在創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣動(dòng)員會(huì)上的講話.doc

在創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣動(dòng)員會(huì)上的講話在創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：今天，我縣召開(kāi)創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣動(dòng)員會(huì)，主要目的是全面啟動(dòng)創(chuàng)建全省殘疾人示范縣各項(xiàng)工作，推進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。剛才，縣委辦和縣殘聯(lián)的同志分別宣讀了洛川縣創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣實(shí)施方案和部門(mén)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)，縣民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、人社局等4個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。這次大會(huì)對(duì)于我們開(kāi)展創(chuàng)建工作、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好創(chuàng)建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性殘疾人是一個(gè)特性突出、特別需要幫助的社會(huì)弱勢(shì)群體。當(dāng)前，我縣有殘疾人13628名，占到全縣總?cè)丝诘?.9%，涉及全縣1萬(wàn)多家庭人口。近年來(lái)，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、殘聯(lián)組織認(rèn)真落實(shí)中省市關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署，積極實(shí)施民生工程殘疾人項(xiàng)目，努力為殘疾人辦實(shí)事、辦好事；切實(shí)加強(qiáng)殘疾人組織體系建設(shè)，不斷提高殘疾人社會(huì)保障水平和服務(wù)能力，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)各界扶殘助殘的氛圍日益濃厚，全縣殘疾人工作跨入全市前列，連續(xù)四年榮獲全市先進(jìn)。但是，我們必須清醒地看到，我縣殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會(huì)保障措施還不夠完善，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在許多困難，總體生活狀況與社會(huì)平均水平存在較大差距。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。今天，我縣啟動(dòng)創(chuàng)建“全省殘疾人工作示范縣”工作，根本目的就是要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府為殘疾人服務(wù)的意識(shí)，改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境，縮小殘疾人生活與社會(huì)平均水平的差距，提高全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展水平。為此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)從關(guān)注改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全省殘疾人示范縣的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺(jué)參與到創(chuàng)建工作中來(lái)，切實(shí)采取有力措施，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展創(chuàng)建“全省殘疾人工作示范縣”是全社會(huì)的共同責(zé)任，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與、全面實(shí)施”的創(chuàng)建思路，嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)包抓職責(zé)，明確工作分工，確保創(chuàng)建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。在創(chuàng)建工作中，要突出抓好以下三項(xiàng)工作：要完善殘疾人社會(huì)保障體系。要將殘疾人普遍納入城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，并給予重點(diǎn)保障和特殊扶持，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。一是要加大殘疾人社會(huì)救助力度，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人全部做到應(yīng)保盡保，并優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人的住房困難。特別是對(duì)一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭和低收入家庭，要實(shí)行臨時(shí)救助與專項(xiàng)救助相結(jié)合，保障其基本生活。二是要按規(guī)定落實(shí)殘疾人相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，逐步推行城鄉(xiāng)貧困殘疾人參保費(fèi)用財(cái)政全額補(bǔ)貼制度，幫助殘疾人全部加入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是要加快對(duì)殘疾人社會(huì)保障的調(diào)查研究，制定針對(duì)特殊困難殘疾人的專項(xiàng)社會(huì)保障政策和福利制度，努力提高殘疾人社會(huì)保障水平。要增加殘疾人服務(wù)供給。要按照公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)籌發(fā)展針對(duì)殘疾人的各項(xiàng)服務(wù)，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。一是要依托民政、衛(wèi)生等單位建設(shè)好殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)等服務(wù)中心，進(jìn)一步整合資源、完善功能，努力為殘疾人提供康復(fù)治療、功能訓(xùn)練、生活照料等方面服務(wù)。二是要健全特殊教育保障機(jī)制，保證適齡殘疾兒童普遍接受義務(wù)教育，積極發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵(lì)殘疾人接受高等教育。三是要認(rèn)真貫徹殘疾人就業(yè)條例，依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障金的地稅代征、財(cái)政代扣和管理使用工作，加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和崗位開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。四是要依托文體部門(mén)的健身指導(dǎo)站、文化館、圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋，發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)，開(kāi)展殘疾人體育活動(dòng)，不斷豐富殘疾人精神文化生活。五是要更加注重殘疾預(yù)防工作，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高殘疾預(yù)防意識(shí)，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。要改善農(nóng)村殘疾人生活條件。目前，我縣貧困人口主要集中在農(nóng)村，而農(nóng)村殘疾人貧困問(wèn)題更為突出，更需要扶持。前段時(shí)間，市、縣陸續(xù)召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)暨千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作動(dòng)員大會(huì)，決定從今年起，全面啟動(dòng)為期五年的千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作，著力消除農(nóng)村絕對(duì)貧困人口，提高低收入群體的生活水平，這為開(kāi)展農(nóng)村殘疾人扶貧工作帶來(lái)了新的契機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市縣各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)和惠農(nóng)政策，加快研究制定農(nóng)村殘疾人扶貧脫貧措施，將農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體，統(tǒng)籌安排、加大投入、優(yōu)先幫扶。要善于整合民生工程殘疾人項(xiàng)目，捆綁使用扶貧資金，最大限度地解決農(nóng)村貧困殘疾人的生產(chǎn)生活問(wèn)題，幫助農(nóng)村貧困殘疾人盡快脫貧致富，不斷提高殘疾人自我發(fā)展能力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為完成創(chuàng)建目標(biāo)提供有力保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照我縣創(chuàng)建全省殘疾人工作示范縣實(shí)施意見(jiàn)和全省創(chuàng)建殘疾人工作示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，確保創(chuàng)建目標(biāo)圓滿完成。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?？h上成立的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮作用，細(xì)化工作方案及配套措施，層層落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真履行創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查職責(zé)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促整改問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。各部門(mén)、各單位要充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)工作任務(wù)，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把殘疾人創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。要研究制定扶持政策，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)實(shí)在在地為殘疾人辦幾件實(shí)事、好事。二是要切實(shí)加強(qiáng)殘疾人組織體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織體系建設(shè)，從工作上、生活上更多地關(guān)心和愛(ài)護(hù)殘疾人工作者，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。要抓好殘疾人工作專職、兼職和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)殘疾人基層基礎(chǔ)工作，健全基層殘聯(lián)組織?？h、鄉(xiāng)殘聯(lián)組織要認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。廣大殘疾人工作者要繼續(xù)秉承“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，帶著深厚的感情，滿腔熱忱地做好殘疾人工作。三是要廣泛動(dòng)員杜會(huì)力量參與殘疾人事業(yè)。殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好工作。要建立和完善多元化投入的保障機(jī)制，注重引導(dǎo)和吸納民營(yíng)企業(yè)、民間資本參與殘疾人事業(yè)發(fā)展，動(dòng)員社會(huì)公益和慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)展各種形式的扶殘助殘活動(dòng)，使殘疾人的困難得到更多的幫助和更好的解決，讓他們切身感受到社會(huì)大家