進(jìn)行報(bào)警，并隨時(shí)保持電話(huà)聯(lián)系。8 應(yīng)急處置8.1

21、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)傳染病疫情事故的危害程度、影響范圍和本礦控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為兩個(gè)等級(jí)：現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)、礦級(jí)響應(yīng)。8.2 響應(yīng)程序礦應(yīng)急救援指揮部接到匯報(bào)后，立即組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施隔離傳染病疫源，并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，迅速作出判斷，確定報(bào)警和相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別。如果疫情影響較小，不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出相應(yīng)級(jí)別預(yù)警警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果疫情影響較大，預(yù)計(jì)礦難以控制，則立即發(fā)出應(yīng)急救援報(bào)警，向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)，下達(dá)啟動(dòng)本礦應(yīng)急救援預(yù)案的命令。礦級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，立即按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，迅速通知相關(guān)成員。8.3 處置措施8.3.1應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告疫情，并發(fā)出應(yīng)

22、急救援指令和疫情預(yù)警通報(bào)。8.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮組立即趕赴傳染病疫情發(fā)生地，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮。8.3.3醫(yī)療技術(shù)組按照預(yù)案要求組織疫情控制的各項(xiàng)措施落實(shí)，迅速隔離傳染病疫源，對(duì)密切接觸人群實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及疫區(qū)、疫點(diǎn)進(jìn)行終末消毒，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)消毒技術(shù)工作。并嚴(yán)格按照規(guī)定：甲類(lèi)、按甲類(lèi)管理的乙類(lèi)傳染病于2小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡并上報(bào)新華區(qū)疾控中心，乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病于24小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡并上報(bào)新華區(qū)疾控中心，在上級(jí)疾控部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作。 8.3.4人力資源組合理配置人員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況請(qǐng)求外部技術(shù)人員的支援。8.3.5警戒保衛(wèi)組實(shí)行強(qiáng)制隔離措施，防止疫情擴(kuò)散，并做好交通管理和現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作

23、。8.3.6 財(cái)務(wù)物資組負(fù)責(zé)保障防疫資金、物資及設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。8.3.7 通訊交通保障組負(fù)責(zé)權(quán)利保障應(yīng)急救援期間通訊設(shè)備運(yùn)行正常，信息傳遞溝通渠道暢通，人員物資運(yùn)輸及時(shí)迅速，轉(zhuǎn)運(yùn)傳染病疫情確診病例或需轉(zhuǎn)移治療疑似病患安全可靠。8.3.8后勤善后組，加強(qiáng)疫情的防治宣傳，保障應(yīng)急救援人員和隔離病患、醫(yī)學(xué)觀察人員的餐飲住宿服務(wù)，做好疫情區(qū)域的穩(wěn)定和相關(guān)工作。9 應(yīng)急物資與裝備保障礦應(yīng)急救援指揮部財(cái)務(wù)物資組按照任務(wù)分工做好資金、物資器材準(zhǔn)備。其中物資應(yīng)包括以下兩類(lèi)：1、必要的指揮通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。2、醫(yī)療救治藥品、診療設(shè)備、消毒防疫器具及藥品上述1類(lèi)器材應(yīng)指定機(jī)電設(shè)備庫(kù)和

24、礦供應(yīng)站負(fù)責(zé)保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。上述2類(lèi)器材由礦衛(wèi)生所負(fù)責(zé)保管，并確保藥品有效、設(shè)備處于正常使用狀態(tài)。各重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)設(shè)救援器材柜，專(zhuān)人保管以備急用。（1）通訊設(shè)備，包括固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、近距離對(duì)講設(shè)備等。（2）醫(yī)療急救設(shè)備，包括急救藥品、器具、設(shè)備等。（3）搶修設(shè)備，包括工程車(chē)輛、登高設(shè)備、維修工具等。（4）消毒防疫專(zhuān)用器材。（5）防護(hù)用品：包括防護(hù)服、防護(hù)帽、防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。（6）圖表：包括組織機(jī)構(gòu)圖、通訊聯(lián)絡(luò)圖、平面布置圖等。（7）有關(guān)名單表：外部救援，機(jī)構(gòu)聯(lián)系表等。（8）標(biāo)志明顯的服裝或顯著的標(biāo)志、旗幟。10 附件10.1 事故匯報(bào)及應(yīng)通知人員名單

25、10.2 重大傳染病疫情事故應(yīng)急處置方案重大傳染病疫情事故應(yīng)急救援人員通知名單匯總表10.2 重大傳染病疫情事故應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案重大傳染病疫情事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案重大傳染病疫情是指?jìng)魅静≡诩械臅r(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生，導(dǎo)致大量的傳染病病人出現(xiàn)，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)平常的發(fā)病水平（傳染病暴發(fā)、流行）。重大傳染病疫情，會(huì)嚴(yán)重危害著人民的身體健康和生命安全，影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1. 事故類(lèi)型和危害程度分析傳染病的特點(diǎn)是有病原體，有傳染性和流行性，感染后常有免疫性。有些傳染病還有季節(jié)性或地方性。 傳染病的預(yù)防應(yīng)采取以切斷主要傳播環(huán)節(jié)為主導(dǎo)的綜合措施。傳染病的傳播和流行必須具備3個(gè)環(huán)節(jié)，即傳染源（能排出病

26、原體的人和或動(dòng)物）、傳播途徑（病原體傳染他人的途徑）及易感者（對(duì)該種傳染病無(wú)免疫力者）。法定傳染病的分類(lèi)：根據(jù)其傳播方式、速度及其對(duì)人類(lèi)危害程度的不同，分為甲、乙、丙三類(lèi)共39種疾病，實(shí)行分類(lèi)管理。 甲類(lèi)傳染病 也稱(chēng)為強(qiáng)制管理傳染病，2種：鼠疫、霍亂。乙類(lèi)傳染病 也稱(chēng)為嚴(yán)格管理傳染病，26種：傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯菌病、炭疽、流行性乙型腦炎、肺結(jié)核、血吸蟲(chóng)病、瘧疾、登革熱、甲型H1N1流感。丙類(lèi)傳染

27、病 也稱(chēng)為監(jiān)測(cè)管理傳染病，11種：流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、絲蟲(chóng)病、包蟲(chóng)病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎，以及除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。2 . 應(yīng)急組織與職責(zé)2.1 應(yīng)急組織成立傳染病疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)自救和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組 長(zhǎng)：工會(huì)主席成 員：礦各專(zhuān)業(yè)副總師以上領(lǐng)導(dǎo)、社保中心主任、衛(wèi)生所所長(zhǎng)、調(diào)度室主任、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、工資科科長(zhǎng)、后勤科科長(zhǎng)、車(chē)隊(duì)、企劃科科長(zhǎng)、宣傳科科長(zhǎng)、供應(yīng)站長(zhǎng)、內(nèi)部結(jié)算中心。2.2 應(yīng)急處置組職責(zé)（1）分析傳染病疫情存在的危險(xiǎn)、有害因素，制定、批準(zhǔn)重大傳染病疫情事故預(yù)防及應(yīng)急處置措施。（2）告

28、知從業(yè)人員對(duì)傳染病疫情防范措施、應(yīng)急處置措施，督促全體干部職工進(jìn)行應(yīng)急處置知識(shí)學(xué)習(xí)和演練，提高自我防范能力。（3）發(fā)生傳染病疫情后，要對(duì)病人進(jìn)行隔離治療，設(shè)置警戒區(qū)域，防止疫情擴(kuò)大，將疫情危害降到最低。（4）根據(jù)疫情發(fā)展情況及應(yīng)急自救程度，對(duì)搶傳染病疫情防治方案進(jìn)行決策指揮，確定相應(yīng)預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行裁決和緊急處理。（5）指揮、調(diào)度醫(yī)療搶救，后勤支援等工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需資金和救災(zāi)物資。（6）督察應(yīng)急處置人員的行動(dòng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)以外其他人員的安全。（7）對(duì)疫情善后、單位秩序維護(hù)、調(diào)查處理、恢復(fù)生產(chǎn)等工作進(jìn)行檢查和督促落實(shí)（8）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)

29、急結(jié)束。3 應(yīng)急處置3.1 事故應(yīng)急處置程序3.1.1應(yīng)急響應(yīng)傳染病疫情達(dá)到預(yù)案設(shè)定啟動(dòng)條件，由應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)根據(jù)傳染病疫情啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮發(fā)生事故后，由應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自救互救工作。3.1.3應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，應(yīng)急救援指揮部要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離。（2）應(yīng)急處置結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部組織制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并實(shí)施。（3）應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)急人員撤回本單位，應(yīng)急救援指揮部對(duì)應(yīng)急進(jìn)行總結(jié)評(píng)審。3.1.4后期處置（1）生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)事故后期的損失評(píng)估和生產(chǎn)秩序恢復(fù)。（2）善后處理部門(mén)負(fù)責(zé)事故后期的善后賠償、影響消除。（3）安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)事故后期對(duì)應(yīng)急救援能力的評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施3.2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置應(yīng)遵循的原則（1）救人優(yōu)先的原則：現(xiàn)場(chǎng)工作人員本著“以人為本，救人第一”的原則，首先進(jìn)行自救，然后進(jìn)行救助他人；（2）確定傳染病疫情，迅速隔離疑似病患，理清密切接觸人群，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)觀察，防止事故擴(kuò)大，縮小影響范圍的原則；（3）保護(hù)救災(zāi)人員生命安全的原則；（4）利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。3.2.2事故發(fā)生后的應(yīng)急處置措施（1）發(fā)生疫情，在報(bào)告疫情的同時(shí)