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社會其它相關(guān)論文-縣域經(jīng)濟比拼誰贏在未來國慶前夕，國家統(tǒng)計局副局長邱曉華公布了中國十強縣最新排名：江蘇省昆山市、廣東順德區(qū)、江蘇江陰市、江蘇張家港市、江蘇常熟市、廣東南海區(qū)、浙江蕭山區(qū)、江蘇武進區(qū)、浙江紹興縣、江蘇太倉市。據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，今年排行榜有兩大變化：一是昆山市取代連續(xù)4年穩(wěn)居榜首的順德區(qū)，摘得冠軍；二是十強縣中廣東僅占兩席，江蘇、浙江占8席。看起來很美2004年，在中央電視臺主辦的十大“魅力城市”評選活動中，昆山以全票入選中國十大“最佳魅力城市”，同年，胡錦濤總書記和溫家寶總理視察了昆山，并給予了高度評價。一個原本名不見經(jīng)傳的縣級市，創(chuàng)造了史無前例的經(jīng)濟奇跡：以全國0.01%的土地，聚集了全國2%的外資，1/9臺資；全國0.05%的人口，創(chuàng)造了全國0.3%的GDP和1.3%的進出口總額，進出口總額超過了全國22個省。目前，昆山每天引進的境外投資超過1000萬美元，實現(xiàn)的出口貿(mào)易超過1000萬美元，實現(xiàn)財政收入超過1000萬元人民幣。這三個1千萬體現(xiàn)了昆山經(jīng)濟的發(fā)展速度，體現(xiàn)了昆山的巨大競爭力與經(jīng)濟綜合實力。目前，昆山的經(jīng)濟規(guī)模和城鎮(zhèn)體系發(fā)展程度，已經(jīng)達到中等城市以上的水平。其實，昆山只是中國十強縣的代表之一。數(shù)據(jù)顯示，2004年，十強縣以全國0.1%的國土面積和0.7%的人口，創(chuàng)造出全國3.6%的GDP，平均GDP超過全國大部分地級市，共實現(xiàn)GDP5000億元、財政收入606億元、上交稅收349億元。2004年十強縣平均GDP增速18%，平均財政收入增速21%，“全國走一步，十強走兩步”。與此同時，十強縣一年便給本縣域以外地區(qū)提供了超過500萬個就業(yè)崗位，出口總額394億美元，占全國出口總額的6.6%，平均實際利用外資4.2億美元。事實上，已成為縣域經(jīng)濟乃至中國經(jīng)濟的排頭兵。時代的寵兒大器早成的順德，作為廣東“四小虎”之一，早在上個世紀80年代便廣為人知。其最初的出道，得益于改革開放之初“工業(yè)立縣”的政府導向。當時，政府倡導、銀行貸款、整合社會資源，集中精力辦大事，培育了一大批上規(guī)模的品牌企業(yè)，與之相匹配的是，其企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革也走在全國前列。1992年，順德作為廣東省綜合改革試驗區(qū)點后，在全國率先進行以行政體制改革為先導、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的綜合體制改革，“靚女先嫁”，政府扶持起來的一批企業(yè)率先走向市場，于是，“美的”、“科龍”、“格蘭仕”等以家電為代表的“順德制造”蜚聲全國，順德也隨之步入黃金發(fā)展期，成為當時全國縣域經(jīng)濟的一個“標桿”。與之形成反差的是，當“順德制造”風靡大江南北之時，昆山即便在蘇州地區(qū)6市縣中也排不上號！事實上，在那種特定大背景下，才蹣跚起步的以自費辦開發(fā)區(qū)為特征闖出一條“昆山之路”，突飛猛進的大氣候還不成熟。真正使昆山趕上順德的，是近十年乃至近五年來，昆山人善借千載難逢的“天時”，搶抓不可復(fù)制機遇的結(jié)果，十年辛苦不尋常！有資料顯示，今年上半年，順德專門組織黨政代表團去昆山參觀，回來后佛山市委常委、順德區(qū)委書記陳云賢坦言，順德馬上就會被昆山趕超。因為，在經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增速、招商引資等7個主要經(jīng)濟指標上，昆山已高于順德！區(qū)域的博弈在改革開放初期，得益于國家的政策，珠三角成為勞動密集型企業(yè)的大工廠，再加上香港向廣東的輸血，廣東一時間成了世界工廠，而順德也變成了佛山下面的區(qū)，使其經(jīng)濟長期以來保持了強勁的增長態(tài)勢。但是隨著香港輸血功能的降低，外資的北移，廣東經(jīng)濟的增速也漸漸變緩，連續(xù)保持了多年第一的順德逐漸今年被后來者超過，與此同時，曾經(jīng)作為第二名的南海也滑落到了第六名。進入新世紀，以上海為中心的長三角開始后來居上，成為全國經(jīng)濟領(lǐng)頭羊，受益于上海直接輻射的昆山，順勢崛起自然也在情理之中。昆山已經(jīng)成為國際資本投入的高密度地區(qū)、外商投資產(chǎn)出的高回報地區(qū)。從這次全國10強縣的席次中江浙十中有八，便不難窺見其端倪。在即將公布的全國百強榜中，浙江有30個縣（市、區(qū)）上榜，江蘇有18個上榜，加起來近“半壁江山”，這也從另一個側(cè)面顯示出長三角風頭正勁。尺所長與寸所短一“業(yè)”獨大與一“資”獨大。一段時期以來，社會上流行著這樣一個說法：順德“成也家電，敗也家電”。這固然有失偏頗，但也從一個側(cè)面道出了一個事實：順德在產(chǎn)業(yè)布局上，遭遇了將“雞蛋都放在一個籃子里”的雙刃劍。據(jù)統(tǒng)計，在順德整個經(jīng)濟總量中，工業(yè)占了70，而家電、電子信息占整個工業(yè)的71。應(yīng)該承認，這在相當長的時期內(nèi)成就了順德的輝煌。但隨著家電行業(yè)利潤日益減薄，無形中影響了順德的整體競爭力。相對而言，通過多年來刻意營造的“親商、安商、富商”理念和投資環(huán)境，使昆山成為外商投資的樂土，引進外資的速度與規(guī)模一直令人驚嘆。大致平均每天落戶外資企業(yè)1.5家，每天合同利用外資1000萬美元，每天實現(xiàn)自營出口額1000萬美元。其中，臺商投資尤為突出。累計合同臺商投資為55億美元，到賬臺資27億美元，約占江蘇省的1/4，全國的1/10。截至2004年底，昆山累計批準來自世界55個國家和地區(qū)的投資項目3600多個，投資總額超過200億美元，實際利用外資超過80億美元。也正是依托外資的滾雪球效應(yīng)，昆山迅速崛起并后來居上?！皟?nèi)源經(jīng)濟”與“外源經(jīng)濟”。從總體上看，“順德模式”以內(nèi)源型經(jīng)濟為主，民企多，本土企業(yè)多，名牌企業(yè)多，順德的自己名牌就有：美的，格蘭仕，科龍，萬家樂，容聲，萬和，等等，還有著名商標26個。為改變其“內(nèi)源型經(jīng)濟”模式所造成的吸引外資方面的滯后，近年來順德也在努力進行“補課”，最明顯的一個標志是，順德專門在區(qū)內(nèi)的廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)里設(shè)立歐美工業(yè)區(qū)，定向招商，而一批大企業(yè)也開始與國際大企業(yè)合作，尤其是核心技術(shù)方面。但終究不敵昆山?！袄ド街贰眲t以外向型經(jīng)濟為主。外資促使昆山經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了三級跳。第一次是1984年至1991年，自從1985年昆山自費建立了開發(fā)區(qū)以后，以開發(fā)區(qū)為載體通過利用外資發(fā)展了工業(yè)，從而使昆山實現(xiàn)了從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)向了以工業(yè)經(jīng)濟為主的跨越；1992年至1997年，隨著利用外資的數(shù)量的不斷擴大，進而帶動外貿(mào)出口額的不斷增多，昆山的經(jīng)濟外向度越來越高，從而實現(xiàn)了昆山經(jīng)濟由內(nèi)向外的跨越；1998以后，昆山引資結(jié)構(gòu)發(fā)生了大的變化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重逐步超過了一般加工業(yè)，逐步形成了以開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)為中心，專業(yè)園區(qū)、配套園區(qū)為組團的高新技術(shù)密集區(qū)的新格局。外向型經(jīng)濟中主要是制造業(yè)，而制造業(yè)主要又以IT、精密機械和民生用品為主，這構(gòu)成了昆山經(jīng)濟發(fā)展的特色，并由此將昆山的發(fā)展推向巔峰。面對外向型經(jīng)濟唱“獨腳戲”所帶來的前所未有的繁榮，連昆山人自身也感到憂心忡忡。有鑒于此，有跡象顯示，眼睛向內(nèi)，瞄準民營經(jīng)濟成為昆山這兩年來最下苦功的“補課”項目，試圖以此擺脫對外資的過度依賴。“老板經(jīng)濟”與“打工經(jīng)濟”。業(yè)內(nèi)專家認為，順德的內(nèi)源經(jīng)濟實際是“老板經(jīng)濟”，民間資本的優(yōu)勢大大強于昆山。2003年財政收入79.37億元，高出昆山13億元，當年年末，其各項存款余額927.91億元，高出昆山近三倍，充分顯示出順德民間資本的優(yōu)勢。與此同時，順德居民儲蓄余額高達596.19億，比昆山高出4倍。與此相對應(yīng)，其城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和汽車、住房等主要生活消費支出都遠遠高于昆山。同時，其社會經(jīng)濟發(fā)展和全面進步的水平也強于昆山，這一點尤其表現(xiàn)在從城鄉(xiāng)一體化到城市化，順德各鎮(zhèn)（街）呈現(xiàn)出齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的勢頭，而昆山的城市化建設(shè)主要集中在市府所在地的玉山鎮(zhèn)。順德城鎮(zhèn)建設(shè)面積近80平方公里，中心城區(qū)的帶動輻射效應(yīng)更加明顯。而昆山以外資經(jīng)濟為主的模式，實際是“打工經(jīng)濟”。論GDP增長，憑借其驕人的招商引資業(yè)績，一路高歌，直取冠軍寶座。但外資企業(yè)占主導地位，自主企業(yè)少，本土企業(yè)少，賺的是辛苦錢，給本地除了帶來了稅收以及薪水外，大部分都是外資受益，給本地帶來的生活水平提高的貢獻很少。據(jù)調(diào)查，江蘇經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)看起來很美，但民間卻并不見富。根據(jù)長三角城市居民收入調(diào)查，排名第一的蘇州市（含昆山）人均收入?yún)s非常靠后，因此，有人說，如果以富民為第一要務(wù)衡量，昆山離順德還有好長一段路程要走。百強須塑身“郡縣治則天下治”。發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的切入點。作為百強縣之一的紹興縣，其縣委書記徐紀平認為，現(xiàn)在最發(fā)達縣域正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、觀念轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城市化的快速推進，利益關(guān)系的深入調(diào)整和廣大群眾獨立性、自主性的增強，使得積累性矛盾和先發(fā)